關(guān)于延遲退休落地的淺析

　　延遲退休落地需要凝聚共識

　　中國社科院25日發(fā)布一份報告，提出了漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案和建議：從2018年開(kāi)始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年，男性、女性退休年齡同步達到65歲。(12月26日《經(jīng)濟參考報》)

　　相比于國外的延遲退休來(lái)說(shuō)，我們面臨著(zhù)未富先老的狀況，人口的老齡化導致的養老負擔沉重，養老金面臨入不敷出的境地。然而何時(shí)實(shí)行延遲退休，如何延遲卻需要通盤(pán)考慮和統籌兼顧。因而每個(gè)人都可以為此發(fā)出自己的聲音，提出自己的見(jiàn)解。社科院作為專(zhuān)業(yè)的政策研究機構，提出漸進(jìn)式退休年齡的方案和建議，具有一定的指向性意見(jiàn)。如果考慮到黨的十八屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，要“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”，以及高層的最近的數次表態(tài)，都說(shuō)明延遲退休已然進(jìn)入了“宣告期”，而研究政策的落實(shí)已箭在弦上。

　　不過(guò)，由于國情的復雜也使得延遲退休面臨著(zhù)諸多的挑戰，其間既有老齡化加劇的趨勢，又有就業(yè)形勢的嚴峻;既有人均壽命還有待提高，延遲退休的節點(diǎn)有待商榷，又有養老雙軌造成的絕對不公平;既有男女退休年齡上的差距，又有職業(yè)和行業(yè)之間的鴻溝;既有社會(huì )保障體系的不健全，也有養老保險還沒(méi)有實(shí)現全覆蓋……諸多問(wèn)題都會(huì )形成不同的利益群體。若沒(méi)有一系列的先期基礎性改革，比如人力資源供需、教育水平、人均預期壽命、基金收支等因素，特別是消除城鄉之間、區域之間、群體之間的巨大差異，不消除養老體系的雙軌制，那么延遲退休就可能很難獲得大部分人的支持與贊同。

　　延遲退休或許是解決現實(shí)問(wèn)題的一劑良方，但卻不是當下的最優(yōu)選擇。

　　其中的原因在于，我國的養老保險體系還沒(méi)有成熟，但在退休年齡上卻跟國際靠得很近。更為主要的是，若是現有政策都沒(méi)有得到很好的執行，那么實(shí)施延遲退休，無(wú)異于挖肉補瘡，讓社會(huì )層面很難接受。從責任與義務(wù)上講，延遲退休的利益訴求，也需要國家和個(gè)人的共同擔當。

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