勞動(dòng)社保發(fā)展的管理計劃

　　一、指導思想

　　**年，人事勞動(dòng)和社會(huì )保障工作的指導思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導，突出二個(gè)重點(diǎn)，狠抓五件實(shí)事，創(chuàng )新務(wù)實(shí)，拼搏奮進(jìn)，推動(dòng)人事勞動(dòng)和社會(huì )保障工作再上新臺階。二、主要工作目標

　�。ㄒ唬┤�年引進(jìn)各類(lèi)人才**人，其中高層次人才**人，年內推薦大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)**人以上。

　�。ǘ�）全年培訓下崗失業(yè)人員**人，新增就業(yè)崗位**個(gè)，力爭下崗失業(yè)人員實(shí)現再就業(yè)**人。城鎮新增就業(yè)人員**人，將登記失業(yè)率控制在**%以下。

　�。ㄈ�）年內輸出農村剩余勞動(dòng)力**人。

　�。ㄋ模┬略鲳B老、失業(yè)保險參保人員各**人。（五）社會(huì )保險費清欠達到**%以上。

　�。�六）征收機關(guān)事業(yè)單位社會(huì )保險費達**%以上，清欠達**%以上。

　�。ㄆ撸┥鐣�(huì )保險稽核面達**%以上。

　�。ò耍┬略鲠t療保險參保人員**人。

　�。ň牛╈柟虄蓚�(gè)確保，離退休人員養老金按時(shí)足額發(fā)放。

　�。ㄊ�）勞動(dòng)年審率達**%。

　�。ㄊ�一）推進(jìn)勞動(dòng)合同鑒證工作，全年鑒證**份以上。

　�。ㄊ�二）開(kāi)展職業(yè)技能培訓**以人以上，鑒定技能等級**人以上。

　　二、重點(diǎn)工作

　　（一）實(shí)施人才強縣戰略，推動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展多渠道引進(jìn)急需人才，采取短期借調、業(yè)務(wù)服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)等形式，引進(jìn)一批優(yōu)秀人才來(lái)**創(chuàng )業(yè)。制定吸引外地人才來(lái)我縣建功立業(yè)的優(yōu)惠政策，以?xún)?yōu)厚的待遇、充分的保障，開(kāi)通一條人才流動(dòng)綠色通道，使他們一心一意在**施展才華，促進(jìn)**經(jīng)濟發(fā)展。加大人才培養力度，本著(zhù)“送的出，回的來(lái)，留的住，用的上”原則，鼓勵各類(lèi)用人單位把員工送到大中專(zhuān)院校深造和進(jìn)修，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，改變我縣人才科技含量低的現狀。加快鄉土人才開(kāi)發(fā)工作，開(kāi)展農民職稱(chēng)評審和非公有制經(jīng)濟單位職稱(chēng)評聘，真正把我縣的“土專(zhuān)家、田秀才”選拔出來(lái)，并建立與之配套的鄉土人才開(kāi)發(fā)獎勵機制，推動(dòng)農村經(jīng)濟的發(fā)展。進(jìn)一步完善支持大中專(zhuān)畢業(yè)生到農村工作的政策措施，鼓勵大中專(zhuān)畢業(yè)生發(fā)揮專(zhuān)長(cháng)，面向農業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)擇業(yè)。加強人才市場(chǎng)建設，按月舉辦人才交流會(huì )，為向未實(shí)現就業(yè)的應、往屆大中專(zhuān)畢業(yè)生提供更多更好的就業(yè)機會(huì )；完善硬件建設，爭取早日實(shí)現網(wǎng)上交流，網(wǎng)上招聘。搞好人事代理工作，不斷拓展代理服務(wù)范圍，從單一的人事檔案代理向人事、勞資、社會(huì )保障等全方位的代理邁進(jìn)

　　（二）加強干部人事管理

　　1、加快事業(yè)單位人事制度改革步伐。按照機構改革的總體要求，以實(shí)行聘用制和崗位管理為突破口，通過(guò)采取按需設崗、按崗聘用、競爭上崗的辦法，適時(shí)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，創(chuàng )新事業(yè)單位用人機制和內部管理機制。

　　2、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。把政務(wù)公開(kāi)工作為一項經(jīng)常性工作常抓不懈，加強管理，樹(shù)立典型，注重實(shí)效。不斷完善公開(kāi)的內容、形式和措施，進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)工作的質(zhì)量和水平。

　　3、規范公務(wù)員隊伍管理。嚴把公務(wù)員“入口關(guān)”，堅持“凡進(jìn)必考”的原則，一律采取公開(kāi)考試、嚴格考核的辦法擇優(yōu)錄用；加強對公務(wù)員的平時(shí)考核，不斷改進(jìn)考核辦法，提高考核的科學(xué)性和準確性。加快公務(wù)員知識的更新，重點(diǎn)開(kāi)展公務(wù)員英語(yǔ)、法律等培訓班，不斷提高公務(wù)員整體素質(zhì)。繼續深入開(kāi)展“人民最滿(mǎn)意的公務(wù)員”活動(dòng)，強化公務(wù)員公仆意識。

　　4、切實(shí)抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的管理。開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育工作，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)，完善終身教育體系。堅持政策，嚴格條件，控制比例，公開(kāi)、公平、公正地做好各級各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評聘工作。

　　（三）大力推進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作

　　堅持不懈地實(shí)施再就業(yè)幫扶行動(dòng)。按照縣委、縣政府的部署，制定具體的幫扶實(shí)施細則。開(kāi)展“送政策、送崗位、送信息、送資金、送服務(wù)”活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地解決“4050”人員和“三種家庭”等困難群體的再就業(yè)問(wèn)題。進(jìn)一步完善勞動(dòng)力市場(chǎng)功能，加大資金投入，設置大屏幕電子顯示器；增加服務(wù)窗口，為下崗失業(yè)人員提供求職登記、職業(yè)介紹、保險接續等“一站式”服務(wù)。整合社會(huì )培訓資源，狠抓下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓，堅持“培訓與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，培訓與再就業(yè)相結合”的方針，提高培訓的針對性、實(shí)用性，以市場(chǎng)為導向，開(kāi)辦有一定技術(shù)含量的專(zhuān)業(yè)班和業(yè)余班，增強下崗失業(yè)人員再就業(yè)的能力。建設鄉鎮（街道）、社區再就業(yè)服務(wù)平臺，對鄉鎮（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)站工作人員進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)培訓，使他們盡快的進(jìn)入角色，為下崗失業(yè)人提供滿(mǎn)意的服務(wù)。規范《再就業(yè)優(yōu)惠證》的管理，簡(jiǎn)化發(fā)證程序，提高辦證效率。會(huì )同有關(guān)部門(mén)落實(shí)好再就業(yè)政策，努力開(kāi)發(fā)新的就業(yè)崗位。充分發(fā)揮職業(yè)介紹的職能，大力幫助下崗失業(yè)人員到縣外尋求就業(yè)機會(huì )。繼續實(shí)施救助工程，多方籌集救助資金，積極接收失業(yè)人員和城鎮貧困人口，保證特困群體的基本生活。

　　（四）狠抓勞務(wù)輸出，增加農民收入建全信息網(wǎng)絡(luò )，完善縣勞動(dòng)力信息庫，規范鄉鎮勞動(dòng)力臺帳，指導鄉（鎮）村建立花名冊，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。形成一個(gè)以縣就業(yè)服務(wù)局為核心，輔射各鄉鎮、村的勞動(dòng)力供求信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò )。打品牌、創(chuàng )信譽(yù)，在與京、津、等周邊城市的老業(yè)戶(hù)鞏固協(xié)作關(guān)系的基礎上，廣求用工信息，努力拓寬輸出渠道，推動(dòng)農村剩余勞動(dòng)力充分就業(yè)。加強對外出務(wù)工人員的跟蹤服務(wù)與管理，協(xié)助調處勞動(dòng)糾紛和其它矛盾，積極探索農民工的養老、工傷、醫療等社會(huì )保障問(wèn)題，維護外出打工人員的合法權益。鼓勵外出打工人員返鄉創(chuàng )業(yè)，興辦經(jīng)濟實(shí)體，吸納更多的勞動(dòng)力就業(yè)。

　　（五）強化勞動(dòng)執法，維權為民

　　依法規范企業(yè)用工行為，強化合同管理。在個(gè)體、私營(yíng)和改制新企業(yè)中全面推開(kāi)勞動(dòng)合同鑒證工作。深入開(kāi)展職業(yè)技能培訓鑒定，擴大培訓與鑒定工種范圍，指導縣辦企業(yè)開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)培訓。加大勞動(dòng)監察力度，嚴厲查處拖欠員工工資、使用童工、非法職介、拖欠社會(huì )保險費等違法行為，切實(shí)維護勞動(dòng)者的合法權益。強化勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，打擊查處各類(lèi)非法中介、私招亂雇等行為。積極穩妥地做好勞動(dòng)爭議處理，健全仲裁制度、完善仲裁程序，依法辦案、秉公辦案，抓苗頭、抓隱患，及時(shí)化解矛盾，維護和諧的勞動(dòng)關(guān)系，全年結案率達**%以上。簡(jiǎn)化職工退休手續，提高工作效率。（六）健全社會(huì )保障體系

　　1、深化醫療保險制度改革

　　實(shí)施困難企業(yè)退休人員醫療救助工程，落實(shí)困難企業(yè)退休人員大病醫療救助暫行辦法，讓更多的離退休人員在老有所養的基礎上，實(shí)現病有所醫。盡快研究出臺靈活就業(yè)人員參加醫療保險的辦法，解決自謀職業(yè)者、無(wú)固定職業(yè)者，特別是下崗失業(yè)人員的基本醫療保障問(wèn)題。擴大醫療保險覆蓋面，讓社會(huì )上更多的人員享受醫療保險待遇。加強對定點(diǎn)醫院和定點(diǎn)藥店的管理，加大監控和跟蹤考核力度。繼續完善醫療保險政策，健全配套措施，努力消除制度死角。探索新的管理模式，總結免收住院押金試點(diǎn)工作經(jīng)驗，盡快在全縣范圍內推廣。嚴格執行政策，加強基金征繳，準確結算費用，保證醫�；�金的平穩運行和業(yè)務(wù)正常運轉。投資籌建一個(gè)價(jià)格合理、備藥齊全的醫療保險便民大藥房，方便醫�；颊哔徦�。

　　2、鞏固社會(huì )保險工作

　　大力實(shí)施金保工程，精心準備，扎實(shí)運做，確保如期、高質(zhì)量地完成全部工作任務(wù)。并以此為契機，強化內部管理，進(jìn)一步理順工作程序，夯實(shí)基礎。以私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等非公有制經(jīng)濟為重點(diǎn)，采取強化宣傳、分解目標、依法征繳保險費等強有力的措施，擴大社會(huì )保險覆蓋范圍，努力實(shí)現城鎮各類(lèi)企業(yè)養老、失業(yè)保險全覆蓋。實(shí)施事業(yè)單位失業(yè)保險制度改革，加強失業(yè)基金征繳，為我縣事業(yè)單位人事制度改革提供堅強的后盾。完善買(mǎi)斷身份人員的社會(huì )保險關(guān)系接續工作。搞好審計稽核工作，采取日�；�核、重點(diǎn)稽核、舉報稽核相結合的.方式，嚴肅查處社會(huì )保險費瞞報漏報現象，防止保險費流失。積極參與企業(yè)改制，及時(shí)清算社會(huì )保險費，配合地稅機關(guān)做好征繳清欠工作。努力探索當前我縣農村養老保險工作的新思路，研究失去土地農民及農村農轉非人員的養老問(wèn)題，扭轉農保工作的被動(dòng)局面。做好離退休人員社會(huì )化管理工作，將離退休人員管理服務(wù)推向社會(huì )化管理的軌道。七、保證措施

　　結合近年來(lái)機關(guān)自身建設的經(jīng)驗，為圓滿(mǎn)完成今年繁重的工作任務(wù)，要努力增強四種意識，注重四項建設。

　　（一）增強四種意識

　　1、增強學(xué)習意識，提高自身素質(zhì)。堅定不移地用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想武裝全體干部職工的頭腦，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢，力求既能完整準確的把握理論體系，又能從各自的工作領(lǐng)域對理論的有關(guān)內容，進(jìn)行系統鉆研和理解。按照創(chuàng )建“學(xué)習型”機關(guān)的要求，認真堅持局班子每季一次的中心組學(xué)習活動(dòng)和全體職工每月末周五集體學(xué)習的制度，倡導個(gè)人自學(xué)。堅持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，適時(shí)組織開(kāi)展形式多樣的學(xué)教活動(dòng)，如政策輔導講座、公文寫(xiě)作知識培訓以及工作研討會(huì )、參觀(guān)考察、經(jīng)驗交流會(huì )、思想座談會(huì )等，努力提高全體同志解決實(shí)際問(wèn)題的能力。在全局形成認真學(xué)習的風(fēng)氣、民主討論的風(fēng)氣、積極探索的風(fēng)氣，以增強工作的原則性、系統性、預見(jiàn)性和創(chuàng )造性。

　　2、增強宗旨意識，做到執政為民。以深入開(kāi)展“八榮八恥”活動(dòng)為動(dòng)力，把全心全意為人民謀利益做為全局各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。教育職工時(shí)刻遵循總書(shū)記“權為民所用、情為民所系，利為民所謀”的諄諄教誨，時(shí)刻保持昂揚向上的精神風(fēng)貌，時(shí)刻牢記群眾利益至高無(wú)上的深刻道理，把為群眾謀利益作為理想、目標和境界去追求。帶著(zhù)感情做好人事勞動(dòng)和社會(huì )保障工作，局班子成員帶領(lǐng)全體同志多深入基層、多深入企業(yè)，多到貧困家庭送政策、送溫暖、獻愛(ài)心。真正做到設身處地地為民所想，真心實(shí)意地為民辦事，滿(mǎn)腔熱忱地為民解憂(yōu)。

　　3、增強團結意識，自覺(jué)維護大局。注重機關(guān)同志之間團結協(xié)作意識的培養，舉辦有益團結的活動(dòng)。大力弘揚集體主義精神，不斷提高全局一盤(pán)棋的觀(guān)念，形成相互尊重、相互理解、相互體諒、相互配合的局面。

　　4、增強創(chuàng )新意識，堅持與時(shí)俱進(jìn)。廣泛深入地開(kāi)展“思想再解放，發(fā)展再提速”大討論活動(dòng)，教育引導職工卸掉保守思想，敢于沖破老框框的束縛，創(chuàng )造性的開(kāi)展工作。力爭把外地經(jīng)驗“本地化”，把職工的創(chuàng )造“理論化”，不斷開(kāi)創(chuàng )人事勞動(dòng)和社會(huì )保障工作的新局面。

　　（二）注重四項建設

　　1、注重組織建設。嚴格執行“三會(huì )一課”制度。按時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì )，認真開(kāi)展批評與自我批評，形成全局上下團結互助、互相促進(jìn)的良好氛圍。認真貫徹執行民主集中制，按照集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定的原則，完善內部議事和決策機制，增強班子的凝聚力和向心力，把局黨委建設成人事勞動(dòng)和社會(huì )保障事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。要在對原黨支部班子成員進(jìn)行充實(shí)、調整的基礎上，加強對黨員干部的黨性教育，做到立黨為公、執政為民、秉公辦事，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰斗堡壘作用。

　　2、注重行風(fēng)建設。增強工作透明度，定期召開(kāi)行風(fēng)建設監督員會(huì )議，多方征求社會(huì )各屆的意見(jiàn)，自覺(jué)接受社會(huì )各界的監督。轉變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，簡(jiǎn)化工作程序，出臺一系列的便民為民措施，努力為廣大群眾提供零距離的服務(wù)。

　　3、注重制度建設。將制度建設貫穿于全局整體工作的全過(guò)程。對原有的機關(guān)工作、學(xué)習等制度做進(jìn)一步的補充和完善，把在實(shí)踐中已形成的、并已被證明行之有效的措施和辦法，以新制度的形式明確或固定下來(lái)。使之更加規范和科學(xué)，用一套好的制度來(lái)規范和約束干部職工的行為。

　　4、注重廉政建設。一是嚴格落實(shí)廉政建設責任制和責任追究制，堅持“諾廉、述廉、評廉、考廉”制度。二是開(kāi)展多種形式的黨風(fēng)黨紀教育和廉潔從政教育活動(dòng)，警鐘長(cháng)鳴，不斷提高機關(guān)干部職工拒腐防變的能力。三是嚴格落實(shí)“兩個(gè)務(wù)必”和“自重、自省、自警、自勵”的要求，從小事做起，從每一個(gè)人的一言一行做起，謹言慎行，弘揚正氣，樹(shù)立良好的形象，贏(yíng)得群眾的滿(mǎn)意。

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