以互聯(lián)網(wǎng)+為切入點(diǎn)推智能交通發(fā)展
近日，在國務(wù)院的統一部署下，國家發(fā)展改革委和交通運輸部聯(lián)合發(fā)布了《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通促進(jìn)智能交通發(fā)展的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，對促進(jìn)交通與互聯(lián)網(wǎng)深度融合、推動(dòng)交通智能化發(fā)展提出了總體要求和具體任務(wù)�？偟膩�(lái)看，《實(shí)施方案》堅持問(wèn)題導向和目標導向，具有很強的針對性、前瞻性、指導性。
國家發(fā)展改革委 交通運輸部關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通 促進(jìn)智能交通發(fā)展的實(shí)施方案》的通知
發(fā)改基礎[2016]1681號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府，科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、鐵路局、民航局、郵政局、中央網(wǎng)信辦、中國鐵路總公司：
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2015〕40號)，促進(jìn)交通與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，推動(dòng)交通智能化發(fā)展，現將《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通 促進(jìn)智能交通發(fā)展的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)印發(fā)你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)，具體要求如下：
一、充分認識推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通、促進(jìn)智能交通發(fā)展的重要意義。要以旅客便捷出行、貨物高效運輸為導向，全面推進(jìn)交通與互聯(lián)網(wǎng)更加廣泛、更深層次的融合,為我國交通發(fā)展現代化提供有力支撐。
二、認真組織落實(shí)《實(shí)施方案》。各級地方政府、各部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，明確職責分工，結合實(shí)際主動(dòng)作為，積極推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)示范項目，抓好任務(wù)落實(shí)。
三、加大資金投入。有效發(fā)揮政府投資的引領(lǐng)示范和杠桿撬動(dòng)作用，充分吸引社會(huì )資本參與智能交通建設和運營(yíng)，構建開(kāi)放包容的發(fā)展環(huán)境，完善法律法規，鼓勵規范新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。
四、發(fā)展改革委、交通運輸部將統籌組織實(shí)施相關(guān)工作，加強協(xié)調指導，開(kāi)展重點(diǎn)示范項目的督促推進(jìn)和效果評估，及時(shí)總結推廣經(jīng)驗。請各地方和部門(mén)及時(shí)反饋?lái)椖繉?shí)施進(jìn)展情況。
附件：推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通 促進(jìn)智能交通發(fā)展的`實(shí)施方案
國家發(fā)展改革委
交 通 運 輸 部
2016年7月30日
【拓展閱讀】
近年來(lái)，我國在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與交通融合等方面取得了積極進(jìn)展，尤其網(wǎng)絡(luò )約車(chē)、網(wǎng)絡(luò )購票、交通一卡通等新業(yè)態(tài)、新模式不斷出現。不過(guò)目前在市場(chǎng)應用、基礎條件、技術(shù)支撐、政策環(huán)境等方面，我國仍然存在許多制約因素，難以滿(mǎn)足發(fā)展智能交通，培育新業(yè)態(tài)的需要。為促進(jìn)交通與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，推動(dòng)交通智能化發(fā)展，國家發(fā)改委、交通運輸部8月5日印發(fā)《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通促進(jìn)智能交通發(fā)展的實(shí)施方案》。
確定智能交通若干近期目標
根據《實(shí)施方案》設定的目標，到2018年，要基本實(shí)現公眾可通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端及時(shí)獲取交通動(dòng)態(tài)信息，掌上獲取導航、票務(wù)和支付等“一站式”服務(wù);基本實(shí)現重點(diǎn)城市群內“交通一卡通”的互聯(lián)互通，重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛(船舶)的“一網(wǎng)聯(lián)控”;全國骨干物流通道率先實(shí)現“一單到底”，基本實(shí)現交通運輸基礎設施、載運工具、運行信息等互聯(lián)網(wǎng)化。
長(cháng)遠目標則是：逐步形成旅客出行與公務(wù)商務(wù)、購物消費、休閑娛樂(lè )相互滲透的“交通移動(dòng)空間”，實(shí)現各類(lèi)交通信息充分開(kāi)放共享，逐步構建智能交通體系，實(shí)現先進(jìn)技術(shù)裝備自主開(kāi)發(fā)和規�；瘧�，以及交通運輸服務(wù)效率、資源配置效率、交通治理能力的全面提升。
智能交通五大主要發(fā)展內容
《方案》首先以智能運輸服務(wù)系統、智能運輸管理系統、智能決策支持系統等五大方面作為主要發(fā)展內容，在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運行服務(wù)和技術(shù)應用等多個(gè)方面進(jìn)行了詳細的安排。
一是在完善智能運輸服務(wù)系統方面，加強政企合作，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和交通運輸企業(yè)完善各類(lèi)交通信息平臺，形成涵蓋運輸、停車(chē)、租賃等領(lǐng)域的綜合出行信息服務(wù)平臺。穩步推進(jìn)全國道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統建設，實(shí)現“一站式”票務(wù)支付。推進(jìn)高速公路不停車(chē)收費(ETC)系統拓展應用，提高全國高速公路ETC車(chē)道覆蓋率推動(dòng)運輸企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融合發(fā)展，鼓勵線(xiàn)上線(xiàn)下資源整合，為公眾提供多元化、高品質(zhì)服務(wù)。
二是在構建智能運輸管理系統方面，要全面提升鐵路調度指揮和運輸管理智能化水平，完善交通管理控制系統。提升鐵路計算機聯(lián)鎖、編組站系統自動(dòng)化程度，建設無(wú)人化集裝箱碼頭系統，有序推動(dòng)無(wú)人機自動(dòng)物流配送，穩步推進(jìn)城市軌道交通自動(dòng)駕駛。
三是在健全智能決策支持系統方面，建立集監測、監控和管理于一體的鐵路網(wǎng)絡(luò )智能安全監管平臺，建設安全監管應急救援系統。加強交通規劃、投資、建設、價(jià)格等領(lǐng)域信息化綜合支撐能力，完善綜合交通統計信息決策支撐體系，完善決策支持系統。
四是在加強智能交通基礎設施支撐方面，要以提升運行效率和保障交通安全為目的，建設先進(jìn)感知監測系統。并構建下一代交通信息基礎網(wǎng)絡(luò )，如加快車(chē)聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)建設。推動(dòng)跨地域、跨類(lèi)型交通運輸信息互聯(lián)互通，鼓勵發(fā)展交通大數據企業(yè)，更好地支撐企業(yè)運營(yíng)管理和政府決策。
五是在全面強化標準和技術(shù)支撐方面，制定交通運輸行業(yè)基礎性數據共享相關(guān)標準，擬定政府公開(kāi)數據集規范，推動(dòng)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應用和技術(shù)標準制定推廣。積極研發(fā)和應用智能交通先進(jìn)技術(shù)，提升自主創(chuàng )新能力，著(zhù)力解決交通運輸領(lǐng)域存在的關(guān)鍵共性技術(shù)和短板瓶頸等問(wèn)題。
確定27個(gè)重點(diǎn)示范項目
該方案還明確實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通重點(diǎn)示范項目27項，項目涵蓋基礎設施、功能應用、線(xiàn)上線(xiàn)下對接、政企合作、新業(yè)態(tài)、典型城市等六個(gè)方面，具體內容包括運輸企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)為旅客提供個(gè)性化、定制化的運輸服務(wù)和出行信息服務(wù)，推進(jìn)跨運輸方式的通用客票，選取特定城市開(kāi)展定制公交、無(wú)車(chē)承運物流、停車(chē)、汽車(chē)維修、租賃等新業(yè)態(tài)服務(wù)試點(diǎn)等。其中，打造“暢行中國”信息服務(wù)、實(shí)現“一站式”票務(wù)支付、推廣北斗衛星導航系統、完善交通管理控制系統、建設先進(jìn)感知監測系統等將是未來(lái)一個(gè)階段推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通的著(zhù)力點(diǎn)。
將獲益產(chǎn)業(yè)及代表企業(yè)
根據東吳證券研究顯示，受政策影響，未來(lái)幾年，智慧交通建設將帶動(dòng)軟硬件設備行業(yè)大發(fā)展，如芯片、光纖、傳感器、地圖、定位、導航、調度系統、網(wǎng)絡(luò )平臺等。而參照美國的經(jīng)驗，上述領(lǐng)域的收益成本比基本上可達到10：1。
上市公司層面，北斗星通主營(yíng)導航定位應用系統及軟硬件產(chǎn)品，公司通過(guò)實(shí)施“北斗+”戰略，形成了基礎產(chǎn)品、國防業(yè)務(wù)、汽車(chē)電子、行業(yè)應用與運營(yíng)服務(wù)等四大業(yè)務(wù)板塊，是上市公司中為數不多的能夠完成通用北斗芯片開(kāi)發(fā)的企業(yè)。此外，振芯科技則圍繞北斗導航應用的“元器件-終端-系統”產(chǎn)業(yè)鏈提供產(chǎn)品和服務(wù)，產(chǎn)品包括高性能芯片、關(guān)鍵元器件、北斗導航終端銷(xiāo)售及運營(yíng)服務(wù)、視頻圖像安防監控等。
作為央企子公司，易華錄的“公安交通指揮中心集成平臺”在國內市場(chǎng)居于主流核心地位，公司還率先制定了適合中國城市智能交通系統建設的信息接口規范。而作為智能交通大數據領(lǐng)域的領(lǐng)跑者，千方科技則圍繞“大交通”，在已有的城市智能交通、高速公路智能交通、交通信息服務(wù)的基礎上，將業(yè)務(wù)延伸至公路客票、民航、電子站牌、智能停車(chē)、軌道交通等信息領(lǐng)域。
同時(shí)，智慧物流這一新興業(yè)態(tài)獲得更多的發(fā)展機遇。
在這一領(lǐng)域的上市公司中，傳化股份在注入集團資產(chǎn)后，打開(kāi)了物流業(yè)務(wù)的成長(cháng)空間，公司以O2O物流網(wǎng)絡(luò )平臺為核心，搭建了易配貨、易貨嘀、運寶網(wǎng)等三大線(xiàn)上平臺，實(shí)現干線(xiàn)配貨、同城運輸、物流企業(yè)與貨主企業(yè)連通，形成了智慧物流生態(tài)圈。另一上市公司華鵬飛則通過(guò)信息一體化，為客戶(hù)提供“物流、信息流、商流、資金流”四位一體的綜合運營(yíng)服務(wù)，并收購博韓偉業(yè)推進(jìn)物流智能化。
結語(yǔ)：
促進(jìn)智能交通發(fā)展，一方面有助于推進(jìn)我國交通行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，讓更多的人享受到更好、更便捷的交通服務(wù);另一方面也有助于倒逼與智能交通相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國科技的進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展。
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