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中國應用人才荒問(wèn)題突出
中國應用人才荒問(wèn)題突出
雖然從某個(gè)角度看，“用工荒”反映的是農民工對薪酬的更高要求和沿海地區傳統產(chǎn)業(yè)對于成本增長(cháng)的不堪重負；但其中更突出的問(wèn)題還是中高級技術(shù)工人和應用型人才的匱乏，這正在并將持續影響東部區域產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉型和全國范圍內產(chǎn)業(yè)向中西部梯次轉移的進(jìn)程，影響我國經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展
更突出的問(wèn)題是“應用型人才荒”
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )結構加快轉型，新興的先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)對應用型人才的需求日益增加，使得人力資源結構性供需矛盾更加突出。
這些年，我國的大學(xué)普遍擴招，每年“入市”的高校畢業(yè)生可謂數量充沛，然而由于大學(xué)教育一直偏重學(xué)術(shù)導向型，學(xué)生的知識和技能越來(lái)越難以適應產(chǎn)業(yè)結構調整、經(jīng)濟轉型發(fā)展的新趨勢，在傳統崗位已大致飽和的情況下，就業(yè)不容易；另一方面，大量缺乏一技之長(cháng)的純勞力型農民工進(jìn)城后，只能進(jìn)入低端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)謀生，而且少有學(xué)習技能的機會(huì )。以上兩個(gè)問(wèn)題持續發(fā)酵，既在近兩年持續引發(fā)了“用工荒”，也在一定程度上滋生著(zhù)新的社會(huì )矛盾。雖然從某個(gè)角度看，“用工荒”反映的是農民工對薪酬的更高要求和沿海地區傳統產(chǎn)業(yè)對于成本增長(cháng)的不堪重負；但其中更突出的問(wèn)題還是中高級技術(shù)工人和應用型人才的匱乏，這正在并將持續影響東部區域產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉型和全國范圍內產(chǎn)業(yè)向中西部梯次轉移的進(jìn)程，影響我國經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。
政府部門(mén)必須高度重視“應用型人才荒”并及時(shí)采取措施，要研究制訂人力資源結構優(yōu)化戰略，確保人才培養與經(jīng)濟社會(huì )轉型發(fā)展的需求相匹配。
改變職業(yè)教育“見(jiàn)人矮三分”處境
教育經(jīng)費占GDP總量4%的目標已經(jīng)落實(shí)，隨之而來(lái)的問(wèn)題是怎樣有效使用這些經(jīng)費，使之產(chǎn)生更佳效益。而衡量教育效益，一個(gè)重要指標應是人才資源結構的優(yōu)化，要確定動(dòng)態(tài)變化的“培養重點(diǎn)”。在上海，尤其需要根據“創(chuàng )新驅動(dòng)、轉型發(fā)展”戰略，研究加強應用型、創(chuàng )新型本科、專(zhuān)科人才的培養。
首先要端正人才觀(guān)念和人才培養理念。我國高等教育長(cháng)期存在“重學(xué)術(shù)理論，輕實(shí)用技能”的傾向，在社會(huì )上，對人才的評價(jià)也普遍偏重學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)校“檔次”、是否留過(guò)洋等表面因素。應大力倡導“實(shí)踐出真知、貢獻鑒人才”的正確理念，改變大學(xué)人才培養模式“同質(zhì)化”的偏向，特別要切實(shí)提升職業(yè)教育和應用型人才的社會(huì )地位，改變職業(yè)教育“見(jiàn)人矮三分”的處境。要強調人才多元發(fā)展和差異化教育，引導更多青年立志成為應用型人才。
同時(shí)要增加對高等職業(yè)教育的投入，建設一批培育應用型人才的高地。目前，致力于應用型人才培養的高等院校因學(xué)術(shù)理論相對不強而在所謂“高校排行榜”上居后，并且幾乎無(wú)一進(jìn)入211高校行列，結果因為資源與機遇不足而影響了人才培育。改變這種現象，必須給它們增加資源投入，支持它們吸引、集聚優(yōu)秀師資，同時(shí)擴大招生規模。各地應在高等教育發(fā)展規劃的實(shí)施中著(zhù)力建設一批重點(diǎn)應用型院校和重點(diǎn)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)。
為中低學(xué)歷勞動(dòng)者提供職業(yè)培訓
建設應用型人才培育高地，需要加強國際交流與合作。當今世界不少發(fā)達國家在這方面積累了諸多經(jīng)驗，如德國、澳大利亞、加拿大的應用型人才培養都走在世界前列，它們的體制、機制和教學(xué)內容、方式值得我們學(xué)習。雖然我國不少院校已建立起了對外交流合作關(guān)系，但要落到實(shí)處，要有后勁，要有國家規劃和政策措施的支撐。
也要重視民辦職業(yè)技能教育，拓展人才培養渠道、豐富模式。多年來(lái)，我國民辦院校有了長(cháng)足發(fā)展，但多多少少也存在以研究型或研究教學(xué)型高校為標桿的發(fā)展導向偏差，對教師的評價(jià)和考核也偏于“不問(wèn)社會(huì )貢獻、但求SCI索引”，有著(zhù)學(xué)術(shù)理論化傾向。其實(shí)，職業(yè)技術(shù)高校的質(zhì)量與水平，應主要根據用人單位、相關(guān)產(chǎn)業(yè)對人才的需求和滿(mǎn)意度來(lái)評估。
進(jìn)一步看，還應積極引導、鼓勵社會(huì )機構為中低學(xué)歷勞動(dòng)者提供各類(lèi)職業(yè)技術(shù)培訓；有必要支持“校企合作”，以此切實(shí)提高現職員工和年輕求職者的職業(yè)技術(shù)水平。(嚴誠忠 作者為全國人大代表、東華大學(xué)教授)
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