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我國首部反家暴法“極速通過(guò)”
反家暴法“極速通過(guò)”:性暴力未入法 人身保護令可保護家屬
12月27日電 今日全國人大常委會(huì )表決通過(guò)的《中華人民共和國反家庭暴力法》,成為少數僅經(jīng)二審就“極速通過(guò)”的完整法律。
修改“尊重受害人意愿”措辭
表決稿相比21日提交常委會(huì )審議的二次審議稿,有了不小的改動(dòng)。不少委員建議刪去的反家暴工作“應當尊重受害人意愿”一句,被改為“應當尊重受害人真實(shí)意愿”。
不少委員此前指出,在實(shí)踐中,不少家暴受害人因加害人威脅而難以表達自己真實(shí)的意愿,或為了“家庭大局”而委曲求全,或者因為“表達意愿”而成為打擊報復的對象,建議整體刪除該表述。法律委員會(huì )在修法說(shuō)明中稱(chēng),考慮到反家暴問(wèn)題的復雜性,仍保留此句,但增加了“真實(shí)”二字。
個(gè)人和單位可勸阻“正在發(fā)生”的家暴
按二審稿的規定,家暴受害人及其法定代理人、近親屬可以自主投訴、反映、求助、報案、起訴。但許多審議意見(jiàn)指出,除了“自救”,“他救”也是制止家暴的一個(gè)重要途徑。
為此,最終通過(guò)的法律中增加了一款:“單位、個(gè)人發(fā)現正在發(fā)生的家庭暴力行為,可以及時(shí)勸阻。”但這一行為并未規定具體內容和相應法律責任,且以“正在進(jìn)行”、“及時(shí)”、“可以”等措辭限定,其法律強制性十分模糊。
人身保護令部分擴大到受害人家屬
人身安全保護令中規定,“禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人”,根據不少常委會(huì )委員的意見(jiàn),這一保護被擴大到“申請人及其相關(guān)近親屬”,這一修改同樣也是因應現實(shí)中多發(fā)的“一人家暴,全家受害”現象。
法律還明確,人身安全保護令的執行機關(guān)是人民法院,而公安機關(guān)和居民委員會(huì )、村民委員會(huì )負責協(xié)助執行。被申請人可以對人身安全保護令提起復議,而這一復議請求必須在保護令裁定生效之日起5日內作出。
此外,此前多有爭議的“性暴力應當入法”、“家暴保護范圍擴大”的問(wèn)題,法律委員會(huì )在釋法說(shuō)明中答復稱(chēng),要把握好公權力介入家庭關(guān)系的尺度,考慮當前社會(huì )普遍認識和接受程度,因此對相關(guān)問(wèn)題“還可以繼續深入研究”,在條件成熟時(shí),再修改補充。
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