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如何加強我國會(huì )計人員職業(yè)道德建設
我國會(huì )計人員職業(yè)道德失范的原因和表現。加大會(huì )計職業(yè)道德建設。提高會(huì )計職業(yè)道德水平的幾個(gè)途徑。當前,我國會(huì )計人員遵守職業(yè)道德的整體情況是良好的,絕大多數會(huì )計人員能夠做到遵紀守法,盡職盡責,正確核算等會(huì )計職業(yè)道德的起碼要求,為我國會(huì )計事業(yè)的發(fā)展做出了應有的貢獻。但不能否認,也有極少數會(huì )計人員遵紀守法意識淡薄,缺乏職業(yè)勝任能力,職業(yè)道德較差,違反會(huì )計道德規范,不能不說(shuō)是造成我國會(huì )計信息失真的一個(gè)重要原因。因此,加快我國會(huì )計人員職業(yè)道德建設,提高會(huì )計人員職業(yè)道德水平,已成為一個(gè)非常嚴重的現實(shí)問(wèn)題。
一、會(huì )計人員職業(yè)道德失范的原因
1.利益驅動(dòng)的負面影響。隨著(zhù)我國改革開(kāi)放的深化,經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟的轉變,人們的思想意識、價(jià)值觀(guān)念都在發(fā)生變化,社會(huì )風(fēng)氣受到污染已是不爭事實(shí)。人們在追求物質(zhì)利益時(shí),個(gè)人主義、利己主義、享樂(lè )主義等消極意識抬頭,愛(ài)國主義、集體主義、全心全意為人民服務(wù)的思想削弱。作為各單位會(huì )計人員的價(jià)值取向、價(jià)值觀(guān)念也會(huì )同樣會(huì )發(fā)生變化,部分會(huì )計人員在工作過(guò)程中受利益驅使,為了一己私利,為了單位小團體的利益而置國家和人民的利益而不顧,做出了違背職業(yè)道德的行為。
2.單位負責人的不良道德影響,F階段,會(huì )計人員是在單位領(lǐng)導下進(jìn)行工作的,不聽(tīng)從領(lǐng)導的安排或與領(lǐng)導發(fā)生沖突時(shí)仍堅持原則,很可能丟掉飯碗。在這種情況下,有些會(huì )計人員不了保證自己的工作與崗位,通常首先考慮的是個(gè)人得失。對單位領(lǐng)導進(jìn)行公款消費、亂發(fā)獎金、私分財物,甚至領(lǐng)導直接授意會(huì )計人員將業(yè)務(wù)收支不通過(guò)法定會(huì )計賬冊統一核算、偽造會(huì )計憑證、偽造會(huì )計賬薄等違法行為,不敢抵制,領(lǐng)導怎么說(shuō)就怎么做。這種不良職業(yè)道德的表現,正是單位負責人意志的體現,是單位負責人不良道德的直接后果。
3.會(huì )計人員的職業(yè)道德素質(zhì)偏低。會(huì )計人員職業(yè)道德素質(zhì)是會(huì )計人員在會(huì )計工作中表現出來(lái)的遵守職業(yè)道德規范的狀況的水平。會(huì )計人員職業(yè)道德失范的原因是多方面的,其中一部分會(huì )計人員表現出來(lái)的非職業(yè)道德行為,不是別的原因造成的,而主要源自其自身道德素質(zhì)。這些會(huì )計人員在做出違反會(huì )計職業(yè)道德的行為時(shí),一般都是在基本職權范圍內,且又出于主觀(guān)故意,主動(dòng)而為。其形成的原因,固然有社會(huì )風(fēng)氣和單位負責人道德水平影響,但主要原因是這些會(huì )計人員自身道德素質(zhì)偏低。
4.缺乏會(huì )計職業(yè)道德的自律組織。會(huì )計人員的自律是以會(huì )計職業(yè)良心為核心的,會(huì )計職業(yè)道德自律,從本質(zhì)上看從來(lái)就不是會(huì )計人員個(gè)體的事情,而是職業(yè)整體的自律。因此要實(shí)現這種團體自律,建立健全相應的自律管理機構就是首要的基本任務(wù)和內容,它是實(shí)現會(huì )計人員自律的基本組織保障。然而,目前我國尚未建立專(zhuān)門(mén)的會(huì )計職業(yè)道德自律組織, 這對于加強會(huì )計人員職業(yè)道德的監管,對于我國會(huì )計職業(yè)道德建設的發(fā)展和完善,均產(chǎn)生著(zhù)一定的影響。
二、提高會(huì )計人員職業(yè)道德水平的途徑
為了確保會(huì )計信息的真實(shí)性,規范會(huì )計職業(yè)道德行為,提高會(huì )計人員及單位負責人的會(huì )計職業(yè)道德素質(zhì),必須努力提高我國會(huì )計人員職業(yè)道德水平,加強會(huì )計人員職業(yè)道德建設。為此,主要從以下幾個(gè)方面入手。
1.提高會(huì )計人員職業(yè)道德喪失成本和遵守職業(yè)道德收益。會(huì )計人員職業(yè)道德喪失成本是指由于會(huì )計人員因違背職業(yè)道德,弄虛作假,編制嚴重失實(shí)的財務(wù)會(huì )計報告等而承擔行政處罰、解聘、吊銷(xiāo)從業(yè)資格甚至負刑事責任等所付出的代價(jià)。提高會(huì )計人員職業(yè)道德喪失成本在于用行政、法律、經(jīng)濟等手段遏制會(huì )計人員的不道德行為,使其取得的收益遠遠負于成本,使會(huì )計人員深深認識到會(huì )計作假,得不償失。同時(shí),為了鼓勵會(huì )計人員的道德行為,應在加大對不道德行為懲罰力度的同時(shí), 還應對會(huì )計人員的道德行為進(jìn)行補償和獎勵、提高薪水、晉升職務(wù)等與政治經(jīng)濟利益相關(guān)的一系列措施,更重要的是應建立一套能夠增加道德積分并將其轉換為長(cháng)期收益的道德評價(jià)機制,使會(huì )計人員從被動(dòng)的、外部強壓的遵守職業(yè)道德,過(guò)渡到自覺(jué)自愿地形成良好的道德觀(guān)念和意識。
2.建立完善會(huì )計職業(yè)道德的獎懲機制。(1)建立全國的會(huì )計職業(yè)道德監管組織體系,對全國持證上崗的1000多萬(wàn)會(huì )計從人員定期進(jìn)行職業(yè)道德檢查。(2)建立會(huì )計職業(yè)道德行為的追蹤記錄制度,建立道德行為檔案,凡是向各所有者、債權人、政府有關(guān)部門(mén)提供虛假會(huì )計信息者,都要記入會(huì )計人員道德檔案,把會(huì )計人員提供虛假會(huì )計信息的情況分別量化記分。(3)建立會(huì )計職業(yè)道德的考評和獎懲機制,由會(huì )計職業(yè)道德監督組織對每個(gè)單位每年要抽查考評一次,對量化的記分達到一定分值時(shí)要登報,以示警告,并要付登報費用。對重大的違反會(huì )計職業(yè)道德又構不成刑事犯罪,并且考評記錄屢屢不良的會(huì )計人員,主管部門(mén)吊銷(xiāo)其從業(yè)資格證書(shū)。對每年檢查中,職業(yè)道德優(yōu)良者給予物質(zhì)與精神的獎勵,以激勵會(huì )計人員保證會(huì )計信息的真實(shí)性。
3.建立會(huì )計職業(yè)道德的教育機制,下大力氣狠抓會(huì )計職業(yè)道德教育。會(huì )計職業(yè)道德教育是培養會(huì )計人員職業(yè)道德品質(zhì)的起點(diǎn),它是會(huì )計人員道德實(shí)踐得以發(fā)展和延續的一重要途徑,是會(huì )計職業(yè)道德活動(dòng)的重要形式。會(huì )計道德教育對增大會(huì )計人員的完美人格和正確的價(jià)值觀(guān)念具有極為重要的作用。通過(guò)外在的教育引導,培養會(huì )計人員的內在信念,是會(huì )計道德教育的主要目的。為此,應著(zhù)重抓好兩個(gè)方面的工作:一方面完善會(huì )計人員職業(yè)道德的后續教育。財政部應組織專(zhuān)家學(xué)者編寫(xiě)在職會(huì )計人員的職業(yè)道德教材,在每年完成專(zhuān)業(yè)學(xué)時(shí)教育的同時(shí),要完成會(huì )計職業(yè)道德教育學(xué)時(shí),這可以由各級會(huì )計協(xié)會(huì )把會(huì )計職業(yè)道德的檢查和檔案記錄結合起來(lái),并提高會(huì )計人員后續教育的質(zhì)量。另一方面完善對單位負責人的會(huì )計職業(yè)道德教育,每年對單位負責人進(jìn)行一定學(xué)時(shí)專(zhuān)業(yè)法規和會(huì )計職業(yè)道德教育,并與對會(huì )計從業(yè)人員的獎懲與單位負責人掛起鉤來(lái)。
4.加強會(huì )計人員職業(yè)道德修養。會(huì )計人員道德水平的提高固然離不開(kāi)道德教育,同時(shí)也離不開(kāi)每個(gè)會(huì )計人員自覺(jué)的道德修養。要使職業(yè)道德教育取得良好的效果,關(guān)鍵取決于道德修養的自覺(jué)程度。因為道德不同于法紀,道德不是按強制的、無(wú)條件的規定執行,而是通過(guò)內心信念力量的作用,反映為人們自覺(jué)的行動(dòng)。沒(méi)有會(huì )計人員在道德上的自我修養,僅僅靠外在力量,即用法律、規章、制度去強制會(huì )計人員應該怎么做,很難取得良好效果。
5.健全會(huì )計法律規范體系。加強會(huì )計法律法規建設,充分發(fā)揮法律的威懾作用,用法律手段約束、制約會(huì )計人員的不道德行為,可以減少其違法犯罪行為的發(fā)生,防止會(huì )計人員的職業(yè)道德敗壞。在我國的法律規范體系中,新《會(huì )計法》的核心部分就是把社會(huì )公認的并社會(huì )和會(huì )計工作有重要影響的道德規范上升為法律規范,使其成為會(huì )計從業(yè)人員必須遵守的行為規則,同時(shí)明確了違法會(huì )計行為的法律責任,強化其約束力,加大了打擊和制裁的力度?梢哉f(shuō),離開(kāi)了法律和道德,其作用是很有限的;道德與法律相結合,將使道德的作用更強化,發(fā)揮的作用更徹底。
6.建立健全內部監督制度。嚴密的企業(yè)內部監督,能促使會(huì )計人員嚴格按規定的程序、手續辦事,即使有一些不良動(dòng)機,其行為也無(wú)法實(shí)現。但若內部控制不嚴,缺乏有效的監督和約束,在客觀(guān)上就為會(huì )計人員違反道德規范、違反法規法紀提供可乘之機。從現實(shí)生活中的一些案例中可以看到,有些會(huì )計、出納人員的道德品質(zhì)并不壞,只是自律性不強,一時(shí)思想產(chǎn)生偏差或被誘惑,做出了偏離會(huì )計職業(yè)道德標準或違法的行為。發(fā)生了這些行為后,有的剛開(kāi)始還惶惶不安,過(guò)了一段的時(shí)間后沒(méi)人過(guò)問(wèn)或沒(méi)被發(fā)現,也就有了第二次、第三次。像貪腐、挪用公款等經(jīng)濟型犯罪都不是一次完成的,而是多次作案都沒(méi)被發(fā)現,這本身就是內部監督機制的漏洞。
7.建立健全我國會(huì )計職業(yè)道德自律組織。我國《會(huì )計法》規定,會(huì )計工作由財政部門(mén)主管,自然也包括對會(huì )計職業(yè)道德的管理。就會(huì )計職業(yè)道德的管理而言,兼有政府管理和會(huì )計行業(yè)自律管理的雙重性,這種管理體制具有明顯的權威性和強制性等優(yōu)點(diǎn),但從過(guò)去的工作情況看,主要進(jìn)行了會(huì )計道德的建章立制和在職教育工作,自律性不強有待進(jìn)一點(diǎn)完善。作者認為有必要在中國會(huì )計學(xué)會(huì )下設立會(huì )計職業(yè)道德研究組織,組建中國會(huì )計協(xié)會(huì ),作為會(huì )計人員自律組織,具體負責全國會(huì )計職業(yè)道德自律事務(wù)管理工作。會(huì )計協(xié)會(huì )在政府會(huì )計主管部門(mén)的監督管理下,負責會(huì )計人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的專(zhuān)核與認定、資格撤消、職業(yè)道德教育等,組織會(huì )計職業(yè)道德自律專(zhuān)項檢查,加大對違反會(huì )計職業(yè)道德行為的處罰力度和教育工作。
8.制定會(huì )計職業(yè)道德規范體系。會(huì )計職業(yè)道德規范,是指會(huì )計人員在履行其職責過(guò)程中所應具備的道德品質(zhì)。具體而言,即會(huì )計人員在履行職責應該怎么做,應當以什么樣的思想、什么樣的態(tài)度和作風(fēng)去接人、待物、處事,去完成本職工作。
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