自治區企業(yè)畢業(yè)生需要及使用情況調研報告

　　根據自治區畢業(yè)生就業(yè)工作的總體步署，2003年3月27日至4月12日，自治區大中專(zhuān)畢業(yè)生分配辦公室組成了調研做，選擇了烏石化、新疆特變、大天池食品有限公司等自治區境內11家國有、股份及民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了調研，了解了各類(lèi)企業(yè)對畢業(yè)生的需求及使用情況，征求了各企業(yè)對自治區高中等院校畢業(yè)生就業(yè)政策的意見(jiàn)和建議，現將調研情況綜述如下：

一、 基本情況
　　隨著(zhù)我過(guò)加入WTO，中央西部大開(kāi)發(fā)戰略的順利實(shí)施以及我區畢業(yè)生就業(yè)制度改革的逐步深入，各用人單位特別是自治區大中型企業(yè)對畢業(yè)生的需求呈逐年上升趨勢。西部大開(kāi)發(fā)、新疆大建設需要的基礎性建設專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生供不應求，特別是自治區取消計劃分配政策，實(shí)行供需見(jiàn)面、雙向選擇、用人自主的畢業(yè)生就業(yè)政策，個(gè)用人單位對這一新的畢業(yè)生就業(yè)政策非常歡迎，對畢業(yè)生的需求空前活躍，從各用人單位提供的就業(yè)崗位看，目前以達到三萬(wàn)余個(gè)。一些專(zhuān)業(yè)好，動(dòng)手能力強的畢業(yè)生受到普遍歡迎。
　　從已就業(yè)的畢業(yè)生情況看，各單位對畢業(yè)生活、學(xué)習十分關(guān)心，條件好的企業(yè)專(zhuān)門(mén)建設了大學(xué)生公寓，為新就業(yè)的畢業(yè)生準備好了煤氣灶、被褥等基本生活用品，有的企業(yè)還為畢業(yè)生發(fā)放了安家費，想方設法的解決畢業(yè)生在生活、學(xué)習上遇到的困難。從我們調查的情況看，決大部分單位還為畢業(yè)生交納了"三險四金"，解除了畢業(yè)生的后顧之憂(yōu)。
　　在畢業(yè)生的使用和培養方面，絕大部分單位對畢業(yè)生的使用和培養十分重視，對新就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生采取崗前培訓的辦法，讓其充分了解企業(yè)，對已上崗的畢業(yè)生采取師傅帶，人事部門(mén)定期回訪(fǎng)，定期考核的辦法，讓他們盡快熟練工作。另外，各企業(yè)還加強了對新就業(yè)的畢業(yè)生的繼續教育工作，定期或不定期的送他們出去學(xué)習，進(jìn)行再培訓，更新知識。烏魯木齊鐵路局，十年來(lái)共崗前培訓專(zhuān)業(yè)不對口的畢業(yè)生3000多人。在各企業(yè)的共同努力下，一批新人脫穎而出，企業(yè)員工隊伍普遍年輕化，如新疆特變電工股份有限公司職工年齡平均為27.8歲，中層領(lǐng)導平均年齡29歲，經(jīng)理層平均年齡34歲，員工中大專(zhuān)以上學(xué)歷占39.9%。

二、 存在的問(wèn)題
1、 近年來(lái)，隨著(zhù)高中等學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置的逐年調整，畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)和社會(huì )需要之間的矛盾有所緩慢，但是因為高中等學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置的調整是一個(gè)復雜而緩慢的過(guò)程，周期較長(cháng)。因此，目前，專(zhuān)業(yè)設置和社會(huì )需求之間的矛盾仍然存在，且十分實(shí)出，集中反映在：一些社會(huì )急需的專(zhuān)業(yè)如工民建、臨床醫學(xué)、機械制造、通訊工程、計算機、路橋、鐵道信號等專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生供不應求，而財會(huì )、法律、歷史、生物等專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生嚴重供大于求。畢業(yè)生學(xué)歷上看，研究生公布應求，本科生基本飽和，專(zhuān)科、高職及中專(zhuān)畢業(yè)生供大于求，就業(yè)困難。
2、 畢業(yè)生整體素質(zhì)有所下降。
　　我國高校從99年開(kāi)始大規模擴招，招生錄取率大幅度提高，"三年三步"，我們國家用三年的時(shí)間完成了西方國家用30年甚至40年才完成的擴招過(guò)程，基本滿(mǎn)足了人民群眾的求學(xué)渴望，提高了國民的整體素質(zhì)，擴大了內需，帶動(dòng)了經(jīng)濟發(fā)展，但同時(shí)也帶來(lái)的一些負面影響，集中體現在：由于擴招速度過(guò)快、基本建設及師資跟不上"擴招"的要求，且因部分學(xué)生入學(xué)分數較低，至使畢業(yè)生整體素質(zhì)有所下降。從我們調研的情況看，各用人單位普通反映畢業(yè)生的和人素質(zhì)較前幾年畢業(yè)的學(xué)生有所下降，疆內的畢業(yè)生比內地的畢業(yè)生的素質(zhì)差一些，學(xué)生動(dòng)手也普遍較弱，有的企業(yè)反映，機電專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的學(xué)生不會(huì )接"三相"電機，這些情況影響了企業(yè)的餓用人積極性，也增加了我們做好畢業(yè)生就業(yè)工作的困難。
3、 畢業(yè)生的就業(yè)期望值的居高不下，就業(yè)觀(guān)念存在著(zhù)[偏差。
　　近幾年，雖然我們各高中院校加大了對畢業(yè)生的就業(yè)指導工作，但一些畢業(yè)生的就業(yè)期望值仍然居高不下他們想往到黨政機關(guān)去、到大中城市去、到高收入的單位去，不愿到基層去、不愿到艱苦地方去，到生產(chǎn)一線(xiàn)去，有的畢業(yè)生在自薦時(shí)，不是問(wèn)企業(yè)他們能干什么，而是問(wèn)企業(yè)能給自己多少錢(qián)，有的畢業(yè)生甚至稱(chēng)"給我低于×××錢(qián)，我就內不去"，許多企業(yè)對此非常反感，有的畢業(yè)生不能正確評價(jià)自己，不愿到艱苦地方，不愿到生產(chǎn)第一秒線(xiàn)去。如自治區建筑工程總公司，每年都需要一批中專(zhuān)畢業(yè)生到一線(xiàn)去當操作工，他們到自治區一些中專(zhuān)學(xué)校去招人，畢業(yè)生都因為收入低、工作環(huán)境差而沒(méi)人愿去，因此，該企業(yè)不得從內地一些中專(zhuān)學(xué)校招收畢業(yè)生。而我區的畢業(yè)生寧可待在家靠父母養活，也不愿自食其力到這些艱苦部門(mén)工作，這種人為的原因造成了畢業(yè)生就業(yè)困難，形成了畢業(yè)生就業(yè)"有崗"無(wú)人去，"無(wú)崗"即硬往里鉆的局面。
4、 民族畢業(yè)生及女畢業(yè)生就業(yè)困難的問(wèn)題仍然存在。
　　改革開(kāi)放二十多年來(lái)，國家及自治區培養了大量的少數民族畢業(yè)生和女畢業(yè)生，他們?yōu)槲覅^的經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展做出了重要的貢獻，但是近年來(lái)由于諸多原因，少數民族畢業(yè)生及女畢業(yè)生就業(yè)難是一個(gè)較為突出的原因，從我們調研的情況看，大部分單位都能以黨的民族政策和婦女政策出發(fā)，積極按收納民族畢業(yè)生及女畢業(yè)生，能夠按照自治區的統一要求，在同等條件下，優(yōu)先接收民族畢業(yè)生和女畢業(yè)生，但也有一些企業(yè)卻僅僅從本單位、本部門(mén)利益出發(fā)，不愿收民族畢業(yè)生和女畢業(yè)生。目前，隨著(zhù)畢業(yè)生就業(yè)制度改革的逐步深入，這一狀況還有叫劇的趨勢。

三、 措施和建議
1、 自治區各高中等學(xué)校要切實(shí)采取措施，調整專(zhuān)業(yè)結構，主動(dòng)適應市場(chǎng)需要。各院校要根據國家及自治區的規劃，加大高新技術(shù)及社會(huì )急需人才的招生規模，適當控制財經(jīng)文史類(lèi)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展規模；對教學(xué)質(zhì)量不高，專(zhuān)業(yè)設置不合理，導致就業(yè)率過(guò)低的某些學(xué)�；驅�(zhuān)業(yè)要減少招生計劃，甚至停止招生；今后，自治區將繼續在每年的7月份和12月份公布各高中等院校的就業(yè)排行榜，以促進(jìn)招生及專(zhuān)業(yè)設置的科學(xué)化、合理化。同時(shí)，各高中等院校也應當在院內公布各系（部）的畢業(yè)生就業(yè)率，以引起各系（部）的重視，做好專(zhuān)業(yè)調整和畢業(yè)生就業(yè)工作。
2、 高度重視畢業(yè)生的培養質(zhì)量，各高中等學(xué)校要改變以往"重視招生、輕視培養、忽視就業(yè)"的思想，要嚴把教學(xué)質(zhì)量關(guān)，加強畢業(yè)生的素質(zhì)教育，提高教學(xué)質(zhì)量，特別要重視畢業(yè)生實(shí)際動(dòng)手能力的培養，高職學(xué)校要辦出其特色來(lái)，使其培養的畢業(yè)生真正適應社會(huì )的需要。
3、 要切實(shí)加強畢業(yè)生的就業(yè)指導工作，增強畢業(yè)生就業(yè)競爭力和心理承受能力，各高中等學(xué)校要根據國家教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導服務(wù)機構及隊伍建議的幾點(diǎn)意見(jiàn)》（教學(xué)［2002］18號）的文件要求，做好畢業(yè)生的就業(yè)指導工作，要教育畢業(yè)生樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，樹(shù)立"先就業(yè)，后擇業(yè)"的思想，要教育畢業(yè)生到基層去，到艱苦地方去，到生產(chǎn)、科研、教學(xué)第一線(xiàn)去，要鼓勵畢業(yè)生到民辦、私營(yíng)、股份制企業(yè)去就業(yè)，要鼓勵畢業(yè)生自主擇業(yè)。同時(shí)要完善畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，要完善畢業(yè)生到非公有制單位就業(yè)的配套措施，努力營(yíng)造一個(gè)良好的就業(yè)環(huán)境。
4、 認真做好少數民族畢業(yè)生及女畢業(yè)生的就業(yè)工作。各級領(lǐng)導要高度重視少數民族畢業(yè)生及女畢業(yè)生的就業(yè)工作，要將其提高到講政治、促經(jīng)濟、保穩定的高度來(lái)認識。各用人單位要從自治區經(jīng)濟建設、社會(huì )穩定的大局出發(fā)，積極接收吸納少數民族畢業(yè)生和女畢業(yè)生。各高中等院校要加大對少數民族畢業(yè)生及女畢業(yè)生的就業(yè)指導工作，幫助他們樹(shù)立正確的擇業(yè)觀(guān)，同時(shí)，少數民族畢業(yè)生和女畢業(yè)生也要加強個(gè)人思想及理論文化課的學(xué)習，增強就業(yè)競爭力。

自治區大中專(zhuān)畢業(yè)生分配辦公室
　　　　　　2003年4月21日

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