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延遲退休對社保虧空只是杯水車(chē)薪
人社部明確表示，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長(cháng)，相應推遲退休年齡是一種必然趨勢，該部將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養老金年齡的政策建議。
很顯然，延遲退休已經(jīng)成為社保部門(mén)火燒眉毛的一件大事，因為歷史形成的社保賬戶(hù)虧空黑洞，已經(jīng)使他們如坐針氈。延遲退休年齡無(wú)疑是一個(gè)立竿見(jiàn)影的緩解辦法。
可惜僅僅延遲退休年齡，對于巨大的社保虧空來(lái)說(shuō)只是杯水車(chē)薪，且副作用明顯。假設我國平均退休年齡延長(cháng)5年，每年可能會(huì )涉及上千萬(wàn)人，并由此導致年輕人無(wú)法進(jìn)入這些崗位的問(wèn)題。
由已經(jīng)繳納社保的人群不斷增加繳納年限而減少領(lǐng)養年限來(lái)填補無(wú)底洞似的社保虧空，也事關(guān)嚴重的社會(huì )不公正問(wèn)題。
今日社保巨額虧空問(wèn)題，是個(gè)歷史遺留問(wèn)題，主要是兩個(gè)原因導致：
一是早期國有企業(yè)普遍以低工資無(wú)社保為代價(jià)，國家承諾的政府養老沒(méi)有兌現，現在一股腦兒要社�；鸪袚B老支付，顯然獨木難支；
二是大量黨政機關(guān)乃至事業(yè)單位員工無(wú)需繳納社保，卻領(lǐng)取比企業(yè)退休職工高得多的退休金。
很顯然，面對未富先老的中國，僅僅在社保內部螺螄殼里做道場(chǎng)遠遠不夠。更嚴峻的問(wèn)題不在社保內部，而在于更寬廣的外部環(huán)境。國際上主要有兩種社會(huì )養老保障模式——現收現付制和個(gè)人積累制。無(wú)論哪種制度，都是基于有效社會(huì )生產(chǎn)人口的穩定乃至增長(cháng)。有人認為個(gè)人積累制可以實(shí)現自己給自己養老，這其實(shí)是一個(gè)天大的誤解。沒(méi)有有效的當期社會(huì )生產(chǎn)人口，再多的貨幣也會(huì )貶值，再多的房屋等財富積累也會(huì )變得空置而沒(méi)有價(jià)值可言。
一份有關(guān)中國人口問(wèn)題的研究報告表明，到本世紀20年代末，中國人口將轉為負增長(cháng)。即使現在開(kāi)始，采取最富有遠見(jiàn)和力度的措施，也已經(jīng)有點(diǎn)來(lái)不及；如果現在還不及時(shí)采取堅決有力的果斷措施，現在四五十歲的一代人，到老時(shí)都將面臨退休年齡延遲、到很老了還在交養老金而不是領(lǐng)退休金的尷尬局面。
縱觀(guān)世界各國，解決老齡化危機的對策主要有三項，核心都是增加社會(huì )生產(chǎn)人口：
一是延長(cháng)退休和領(lǐng)取退休金的年齡。
二是積極引入外來(lái)年輕勞工。
三是采取穩定和鼓勵的人口生育政策。
然而面臨老齡化危機，三種辦法中國只有兩種：一是延長(cháng)退休年齡，二是增加人口廢除計劃生育。引進(jìn)人口無(wú)論從社會(huì )制度環(huán)境還是從富裕程度來(lái)看，中國都尚未有這樣的吸引力；第二條增加人口廢除計劃生育會(huì )影響到相關(guān)部門(mén)的利益；只剩下第一條最快被采納。這樣，本來(lái)可以三足鼎立或者兩只腳走路，最后卻只剩下一種辦法，成了單腳跳。然而，延長(cháng)退休年齡雖短期有效，影響卻極其有限，只能解決極小部分的資金難題，社會(huì )活力和創(chuàng )造力問(wèn)題卻不是延遲退休能解。
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