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下崗職工退休政策
退休，是指根據國家有關(guān)規定，勞動(dòng)者因年老或因工、因病致殘，完全喪失勞動(dòng)能力（或部分喪失勞動(dòng)能力）而退出工作崗位。以下是小編整理的下崗職工退休政策，歡迎閱讀。
90年代末期以來(lái)，國內興起了國有企業(yè)、集體企業(yè)民營(yíng)化改制浪潮。民營(yíng)化改制導致的大量下崗失業(yè)職工，生活陷入困境，異常艱難。全國由此產(chǎn)生的下崗失業(yè)職工是一個(gè)龐大的弱勢群體，這數千萬(wàn)人涉及到數千萬(wàn)個(gè)家庭，直接間接波及到上億人。下崗失業(yè)職工生存遇到的嚴峻挑戰，他們“真窮、真苦、真可憐”的生活狀況，卻被完全忽視了。其原因，就是真相被一層層嚴嚴實(shí)實(shí)地掩蓋著(zhù)。鑒于此，我們鄭重地向“兩會(huì )”簡(jiǎn)要反映有關(guān)情況并提出建議。
一、公有制企業(yè)改制對待職工的做法
地方公有制企業(yè)改制對于職工的處理，一般的做法是，除了少數工齡滿(mǎn)三十年或距離法定退休年齡不足五年的人實(shí)現內部退休，每月可領(lǐng)取二三百元（各地有差異）的內退工資之外，其他人無(wú)一例外地被“買(mǎi)斷工齡”，即給予一次性經(jīng)濟補償金后，統一解除勞動(dòng)合同�！百I(mǎi)斷職工工齡”一般是按原有企業(yè)留存資產(chǎn)和上一年度職工平均工資確定工齡標準。各地政府部門(mén)把實(shí)際上與“裁員”區別不大的“買(mǎi)斷職工工齡”，稱(chēng)之為“安置職工”。其實(shí)，眾所周知，公有制企業(yè)民營(yíng)化改制基本上沒(méi)有安置職工，即并未重新安排就業(yè)。
在公有制企業(yè)改制過(guò)程中，原職工在政治上沒(méi)有受到尊重，過(guò)于微薄的經(jīng)濟補償，根本不足以真正補償他們長(cháng)期以來(lái)為國家現代化建設作出的貢獻。
二、下崗失業(yè)職工的生活困境
公有制企業(yè)民營(yíng)化改制之后，原國有企業(yè)、集體企業(yè)職工，除極少數符合內部退休條件的職工尚有生活保障外，其他職工全部失業(yè)。這些失業(yè)職工中，很小的一部分年輕、有技術(shù)、學(xué)歷較高的人比較容易“再就業(yè)”。購買(mǎi)公有制企業(yè)的民營(yíng)企業(yè)主一般是收購原國企最核心的有效資產(chǎn)，所需員工數量很少，因此原職工在改制之后的民營(yíng)企業(yè)就業(yè)者所占比例很小，而且，一般情況是，在勞動(dòng)強度增大、勞動(dòng)時(shí)間延長(cháng)的情況下，職工工資和福利待遇與在原公有制企業(yè)相比，反而有所下降。
其他下崗失業(yè)職工，特別是占多數的女職工年過(guò)40歲、男職工年過(guò)50歲的“4050”人員，陷入了非常嚴峻的生活困境。長(cháng)期以來(lái)，這些人數多達數千萬(wàn)的國有企業(yè)、集體企業(yè)職工，是工人階級最重要的組成部分，曾經(jīng)為社會(huì )主義現代化建設作出巨大的歷史性貢獻，表現了工人階級偉大的奉獻精神和優(yōu)良品質(zhì)。這些同志以廠(chǎng)為家，國有企業(yè)、集體企業(yè)是他們賴(lài)以安身立命的家園。雖然工作期間工薪待遇一直低廉，基本上僅夠當時(shí)養家糊口，一般是沒(méi)有積蓄的，但是只要積極認真、遵紀守法，就不會(huì )有失去飯碗之憂(yōu)。因此，他們始終充滿(mǎn)著(zhù)主人翁自豪感，以樂(lè )于奉獻、艱苦創(chuàng )業(yè)的精神為社會(huì )所公認。然而，正是這些社會(huì )主義建設的生力軍，在把自己生命中最美好的歲月獻給祖國的社會(huì )主義現代化建設之后，他們被改制拋向社會(huì )自謀職業(yè)。
下崗失業(yè)職工在勞動(dòng)力市場(chǎng)競爭十分激烈，連剛走出校門(mén)的大學(xué)生都面臨就業(yè)難的境況下，“再就業(yè)”之路異常艱難。他們到勞務(wù)市場(chǎng)找職業(yè)沒(méi)有任何優(yōu)勢，論體力、精力比不上進(jìn)城的農民工，論文化比不上待業(yè)的大學(xué)生，只能應聘一些報酬最低條件苛刻的崗位：更夫、衛生員、護理員等，沒(méi)有正常休息日。事實(shí)上，只有極少數“幸運者”有從事清潔工、綠化等“公益性崗位”和家政服務(wù)之類(lèi)工作的機會(huì )，而多數人面臨四處碰壁的極度窘境，為了溫飽，每天四處凄惶奔波，以求獲得偶爾打幾天零工的機會(huì )。一些下崗失業(yè)職工只能靠拾荒勉強度日，一些下崗失業(yè)女工甚至被迫從事色情業(yè)以維持全家人生計。尤其是一些職工夫妻雙雙下崗失業(yè)后，生活困難更大，“貧賤夫妻百事哀”，因此家庭不和、夫妻感情破裂而離婚的現象比比皆是。
在比較穩定的經(jīng)濟來(lái)源斷絕之后，下崗失業(yè)職工還要自己交納每年四五千元并不斷上漲的社保金（養老金和醫保金），還要養家糊口，并有可能遇到家人就醫、孩子上學(xué)成家、住房改善等特殊情況需要開(kāi)銷(xiāo)。其生活之艱難可以想見(jiàn)。這些年來(lái)，這些原國企職工居住在被人稱(chēng)之為“貧民窟”的職工生活區，居住在原國企生活區的狹小的住房里，艱難度日，無(wú)人問(wèn)津，喊天天不應，叫地地不靈。他們在生存線(xiàn)上苦苦掙扎著(zhù)，不但生活極其艱難，而且普遍受到社會(huì )的蔑視與欺凌，精神創(chuàng )傷非常嚴重。近幾年，黨和政府出臺了一系列惠民政策。諸如提高最低工資標準、漲工資、提高養老金標準、保護勞動(dòng)者合法權益，等等，但是幾乎全都與下崗失業(yè)職工沒(méi)有直接關(guān)系。他們是一個(gè)完全被社會(huì )遺忘、冷落的龐大群體，他們的生活境遇實(shí)際上已經(jīng)遠不如大多數農民和農民工。
三、關(guān)于下崗失業(yè)職工問(wèn)題的建議
鑒于下崗失業(yè)職工在國有企業(yè)、集體企業(yè)改制中遭受的極不公平待遇，鑒于他們的實(shí)際生活困境和他們長(cháng)期以來(lái)的共同訴求，我們鄭重提出如下建議。
�。ㄒ唬┫Ｍ骷夵h委和人民政府認真關(guān)注下崗失業(yè)職工這個(gè)人數眾多的龐大群體，關(guān)注他們艱難的現實(shí)處境，關(guān)注他們在生活上面臨的各種困難和嚴峻挑戰。建議從中央到地方的各級政府成立專(zhuān)門(mén)機構，出臺統一的政策措施，研究處理下崗失業(yè)職工問(wèn)題。深入下崗失業(yè)職工群體進(jìn)行切實(shí)調研，有針對性地制定出臺有關(guān)政策，使他們也有機會(huì )分享改革開(kāi)放的成果和黨的惠民春風(fēng)。鑒于他們在社會(huì )主義建設中作出的巨大貢獻，區分各地不同情況，制定適當標準，對他們在國企改制中付出的巨大犧牲進(jìn)行合理的經(jīng)濟再補償，把他們從生活的泥沼中拯救出來(lái)。
�。ǘ╄b于他們不堪每年交納社保金的重負，根據原職工年齡大小和工齡長(cháng)短，部分或者全部免除交納社保金，直到退休。下崗失業(yè)職工男，年滿(mǎn)50歲，工齡滿(mǎn)30年以上，可以提前退休。女，年滿(mǎn)45歲，工齡滿(mǎn)25年以上，可以提前退休。
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