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青年就業(yè)情況調查報告
就業(yè)的含義是指在法定年齡內的有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)愿望的人們所從事的為獲取報酬或經(jīng)營(yíng)收入進(jìn)行的活動(dòng)。小編為你整理了青年就業(yè)情況調查報告，希望對你有所參考幫助。
摘要
青年時(shí)期是人生的起步階段，是開(kāi)始進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的階段。進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的第一步經(jīng)歷將會(huì )對一個(gè)人一生的勞動(dòng)力市場(chǎng)經(jīng)歷產(chǎn)生重要影響。而這重要的第一步受方方面面因素的影響：教育經(jīng)歷、培訓經(jīng)歷、個(gè)人能力、家庭背景、勞動(dòng)力市場(chǎng)形勢、經(jīng)濟和社會(huì )環(huán)境、雇主偏好、創(chuàng )業(yè)環(huán)境等。因此，把從學(xué)校向穩定正規工作過(guò)渡這一階段作為切入點(diǎn)，既可以掌握青年就業(yè)的環(huán)境、存在的問(wèn)題和困難，又可以掌握影響青年就業(yè)的背后因素，如教育培訓能力、家庭環(huán)境等等，從而做到準確把脈，進(jìn)而對癥下藥，以制定準確的、有針對性的政策思路和對策措施。
引 言
關(guān)注青年就業(yè)問(wèn)題越來(lái)越重要。首先，從長(cháng)遠考慮，在持續20多年的計劃生育政策下，中國勞動(dòng)力供給增速逐步減緩，人口老齡化加速，未來(lái)青年勞動(dòng)力供給的數量和質(zhì)量將對經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。第二，從近期著(zhù)想，勞動(dòng)力市場(chǎng)長(cháng)期供求緊張，各類(lèi)青年的就業(yè)問(wèn)題都很突出，表現為青年失業(yè)率高、失業(yè)周期長(cháng)、臨時(shí)就業(yè)和不充分就業(yè)比重高、非經(jīng)濟活動(dòng)人口增加等。在體制轉型和國有企業(yè)改革中的下崗失業(yè)再就業(yè)問(wèn)題逐步退出歷史舞臺后，青年就業(yè)問(wèn)題將越來(lái)越成為中國應著(zhù)力解決的就業(yè)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。第三，教育和培訓體系與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求聯(lián)系不緊，青年勞動(dòng)力素質(zhì)結構不能滿(mǎn)足勞動(dòng)力市場(chǎng)需要，如何破解教育培訓與勞動(dòng)力市場(chǎng)結合的問(wèn)題，也是中國社會(huì )面對的難題之一。第四，中國正處于一個(gè)重大的社會(huì )變遷時(shí)代，如果青年既不能受到良好的教育和培訓，又不能順利地過(guò)渡進(jìn)入職業(yè)生涯發(fā)展，不但導致整個(gè)社會(huì )人力資源的浪費，還可能會(huì )引發(fā)嚴重的社會(huì )問(wèn)題。
第一部分：中國青年總體狀況
一、 中國青年總體情況
總體講，中國青年人口數量大、在總人口中的比重高、還處于不斷增長(cháng)階段。
（一） 總量
按全國人口變動(dòng)情況抽樣調查數據，到2002年底，全國人口總數為12.59億，其中，15－29歲的青年人口2.83億，占總人口的23.3％。在青年人口中，15－19、20－24、25－29歲三個(gè)年齡段人口比重分別為35.2%、30.1％、34.7% 。
（二）城鄉結構
到2002年底，中國城鄉人口比重分別為38.7％和61.3％。15－29歲青年人口中農村人口的比重為60.5％，其中，15－19、20－24、25－29三個(gè)年齡段人口中農村人口的比重分別為64.6%、59.8％、57％。城鎮青年中，三個(gè)年齡段人口的比重分別為32％、29.8％、38.2％。農村青年中，三個(gè)年齡段人口的比重分別為37.4%、29.7%、32.9％ 。
（三）人員類(lèi)型結構
2002年，初中以上在校生人數約為3714.5萬(wàn)人，占15－29歲青年人口的13％；如果估計初中生中15歲以上人數占1/3，則這一比例達到20.6％。青年就業(yè)人數20057.4萬(wàn)人，占青年總人數70.8％。失業(yè)人數542.7萬(wàn)人，占1.9％ 。
（四）教育水平
綜合考慮在校生教育水平以及就業(yè)人員教育水平，估計2002年青年人口中，不識字的占1％，小學(xué)文化水平的占12％，初中文化水平的占63％，高級中等文化水平占17％，高等教育文化水平占7％。
（五）婚姻狀況
中國青年的初婚年齡一般在25歲左右。20－24歲青年的70％未婚，而25－29歲青年中80％以上已婚�？傮w上，婚姻狀況比較穩定。
二、中國的教育、培訓及就業(yè)的制度和政策
（一）中國的教育制度
中國的教育體系完備、教育制度嚴格、形式多樣、門(mén)類(lèi)齊全。
1、管理體制
中國實(shí)行以政府辦學(xué)為主體、社會(huì )各界共同辦學(xué)的體制。在現階段，基礎教育以地方政府辦學(xué)為主；高等教育以中央、�。ㄗ灾螀^、直轄市）兩級政府辦學(xué)為主，社會(huì )各界廣泛參與辦學(xué)的體制；職業(yè)教育和成人教育實(shí)行在政府統籌管理下，主要依靠行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位辦學(xué)和社會(huì )各方面聯(lián)合辦學(xué)。
2、經(jīng)費來(lái)源
實(shí)行以國家財政撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費的體制。目前，屬中央直接管理的學(xué)校，所需經(jīng)費在中央財政撥款中安排解決；屬地方管理的學(xué)校，所需經(jīng)費從地方財政中安排解決；農村鄉、村和企事業(yè)單位舉辦的學(xué)校，所需經(jīng)費主要由主辦單位安排解決，國家給予適當補助；社會(huì )團體和賢達人士舉辦的學(xué)校，所需經(jīng)費由主辦者自行籌措（包括向學(xué)生收費，向社會(huì )募捐等）。除上述經(jīng)費來(lái)源外，國家提倡各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展勤工儉學(xué)，通過(guò)向社會(huì )提供服務(wù)增加一些經(jīng)費收入，以改善辦學(xué)條件。
3、教育體系
目前中國的教育體系有以下特點(diǎn)：一是九年義務(wù)教育（小學(xué)和初中）正在有計劃、分階段地實(shí)施，全國已有91％人口的地區普及了小學(xué)教育，大城市和部分經(jīng)濟發(fā)達地區正在普及初級中等教育，高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、形式多樣的成人教育和民族教育也得到很大發(fā)展，初步形成了多種層次、多種形式、學(xué)科門(mén)類(lèi)基本齊全的體系。
（二）中國的職業(yè)技能培訓體系
1、勞動(dòng)者獲得職業(yè)技能的途徑和類(lèi)型
中國勞動(dòng)者勞動(dòng)技能的獲得包括就業(yè)前、就業(yè)中和就業(yè)轉換過(guò)程中三種途徑。就業(yè)前培訓是通過(guò)專(zhuān)門(mén)的職業(yè)技能培訓機構對勞動(dòng)者進(jìn)行就業(yè)上崗前的長(cháng)期或短期培訓，使他們具有一技之長(cháng)，成為合格的勞動(dòng)者。包括勞動(dòng)預備制培訓、學(xué)徒培訓。在職培訓是勞動(dòng)者在就業(yè)后為了提高就業(yè)能力而進(jìn)行的技能提高型培訓。轉業(yè)培訓是對下崗職工和失業(yè)人員開(kāi)展的轉換職業(yè)技能、促進(jìn)其再就業(yè)的培訓。
2、職業(yè)技能培訓機構
中國職業(yè)技能培訓提供者包括正規職業(yè)技能教育機構、政府部門(mén)培訓機構、社會(huì )培訓機構等。除了技工學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、中專(zhuān)等培養技術(shù)技能型人才的主要基地外，其他的技能培訓機構主要是勞動(dòng)保障部門(mén)舉辦的就業(yè)培訓中心以及各種社會(huì )培訓機構。就業(yè)培訓中心是培訓失業(yè)人員的重要基地，其培訓對象主要是失業(yè)青年和失業(yè)職工，就業(yè)訓練中心組織就業(yè)前訓練和轉業(yè)訓練，多以實(shí)用技術(shù)和適應性培訓為主。社會(huì )培訓機構是20世紀80年代中后期發(fā)展起來(lái)的，是職業(yè)培訓的重要補充。到2002年年底，全國共有社會(huì )力量辦培訓機構1.7萬(wàn)余所,社會(huì )力量舉辦的培訓機構在促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農村剩余勞動(dòng)力轉移、推行勞動(dòng)預備制度和職業(yè)資格證書(shū)制度、提高我國勞動(dòng)者素質(zhì)方面發(fā)揮了重要作用。
3、職業(yè)技能資格體系
中國已建立了自己的職業(yè)技能鑒定體系和職業(yè)資格制度，要求普通勞動(dòng)者必須持證上崗。中國的職業(yè)資格體系分5級，由低到高依次是初級工、中級工、高級工、技師、高級技師。目前，中國的技能勞動(dòng)者有7 000多萬(wàn)人。其中，初級技工約占60％；中級技工約占36 %；高級以上技工，包括技師、高級技師280多萬(wàn)人，約占4％。青年以初級和中級技工為主。為此，2002年勞動(dòng)和社會(huì )保障部啟動(dòng)了國家高技能人才培訓工程；2003實(shí)施“三年五十萬(wàn)”新技師培養計劃，目標是從2004--2006年的3年內，在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)及有關(guān)行業(yè)技能含量較高的職業(yè)中，培訓50萬(wàn)技師、高級技師和其他高等級職業(yè)資格人才，帶動(dòng)各類(lèi)高、中、初級技能人員的梯次發(fā)展。
第二部分：中國青年從學(xué)校向工作過(guò)渡的總體狀況評價(jià)及分析
通過(guò)此次四省市青年調查，我們對中國青年的生存環(huán)境、生存狀況作出以下幾點(diǎn)基本判斷：
�。ㄒ唬┰谥贫缺尘耙欢ǖ那闆r下，青年個(gè)體的機會(huì )
青年的就業(yè)機會(huì )平等。就業(yè)完全市場(chǎng)化，勞動(dòng)力充分流動(dòng)，青年基本憑借自身能力實(shí)現自己的職業(yè)生涯，以文化水平為代表的能力基本決定了青年的職業(yè)、行業(yè)、單位和就業(yè)的正規化程度。
�。ǘ┯捎跉v史、經(jīng)濟發(fā)展和制度等方面的原因，客觀(guān)上青年的教育、培訓和就業(yè)機會(huì )還存在不平等，主要體現在城鄉之間。
首先，農村青年受教育的機會(huì )少于城市青年。一個(gè)表現是，50％的農村青年只接受了初級中等以下的教育，而絕大部分城市青年都接受了高級中等水平以上的教育。
第二，農村青年接受培訓的機會(huì )少于城市青年。
第三，城市青年比農村青年有更多接受就業(yè)服務(wù)的機會(huì )和就業(yè)的機會(huì )。
�。ㄈ┲袊嗄暾w上積極、務(wù)實(shí)、向上。
首先，大部分青年都希望通過(guò)工作實(shí)現美好的生活、對社會(huì )有所貢獻。同時(shí)，他們又能夠根據自己的實(shí)際能力和判斷積極地參與勞動(dòng)力市場(chǎng)活動(dòng)，采取務(wù)實(shí)的態(tài)度選擇自己的工作，一步步朝著(zhù)自己的理想邁進(jìn)。
�。ㄋ模┛傮w上中國青年的文化水平處于中等水平，但城鄉差別較大；技能水平偏低。
表現為接受職業(yè)教育的青年比重低，普通初中文化水平的青年比重高。
（五）文化水平和技能水平對青年的一生起決定性作用。
文化水平和技能水平不但決定青年自身的勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況，還決定其家庭及子女的生活狀況。
第三部分：中國青年就業(yè)調查的結論
針對此次調查反映的中國青年的現狀、問(wèn)題及成因分析，本文總結一下結論：
一、從歷史和發(fā)展的高度重視青年問(wèn)題
青年是社會(huì )的未來(lái)和希望，是最寶貴的資源。青年的素質(zhì)決定一個(gè)國家未來(lái)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的水平，特別是對于中國。隨著(zhù)人口的逐步老齡化，青年勞動(dòng)力將越來(lái)越寶貴。在現有的人口政策下，在未來(lái)的十多年后，青年勞動(dòng)力的數量將不再增加。目前，一些地方已經(jīng)出現城鄉青年勞動(dòng)力供不應求的情況，未來(lái)青年勞動(dòng)力將更加稀缺。為此，需要從歷史和發(fā)展的高度重視青年問(wèn)題。
二、青年問(wèn)題首先應該從教育抓起。
教育決定青年的一生，也決定一個(gè)國家未來(lái)人力資源的實(shí)力。因此，無(wú)論從青年個(gè)體還是從國家的角度，都應該從抓教育入手來(lái)處理青年問(wèn)題。中國的教育應著(zhù)力解決以下問(wèn)題：
�。�1）加大對農村教育的投入力度。首先，真正普及9年義務(wù)教育；第二，大力推廣高級中等教育；第三，加大對農村青年的培訓力度，普遍提高農村青年文化水平，推遲其進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)年齡，提高就業(yè)質(zhì)量。
�。�2）通過(guò)大力發(fā)展職業(yè)教育，在擴展高中階段容量的同時(shí)，提高青年的職業(yè)素養，促進(jìn)他們更好更快地向勞動(dòng)力市場(chǎng)過(guò)渡。
致謝
對于這次社會(huì )實(shí)踐報告的撰寫(xiě)，最需要感謝的是楊伶俐老師。她在整個(gè)過(guò)程中都給予了我充分的幫助與支持。楊老師不僅耐心地為我指出報告中的不足之處，對于報告的改進(jìn)提出寶貴的建議，而且還在我遇到困難時(shí)盡心地進(jìn)行指點(diǎn)與解答。在此借報告完成之際，表示由衷的感謝與敬意。
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