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寒假新農村建設社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)
(五)加大農民培訓。圍繞日光溫室種植技術(shù)、大田農作物病蟲(chóng)害防治、外出務(wù)工人員職業(yè)培訓技能等重點(diǎn)內容，依托縣鎮各類(lèi)培訓機構，通過(guò)聘請市縣專(zhuān)家講座
提高管理水平 堅持科學(xué)發(fā)展把新勝村建設成為全省一流的新農村示范點(diǎn) 新農村建設是農村第二次飛躍式發(fā)展的基礎和關(guān)鍵。近年來(lái)，我鎮新勝村作為市級新農村示范點(diǎn)，農村經(jīng)濟在日光溫室產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)下，基本實(shí)現了全面協(xié)調可持續發(fā)展，農民的生活水平得到了顯著(zhù)提高，但制約全鎮經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸以及影響農村穩定和持續繁榮的因素依然很多，新農村建設還有許多新的問(wèn)題和情況亟待解決，新農村建設任重而道遠。
一、基本情況新勝村地處古浪縣城北部36公里，土門(mén)鎮區西北部2公里處，全村現有15個(gè)村民小組，814戶(hù)，3744人，勞動(dòng)力1492人，耕地面積9096畝，其中水澆地6700畝，旱地2396畝，屬典型的川區井河混灌區。2008年，實(shí)現農民人均純收入3712元，比2005年增加1000元。2006年完成新農村建設總體規劃，2006年被列為市級新農村建設示范點(diǎn)。二、新農村建設取得的成效
(一)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)勢頭良好，農民收入顯著(zhù)提高。充分發(fā)揮本地日照時(shí)間長(cháng)、晝夜溫差大、交通運輸便利等條件，結合石羊河流域重點(diǎn)治理，把發(fā)展日光溫室產(chǎn)業(yè)，增加農民收入作為推進(jìn)新農村建設的首要任務(wù)和有效途徑，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮群眾的主體作用，發(fā)展高效節水農業(yè)，累計建成日光溫室520幢，全村60%以上的農戶(hù)都有了日光溫室。日光溫室產(chǎn)業(yè)給全村經(jīng)濟帶來(lái)了前所未有的發(fā)展，2008年，全村僅日光溫室蔬菜銷(xiāo)售收入就達到300多萬(wàn)元，人均增收800多元，占農民人均純收入的21.6%。同時(shí)，大力發(fā)展陸地蔬菜、玉米制種、啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)小麥，地膜覆蓋率34%，各類(lèi)蔬菜782畝，優(yōu)勢作物種植面積達8500多畝，占播種面積的93.4%。
(二)基礎設施逐步完善，公益事業(yè)發(fā)展迅速。近三年來(lái)，新勝村通過(guò)實(shí)施農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小型農田水利基礎設施建設等項目，改造中低產(chǎn)田8200畝，襯砌渠道45.4公里，修建渠系建筑物54座，埋設低壓管道11公里，配套維修機井10眼，改造田間機耕道路16公里，埋設自來(lái)水入戶(hù)管道14.8公里，自來(lái)水入戶(hù)率達90%以上。新建磚木結構村級活動(dòng)場(chǎng)所275平方米;建成中國移動(dòng)村村通示范工程，電話(huà)入戶(hù)率達到95%;有線(xiàn)電視入戶(hù)率達到90%以上;新建新勝完全小學(xué)教室9間204.75平方米，硬化校園2500平方米，新建衛生保健所3間60平方米，配備醫療設備;建成擁有8組書(shū)架、3000冊圖書(shū)、40平方米的農家書(shū)屋。全面落實(shí)農村“兩免一補”、“糧食直補”、五保戶(hù)供養、農村居民低保、特困戶(hù)救助等各項惠農政策，農村各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。
(三)村莊改造穩步推進(jìn)，村容村貌明顯改觀(guān)。鄉村道路硬化和小康住宅建設工作進(jìn)展順利，完成了4.6公里的鄉村道路硬化，將全村規劃為朱莊片(胡上、胡下、朱莊、李莊、李家臺)、溝南片(溝南、溝北、巷道、暖泉)、程西灘片(建東、建西、西灣、程西灘)、朱西灘片(朱西灘、寧東、農科)四個(gè)集中居住區，鼓勵有條件的住戶(hù)結合舊房改造遷入新區，并逐步改造原住宅區，進(jìn)行以“改院、改水、改廚、改廁”和“凈化、美化、綠化”為主要內容的人居環(huán)境工程建設，指導和幫助80戶(hù)房屋自建新建農戶(hù)完成住宅設施配套,集中規劃新建小康住宅20幢，200戶(hù)的改水改廁工程全部開(kāi)工建設。設立黨員村容村貌整治崗，通過(guò)檢查整治和引導，群眾逐漸有了自覺(jué)維護和改善村容村貌的良好習慣。組織群眾整修鄉村道路11公里，義務(wù)植樹(shù)4萬(wàn)多株，維修渠道12公里。結合學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)試點(diǎn)活動(dòng)，組織群眾開(kāi)展環(huán)境衛生整治，動(dòng)用農用車(chē)清理村組“三堆”，填埋“四坑”，清除殘墻破壁230米，柴草亂放，農家肥亂堆，垃圾亂倒的現象基本消失，群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境和質(zhì)量有了明顯改善。
(四)扎實(shí)開(kāi)展科技培訓，提高農民整體素質(zhì)。根據群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要，鎮、村兩級積極與市縣勞動(dòng)、農牧、文化、就業(yè)等單位聯(lián)系協(xié)調，以農業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)和勞務(wù)技能為主，組織相關(guān)培訓和講座36場(chǎng)次，截至目前，完成農民技術(shù)培訓1600多人次，勞務(wù)技能培訓300人次，全村勞動(dòng)力科技培訓率和勞務(wù)輸轉技能培訓率達到85%以上，戶(hù)均掌握1—2門(mén)農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，勞務(wù)輸轉人員掌握1—2門(mén)就業(yè)技能，涌現出了眾多農業(yè)科技方面的“土專(zhuān)家”、“田秀才”，為新農村建設提供了人才和智力支持。
(五)加強村級班子建設，提高民主管理水平。在班子建設上，始終堅持村黨支部和村委會(huì )成員的民主選拔。充分發(fā)揚民主，引導群眾真正把有文化、有能力、有激情、組織上可靠、作風(fēng)上硬朗、工作上熱心、思想上創(chuàng )新的優(yōu)秀村民選拔到村“兩委”班子，進(jìn)一步加強班子建設，按照“五個(gè)好村黨支部”的工作標準和要求開(kāi)展工作，提高班子的凝聚力、戰斗力和號召力，發(fā)揮他們在新農村建設中的核心領(lǐng)導作用。在工作方法上尊重農民群眾意愿，充分發(fā)揮農民群眾在社會(huì )主義新農村建設中的主體作用。對涉及農民切身利益的事項，堅決采取“一事一議”等方式，進(jìn)行民主決策，實(shí)現新農村建設重大事項決策的科學(xué)化、民主化。在村務(wù)管理上，堅決執行“六項制度”，村務(wù)、財務(wù)等項目公開(kāi)，做到管理透明，監督及時(shí)，各項工作逐步納入了制度化、規范化的軌道。
(六)健全完善規章制度，形成良好社會(huì )風(fēng)尚。社會(huì )主義新農村建設，是物質(zhì)文明建設，精神文明建設和和諧社會(huì )建設的協(xié)調發(fā)展，新勝村堅持建立健全村民自治組織，深入開(kāi)展爭創(chuàng )文明村、文明戶(hù)等群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，加強科學(xué)文化基礎設施建設，倡導健康、文明、科學(xué)的生活方式，改變農村的各種生活陋習，努力創(chuàng )造一個(gè)農民群眾安居樂(lè )業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環(huán)境。用制度來(lái)規范文明意識，制定完善并印發(fā)了村民公約、文明守則、種植和畜禽圈養制度、衛生檢查制度、公共設施管理制度、村民小組長(cháng)職責、黨小組長(cháng)職責等;通過(guò)教育來(lái)提高文明意識，利用圖書(shū)室、法制宣傳欄，引導村民學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)法律，督促村民遵守村規，遵守公德，遵守法紀，通過(guò)表彰來(lái)鼓勵，近三年來(lái)，新勝村在村民代表大會(huì )上對先進(jìn)村民小組、優(yōu)秀村干部、先進(jìn)個(gè)人、日光溫室種植示范帶頭人、貢獻突出農戶(hù)，“五好”文明家庭進(jìn)行了表彰，在春節農閑時(shí)，村民自發(fā)組織的鑼鼓隊，秧歌隊，舞獅子，玩花轎，極大地豐富了村民的精神生活，取得了較好的效果。
三、存在的突出問(wèn)題 新農村試點(diǎn)建設雖然取得了一定成績(jì)，但以省、市、縣的要求和群眾的期望相比，還有一定的差距，還存在一些突出的困難和問(wèn)題：一是群眾發(fā)展意識不強，在石羊河流域重點(diǎn)治理、主導產(chǎn)業(yè)培育等重點(diǎn)工作中，主體作用發(fā)揮不夠充分，存在等、靠、要的思想。二是主導產(chǎn)業(yè)雖具一定規模，但效益不平衡，特別是日光溫室，每座日光溫室收益高的可達2萬(wàn)元以上，低的僅4000多元，帶動(dòng)作用不強。三是缺乏項目支撐，基礎設施建設滯后，自來(lái)水、村組道路、群眾生活用電等方面還存在一定困難。四是群眾整體素質(zhì)不高，致富能人、小康建設帶頭人等隊伍薄弱。這些問(wèn)題的存在阻礙著(zhù)農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
四、對策建議
(一)積極推進(jìn)現代農業(yè)建設，加快農業(yè)科技進(jìn)步，加強農業(yè)設施建設，調整農業(yè)生產(chǎn)結構，轉變農業(yè)增長(cháng)方式，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。結合石羊河流域重點(diǎn)治理，大力發(fā)展節水農業(yè)，力爭戶(hù)均經(jīng)營(yíng)一座日光溫室，戶(hù)均養殖量在20頭(只)以上，提高農民收入。
(二)在土地承包的經(jīng)濟體制框架內，根據群眾自愿有償的原則，依法流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權，發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)，做好耕地的保護。在土地征用中，讓失地農民得到合理的補償。有序組織有技能的勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)，年組織輸出800人(次)以上，積極引導有一技之長(cháng)的返鄉農民，建業(yè)創(chuàng )業(yè)，千方百計增加農民收入。
(三)整合資源，形成發(fā)展合力。新農村建設是一項系統工程，需要全社會(huì )的支持。在全面落實(shí)中央各項支農、惠本文來(lái)源： http://www.reader8.cn農政策的同時(shí)，調動(dòng)一切積極因素和各種社會(huì )資源，形成發(fā)展合力。整合資金，爭取多項資金整合捆綁，集中用于新農村建設。特別是在小康住宅建設等方面，爭取加大扶持力度，按照規劃高標準建設。
(四)爭取基礎設施建設項目。完成朱莊、建西、朱西灘等村組道路硬化、農電線(xiàn)路改造和人飲安全入戶(hù)工程，徹底解決有路路難行、有電燈不亮和有水水不通的問(wèn)題。
(五)加大農民培訓。圍繞日光溫室種植技術(shù)、大田農作物病蟲(chóng)害防治、外出務(wù)工人員職業(yè)培訓技能等重點(diǎn)內容，依托縣鎮各類(lèi)培訓機構，通過(guò)聘請市縣專(zhuān)家講座、“田秀才”“土專(zhuān)家”手把手傳授等方式，提高群眾科技水平。
(六)加大小康住宅建設力度。通過(guò)項目扶持新建一批、適當補貼改造一批、群眾自籌翻新一批等多種方式，改善群眾居住條件。同時(shí)注重環(huán)境整治，組織和發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)清理“三堆”，整治環(huán)境，并以村規民約的形式，形成制度，徹底整治臟、亂、差，改善村容村貌。
(七)積極倡導文明高尚的社會(huì )風(fēng)尚和健康科學(xué)的生活方式，持之以恒的開(kāi)展“文明戶(hù)”、“文明家庭”、“好兒媳”等評選活動(dòng)，鼓勵、引導和帶動(dòng)群眾崇尚文明，營(yíng)造祥和、文明、和諧的社會(huì )環(huán)境。
(八)提高民主管理水平，健全財務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)等各項制度，提高村民自治能力和水平，村級事務(wù)和管理公開(kāi)透明運行，真正體現廣大人民群眾當家做主的權利，做到一切為了人民，一切交給人民。不斷提高科學(xué)管理和科學(xué)發(fā)展的能力，把新勝村建成全省一流的新農村建設示范點(diǎn)。
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