公積金監管需公平合理
公積金監管應從統一標準開(kāi)始
12月4日,有兩則關(guān)于住房公積金的新聞值得關(guān)注。一是《京華時(shí)報》報道,針對一些央企高管公積金月均過(guò)萬(wàn)現象,有關(guān)部門(mén)將通過(guò)薪酬改革來(lái)為公積金繳存設立紅線(xiàn),嚴控公積金繳存比例;二是《21世紀經(jīng)濟報道》稱(chēng),住建部擬統一全國公積金數據標準,以完善相關(guān)監管體系。
把這兩則新聞拉通來(lái)看,不難發(fā)現,現行的公積金使用情況存在著(zhù)嚴重的不公平不合理,而以制度改革來(lái)解決相關(guān)問(wèn)題,已經(jīng)是箭在弦上。
住房公積金制度是國家保障老百姓基本居住權的重要制度,但自實(shí)行以來(lái),由于沒(méi)能釋放出足夠的善意,總是飽受質(zhì)疑。特別是,在一些如石化、煙草等壟斷性領(lǐng)域,企業(yè)高管常被曝光公積金月均過(guò)萬(wàn),嚴重超過(guò)當地居民收入水平。這使得住房公積金制度在實(shí)際執行中烙上了濃厚的部門(mén)色彩,成為一些企事業(yè)單位隱性福利和灰色收入的重要來(lái)源,嚴重損害了公積金的價(jià)值本義。
出現這種現象,問(wèn)題根源還是公積金在管理過(guò)程中標準不明確、不統一,致使不同地方、行業(yè)和部門(mén)在具體執行中自由裁量權過(guò)多、過(guò)大。如今,中央有關(guān)管理部門(mén)強化監管體系的頂層設計,劃定全國范圍內統一的數據標準,嚴防公積金淪為一些單位和個(gè)人的'“小金庫”、“提款機”,就是從制度源頭遏止公積金腐敗,值得期待。
因為標準統一、明確,會(huì )讓監管行為變得有理有據,操作起來(lái)也會(huì )便利得多。當然,建立相關(guān)標準的依據是什么,標準本身是否公平公正,都必須合理有據,具有公信力。也只有這樣,才能保證住房公積金真正姓“公”不姓“私”,讓住房公積金改革傳遞更多公平正義。
因此,不妨把劃定統一的數據標準看作是公積金回歸公平正義邁出的重要一步,由此來(lái)推動(dòng)公積金相關(guān)管理制度與執行過(guò)程更加符合程序正義的要求,實(shí)現對公積金的有效監管。
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