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重慶建筑行業(yè)工傷保險政策
重慶建筑行業(yè)工傷保險政策具體是怎樣的呢?大家是否也很好奇呢?今天我們就一起來(lái)看看相關(guān)內容吧!
關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)參加工傷保險的實(shí)施意見(jiàn)
各區縣(自治縣)人力資源社會(huì )保障局、城鄉建設委員會(huì )、安全生產(chǎn)監督管理局、總工會(huì );北部新區社會(huì )保障局:
依據《社會(huì )保險法》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《工傷保險條例》等法律法規規定,建筑施工企業(yè)應依法參加工傷保險。為切實(shí)貫徹落實(shí)人力資源和社會(huì )保障部、住房城鄉建設部、國家安監總局、全國總工會(huì )印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2014〕103號),現就進(jìn)一步做好我市建筑業(yè)參加工傷保險工作提出以下實(shí)施意見(jiàn),請遵照執行:
一、建筑施工企業(yè)應當依法參加工傷保險
針對建筑行業(yè)特點(diǎn),在我市行政區域內注冊的建筑施工企業(yè)中相對固定的職工,應該按照用人單位參加工傷保險辦法,在注冊地區縣(自治縣)參加工傷保險,實(shí)行五險統征;對不能按用人單位參保、流動(dòng)性大的建設項目從業(yè)人員特別是農民工,可由施工總承包單位在承建項目所在地區縣(自治縣)社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理以建設項目為單位的工傷保險參保手續。以建設項目為單位參加工傷保險的,可在各項社會(huì )保險中優(yōu)先辦理參加工傷保險手續。
施工總承包單位應在項目開(kāi)工前辦理工傷保險,取得建設項目所在地的社會(huì )保險經(jīng)辦機構出具的《建設項目工傷保險參保證明》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《參保證明》,附件)。建設單位在辦理施工許可手續時(shí),應當提交建設項目工傷保險參保證明,作為保證工程安全施工的具體措施之一;安全施工措施未落實(shí)的項目,各地城鄉建設主管部門(mén)不予核發(fā)施工許可證。
二、建設項目參加工傷保險辦法
(一)適用范圍
房屋建筑和市政基礎設施的工程項目適用以建設項目為單位參加工傷保險。交通運輸、鐵路、水利等相關(guān)行業(yè)中不能按用人單位參保、流動(dòng)性大的建設項目從業(yè)人員可參照本意見(jiàn)執行。
(二)覆蓋人員
建設項目工傷保險覆蓋建設項目的總承包單位、專(zhuān)業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位、監理單位、建設單位及勘察設計單位等項目建設各方在該施工項目的從業(yè)人員。以上人員已按用人單位參加工傷保險辦法參保的,不屬于建設項目工傷保險覆蓋人員。
(三)參保登記
建設項目參保登記。建設項目總承包單位應于建設項目開(kāi)工前到項目所在地的區縣(自治縣)社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理以建設項目為單位的工傷保險參保手續,并提交以下材料:
1.建設工程項目中標確認書(shū)或有關(guān)主管部門(mén)確認的承接工程通知書(shū)、建設項目建設合同的原件及復印件;
2.施工總承包單位與分包單位的分包合同原件和復印件,分包單位的營(yíng)業(yè)執照原件和復印件;
3.已經(jīng)開(kāi)工的,還需提供項目建設開(kāi)工通知書(shū)。
上述材料中提供的合同、證件等原件查驗后退還。
社會(huì )保險經(jīng)辦機構在辦理以建設項目為單位參加工傷保險手續時(shí),參保單位名稱(chēng)為建設項目名稱(chēng),下設建設施工等用人單位名稱(chēng)作為參保成員單位。建設項目總承包單位按規定一次性繳納工傷保險費后,由社會(huì )保險經(jīng)辦機構出具《建設施工項目工傷保險參保證明》。建設項目總承包單位應當將參加工傷保險情況在施工現場(chǎng)顯著(zhù)位置予以公示。
(四)繳費
建設單位要在工程概算中將工傷保險費用單獨列支,作為不可競爭費,不參與競標,并在建設項目開(kāi)工前將工傷保險費撥付給建設項目總承包單位繳納。繳費額度按建設項目工程總造價(jià)的0.1%計算。建設項目工程總造價(jià)以建設工程項目中標確認書(shū)或經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)確認的直接發(fā)包確認書(shū)載明的額度為準。
(五)退費
建設項目在開(kāi)工前取消或者施工總承包單位失去承包資格的,原辦理建設項目參保的施工總承包單位可以向社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請退還已繳納的工傷保險費,并提供以下材料:
1.參保用人單位申請退費的申請;
2.繳費發(fā)票原件;
3.《建設施工項目工傷保險參保證明》原件;
4.建設主管部門(mén)確認建設項目取消有關(guān)證明材料。
(六)有效保期
以建設項目為單位參加工傷保險實(shí)行有效保期制。有效保期起始時(shí)間根據建設項目施工合同確定的開(kāi)工時(shí)間和工期確定,由社會(huì )保險經(jīng)辦機構登記備查。
1.需要延期開(kāi)工或者開(kāi)工后因故停工的,總承包單位需持主管部門(mén)或建設單位、監理方確認的停工通知等材料向社會(huì )保險經(jīng)辦機構提出有效保期中止書(shū)面申請,經(jīng)核實(shí)后辦理有效保期中止手續,中止期間參保人員發(fā)生工傷事故相關(guān)待遇由用人單位支付,重新開(kāi)工時(shí)需辦理有效保期啟動(dòng)手續,中止期間的時(shí)間不計算在有效保期內。
2.建設項目不能在有效保期內完工需延期的,建筑施工總承包單位應在有效保期到期前30日內持施工許可證向參保地社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理延期手續。
(七)新增建設項目或新增工程量
新增建設項目或新增工程量按相關(guān)規定招標的,按本意見(jiàn)規定辦理參加工傷保險手續。
(八)工傷認定和勞動(dòng)能力鑒定
以建設項目為單位參加工傷保險的人員發(fā)生事故傷害(含職業(yè)病)的,按照《工傷保險條例》和《重慶市工傷保險實(shí)施辦法》及其相關(guān)配套文件規定進(jìn)行工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定。施工總承包單位應當對專(zhuān)業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位、監理單位、建設單位及勘察設計單位等項目建設各方申請工傷認定進(jìn)行指導和監督,并協(xié)助社會(huì )保險行政部門(mén)開(kāi)展工傷認定的調查核實(shí),提供相關(guān)證明材料。
(九)勞動(dòng)用工管理
建筑施工企業(yè)應當依法與其職工簽訂勞動(dòng)合同,加強施工現場(chǎng)用工管理。施工總承包單位要督促專(zhuān)業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位建立職工花名冊、考勤記錄、工資發(fā)放表等臺賬,對項目施工期內全部施工作業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理。施工人員發(fā)生工傷后,以勞動(dòng)合同為基礎確認勞動(dòng)關(guān)系。對未簽訂勞動(dòng)合同的,由社會(huì )保險行政部門(mén)參照工資支付憑證或記錄、工作證、招工登記表、考勤記錄、平安卡刷卡記錄及其他勞動(dòng)者證言等證據,確認事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。相關(guān)單位應積極提供有關(guān)證據;按規定應由用人單位負舉證責任而用人單位不提供的,應當承擔不利后果。
施工總承包單位或具有用工主體資格的分包單位將建設工程(業(yè)務(wù))分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人,該組織或個(gè)人招用的勞動(dòng)者發(fā)生工傷的,由該具備用工主體資格的承包單位承擔用人單位依法應承擔的工傷保險責任。
各區縣(自治縣)社會(huì )保險行政部門(mén)定期將建設施工用人單位發(fā)生工傷事故情況向同級城鄉建設主管部門(mén)、安監部門(mén)通報,安監部門(mén)按規定將發(fā)生事故責任單位納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠信“黑名單”。
(十)工傷保險待遇
被認定為工傷的人員,工傷待遇按照《工傷保險條例》和《重慶市工傷保險實(shí)施辦法》及其相關(guān)配套文件規定執行,其中,工資以發(fā)生工傷之日的上年度全市職工月平均工資為標準計算。對項目竣工時(shí)尚未完成工傷認定或勞動(dòng)能力鑒定的,其所在單位要繼續保證工傷醫療救治和停工留薪期的法定待遇,待完成工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定后,依法享受工傷保險待遇。
三、明確職責、強化管理,共同推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險
各級社會(huì )保險部門(mén)要加強與城鄉建設、安監、工會(huì )等部門(mén)合作,加大工傷保險政策宣傳力度,積極開(kāi)展工傷保險政策講解的培訓課程,保障廣大建筑業(yè)職工特別是農民工的知情權,讓廣大建筑業(yè)職工知曉其依法享有的工傷保險權益及相關(guān)辦事流程,增強其依法維權意識。
各級社會(huì )保險部門(mén)應會(huì )同城鄉建設等相關(guān)主管部門(mén)做好工傷預防基金的提取和使用管理工作,積極開(kāi)展建筑業(yè)工傷預防的宣傳和培訓工作,并將建筑業(yè)職工特別是農民工作為宣傳和培訓的重點(diǎn)對象。建立健全政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、建筑施工企業(yè)等多層次的培訓體系,不斷提升建筑業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識、工傷維權意識和崗位技能水平,從源頭上控制和減少安全事故。
社會(huì )保險經(jīng)辦機構要創(chuàng )新工傷經(jīng)辦機制,提高服務(wù)質(zhì)量,把建筑業(yè)參加工傷保險作為當前擴大社會(huì )保險覆蓋面的重要任務(wù)和重點(diǎn)工作,并做好按項目參加工傷保險的相關(guān)工作。
各級安監部門(mén)要依照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關(guān)法律法規規定,嚴肅調查與處理建筑業(yè)生產(chǎn)安全事故,認真開(kāi)展建筑行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調查處理,嚴肅查處謊報、瞞報事故行為。
各級工會(huì )組織要加強對建設施工企業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)保護,提高職工維權意識,通過(guò)項目工會(huì )、托管工會(huì )、聯(lián)合工會(huì )等多種形式,努力將建筑施工一線(xiàn)職工納入工會(huì )組織,為其提供維權依托,監督工傷職工各項權益落實(shí)情況,提高職工維權意識。
各部門(mén)要加強協(xié)調、密切合作,認真履行各自職能,定期組織開(kāi)展建筑業(yè)職工工傷維權情況的專(zhuān)項督查,對違法施工、非法轉包、違法用工、不參加工傷保險等違法行為依法予以查處,對違規發(fā)放建設項目施工許可證的單位和個(gè)人依法追究責任,以保障建筑業(yè)職工合法權益。
四、本意見(jiàn)自xx年11月1日起施行。
重慶市人力資源和社會(huì )保障局
重慶市城鄉建委委員會(huì )
重慶市安全生產(chǎn)監督管理局
重慶市總工會(huì )
xx年9月22日
參保方式
按用人單位參保:在重慶市行政區域內注冊的建筑施工企業(yè)中相對固定的職工,按照用人單位參加工傷保險辦法,在注冊地區縣(自治縣)參加工傷保險,實(shí)行五險統征。
按建設項目參保:對不能按用人單位參保、流動(dòng)性大的建設項目從業(yè)人員特別是農民工,可由施工總承包單位在承建項目所在地區縣(自治縣)社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理以建設項目為單位的工傷保險參保手續。房屋建筑、市政基礎設施的工程項目適用以建設項目為單位參加工傷保險,交通運輸、鐵路、水利等相關(guān)行業(yè)中不能按用人單位參保、流動(dòng)性大的建設項目從業(yè)人員可參照執行。
參保登記
建設項目總承包單位應于建設項目開(kāi)工前到項目所在地的區縣(自治縣)社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理以建設項目為單位的工傷保險參保手續,并提交建設工程項目中標確認書(shū)或有關(guān)主管部門(mén)確認的承接工程通知書(shū)、建設項目建設合同、施工總承包單位與分包單位的分包合同、分包單位的營(yíng)業(yè)執照等材料,已經(jīng)開(kāi)工的,還需提供項目建設開(kāi)工通知書(shū)。
繳費標準
按建設項目工程總造價(jià)的 0.1% 計算。建設項目工程總造價(jià)以建設工程項目中標確認書(shū)或經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)確認的直接發(fā)包確認書(shū)載明的額度為準。
有效保期
正常情況:起始時(shí)間根據建設項目施工合同確定的開(kāi)工時(shí)間和工期確定。
延期開(kāi)工或停工:需要延期開(kāi)工或者開(kāi)工后因故停工的,總承包單位需持主管部門(mén)或建設單位、監理方確認的停工通知等材料向社會(huì )保險經(jīng)辦機構提出有效保期中止書(shū)面申請,經(jīng)核實(shí)后辦理有效保期中止手續,中止期間參保人員發(fā)生工傷事故相關(guān)待遇由用人單位支付,重新開(kāi)工時(shí)需辦理有效保期啟動(dòng)手續,中止期間的時(shí)間不計算在有效保期內。
項目延期:建設項目不能在有效保期內完工需延期的,建筑施工總承包單位應在有效保期到期前 30 日內持施工許可證向參保地社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理延期手續,申請延長(cháng)有效保期的建設項目需作保費追加,追加的應繳工傷保險費按日均保費額乘以延長(cháng)施工時(shí)間進(jìn)行確定24。
工傷認定和勞動(dòng)能力鑒定
以建設項目為單位參加工傷保險的人員發(fā)生事故傷害(含職業(yè)。┑,按照《工傷保險條例》和《重慶市工傷保險實(shí)施辦法》及其相關(guān)配套文件規定進(jìn)行工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定。施工總承包單位應當對專(zhuān)業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位、監理單位、建設單位及勘察設計單位等項目建設各方申請工傷認定進(jìn)行指導和監督,并協(xié)助社會(huì )保險行政部門(mén)開(kāi)展工傷認定的調查核實(shí),提供相關(guān)證明材料。
工傷保險待遇
被認定為工傷的人員,工傷待遇按照《工傷保險條例》和《重慶市工傷保險實(shí)施辦法》及其相關(guān)配套文件規定執行,其中,工資以發(fā)生工傷之日的上年度全市職工月平均工資為標準計算。對項目竣工時(shí)尚未完成工傷認定或勞動(dòng)能力鑒定的,其所在單位要繼續保證工傷醫療救治和停工留薪期的法定待遇,待完成工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定后,依法享受工傷保險待遇。
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