- 相關(guān)推薦
2015北京居家養老立法之后
居家養老立法之后會(huì )怎樣？YJBYS小編收集了相關(guān)資料，供大家參考!
《北京市居家養老服務(wù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)昨日獲市十四屆人大三次會(huì )議高票表決通過(guò)，這一全國首個(gè)居家養老服務(wù)地方法規將于5月1日起施行。但對于尚存諸多問(wèn)題的居家養老服務(wù)來(lái)說(shuō)，立法僅僅邁出了第一步。對此，北京市民政局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人李紅兵昨日在新聞發(fā)布會(huì )上表示，目前多個(gè)配套政策正在研究中�？梢灶A見(jiàn)，有了政策推動(dòng)，居家養老產(chǎn)業(yè)將獲強刺激。
多個(gè)配套政策醞釀中
《條例》一旦施行，如何落地、如何增強可操作性就成了重要問(wèn)題。事實(shí)上，不少人大代表在審議中提出，要盡快研究出臺配套政策，有的代表還建議，要明確政策出臺時(shí)限。市人大法制委員會(huì )透露，目前有關(guān)部門(mén)已著(zhù)手研究居家養老服務(wù)條例配套辦法，包括：對經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人的補貼辦法。養老服務(wù)評估辦法，政府購買(mǎi)養老服務(wù)工作辦法等。居家養老服務(wù)條例經(jīng)人代會(huì )審議通過(guò)后，市民政局、市老齡委還將進(jìn)一步明確相關(guān)政府部門(mén)落實(shí)條例的職責，完善條例實(shí)施配套政策文件體系，加強監督檢查和考核，切實(shí)做好條例的實(shí)施工作。
在條例中，居家養老產(chǎn)業(yè)引入社會(huì )資本的內容受到關(guān)注，不過(guò)李紅兵指出，由于養老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)以及其他一些針對中小企業(yè)的規定中已經(jīng)給出很多政策，所以會(huì )首先梳理已有的政策，看哪些適用于居家養老服務(wù)業(yè)。另外，李紅兵在回答北京商報記者提問(wèn)時(shí)還強調，涉及養老服務(wù)評估，必須用好第三方機構，相關(guān)部門(mén)正研究如何選擇好第三方機構。而對于執行情況，條例中也明確各相關(guān)部門(mén)的職責、任務(wù)和完成期限，同時(shí)要求市和區、縣人民政府應當將居家養老服務(wù)工作的落實(shí)情況納入監察和年度目標責任制考核，并建立責任追究制度。
探索“醫養結合”新模式
隨著(zhù)《條例》出臺，建立醫養結合多部門(mén)協(xié)調機制和聯(lián)合審批機制，重點(diǎn)完善養老機構醫療服務(wù)功能更有必要。“今年準備發(fā)布從去年開(kāi)始起草的《關(guān)于加強醫養工結合的意見(jiàn)》，通過(guò)養老服務(wù)與醫療服務(wù)資源統籌規劃、相互融合、相互銜接，同時(shí)借助工程力學(xué)的原理，依靠輔助器具代償或治療，恢復部分失能老年人的生活自理能力”，李紅兵指出。
通俗地說(shuō)，“醫養結合”是一種有病治病、無(wú)病防病、醫療和養老相結合的養老模式。而所謂“醫養結合”是對養老服務(wù)內涵的充實(shí)和提升，將老年人健康、醫療、康復服務(wù)放在更加重要的位置，區別于傳統的單純?yōu)槔夏耆颂峁┗旧罘⻊?wù)的養老觀(guān)念。
據介紹，去年8月，市民政局與市發(fā)改委等9個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺通知，大力推進(jìn)養老機構建設，其中一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)就是力推“醫養結合”，將雙井恭和苑老年社區作為全市“醫養結合”試點(diǎn)單位。“2015年簡(jiǎn)單實(shí)現養老機構和醫療機構的對接，這只是醫養結合的第一步，第二步希望這樣的對接內容更加豐富、實(shí)施更加到位。”李紅兵補充道。
同時(shí)，李紅兵透露，今年要重點(diǎn)探索醫養對接協(xié)作的細化和常態(tài)化，探索流動(dòng)醫療服務(wù)車(chē)和社區護理站等新模式，探索居家上門(mén)醫療服務(wù)的新內容，探索使用老年輔具支持老年人恢復或保持部分自理的新路徑等。
一張卡撬動(dòng)一個(gè)行業(yè)
對于大家關(guān)注的養老服務(wù)問(wèn)題，李紅兵還指出，今年2月底，北京40多萬(wàn)80歲以上老人基本都可以拿到新的養老助殘卡。養老助殘卡對應的實(shí)際是一個(gè)服務(wù)體系的形成，現在可以刷卡的POS機網(wǎng)點(diǎn)有7000個(gè)，希望今年上半年網(wǎng)點(diǎn)數量能夠達到1.2萬(wàn)個(gè)以上。同時(shí)，希望與公交票制改革等相結合，把這個(gè)卡推進(jìn)到69-79歲的老年群體。持有這個(gè)卡之后，這130萬(wàn)-140萬(wàn)的老年人不僅能夠持卡免費上公園、坐公交，通過(guò)這樣一個(gè)刷卡的服務(wù)，還會(huì )帶動(dòng)一個(gè)新興的老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
今年起，北京市“養老助殘券”將全面升級為養老助殘卡，“券變卡”后，政府不再限制卡的用途，只要是簽約服務(wù)商提供的商品和服務(wù)，都可以用養老卡消費。目前，已有7000多家服務(wù)商申請簽約，提供九大類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)，包括超市百貨、食品煙酒、生活維修等。
“我們也希望能夠把一些服務(wù)加載到卡上，尤其是政府給老年人的一些相應服務(wù)，各個(gè)年齡段的老人，所有的老年事務(wù)都可以在這個(gè)卡上完成。當前實(shí)現的前提是可以通過(guò)網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上推進(jìn)，每一個(gè)老年人的數據都成為大數據，來(lái)支持政府的決策和企業(yè)選擇。”李紅兵說(shuō)。
北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)洪濤十分看好“北京通”養老助殘卡的便利性，以及其衍生而來(lái)的一系列商業(yè)價(jià)值。他對北京商報記者表示：“開(kāi)發(fā)老年群體的消費容量符合市場(chǎng)經(jīng)濟的走勢。對于商家而言，養老助殘卡可以更加精準地進(jìn)行各種營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，開(kāi)發(fā)老年經(jīng)濟。”
【北京居家養老立法之后】相關(guān)文章：
北京市居家養老服務(wù)條例實(shí)施細意見(jiàn)03-16
北京市居家養老服務(wù)條例的實(shí)施細則及解讀03-21
居家養老活動(dòng)總結04-12
居家養老策劃書(shū)12-08
居家養老工作總結06-09
居家養老工作計劃03-15
居家養老協(xié)議02-14
社區居家養老活動(dòng)總結12-03
立法質(zhì)量與質(zhì)量立法──歐美臺立法質(zhì)量立法研究（四）01-10
社區居家養老工作總結06-09