2015蘇州關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉居民基本養老保險制度的意見(jiàn)
蘇州市《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉居民基本養老保險制度的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知
為進(jìn)一步完善我市社會(huì )保障體系，推進(jìn)養老保險城鄉一體化，根據國家和省、市相關(guān)文件規定，我局研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉居民基本養老保險制度的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：
(一)電話(huà)(傳真)：0512-65217568 65212493
(二)電子郵件：szylbxc@sina.com
(三)通信地址：蘇州市人力資源和社會(huì )保障局法規處(地址：蘇州市姑蘇區體育場(chǎng)路4號，郵編：215000)，并請在信封上注明“進(jìn)一步完善城鄉居民基本養老保險制度征求意見(jiàn)”字樣。
意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2015年3月9日。
蘇州市人力資源社會(huì )保障局
2015年3月2日
關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉居民基本養老保險制度的意見(jiàn)
(征求意見(jiàn)稿)
為進(jìn)一步完善我市社會(huì )保障體系，推進(jìn)養老保險城鄉一體化，根據《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉居民基本養老保險制度的意見(jiàn)》(蘇政辦發(fā)[2014]104號)、《蘇州市人民政府關(guān)于印發(fā)蘇州市居民社會(huì )養老保險管理辦法的通知》(蘇府規字[2011]15號)，結合我市實(shí)際，現就進(jìn)一步完善我市居民養老保險制度提出以下意見(jiàn)：
一、將蘇州市居民社會(huì )養老保險制度更名為蘇州市城鄉居民基本養老保險制度。
二、城鄉居民基本養老保險以“全覆蓋、�；�、有彈性、可持續”為方針，以增強公平性、適應流動(dòng)性、保證可持續性為重點(diǎn)，合理分擔個(gè)人與政府責任,科學(xué)確定籌資標準和待遇水平，完善保險關(guān)系轉移接續和制度銜接，強化基金管理監督和經(jīng)辦管理服務(wù)，建立完善覆蓋全體城鄉居民的養老保險體系。
三、城鄉居民基本養老保險堅持和完善社會(huì )統籌與個(gè)人賬戶(hù)相結合的制度模式，鞏固和拓寬個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼相結合的資金籌集渠道，完善基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金相結合的待遇支付政策，強化制度激勵機制，堅持基本養老保險和補充養老保險相結合，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提高管理水平，促進(jìn)城鄉居民基本養老保險平穩可持續發(fā)展。
四、具有本市戶(hù)籍，年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)，非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的居民，可以在戶(hù)籍地參加城鄉居民基本養老保險。
五、城鄉居民基本養老保險參保人員按年向社會(huì )保險經(jīng)辦機構繳納養老保險費。繳費標準每人每年不低于500元，各市(區)可根據當地實(shí)際確定繳費檔次和標準，由參保人員自主選擇檔次繳費，多繳多得、長(cháng)繳多得。
各市(區)人民政府應根據國家和省規定以及我市城鄉居民人均收入情況適時(shí)調整繳費檔次和標準。
六、各市(區)人民政府應當對參保人員繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年100元，具體標準和辦法由各市(區)人民政府確定。對重度殘疾人、低保人員等繳費困難群體，各市(區)人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。
七、居民養老金包括基礎養老金、個(gè)人賬戶(hù)養老金�；A養老金標準不低于每人每月200元，各市(區)人民政府可根據當地實(shí)際情況適當提高標準。對繳費年限超過(guò)15年的參保人員，從第16年起，每超過(guò)1年，基礎養老金加發(fā)1%，加發(fā)部分隨基礎養老金標準同步調整。
八、參保人員在繳費期間戶(hù)籍遷移、需要跨地區轉移城鄉居民養老保險關(guān)系的，可在遷入地申請轉移養老保險關(guān)系，一次性轉移個(gè)人賬戶(hù)全部?jì)Υ骖~，并按遷入地規定繼續參保繳費，繳費年限累計計算;已經(jīng)按規定領(lǐng)取養老待遇的，無(wú)論戶(hù)籍是否遷移，其養老保險關(guān)系不轉移。
九、參保人員亡故的.，其基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)資金余額可依法繼承，并可以享受一次性喪葬補助金，具體補助標準由各市(區)人民政府確定。參保人員離境定居的，經(jīng)本人書(shū)面申請，可將個(gè)人賬戶(hù)儲存額一次性支付給本人。參加補充養老保險的，將補充養老保險個(gè)人繳費儲存額的余額予以返回。
十、參保人員在被判處有期徒刑期間符合待遇領(lǐng)取條件的，暫緩辦理領(lǐng)取手續，待服刑期滿(mǎn)再予辦理�；A養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金按其刑滿(mǎn)之月標準和計發(fā)月數計算，并從刑滿(mǎn)次月起發(fā)放居民養老待遇。領(lǐng)取養老待遇人員，在被判處有期徒刑期間，不享受養老待遇，從其服刑期滿(mǎn)次月起，恢復發(fā)放養老待遇，基礎養老金按刑滿(mǎn)時(shí)標準發(fā)放。
參保人員被判處管制、緩刑、假釋、暫予監外執行期間符合待遇領(lǐng)取條件的，或領(lǐng)取養老待遇人員被判處管制、緩刑、假釋、暫予監外執行的，可以享受養老待遇。
十一、各地要加強城鄉居民基本養老保險經(jīng)辦管理，通過(guò)街道(鄉鎮)、社區(村)基層服務(wù)平臺，利用銀行等公共服務(wù)機構網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展城鄉居民基本養老保險申報繳費業(yè)務(wù)，為參保人員提供便捷服務(wù)。享受居民養老待遇的老年居民實(shí)行社會(huì )化管理，其社會(huì )保險日常事務(wù)管理交由居住地所在區、街道、社區，實(shí)行屬地管理。社保經(jīng)辦機構要加強城鄉居民基本養老保險信息管理系統建設，精確記錄參保繳費、個(gè)人賬戶(hù)、待遇領(lǐng)取等情況，并將城鄉居民基本養老保險參保人員列入社會(huì )保險個(gè)人權益記錄單發(fā)放范圍。
十二、各市(區)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要積極創(chuàng )造條件，建立和完善城鄉居民補充養老保險制度。加強政策宣傳和引導，鼓勵老年居民參加城鄉居民補充養老保險，提高養老保險待遇水平。
十三、本意見(jiàn)自2015年4月1日起實(shí)施，已有規定與本意見(jiàn)不一致的，按本意見(jiàn)執行。
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