洛陽(yáng)調整2015社�；鶖�

　　2015年洛陽(yáng)社�；鶖嫡{整最新消息

　　7月1日起，我市社會(huì )保險實(shí)行2015年度繳費基數。參加養老保險和醫療保險的靈活就業(yè)人員，可以根據自己的實(shí)際經(jīng)濟能力，按上年度我市在崗職工年平均工資的60%、70%、80%、90%、100%、200%、300%等7個(gè)檔次，自行選擇繳費基數。

　　隨著(zhù)我市社會(huì )保險制度的不斷完善，社保覆蓋范圍不斷擴大，社保待遇水平逐年提高。截至目前，全市參�？側藬颠_801萬(wàn)人(次)，每年按時(shí)足額支付各項社保待遇100多億元。如今，我市醫療保險及城鄉居民養老保險制度均實(shí)現了全覆蓋。

　　提高社保待遇 擴大覆蓋范圍

　　先后9次調整失業(yè)保險金標準，10次調整工傷保險待遇，連續11年提高企業(yè)退休人員養老金待遇。目前，我市各項社會(huì )保險報銷(xiāo)比例大幅提高，城鎮職工、城鎮居民醫保報銷(xiāo)最高可達46萬(wàn)元和37萬(wàn)元。

　　今年，我市企業(yè)退休人員的基本養老金，較去年人均增幅達到11%，每人每月將至少多領(lǐng)105元，受益者約有27萬(wàn)人。每年企業(yè)退休人員基本養老金上調時(shí)，政策還對高齡退休人員給予適當的傾斜。同時(shí)，繳費年限越長(cháng)，增加的養老金也越多，以鼓勵市民多繳多得，積極參保。

　　城鎮居民醫療保險，我市走在了全國前列。2007年，我市被列為全國城鎮居民基本醫療保險首批試點(diǎn)城市。當年，我市在全國率先將無(wú)力繼續參加職工醫保的破產(chǎn)困難撤銷(xiāo)企業(yè)退休人員納入城鎮居民醫療保險;2008年3月，我市在全國79個(gè)首批試點(diǎn)城市中，率先將計劃生育醫療、意外傷害和新生兒醫療納入城鎮居民醫療保險;2008年9月，在國務(wù)院大學(xué)生參加城鎮居民醫療保險政策出臺前，我市又將在洛高等院校學(xué)生統一納入城鎮居民醫療保險。

　　創(chuàng )新管理模式 提高服務(wù)水平

　　“一五”期間，全國156項重點(diǎn)工程中有7項落戶(hù)洛陽(yáng)。當年投身洛陽(yáng)的建設者，大多已經(jīng)步入老年，退休后多數回原籍定居。由于目前全國各地醫療保險政策不統一，造成這些老同志在異地看病住院發(fā)生的醫療費用，需個(gè)人先行墊資，然后再回到或將單據資料寄往參保地報銷(xiāo)，造成審核難度大、周期長(cháng)。

　　為解決異地居住和轉外就醫人員看病即時(shí)結算問(wèn)題，我市在全省首創(chuàng )異地就醫委托結算，先后與上海、北京、天津、重慶、廣州、沈陽(yáng)、哈爾濱、西安、武漢、南京、深圳、福州、成都、長(cháng)沙、長(cháng)治、杭州、南寧、長(cháng)春、青島、三亞等20個(gè)城市簽署異地就醫結算協(xié)議，實(shí)現即時(shí)結算。

　　近年，我市對社會(huì )保險經(jīng)辦管理體制大膽進(jìn)行改革創(chuàng )新， “五險合一”和委托經(jīng)辦被業(yè)內稱(chēng)為社保“洛陽(yáng)模式”。

　　市人社局副局長(cháng)、黨組副書(shū)記、市社會(huì )保險事業(yè)管理局局長(cháng)王亞偉介紹，所謂委托經(jīng)辦，就是政府出資購買(mǎi)服務(wù)，與銀行、企業(yè)、商業(yè)保險公司等機構簽訂協(xié)議，將社保的非核心業(yè)務(wù)委托其辦理，其實(shí)質(zhì)就是政府通過(guò)購買(mǎi)的方式，委托社會(huì )力量提供公共服務(wù)。

　　目前，我市城鎮居民醫療保險待遇初審、城鎮職工醫保待遇支付初審委托商業(yè)保險公司辦理試點(diǎn)，在全國第一家實(shí)現了監管和業(yè)務(wù)經(jīng)辦分離。我市靈活就業(yè)人員和部分中小企業(yè)職工的醫療保險、養老保險等社保業(yè)務(wù)，如新參保、信息變更、停保、續保等，離退休人員的指紋采集和驗證、失業(yè)人員的失業(yè)金領(lǐng)取，均可通過(guò)銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理。利用城市區銀行網(wǎng)點(diǎn)多的優(yōu)勢，市人社局社保部門(mén)積極打造“社保便民服務(wù)圈”，讓市區群眾步行15分鐘之內即可辦理社保業(yè)務(wù)。

　　為減少大型企業(yè)辦理社保業(yè)務(wù)的中間環(huán)節，市社保局探索實(shí)施企業(yè)社保業(yè)務(wù)委托經(jīng)辦制度，將部分社保業(yè)務(wù)委托和授權企業(yè)辦理，與中信重工、洛陽(yáng)石化等10家企事業(yè)單位簽訂辦理協(xié)議，大大提高效率，減輕企業(yè)負擔。同時(shí)，該局在全省首家設立企事業(yè)單位辦理社保業(yè)務(wù)客戶(hù)端，300多家安裝客戶(hù)端的企業(yè)，可在網(wǎng)上辦理有關(guān)社保業(yè)務(wù)，大大縮短了辦理時(shí)間。

　　加強基金監管 確保審核公平

　　社保資金的安全關(guān)系到社會(huì )的穩定，社保政策的公平公正更關(guān)系到參保人員的切身利益。近年，市人社局采取多項有效措施,加強社保資金監管,保證社會(huì )保障資金安全運行。

　　就拿委托經(jīng)辦來(lái)說(shuō)，此舉并不意味著(zhù)社保機構放手不管、放棄管理責任。為做到委托銀行經(jīng)辦社保業(yè)務(wù)監管責任不缺失、服務(wù)質(zhì)量不下降，市社保局與委托經(jīng)辦銀行先后制定了承諾書(shū)、工作職責、保密協(xié)議等規定，不斷探索完善和規范委托管理流程和基金管理辦法，每年對被委托單位的業(yè)務(wù)經(jīng)辦、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行嚴格考核，建立服務(wù)質(zhì)量保證金制度等激勵約束機制。

　　為確保社�；�金安全，市社保局除按國家規定實(shí)行收支兩條線(xiàn)、財政專(zhuān)戶(hù)管理外，在全國第一家與會(huì )計事務(wù)所簽訂戰略合作協(xié)議，利用專(zhuān)業(yè)機構客觀(guān)中立、專(zhuān)業(yè)力量強的.特點(diǎn)，全程參與社�；�金的收、管、支各個(gè)環(huán)節，全方位、全過(guò)程進(jìn)行第三方監管。

　　退休、提前退休手續的辦理及各項養老保險關(guān)系的認定和變更，牽涉到企業(yè)和廣大人民群眾的切身利益。為了簡(jiǎn)化審批程序，杜絕 “各自為政、不公開(kāi)、不透明”審批，市人社局實(shí)行了“聯(lián)審聯(lián)批”制度，即養老保險各項業(yè)務(wù)辦理實(shí)行行政部門(mén)與社保經(jīng)辦機構相關(guān)科室聯(lián)合審理、聯(lián)合審批制度，企業(yè)的各項業(yè)務(wù)在一個(gè)地方一次審核完畢。如今，在社保服務(wù)大廳窗口，企業(yè)和群眾的正常退休等各項日常業(yè)務(wù)實(shí)行隨到隨辦、即時(shí)辦理，使審批業(yè)務(wù)更加科學(xué)、規范、透明、高效，也有效杜絕了各類(lèi)弄虛作假行為。

　　對于醫療工傷保險和勞動(dòng)能力鑒定業(yè)務(wù)，市人社局一是增加了工傷鑒定頻率，將工傷鑒定受理由過(guò)去每季度一次改為隨時(shí)申報受理，傷殘等級評定由過(guò)去的半年一次改為現在每月一次;將病退鑒定評審由過(guò)去的每年一次改為現在的半年一次;腫瘤病人和精神病人隨時(shí)申報，隨時(shí)受理、鑒定。二是改進(jìn)鑒定程序，縮短工傷申請認定時(shí)限，對材料齊全、事實(shí)清楚的生產(chǎn)性事故，15天內完成工傷認定。

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