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揚州2016基礎養老金計發(fā)基數上調方案
最新消息,7月份起,儀征市執行新的基礎養老金計發(fā)基數。如下是揚州2016基礎養老金計發(fā)基數上調方案,歡迎閱讀!
揚州2016基礎養老金計發(fā)基數上調方案
省人社廳近日發(fā)布了我省2016年度社會(huì )保險有關(guān)基數,根據文件精神,參加儀征市企業(yè)職工基本養老保險的人員,到達退休年齡時(shí)基本養老金由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金組成。參保人員1995年12月31日前參加基本養老保險,在發(fā)給基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金的基礎上,再發(fā)給過(guò)渡性養老金。
儀征市2016年度(2016年7月1日至2017年6月30日)期間達到法定退休年齡或領(lǐng)取企業(yè)職工基本養老保險待遇年齡的參保人員,基礎養老金計發(fā)基數為5600元,計算當年實(shí)際繳費工資指數的基數為67200元。
養老金也稱(chēng)退休金、退休費,是一種最主要的社會(huì )養老保險待遇。即國家有關(guān)文件規定:在勞動(dòng)者年老或喪失勞動(dòng)能力后,根據他們對社會(huì )所作的貢獻和所具備的享受養老保險資格或退休條件,按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇,是造福社會(huì )的需要,主要用于保障職工退休后的基本生活需要。養老金本著(zhù)國家、集體、個(gè)人共同積累的原則積累、運作。當人們年富力強時(shí),所創(chuàng )造財富的一部分被投資于養老金計劃,以保證老有所養。
從2005年開(kāi)始至2015年,盡管中國政府連續第11年提高企業(yè)退休人員養老金水平,但由于受養老金水平差異較大、貨幣貶值和物價(jià)上漲影響,社會(huì )各界并不“領(lǐng)情”,相反,卻是對養老金替代率連年下降的不滿(mǎn)和質(zhì)疑。養老金占工資比例連降九年,已跌破國際警戒線(xiàn)。
2015年6月29日,中國人社部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《基本養老保險基金投資管理辦法》,向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn),意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2015年7月13日。伴隨著(zhù)養老改革的扎實(shí)推進(jìn),參保人數持續增加,基金規模不斷擴大,養老基金投資管理辦法應時(shí)出臺。8月23日,中國政府網(wǎng)公布了由國務(wù)院近日正式頒布實(shí)施的《基本養老保險基金投資管理辦法》。
這是我國養老保險制度改革發(fā)展史上的一項大事和重大突破,標志著(zhù)數以萬(wàn)億元計的基本養老保險基金有望成為中國資本市場(chǎng)上的新力量。
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六省養老金虧空,全國統籌要盡快
養老金虧空省份從2014年的3個(gè)變成2015年的6個(gè),這釋放出了現實(shí)信號:全國統籌動(dòng)作亟須加速。
據報道,人社部社會(huì )保險事業(yè)管理中心近日發(fā)布《中國社會(huì )保險發(fā)展年度報告2015》。報告顯示,去年黑龍江、遼寧、吉林、河北、陜西和青海六省份的城鎮企業(yè)職工養老保險基金當期收不抵支。其中,黑龍江收入比支出少183億元,遼寧、吉林也收支相差105億元、41億元。
跟上次也是首次年度公報呈現的2014年養老金收支情況——養老金虧空的有黑龍江、河北、寧夏三省份相比,2015年養老金虧空省份躍升到了六個(gè)。這形勢確實(shí)堪憂(yōu):照這勢頭,養老金虧空的地域“面”不排除將來(lái)可能會(huì )越來(lái)越大。
就2015年養老金虧空的6個(gè)省份看,其養老負擔特別沉重,有歷史因由也有現實(shí)因素。以東三省為例,上世紀90年代國企改制,政府將已退休的“老人”和尚未退休的“中人”加入企業(yè)職工養老保險體制。這些人歷史上沒(méi)有繳納養老保險,財政也沒(méi)有負擔,責任最終落在年輕的企業(yè)職工肩上。近年?yáng)|三省老齡化嚴重,人口又外流,撫養比都跌破了2:1,而全國平均撫養比是2.87:1。
事實(shí)上,新增養老金虧空省份,也是近年GDP增速相對緩慢的地區。與之相反,很多發(fā)達省份都有養老金盈余。2014年的數據顯示,廣東當年企業(yè)職工基本養老保險基金結余320億,歷年累計結余4300億,養老金可支付月數全國最高。究其原因,在于廣東不存在龐大的國企退休員工,加上民營(yíng)企業(yè)發(fā)達,吸引了大量外來(lái)人口,2015年廣東撫養比就為驚人的9.7:1。
一邊是養老金虧空的“面”可能繼續擴大,一邊是養老金收支省際差移問(wèn)題近年來(lái)越來(lái)越突出。遺憾的是,受限于養老金省級統籌體制,中央無(wú)法把盈余省份的養老金結余轉給存在缺口的省份。長(cháng)期留在1000余個(gè)市縣養老金賬戶(hù)上的養老基金,缺乏合理投資手段,難以實(shí)現升值目標,甚至連保值都困難?梢钥隙,如不對現有養老金制度進(jìn)行重大變革,部分養老金缺口大的省份未來(lái)可能出現財政難以負擔養老金支出的情況,最終傷害中國養老體制信譽(yù)。
養老金省際間負擔畸輕畸重,已到了不得不解決的地步,眼看著(zhù)虧空面有擴大之勢,實(shí)現養老金全國統籌已刻不容緩。
中國上世紀90年代建立企業(yè)職工養老金制度,全國統籌就被作為重要的改革目標之一。2010年《社會(huì )保險法》以立法形式規定基本養老保險基金逐步實(shí)行全國統籌,2012年《社會(huì )保障“十二五”規劃》提出基礎養老金全國統籌,十八屆五中全會(huì )均提出基礎養老金全國統籌。實(shí)現養老金全國統籌,將為個(gè)人養老金異地攜帶創(chuàng )造便利,也為養老金從難以持續的統賬結合制,改制為新的養老金制度創(chuàng )造條件。
養老金全國統籌之所以困難,根源還是地區利益不同,養老金結余多的省份不愿意把養老基金交給中央。該問(wèn)題的解決,沒(méi)有其他的辦法,只能靠自上而下推動(dòng)改革,盡早確立養老金全國統籌時(shí)間表。有消息顯示,日前財政部牽頭擬定,并征求過(guò)國資委、人社部等部門(mén)意見(jiàn)的《劃轉部分國有資本充實(shí)社;饘(shí)施方案》初稿已成,但國企資金劃轉,也宜置于大盤(pán)子中運作。
基礎養老金屬于公共養老金,與企業(yè)年金屬于個(gè)人積累不同,公共養老金具有共濟性,有責任減少地區性養老金差異,實(shí)現養老金全國一盤(pán)棋。而這,需要從盡早明確全國統籌時(shí)間表開(kāi)始。
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