2016年陜西省養老金調整最新政策

　　8月25日，記者從“我省調整退休人員基本養老金視頻會(huì )議”上獲悉，我省決定從今年1月1日起，對2015年12月31日前按規定辦理了退休手續的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員(含退職人員，不含新中國成立前參加革命工作享受本人原工資100%退休金待遇的老工人)的基本養老金(含退職生活費)水平進(jìn)行調整提高。這是我國企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度“并軌”后，我省首次統一安排、同步調整企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養老金。

　　2016年陜西省養老金調整最新政策

　　本次調整實(shí)行“三結合”的辦法。一是定額調整，重點(diǎn)體現社會(huì )公平。參加本次調整的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員實(shí)行統一的定額調整標準，每人每月增加77元，讓每個(gè)符合條件的退休人員都能充分分享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果。二是掛鉤調整，與繳費年限和養老金水平掛鉤，體現效率因素。

　　企業(yè)退休人員按繳費年限(含視同繳費年限，不含折算工齡)每滿(mǎn)1年每人每月增加3元(繳費年限按整年計算后，不足1年的按1年計算);機關(guān)事業(yè)單位退休人員按同類(lèi)人員2015年末月平均基本養老金水平為基數增加4%。

　　三是適當傾斜。首先，對高齡(70歲及以上)退休人員適當提高調整水平，體現對退休早、養老金水平偏低人員的照顧。即：在定額調整77元的基礎上，對1941年1月1日至1945年12月31日出生的(74歲至70歲)，再增加10元，達到每人每月87元;對1936年1月1日至1940年12月31日出生的(79歲至75歲)，再增加20元達到每人每月97元;對1935年12月31日以前出生的(80歲及以上)，再增加30元達到每人每月107元。其次，本次調整后，企業(yè)退休軍轉干部基本養老金低于所在市(原行業(yè)統籌企業(yè)退休軍轉干部低于全省)企業(yè)退休人員基本養老金調整后平均水平的，予以補足。

　　2016年陜西省養老金調整最新消息：據悉，企業(yè)退休人員調整基本養老金所需資金從企業(yè)基本養老保險基金中列支;參加機關(guān)事業(yè)單位職工基本養老保險的，從機關(guān)事業(yè)單位職工基本養老保險基金中支付。未參加職工基本養老保險的，由原渠道解決。因機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革，其退休人員基本養老金暫未納入統籌發(fā)放的，按現行發(fā)放基本養老金(或退休費)渠道墊付。

　　省人社廳要求，全省養老保險經(jīng)辦系統和各級機關(guān)事業(yè)單位養老保險經(jīng)辦機構要切實(shí)采取措施，確保9月底前將調整增加的基本養老金發(fā)放到位。

　　拓展閱讀：陜西省2016年調整退休人員基本養老金宣傳提綱

　　一、為什么2016年企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養老金一并調整?

　　新中國成立后，我國逐步探索建立退休養老制度，機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)實(shí)行大體相同的退休管理辦法。改革開(kāi)放以來(lái)，按照建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的要求，借鑒國際社會(huì )保險制度發(fā)展與改革的經(jīng)驗，結合國內經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展實(shí)際，我國對企業(yè)職工退休養老制度進(jìn)行了一系列改革，逐步建立并完善了社會(huì )統籌與個(gè)人賬戶(hù)相結合的制度模式。而機關(guān)事業(yè)單位仍實(shí)行原有退休制度，退休費標準的確定和調整主要與退休前的工資和工作年限掛鉤。

　　黨的`十八大和十八屆三中全會(huì )明確提出，要推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革。2015年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號)，明確規定從2014年10月1日起對機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度進(jìn)行改革，并統籌安排機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養老金調整，分享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果，保障退休人員基本生活。2016年4月，經(jīng)國務(wù)院同意，人社部、財政部下發(fā)了《關(guān)于2016年調整退休人員基本養老金的通知》(人社部發(fā)〔2016〕37號)，從2016年1月1日起調整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養老金。這是我國企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度“并軌”后，首次統一安排、同步調整企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養老金。

　　二、我省2016年調整退休人員基本養老金水平的依據是什么?

　　我省2016年調整退休人員基本養老金水平的政策依據是人力資源和社會(huì )保障部、財政部《關(guān)于2016年調整退休人員基本養老金的通知》(人社部發(fā)〔2016〕37號)，文件對2016年基本養老金調整的人員范圍、執行時(shí)間、調整水平和辦法、資金渠道等作了明確規定。

　　根據國家規定，2016年調整退休人員基本養老金，采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的辦法。定額調整重點(diǎn)體現社會(huì )公平。掛鉤調整要體現“多工作、多繳費、多得養老金”的激勵機制，可與退休人員本人繳費年限(或工作年限)、基本養老金水平等因素掛鉤。企業(yè)應兼顧繳費年限掛鉤和基本養老金水平掛鉤，體現長(cháng)繳多調、多繳多調。機關(guān)事業(yè)單位可主要與養老金水平掛鉤，也可以考慮工作年限、職務(wù)職級等因素，但不宜簡(jiǎn)單按職務(wù)職級確定具體標準。對高齡退休人員可適當提高調整水平。對基本養老金偏低的企業(yè)退休軍轉干部，繼續確保其基本養老金不低于當地企業(yè)退休人員平均水平。

　　國家要求，2016年調整退休人員基本養老金，總體調整水平按照2015年退休人員月人均基本養老金水平的6.5%左右確定，在總體調整水平內，企業(yè)調整比例可略高于機關(guān)事業(yè)單位調整比例。各地區不得自行提高調整水平、突破調整政策。國家審批時(shí)將對地區之間調整水平進(jìn)行適當平衡調控。各地要在9月底前將調整增加的基本養老金發(fā)放到退休人員手中。

　　我省按照國家的政策規定和要求，在認真測算和征求各方面意見(jiàn)的基礎上，制定了調整退休人員基本養老金方案，經(jīng)人社部、財政部批復同意和省政府批準后，由省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2016年調整退休人員基本養老金的通知》(陜人社發(fā)〔2016〕37號)。我省的調待文件進(jìn)一步明確了調整退休人員基本養老金的具體標準等內容，認真貫徹了國家文件精神。

　　三、今年調整基本養老金的人員范圍和時(shí)間是如何規定的?

　　國家文件規定，從2016年1月1日起，為2015年12月31日前已按規定辦理退休手續并按月領(lǐng)取基本養老金的退休人員提高基本養老金水平。我省調待文件與國家文件規定的人員范圍和執行時(shí)間完全一致。

　　四、我省調整養老金方案是怎樣制定出來(lái)的?

　　國家文件下發(fā)后，我省對符合調整條件的企業(yè)退休人員和機關(guān)事業(yè)單位退休人員的基礎數據分別進(jìn)行了采集和整合，按基本養老金水平、繳費和視同繳費年限、辦理退休年度、參加工作時(shí)間、年齡等指標進(jìn)行了詳細的分類(lèi)統計和反復測算。調整方案是在科學(xué)測算、廣泛征求意見(jiàn)的基礎上認真制定的，既兼顧了企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位各自特點(diǎn)，也考慮了與各類(lèi)退休人員原待遇調整辦法相銜接。

　　五、我省在2016年調整時(shí)，如何進(jìn)行定額調整?

　　我省在2016年基本養老金調整中，企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位實(shí)行統一的定額調整標準，重點(diǎn)體現社會(huì )公平。參加本次調整的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員每人每月增加77元，讓每個(gè)符合條件的退休人員都能充分分享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果。

　　六、我省在2016年調整時(shí)，如何進(jìn)行掛鉤調整?

　　在掛鉤調整中，企業(yè)退休人員與繳費年限(含視同繳費年限)掛鉤，繳費年限每滿(mǎn)1年每人每月增加3元，在國家整體調整比例下降的情況下，繼續保持了去年的調整標準，體現了“長(cháng)繳多得”。機關(guān)事業(yè)單位退休人員與基本養老金水平掛鉤，以2015年12月份同類(lèi)人員按月領(lǐng)取的基本養老金為基數增加4%，主要是考慮機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革剛剛開(kāi)始，絕大多數退休人員視同繳費年限較長(cháng)，沒(méi)有實(shí)際繳費年限或實(shí)際繳費年限較短，不宜與繳費年限掛鉤。

　　七、我省在2016年調整中，如何向高齡退休人員進(jìn)行傾斜?

　　我省在2016年基本養老金調整中，認真貫徹國家文件精神，按定額調整和掛鉤調整后，再按年齡段適當調整傾斜，重點(diǎn)體現了對高齡(70歲及以上)退休人員的照顧。即：在定額調整77元的基礎上，對1941年1月1日至1945年12月31日出生的(74歲至70歲)，再增加10元，達到每人每月87元;對1936年1月1日至1940年12月31日出生的(79歲至75歲)，再增加20元達到每人每月97元;對1935年12月31日以前出生的(80歲及以上)，再增加30元，達到每人每月107元。對高齡退休人員的傾斜完全符合國家文件規定精神。

　　八、這次調整是如何對基本養老金偏低的企業(yè)退休軍轉干部進(jìn)行傾斜的?

　　國家文件規定，對基本養老金偏低的企業(yè)退休軍轉干部，繼續按照中辦發(fā)〔2003〕29號文件規定予以?xún)A斜，確保其基本養老金水平不低于當地企業(yè)退休人員平均水平。因此，陜人社發(fā)〔2016〕37號文件規定，2016年基本養老金調整后，企業(yè)退休軍轉干部基本養老金水平(不含生活困難補助)仍低于所在市(行業(yè)單位按全省)調整后的基本養老金月人均水平的，補足到這一水平。這一規定體現了對基本養老金偏低的企業(yè)退休軍轉干部的照顧，貫徹落實(shí)了國家文件規定精神。

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