廣州人社局詳解養老金倒掛解決辦法

　　近日，廣州市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于解決2013至2014社保年度廣州市企業(yè)部分退休人員基本養老保險待遇問(wèn)題的通知》(穗人社規〔2016〕2號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)市2號文)、《關(guān)于解決2015社保年度廣州市企業(yè)部分退休人員基本養老保險待遇問(wèn)題的通知》(穗人社規〔2016〕3號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)市3號文)，解決2013年7月1日至2016年6月30日期間退休的企業(yè)人員養老金倒掛問(wèn)題。

　　廣州市人力資源和社會(huì )保障局召開(kāi)通報會(huì )，向全城媒體解讀2號文、3號文操作辦法。

　　在以上期間退休的企業(yè)人員可額外領(lǐng)到一筆加發(fā)待遇。加發(fā)金額從企業(yè)退休人員首次領(lǐng)取養老金之月起發(fā)放，并一次性補發(fā)到退休人員養老金賬戶(hù)，且每月加發(fā)金額正常參與年度調整。

　　此次調整中涉及18.06萬(wàn)退休職工，而每人的待遇不盡相同，調整的待遇由基本養老保險基金支出，支出金額約為8.63億元。市人社局相關(guān)負責人提醒，本次調整增加的養老金(含補發(fā)額)將在9月27日發(fā)放至退休人員的存折上。

　　兩類(lèi)人群 不同處理辦法

　　這次解決養老金倒掛問(wèn)題的對象，以時(shí)間跨度區分，包括兩類(lèi)人群。

　　第一類(lèi)人群：我市2013年7月1日至2015年6月30日新申領(lǐng)養老金的企業(yè)退休人員;第二類(lèi)人群：我市2015年7月1日至2016年6月30日新申領(lǐng)養老金的企業(yè)退休人員。

　　市2號文、市3號文的調整待遇采用定額乘系數的方法。

　　第一類(lèi)人群：

　　(1)2013年7月1日至2014年6月30日申領(lǐng)養老金的人員，定額金額=770元×系數;

　　(2)2014年7月1日至2015年6月30日申領(lǐng)養老金的人員，定額金額=905元×系數。

　　2013年7月1日至2015年6月30日申領(lǐng)養老金的人員，按照上述方法計算的定額金額還須與廣州市《關(guān)于提高本市企業(yè)退休人員養老保險待遇水平的通知》(穗勞社養〔2009〕8號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)市8號文)辦法計發(fā)的待遇(每人每月535元/月)進(jìn)行對比。

　　市8號文待遇低于定額金額的，按定額金額補齊;高于定額金額的，按定額金額發(fā)放，高出部分(即市8號文待遇高于定額金額的部分)轉為地方保留津貼予以固化，按政策規定不納入今后的養老金年度調整基數，并結合國家和省的養老金調整逐步?jīng)_銷(xiāo)。

　　第二類(lèi)人群：

　　2015年7月1日至2016年6月30日申領(lǐng)養老金的人員，加發(fā)金額=1070元×系數。

　　其中系數根據累計繳費年限(含視同繳費年限)及申領(lǐng)養老金時(shí)間確定，三個(gè)社保年度的系數不同。

　　倒掛不一 調整金額不同

　　“此次養老金調整金額有高有低、情況各異。補發(fā)金額的多少與退休人員的退休時(shí)間、繳費年限長(cháng)短、市8號文解決倒掛的程度等因素有關(guān)。”廣州市人社局巡視員黃遠飛介紹，由于每位退休人員的實(shí)際情況也各不相同，領(lǐng)取養老金的時(shí)間各有先后，原來(lái)領(lǐng)取的待遇水平各有高低，所以此次調整的水平也有高有低，加上補發(fā)待遇的時(shí)點(diǎn)不同，因此，本月領(lǐng)取到的待遇金額各有不同。

　　部分2013年7月至2015年6月的退休人員本次沒(méi)有加發(fā)養老金，原因是其已享受了市8號文待遇(535元/月)，且市8號文待遇高于或等于這次市2號文的加發(fā)待遇，按市2號文規定，高出部分轉為地方保留津貼，按政策規定不納入今后年度調整基數，今后須結合國家和省的養老金調整政策逐步?jīng)_銷(xiāo)。

　　對于2016年7月后新申領(lǐng)養老金的人員倒掛待遇的處理，下一步，市人社局將按省人力資源和社會(huì )保障廳的工作安排，結合工資增長(cháng)率、養老保險待遇調整幅度、視同繳費賬戶(hù)和個(gè)人賬戶(hù)記賬利率等因素研究確定。

　　權威答疑：

　　Q1：為啥會(huì )出現養老金倒掛?

　　一直以來(lái)，養老金倒掛問(wèn)題備受關(guān)注。然而，記者在此前的采訪(fǎng)過(guò)程中了解到，仍有不少廣州街坊不明白為何會(huì )出現養老金倒掛這一問(wèn)題。

　　當日通報會(huì )上，黃遠飛向媒體詳細解釋了這一現象形成的原因。

　　從2006年起，國家和省連續多年大幅度增加企業(yè)退休人員養老保險待遇水平，使得每年的養老金年度調整幅度都高于養老金計發(fā)自然增長(cháng)的幅度，造成部分退休人員的養老金不同程度地出現了“早退休，待遇相對偏高;晚退休，待遇相對偏低”的現象，形成了養老金的倒掛問(wèn)題。

　　經(jīng)分析測算，廣州市不同繳費年限群體由于年度調整幅度與自然增長(cháng)幅度的不同，反映出來(lái)的倒掛情況也各不相同。

　　一般來(lái)說(shuō)，繳費年限比較短(25年以下)的群體，由于其養老金自然增長(cháng)的幅度會(huì )更小一些(基礎養老金與繳費年限掛鉤，繳費年限越短，基礎養老金越少;反之，繳費年限越長(cháng)，基礎養老金越多)，因而其倒掛的情況比較明顯;繳費年限比較長(cháng)(35年及以上)的群體，由于其養老金自然增長(cháng)的幅度大一些，因而其倒掛情況則不明顯，個(gè)別人甚至不存在倒掛的問(wèn)題。

　　此外，由于退休時(shí)點(diǎn)和退休時(shí)的年齡各有不同，因此個(gè)體之間的倒掛情況也各不相同。

　　Q2：怎么解決養老金倒掛?

　　為了解決倒掛問(wèn)題，廣州在2009年出臺了市8號文，采取每一社保年度退休人員加發(fā)一個(gè)固定金額待遇的辦法，對倒掛人群每月加發(fā)固定金額，近幾年調整到加發(fā)535元/月，俗稱(chēng)“倒掛補貼”。

　　2012年，省人社廳出臺了《關(guān)于解決省直企業(yè)部分退休人員養老保險待遇有關(guān)問(wèn)題的通知》(粵人社發(fā)﹝2012﹞22號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)省22號文)，采用“定額、定比、計發(fā)系數”等“三要素”，解決了省直單位2006年7月1日后部分新增企業(yè)退休人員養老金倒掛的問(wèn)題。

　　為使市8號文與省22號文相銜接，2014年，廣州市參照省22號文出臺了《關(guān)于解決廣州市企業(yè)部分退休人員基本養老金倒掛問(wèn)題的通知》(穗人社發(fā)〔2014〕50號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)市50號文)，基本解決了廣州市2006年7月至2013年6月間部分新增企業(yè)退休人員養老金倒掛問(wèn)題。

　　但由于近年國家年度調整養老金的增幅仍高于新年度退休人員養老金的自然增幅，廣州2013年7月及以后各年度新增企業(yè)退休人員養老金仍存在倒掛的現象，亟需采取措施予以解決。

　　基于此，鑒于2013年7月至2015年6月間新申領(lǐng)養老金的人員，已加發(fā)了市8號文待遇(535元/月)，已初步解決了其養老金倒掛問(wèn)題，此次旨在妥善處理市8號文確定的倒掛水平與參照省22號文確定的倒掛水平的銜接問(wèn)題，因此，要將加發(fā)金額與原市8號文待遇(535元/月)進(jìn)行對比，其中加發(fā)金額高的，高出部分予以補發(fā)，市8號文待遇高的，高出部分轉化為地方保留津貼予以固化，維持其原來(lái)的待遇標準，并結合國家和省的養老金調整逐步?jīng)_銷(xiāo)。而2015年7月1日至2016年6月30日間新申領(lǐng)養老金的人員，在退休時(shí)未再加發(fā)市8號文待遇(535元/月)，但其與之前退休的人員之間仍存在養老金倒掛問(wèn)題。因此需參照省22號文思路，對其采取直接加發(fā)待遇的方式解決，不再與市8號文待遇(535元/月)對比。

　　所以，廣州市在繼續參照省22號文的基礎上，結合廣州市實(shí)際，制定了解決方案，同時(shí)出臺了市2號文和市3號文，意在解決了2013年7月至2016年6月間部分新增企業(yè)退休人員養老金倒掛的問(wèn)題。

　　Tips：

　　三種途徑了解個(gè)人待遇計算情況

　　廣州市企業(yè)退休人員都很關(guān)心自己的待遇，如果想知道自己的待遇是怎么算出來(lái)的，有三個(gè)途徑可以讓你清清楚楚、明明白白。

　　第一種途徑：登錄廣州市人社局的門(mén)戶(hù)網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行查詢(xún)和打印(網(wǎng)址：http://www.hrssgz.gov.cn/)

　　(登陸廣州市人社局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，通過(guò)[便民服務(wù)]欄目中的[個(gè)人社會(huì )保險查詢(xún)]進(jìn)入網(wǎng)上辦事大廳，通過(guò)輸入個(gè)人帳號、密碼登陸網(wǎng)上辦事大廳。其中個(gè)人帳戶(hù)為本人二代身份證號碼，密碼為退休人員自行設定，若沒(méi)有變更過(guò)，則初始密碼為本人10位數的社會(huì )保險個(gè)人編號。社會(huì )保險個(gè)人編號不足10位的，前面加1，中間補0補齊10位。為保障參保人的信息安全，如果退休人員是第一次登陸，則系統彈出注冊校驗框，提示并要求進(jìn)行信息校驗，請退休人員按照提示完成校驗和初始密碼修改，校驗通過(guò)才可完成后續操作。

　　第二種途徑：到各區社保經(jīng)辦機構前臺、街鎮基層服務(wù)平臺或者自助打印機進(jìn)行打印;

　　第三種途徑：對2013年7月1日至2015年6月30日有地方保留津貼的新增企業(yè)退休人員，社保經(jīng)辦機構將在7個(gè)工作日內,郵寄紙質(zhì)告知書(shū)，逾期未收到的，可按第一或第二種途徑獲取。

　　退休人員在認真閱讀了文件和調整明細的計算過(guò)程之后，如果還有疑問(wèn)待解答，還可以有三個(gè)渠道進(jìn)行咨詢(xún)：

　　一是通過(guò)廣州市人力資源和社會(huì )保障局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的“政民互動(dòng)”頻道進(jìn)行咨詢(xún);二是撥打熱線(xiàn)電話(huà)12345、12333咨詢(xún);三是到各區社保經(jīng)辦機構、退管服務(wù)機構或街鎮勞動(dòng)保障服務(wù)中心咨詢(xún)。

 

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