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人社部：養老金投資配套政策將推出
小編寄語(yǔ)：中國人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民在全國人大和政協(xié)兩會(huì )期間表示，國務(wù)院去年已經(jīng)通過(guò)了《基本養老保險基金投資管理辦法》，目前正在制定相應的配套措施和一些細則辦法，這些配套政策會(huì )陸續推出，今年會(huì )啟動(dòng)投資運營(yíng)。
人社部新聞發(fā)言人李忠22日在人社部2015年第四季度新聞發(fā)布會(huì )上表示，2015年，基本養老保險基金投資管理辦法出臺，開(kāi)辟了養老保險基金市朝多元化投資新渠道。目前，相關(guān)部門(mén)正在研究制定投資辦法的配套政策措施，這些配套政策出臺后，各省區市就可以陸續啟動(dòng)委托投資程序，將地方養老保險基金委托全國社�；鹄硎聲�(huì )進(jìn)行投資，進(jìn)展快的年內就可以啟動(dòng)。另外，近期有關(guān)養老金出現挪用、資金去向不明的報道系誤讀，目前養老金支出賬目清晰，符合社會(huì )保險基金財務(wù)管理規定。
養老金不承擔調節股市功能
李忠表示，市場(chǎng)傳言股市大跌是為養老金入市創(chuàng )造條件、創(chuàng )造時(shí)機，這不符合實(shí)際。養老保險基金是老百姓行情603883,買(mǎi)入的養命錢(qián)，確�；鸬陌踩冀K是第一位要考慮的問(wèn)題，其市朝投資運營(yíng)的根本目的也是為了實(shí)現基金的保值增值。養老保險基金作為資本市場(chǎng)眾多參與者之一，并不承擔調節股市的功能和責任，也起不到這樣的作用。同樣，資本市場(chǎng)也沒(méi)有對養老保險基金提供特殊渠道、作出特殊安排。養老保險基金投資股市主要委托市鋤構操作，由其按照市場(chǎng)統一規則進(jìn)行交易，政府并不直接運營(yíng)。而且按照《基本養老保險基金投資管理辦法》的規定，養老保險基金投資股市也需要遵循公平交易的原則，不得損害中小投資者利益，如果出現從事內幕交易、利用未公開(kāi)信息交易、操縱市場(chǎng)等違法行為，將依法予以處理。
李忠表示，目前，相關(guān)部門(mén)正在研究制定投資辦法的配套政策措施，這些配套政策出臺后，各省區市就可以陸續啟動(dòng)委托投資程序，將地方養老保險基金委托全國社�；鹄硎聲�(huì )進(jìn)行投資，進(jìn)展快的年內就可以啟動(dòng)。而這個(gè)“投資”并不等同于“入市”，委托投資開(kāi)始的時(shí)間與“入市”的時(shí)間也不能劃等號，投資辦法也規定了養老保險基金投資可以有銀行存款、債券、股票、基金、養老金產(chǎn)品、重大工程、重大項目、企業(yè)改制上市等20多種產(chǎn)品和渠道，投資股市只是其中一類(lèi)選擇，同時(shí)養老保險基金投資股市主要是委托市鋤構進(jìn)行操作，由其根據市場(chǎng)情況自行確定股票交易時(shí)點(diǎn)，政府并不直接操作。
養老金未被挪作他用
針對有媒體報道2015年養老金出現800億的挪用、資金去向不明的情況，李忠表示，這一信息是誤讀。根據有關(guān)規定，養老保險基金支出包括五個(gè)項目，分別是基本養老金支出、醫療補助金、喪葬撫恤補助費、轉移支出、其它支出。
李忠表示，根據人社部公布的2014年全國社會(huì )保險基金年報數據，2014年全國城鎮職工基本養老保險基金總支出21755億元，其中基本養老金的支出是20950億元，醫療補助金支出11億元，喪葬撫恤補助費519億元，轉移支出230億元，其它支出45億元。以上這五個(gè)數字，除了養老金支出，其它四個(gè)科目的支出加起來(lái)就是部分媒體所報道的用于基本養老金發(fā)放以外的800多億元。目前養老金支出賬目清晰，每一筆基金支出去向都是明確的，符合社會(huì )保險基金財務(wù)管理規定，并非被挪作他用、資金去向不明。
此外，在回答關(guān)于日前網(wǎng)上流傳延遲退休年齡時(shí)間表是否屬實(shí)的問(wèn)題時(shí)，李忠表示，實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休年齡政策是黨的十八屆三中、五中全會(huì )提出的重要任務(wù)，需要綜合考慮各種因素，包括人口結構、人力資源供求、勞動(dòng)者受教育年限、人口預期壽命以及社會(huì )保障制度進(jìn)展情況等多種因素。目前，人社部正在對這些因素進(jìn)行綜合分析和考慮，會(huì )適時(shí)向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。網(wǎng)上流傳的延遲退休年齡時(shí)間表并不屬實(shí)。
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