2017年退休養老金調整
作為這一輪養老保險頂層設計的“重頭戲”——養老保險綜合改革方案正在漸行漸近，預計會(huì )在今年內正式公布并實(shí)施。以下為您帶來(lái)相2017年退休養老金調整的關(guān)內容，歡迎瀏覽!
這份醞釀了四年多的方案，將對關(guān)系到每位參保人切身利益的養老保險統籌層次、完善個(gè)人賬戶(hù)以及延遲退休等重要改革作出制度安排。今天為大家提供2017養老金上調最新消息：關(guān)于養老金改革的最新消息，如何實(shí)現全國統籌。
中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文近日在接受小編專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，中國基本養老保險體制改革采取的是全方位改革，實(shí)施的是一攬子解決方案。在目前的頂層設計中，養老保險金投資運營(yíng)、提高退休年齡和降低社會(huì )保險費，共同構成了供給側結構性改革的戰略部署。
提醒，養老保險頂層設計方案不應該被政府的道德風(fēng)險所“綁架”，政府不能再指望通過(guò)擴大覆蓋面增加制度收入，而需考慮盡快對現行制度進(jìn)行結構性改革來(lái)增加可持續性。
頂層設計不應被政府道德風(fēng)險“綁架”
小編：2013年我國啟動(dòng)了新一輪的養老保險頂層設計，到如今已經(jīng)過(guò)去四年多了，方案還沒(méi)有正式出臺。從最近的消息來(lái)看，全國統籌將從中央調劑金起步。您認為中央調劑金制度能在多大程度上改善當前養老保險基金的財務(wù)狀況?
鄭秉文：包括中央調劑金、延遲退休等一攬子方案在內的'養老保險頂層設計方案已經(jīng)基本確定，據我所知，只是還沒(méi)有對外公布�；A養老金全國統籌沒(méi)有實(shí)現，這輪改革只是建立中央調劑金。
小編：本來(lái)業(yè)內預期這一輪頂層設計方案會(huì )在全國統籌上有突破，沒(méi)想到卻再一次“爽約”。這么多年來(lái)全國統籌舉步維艱的根本原因是什么?
鄭秉文：統籌層次難以提高的根本原因是政府的道德風(fēng)險。在現行制度之下，統籌層次主要以縣市級為主，提高到哪一層，哪一層的壓力就越大，所以，哪一級政府也不愿在“我”這個(gè)層次上實(shí)現統籌。
統籌層次低聽(tīng)上去不好聽(tīng)，但很“實(shí)惠”。比如，統籌層次低可以激勵基層多收費，這是統籌層次的一個(gè)“制度紅利”。在縣市統籌為主的情況下，基層有動(dòng)力多收費。
基層多收費的做法有很多種，多年來(lái)，主要體現在“補繳、預繳”等這些非正常繳費上。從歷年養老保險基金的收入狀況來(lái)看，非正常繳費收入平均占到了養老保險基金收入的12%左右。
然而，通過(guò)非正常繳費來(lái)增加制度收入是一個(gè)飲鴆止渴的辦法。短期來(lái)看增加了12%的收入，但長(cháng)期來(lái)看擴大了制度的風(fēng)險。
小編：您認為中央政府和地方政府的道德風(fēng)險是全國統籌難以實(shí)現的根本原因?
鄭秉文：養老保險頂層設計實(shí)際上也被政府的道德風(fēng)險綁架了，無(wú)論是中央政府還是地方政府均看重短期利益而不去防范未來(lái)的風(fēng)險，這對于養老保險制度來(lái)說(shuō)是不利的。
過(guò)度擴面增加制度不公
小編：去年末出版的《中國養老金發(fā)展報告2016》中提到基本養老保險制度2015年出現參保人數增速下滑，浙江已經(jīng)出現了參保人數的負增長(cháng)，是什么原因造成這種狀況?
鄭秉文：養老保險制度的覆蓋面是有規律的，不可能達到勞動(dòng)人口百分之百都繳費。這些年我國養老保險是一個(gè)成長(cháng)性的制度，擴大覆蓋面的成就很大，覆蓋比率與目前的就業(yè)結構大致還是相匹配的。當制度的覆蓋面逐漸走向成熟之后，參保人數的增長(cháng)率是一定會(huì )下降的。
當前的形勢是，覆蓋面存在著(zhù)兩個(gè)極端情況，一個(gè)是從全國范圍來(lái)看，還有1億多人沒(méi)覆蓋進(jìn)來(lái);另一個(gè)是從個(gè)別地區的局部來(lái)看，存在著(zhù)“過(guò)度擴面”的現象，這就是統籌層次低下導致的，他們在打政策“擦邊球”，目的是為了擴大當前收入。
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