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貴州省2016年機關(guān)事業(yè)單位人員養老金計發(fā)辦法
日前,省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳印發(fā)了《貴州省機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老金計發(fā)辦法》,進(jìn)一步明確了機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革后退休人員養老金的組成、計算和發(fā)放等政策。
貴州省2016年機關(guān)事業(yè)單位人員養老金計發(fā)辦法
根據《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號)、《人力資源社會(huì )保障部財政部關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革的決定>的通知》(人社部發(fā)〔2015〕28號)、《省人民政府關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革的意見(jiàn)》(黔府發(fā)〔2016〕5號)精神,經(jīng)省人民政府同意,結合我省實(shí)際,制定本辦法。
第一條 改革后養老金的組成和發(fā)放。參加機關(guān)事業(yè)單位養老保險的工作人員,2014年10月1日前(以下簡(jiǎn)稱(chēng)改革前)已退休(含退職,下同)人員,保持現有待遇不變,其中,基本養老金由基本退休費、國家統一規定的津貼補貼、國家批復和省核準的退休人員補貼組成(具體項目和標準見(jiàn)附件1和附件2),未納入基本養老金的待遇項目作為其他待遇;2014年10月1日及以后(以下簡(jiǎn)稱(chēng)改革后)達到國家和省規定的退休條件,本人基本養老保險繳費年限(含視同繳費年限,下同)累計滿(mǎn)15年,依照法律及相關(guān)規定辦理退休手續后,按規定領(lǐng)取養老金待遇,養老金待遇由基本養老金、職業(yè)年金及其他待遇組成;攫B老金和職業(yè)年金以元為單位,按四舍五入保留小數點(diǎn)后兩位,由社會(huì )保險經(jīng)辦機構分別從機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險基金和職業(yè)年金基金中支付;其他待遇項目,仍按原資金和發(fā)放渠道執行。
第二條 改革前參加工作改革后退休的人員養老金計發(fā)。
(一)改革前參加工作、過(guò)渡期內(2014年10月1日至2024年12月31日)退休的人員,實(shí)行新老待遇計發(fā)辦法對比,保低限高。即:新辦法(含職業(yè)年金待遇)標準低于老辦法的,按老辦法待遇標準發(fā)放;新辦法(含職業(yè)年金待遇)標準高于老辦法的,超出的部分,第一年(2014年10月1日至2015年12月31日)退休的人員發(fā)放超出部分的10%,第二年(2016年1月1日至2016年12月31日)退休的人員發(fā)放超出部分的20%,依此類(lèi)推,到過(guò)渡期最后一年(2024年1月1日至2024年12月31日)退休的人員發(fā)放超出部分的100%。
1.新辦法。過(guò)渡期內退休的人員,新辦法待遇由基本養老金和職業(yè)年金組成。其中,基本養老金=基礎養老金+個(gè)人賬戶(hù)養老金+過(guò)渡性養老金。
(1)基礎養老金=退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資×(1+本人平均繳費工資指數)÷2×繳費年限×1%。其中,本人平均繳費工資指數=(視同繳費指數×視同繳費年限+實(shí)際平均繳費工資指數×實(shí)際繳費年限)÷繳費年限,本人平均繳費工資指數按四舍五入保留小數點(diǎn)后四位。
視同繳費指數按照本人退休時(shí)的職務(wù)職級(技術(shù)職稱(chēng)),根據全省統一確定的視同繳費指數表(見(jiàn)附件3)對應的視同繳費指數予以確定。如本人退休時(shí)的職務(wù)職級(技術(shù)職稱(chēng))等超過(guò)視同繳費指數表中對應的最高檔次的,其視同繳費指數按照最高檔次標準與倒檔差(最高檔次標準與低一檔次標準的差)之和執行。
本人實(shí)際平均繳費工資指數,為本人歷年的實(shí)際繳費工資指數之和除以實(shí)際繳費年限,按四舍五入保留小數點(diǎn)后四位。計算公式為:本人實(shí)際平均繳費工資指數=(Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+……+X2016/C2015+X2015/C2014+X2014/C2013)/N實(shí)繳。其中,Xn、Xn-1、……X2014為參保人員退休當年至2014年相應年度本人各月繳費工資基數之和,X2014為參保人員2014年10月至12月各月繳費工資基數之和;Cn-1、Cn-2、……C2013為參保人員退休上一年至2013年相應年度全省在崗職工年平均工資;N實(shí)繳為參保人員實(shí)際繳納基本養老保險費年限。
(2)個(gè)人賬戶(hù)養老金=退休時(shí)本人基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)累計儲存額÷計發(fā)月數。其中,計發(fā)月數(見(jiàn)附件4,下同)按照國家統一規定執行。
(3)過(guò)渡性養老金=退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資×本人視同繳費指數×本人視同繳費年限×1.4%。其中,1.4%為過(guò)渡系數。
在國家未出臺相關(guān)規定前,新辦法所含職業(yè)年金待遇標準暫按以下公式計算:職業(yè)年金=退休時(shí)本人職業(yè)年金賬戶(hù)累計儲存額÷計發(fā)月數。
2.老辦法。按照國家統一規定,過(guò)渡期內退休的人員,老辦法待遇計算公式為:
老辦法待遇計發(fā)標準= (A×M+B+C)× A:2014年9月工作人員本人的基本工資標準(含中小學(xué)教師、護士崗位工資和薪級工資標準提高10%部分,見(jiàn)附件5);
M:工作人員退休時(shí)工作年限對應的老辦法計發(fā)比例(見(jiàn)附件6);
B:2014年9月工作人員本人的職務(wù)職級(技術(shù)職稱(chēng))等對應的退休補貼標準(含機關(guān)退休人員補貼、事業(yè)單位退休人員補貼、艱苦邊遠地區津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼、特級教師津貼、教齡津貼、護齡津貼,見(jiàn)附件2);
C:工作人員退休時(shí)本人的職務(wù)職級(技術(shù)職稱(chēng))等按照國辦發(fā)〔2015〕3號文件規定相應增加的退休費標準(見(jiàn)附件7);
Gn-1:參考第n-1年在崗職工工資增長(cháng)等因素確定的工資增長(cháng)率,n∈[2015,N],且G2014=0,自2016年1月1日起,每年老辦法待遇計發(fā)標準的工資增長(cháng)率由國家統一公布。
N:過(guò)渡期內退休人員的退休年度,N∈[2015,2024]。2014年10月1日至2014年12月31日期間退休的,其退休年度視同為2015年。
如改革后工作人員本人的職務(wù)職級(技術(shù)職稱(chēng))發(fā)生變化的,以退休時(shí)享受工資待遇對應的職務(wù)職級(技術(shù)職稱(chēng)),確定2014年9月對應的基本工資標準和退休補貼標準。
參保單位應按規定為達到基本養老金領(lǐng)取條件的參保人員申報辦理領(lǐng)取養老金手續,每年國家統一公布老辦法待遇計發(fā)標準的工資增長(cháng)率前,社會(huì )保險經(jīng)辦機構暫按照上年度計發(fā)退休人員老辦法待遇計發(fā)標準的工資增長(cháng)率計發(fā)基本養老金。國家統一公布工資增長(cháng)率后,再重新計發(fā)養老金待遇,并補發(fā)或扣減差額部分。
(二)改革前參加工作、2025年1月1日及以后退休的人員,按規定領(lǐng)取基本養老金和職業(yè)年金,其中,基本養老金的具體計算公式與本條第(一)款第1項中的相關(guān)計算公式相同;職業(yè)年金按照國家相關(guān)政策規定計發(fā)。
第三條 改革后參加工作人員養老金計發(fā)。改革后參加工作人員,按規定領(lǐng)取基本養老金和職業(yè)年金。
(一)基本養老金=基礎養老金+個(gè)人賬戶(hù)養老金。
1.基礎養老金=退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資×(1+本人實(shí)際平均繳費工資指數)÷2×繳費年限×1%。
本人實(shí)際平均繳費工資指數的計算公式與本辦法第二條第(一)款第1項中的相關(guān)計算公式相同。
2.個(gè)人賬戶(hù)養老金的計算公式與本辦法第二條第(一)款第1項中的相關(guān)計算公式相同。
(二)職業(yè)年金按照國家相關(guān)政策規定計發(fā)。
第四條 基金列支渠道。退休人員的基礎養老金、過(guò)渡性養老金、新老辦法待遇標準對比后的補差金額、基本養老保險基金統籌項目等,納入機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險基金支付。
個(gè)人賬戶(hù)養老金由個(gè)人賬戶(hù)余額資金支付,個(gè)人賬戶(hù)余額資金支付完畢后,由機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險基金繼續支付。
職業(yè)年金由職業(yè)年金基金支付。
第五條 實(shí)際繳費年限和視同繳費年限。參保人員的繳費年限包含實(shí)際繳費年限和視同繳費年限。其中,實(shí)際繳費年限是指參保人員及單位實(shí)際繳納基本養老保險費的累計年限,不含折算工齡,單位和個(gè)人未按規定繳納基本養老保險費的,不得計算為實(shí)際繳費年限;視同繳費年限是指參保人員參加養老保險之前,符合國家規定計算的連續工齡。繳費年限在個(gè)人權益記錄管理中按月記載,在計算基本養老金時(shí)按年(繳費月數除以12)計算,繳費年限累計滿(mǎn)12個(gè)月為1年,不足1年的部分,換算時(shí)按四舍五入保留小數點(diǎn)后兩位。
第六條 企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位繳費年限和繳費指數合并計算。曾參加企業(yè)職工基本養老保險、后參加機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險的工作人員,其參加企業(yè)職工基本養老保險的繳費年限與參加機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險的繳費年限合并計算,即:繳費年限=企業(yè)實(shí)際繳費年限+機關(guān)事業(yè)單位實(shí)際繳費年限+企業(yè)視同繳費年限+機關(guān)事業(yè)單位視同繳費年限。
本人平均繳費工資指數、視同繳費指數的計算與本辦法第二條第(一)款第1項中的相關(guān)計算公式相同。
本人實(shí)際平均繳費工資指數計算公式為:
本人實(shí)際平均繳費工資指數=(Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+……+X2016/C2015+
X2015/C2014+X2014/C2013+……+Xm/Cm-1)/N實(shí)繳。
其中,Xn、Xn-1、……X2014、……Xm為參保人員退休當年至初次參加企業(yè)職工基本養老保險相應年度本人各月繳費工資基數之和;Cn-1、Cn-2、……C2013、……Cm-1為參保人員各繳費年度對應的上一年全省在崗職工年平均工資;N實(shí)繳為參保人員實(shí)際繳納企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險費總年限。
第七條 繳費年限不滿(mǎn)15年的人員基本養老金計發(fā)。從2014年10月1日起,達到國家和省規定的退休條件,但個(gè)人繳費年限累計不滿(mǎn)15年的人員,其基本養老保險關(guān)系處理和基本養老金計發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì )保險法〉若干規定》(人力資源社會(huì )保障部令第13號)及相關(guān)政策規定執行。
第八條 延遲退休人員的繳費和養老金計發(fā)。改革后,按國家有關(guān)政策和干部管理權限,經(jīng)批準可適當延長(cháng)退休年齡的工作人員,繼續參保繳費。年滿(mǎn)70周歲時(shí)仍繼續工作的,個(gè)人可以選擇繼續繳費,也可以選擇不再繼續繳費。待正式辦理退休手續時(shí),按本辦法規定計發(fā)養老金待遇。
第九條 原機關(guān)事業(yè)單位養老保險試點(diǎn)政策的規范。從2014年10月1日起,各地原開(kāi)展的機關(guān)事業(yè)單位養老保險試點(diǎn)政策停止執行。對于符合納入機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險條件的人員,按規定參加機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險后,其改革前在機關(guān)事業(yè)單位的工作年限作為視同繳費年限,養老金待遇按本辦法規定計發(fā)。對于不符合納入機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險條件的人員,應按規定參加企業(yè)職工基本養老保險。
第十條 全省在崗職工平均工資公布前后的養老金計發(fā)。退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資按照省有關(guān)部門(mén)統一公布數據執行。全省上年度在崗職工平均工資正式公布前,社會(huì )保險經(jīng)辦機構暫按照上年度計發(fā)退休人員基本養老金時(shí)采用的全省在崗職工平均工資計發(fā)基本養老金。待全省上年度在崗職工平均工資正式公布后,再重新計算養老金待遇,并補發(fā)或扣減差額部分。
第十一條 領(lǐng)取養老金待遇資格認證。社會(huì )保險經(jīng)辦機構按照國家和我省有關(guān)規定,實(shí)行基本養老金社會(huì )化發(fā)放。每年按規定開(kāi)展退休人員領(lǐng)取養老金待遇資格認證工作,退休人員無(wú)正當理由不按規定進(jìn)行領(lǐng)取養老金待遇資格認證,或有法律、法規規定停發(fā)養老金待遇情形的,暫時(shí)停發(fā)其養老金待遇。經(jīng)相關(guān)部門(mén)確認具有領(lǐng)取養老金待遇資格后,從確認次月起恢復發(fā)放,并按規定補發(fā)停發(fā)期間的養老金待遇。
本辦法自2014年10月1日起實(shí)施。
本辦法由省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳負責解釋
拓展閱讀:貴州省2016年機關(guān)事業(yè)單位人員養老金計發(fā)辦法解讀
改革前已退休人員
待遇標準不變
參加機關(guān)事業(yè)單位養老保險的工作人員,改革前(2014年10月1日前)已退休人員,保持現有待遇不變,其中,屬基本退休費、國家統一規定的津貼補貼、國家批復和省核準的退休人員補貼部分由基本養老保險基金支付,未納入基本養老基金支付的其他待遇項目,仍按原資金和發(fā)放渠道執行。
改革后過(guò)渡期內退休人員
待遇平衡銜接
改革前參加工作,在過(guò)渡期內(2014年10月1日至2024年12月31日)退休的人員,實(shí)行新老待遇計發(fā)辦法對比,保低限高。即:新辦法(含職業(yè)年金待遇)標準低于老辦法的,按老辦法待遇標準發(fā)放;新辦法(含職業(yè)年金待遇)標準高于老辦法的,超出的部分,第一年(2014年10月1日至2015年12月31日)退休的人員發(fā)放超出部分的10%,第二年(2016年1月1日至2016年12月31日)退休的人員發(fā)放超出部分的20%,依此類(lèi)推,到過(guò)渡期最后一年(2024年1月1日至2024年12月31日)退休的人員發(fā)放超出部分的100%。
據了解,新辦法由基本養老金和職業(yè)年金組成,其中,基本養老金由基礎養老金、個(gè)人賬戶(hù)養老金和過(guò)渡性養老金構成。其中,過(guò)渡性養老金=退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資×本人視同繳費指數×本人視同繳費年限×1.4%。其中,1.4%為過(guò)渡系數。
老辦法按國家統一規定計算,其中屬基本退休費、國家統一規定的津貼補貼、國家批復和省核準的退休人員補貼部分由基本養老保險基金支付,其他待遇項目,仍按原資金和發(fā)放渠道執行。
改革后參加工作人員
按新辦法執行
改革后(2014年10月1日后)參加工作人員,統一按新辦法計發(fā)養老金,養老金由基本養老金和職業(yè)年金組成,其中,基本養老金由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金構成。
據了解,參保人員的繳費年限包含實(shí)際繳費年限和視同繳費年限。實(shí)際繳費年限是指參保人員及單位實(shí)際繳納基本養老保險費的累計年限,不含折算工齡。
視同繳費年限是指參保人員參加養老保險之前,符合國家規定計算的連續工齡。曾參加企業(yè)職工基本養老保險、后參加機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險的工作人員,其繳費年限合并計算。
具體的實(shí)施細則及計算辦法,市民可登錄貴州人力資源社會(huì )保障網(wǎng)專(zhuān)題專(zhuān)欄中“機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革”條目下,自行查閱相關(guān)內容。
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