2016年退休人員養老金上調約6.5%

　　2016年國家政府工作報告提出，2016年退休人員養老金上調約6.5%,這意味著(zhù)退休人員養老金上調約6.5% 實(shí)現“12連漲”!

　　2016年國家政府工作報告提出，自今年1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養老金標準，并向退休較早、養老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區企業(yè)退休人員適當傾斜。這意味著(zhù)在2005年到2015年連續11年調整企業(yè)退休人員基本養老金基礎上，2016年企業(yè)退休人員養老金將實(shí)現“十二連漲”。

　　政府工作報告提出，2016年——退休人員養老金上調約6.5% 實(shí)現“12連漲”!

　　政府工作報告提出，2016年將繼續提高退休人員基本養老金標準。提交審查的預算報告寫(xiě)明，自2016年1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養老金標準，并向退休較早、養老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區企業(yè)退休人員適當傾斜。

　　這意味著(zhù)在2005年到2015年連續11年調整企業(yè)退休人員基本養老金基礎上，2016年企業(yè)退休人員養老金將實(shí)現“十二連漲”。 根據預算報告，這一調整是基于統籌考慮職工平均工資增長(cháng)率和物價(jià)漲幅等因素。

　　2016年我國將努力建立基本工資正常調整機制，促進(jìn)在職和退休人員待遇水平協(xié)調增長(cháng);還將完善職工養老保險個(gè)人賬戶(hù)，堅持精算平衡，建立更加透明易懂的收付制度，進(jìn)一步健全多繳多得、長(cháng)繳多得的激勵約束機制。

　　預算報告提出，2016年，我國還將完善養老保險制度改革方案，研究職工基礎養老金全國統籌方案。

　　養老金“十二連漲”三問(wèn)：

　　1375億多元 從哪里來(lái)?

　　據人社部統計，2014年，我國企業(yè)離退休人數已達到8015萬(wàn)人，即便不加上2015年退休的企業(yè)員工，按6.5%的增幅計，一年也要多出1375億多元的養老金。

　　我國的養老保險是“代際贍養”，也就是現在工作的人養已經(jīng)退下來(lái)的人。一個(gè)需要加以應對的問(wèn)題是，我國的贍養比正在逐步降低，原來(lái)是3.3：1，現在已經(jīng)降到2.9：1，而且老齡化正在加速，形勢嚴峻。

　　全國政協(xié)委員司富春建議，我國應加快推進(jìn)養老保險全國統籌。“現在我們是省級統籌，如果實(shí)行全國統籌，我們可以在更大范圍內調劑余缺、抵御風(fēng)險。”他還建議，加快推進(jìn)養老保險基金的投資運營(yíng)，實(shí)現保值增值。

　　讓我們有一個(gè)體面的'老年 提交審查的預算報告提出，自2016年1月1日起，按6。5%左右提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養老金標準。此前，我國企業(yè)退休人員月人均基本養老金已從2005年的700多元提高到2015年的2200多元。

　　兩個(gè)“倒掛” 怎么辦?

　　養老金連續上調，一些地方和行業(yè)出現了兩個(gè)“倒掛”的現象：一是“趕上點(diǎn)”的退休人員養老金比多繳、長(cháng)繳的退休人員養老金高;二是退休人員養老金比在職人員還要高。

　　“解決這兩個(gè)問(wèn)題，最根本的是要改革養老金計發(fā)辦法和調整辦法。”金維剛說(shuō)。

　　人社部部長(cháng)尹蔚民說(shuō)，目前人社部正在對養老保險體系進(jìn)行頂層設計，推進(jìn)養老保險制度改革。其中一個(gè)重要內容是完善個(gè)人賬戶(hù)，體現激勵、約束兩方面的作用。

　　“在體現長(cháng)繳多得、多繳多得的同時(shí)，也要體現二次分配的公平性，也就是繳費和待遇相聯(lián)系但不成正比，養老金應適當向低收入群體、弱勢群體等人群傾斜。”褚福靈說(shuō)，“否則由于基數不同，都是同樣的增幅，會(huì )造成養老金絕對差距越來(lái)越大。”

　　6.5%幅度是否合理?

　　公開(kāi)資料顯示，此前11年，企業(yè)退休職工養老金是以每年至少10%的增幅上調。這是漲幅定為6.5%，是否合理?

　　全國人大代表、湘西老爹農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(cháng)田儒斌認為，企業(yè)退休職工的養老金連續增長(cháng)10%，主要是依靠國家財政補貼支持。

　　“近年來(lái)，隨著(zhù)我國財政增速放緩，財政對企業(yè)退休職工養老金的補貼壓力明顯增加。”田儒斌說(shuō)，“企業(yè)退休職工養老金上調6.5%，與國家經(jīng)濟發(fā)展速度和財政收入增長(cháng)速度是基本同步的。”

　　中央財經(jīng)大學(xué)社會(huì )保障研究中心主任褚福靈認為，養老金此前連續多年上調10%，一是因為養老金起點(diǎn)較低，二是因為我國經(jīng)濟快速增長(cháng)。養老金漲幅要高于物價(jià)漲幅，但不宜長(cháng)期超過(guò)工資增幅，只要在兩者之間，都是合理的。

　　拓展閱讀：企業(yè)退休人員養老金如何調整

　　從2016年1月1日起，為2015年底前已按規定辦理退休手續并按月領(lǐng)取基本養老金的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為2015年退休人員月人均基本養老金的6.5%左右。這是我國連續第十二次上調企業(yè)退休人員養老金，也是首次企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位退休人員養老金同步調整，預計將有8500多萬(wàn)企業(yè)退休人員、1700多萬(wàn)機關(guān)事業(yè)單位退休人員受益。

　　據介紹，目前我國養老保險基金收支壓力不斷加大。“十二五”期間，基金支出年均增長(cháng)率19.7%左右，基金收入年均增長(cháng)率16.8%左右，支出增長(cháng)率超過(guò)收入增長(cháng)率近3個(gè)百分點(diǎn)。不過(guò)，在財政補助不斷加大的情況下，企業(yè)職工養老保險基金每年的總收入仍大于總支出。2015年企業(yè)職工養老基金總收入約2.7萬(wàn)億元，總支出約2.3萬(wàn)億元，累計結余約3.4萬(wàn)億元，可以支付17個(gè)月。

　　人社部有關(guān)負責人表示，調整待遇后將確保發(fā)放，退休人員對此盡可以放心。中央財政對中西部等地區將繼續給予補助，確保養老金足額按時(shí)發(fā)放到位。這位負責同志同時(shí)指出，機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工養老保險基金分別管理使用。此次養老金上調雖然是同步調整，但資金來(lái)源不同，機關(guān)事業(yè)單位退休人員所用資金不和企業(yè)的養老保險基金混用。

　　今年養老金上調，明年、后年會(huì )怎樣?調整退休人員基本養老金，直接關(guān)系廣大退休人員切身利益，也關(guān)系到養老保險制度可持續發(fā)展。盡管企業(yè)養老金已連續上調多年，但尚未實(shí)現養老金調整的科學(xué)化和規范化，這讓許多退休老人心里沒(méi)底。

　　金維剛介紹說(shuō)，從國外經(jīng)驗看，建立養老保險制度的國家普遍建立了基本養老金的調整機制，對養老金水平定期調整，多數國家每年調一次，調整水平多與物價(jià)或工資指數掛鉤，或綜合考慮物價(jià)和工資增長(cháng)狀況，有的國家還兼顧人口結構變化等。此次調整就綜合考慮了與工資增長(cháng)狀況、物價(jià)變動(dòng)狀況的關(guān)系，可以看作建立合理調整機制的開(kāi)始。下一步，有關(guān)部門(mén)將總結連續調整養老金的經(jīng)驗，借鑒國外經(jīng)驗，結合養老保險制度改革發(fā)展頂層設計，盡快提出建立退休人員基本養老金合理調整機制的具體方案，合理調整退休人員基本養老金水平，促進(jìn)養老保險制度發(fā)展可持續。

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