就業(yè)人員基本養老保險情況的調查分析

　　摘 要：烏魯木齊市作為新疆的首府，近些年在經(jīng)濟、政治、文化等各方面都有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。通過(guò)對烏魯木齊市靈活就業(yè)人員基本養老保險現狀進(jìn)行問(wèn)卷調查，通過(guò)問(wèn)卷分析得出烏魯木齊市靈活就業(yè)人員就業(yè)存在的問(wèn)題，并根據所存在的問(wèn)題提出對策建議。

　　關(guān)鍵詞：靈活就業(yè)人員;基本養老保險;烏魯木齊市

　　引言

　　烏魯木齊市作為新疆的首府，近些年在經(jīng)濟、政治、文化等各方面都有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。但與此同時(shí)，靈活就業(yè)人員的基本養老問(wèn)題也日益突顯出來(lái)，大量的新增勞動(dòng)力、下崗職工、自主創(chuàng )業(yè)人員、農民工、自由職業(yè)者都紛紛加入這種靈活就業(yè)行列。一方面，靈活就業(yè)人員對于烏魯木齊市的發(fā)展功不可沒(méi)，一定程度上緩解了用工荒的局面，但另一方面，由于基本養老保險制度的不完善，他們也成了游離在養老保險邊緣的群體。

　　一、烏魯木齊市靈活就業(yè)人員的特點(diǎn)

　　經(jīng)過(guò)本次調查，現將烏魯木齊市靈活就業(yè)人員特點(diǎn)總結如下：

　�。ㄒ唬┬詣e特點(diǎn)

　　在本次調查的人群中，男性人群占被調查人群的52%，女性人群占被調查人群的48%，男女比例接近1：1，所以，可認為此次調查沒(méi)有任何性別傾向問(wèn)題。

　�。ǘ�）族別特點(diǎn)

　�。ㄈ�）戶(hù)籍特點(diǎn)

　�。ㄋ模┠挲g特點(diǎn)

　　35歲的人群45%，36歲～45歲的人群占29%，46歲～55歲的人群占5%�？梢钥闯鲈跒豸斈君R市靈活就業(yè)人群中，45歲以下人口占較高比例。

　�。ㄎ澹┦芙逃�程度特點(diǎn)

　　二、烏魯木齊市靈活就業(yè)人員參加養老保險存在的問(wèn)題

　　經(jīng)過(guò)對本次調查問(wèn)卷的數據統計、分析，發(fā)現烏魯木齊市靈活就業(yè)人員參加養老保險仍存在以下問(wèn)題：

　�。ㄒ唬﹨⒈Ｈ顺矢啐g化

　　通過(guò)表一分析，我們可以清楚地看到烏魯木齊市靈活就業(yè)人員隨著(zhù)年齡的增長(cháng)參加基本養老保險的比例呈上升趨勢。這說(shuō)明烏魯木齊市靈活就業(yè)人員參加養老保險存在嚴重的逆向選擇現象。逆向選擇在養老保險市場(chǎng)的表現就是養老高風(fēng)險人群參保積極性高，即年齡偏大人群參保率高，而較年輕人員參保率低，在調查中我們發(fā)現參加養老保險的低年齡人群還存在斷�，F象。烏魯木齊市靈活就業(yè)人員參加基本養老保險和年齡成正比，年齡越大隨著(zhù)收入減少，生活壓力增大，對于養老的需求更為迫切，使保險基金的積累性減弱，并逐漸萎縮，政府的基本養老保險基金籌集困難加大。

　�。ǘ�）參保率低下，經(jīng)濟狀況成主要制約因素

　　根據問(wèn)卷調查我們得出，烏魯木齊市靈活就業(yè)人員參保率為80%，未參保率為20%。低于城鎮職工基本養老保險參保水平。

　　調查中有27%的靈活就業(yè)人員收入在3 001元～4 000元之間，另外還有36%的靈活就業(yè)人員家庭月收入達4 000元以上，但根據問(wèn)卷結果我們分析得出這部分人群只有部分人選擇購買(mǎi)養老保險，更多的則是用于日常的開(kāi)銷(xiāo)、醫療費用以及償還房貸。

　　在物價(jià)、房?jì)r(jià)猛增，收入卻不穩定的當下，烏魯木齊市的靈活就業(yè)人員面臨著(zhù)重重難題。作為上有老下有小的中年人群，艱難地奮斗在社會(huì )的強壓之下。他們選擇用收入的大部分為父母和子女營(yíng)造一個(gè)良好舒適的養老、成長(cháng)環(huán)境，這將意味著(zhù)他們沒(méi)有資金條件和更多的精力去規劃自己的未來(lái)，包括為自己購買(mǎi)一份養老保險，嚴重導致靈活就業(yè)人員開(kāi)始游離在養老保險的邊緣。

　�。ㄈ�）現行政策存在的問(wèn)題

　�。ㄋ模╈`活就業(yè)人員養老觀(guān)念落后

　　養兒防老是中國自古的傳統。在中國人的觀(guān)念里養育子女不僅是一份責任和義務(wù)，更是為了自己老年時(shí)能有一個(gè)依靠，指望子女來(lái)贍養自己。在本次調查中也有33%的人們選擇居家養老的養老方式。

　　隨著(zhù)老齡化社會(huì )的進(jìn)步，靈活就業(yè)人員的養老觀(guān)念也不容忽視。由于中國自古以來(lái)的傳統使得人們養老觀(guān)念的落后，進(jìn)一步導致烏市的靈活就業(yè)人員參加養老保險的概率逐漸減小

　　三、烏魯木齊市靈活就業(yè)人員參加養老保險問(wèn)題的對策

　�。ㄒ唬┭娱L(cháng)基本養老保險的繳費年限

　　根據對問(wèn)卷數據的分析我們得知，隨著(zhù)年齡的增長(cháng)，參保率呈現遞增趨勢，25歲以下人群參保率僅為10%，但介于46歲～55歲之間人群的參保率卻達到了100%。針對這種情況，結合我市的實(shí)際，將現行15年的繳費年限逐漸延長(cháng)是必要的，這樣可以在一定程度上促使較年輕的靈活就業(yè)人員提前考慮退休的情況，減輕養老保險基金壓力;而且延長(cháng)繳費年限也并非天方夜譚，這已是國外發(fā)達國家的`成熟做法。

　�。ǘ�）改革現行的繳費制度

　�。ㄈ�）增加靈活就業(yè)人員的收入

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　　在本次調查中也有33%的人選擇居家養老的養老方式，只有40%的人選擇基本養老保險養老，由此可見(jiàn)養老觀(guān)念傳統文化的根深蒂固，養兒防老，居家養老的觀(guān)念深入人心，改變靈活就業(yè)人員的養老觀(guān)念尤為重要，在完善籌資機制和明確政府責任的基礎上，加大對我市養老保險的宣傳力度，增加宣傳手段，可以采取社區宣傳，媒體等方式，讓人們了解基本養老保險是一項利民工程，這點(diǎn)對靈活就業(yè)人員尤為重要。讓廣大社會(huì )公民清楚地了解到基本養老保險得到改善的地方，只有靈活就業(yè)人員充分認識到養老保險的重要性、優(yōu)勢性，才會(huì )選擇相信政府的政策機制、相信社會(huì )保障制度的可靠，才會(huì )將現在辛苦勞動(dòng)所得的報酬用于參加養老保險，更好地保障自己老年的生活水平。

　　參考文獻：

　　[2]尹文耀，葉寧.中國靈活就業(yè)人口發(fā)展及對社會(huì )養老保險的影響[J].浙江大學(xué)學(xué)報，2009（7）.

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