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過(guò)渡性養老金怎么算
前天，廣東省召開(kāi)全省機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革啟動(dòng)實(shí)施動(dòng)員會(huì )議，部署全省機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革工作，標志著(zhù)公務(wù)員養老金“并軌”改革正式在廣東落地。
對于本次養老并軌改革，最為關(guān)注的當屬數量龐大的“中人”，也就是2014年10月改革前參加工作、改革后退休且繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿(mǎn)15年的人員。然而，針對“中人”的過(guò)渡性養老金怎么發(fā)？視同繳費年限如何計算？今后公務(wù)員或事業(yè)單位人員跳槽，養老金怎么轉移？昨天，隨著(zhù)“廣東版”的公務(wù)員養老并軌方案全文正式公布，上述問(wèn)題均有了較為明確的答案。
視同繳費年限怎么算？
編制內人員工齡視同繳費年限
“廣東版”并軌方案中指出，啟動(dòng)改革后退休的公務(wù)員，個(gè)人繳費年限（含視同繳費年限）累計滿(mǎn)15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養老金。不少公務(wù)員表示，自己過(guò)去從未繳過(guò)社保，還有10年就退休的話(huà)，如何計算自己的繳費年限呢？
對此，方案中明確，改革后單位和個(gè)人都按本辦法規定繳費的年限為實(shí)際繳費年限。符合本辦法參保范圍且2014年10月1日（簡(jiǎn)稱(chēng)改革時(shí)）在職的機關(guān)事業(yè)單位編制內工作人員（含按合同制管理的原固定工，不含其他合同制工人），其改革前符合國家和省合并計算連續工齡規定的在機關(guān)事業(yè)單位工作的年限視同繳費年限；其改革前在企業(yè)或以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養老保險的實(shí)際繳費年限予以確認，并與改革后的實(shí)際繳費年限合并計算。
此外，機關(guān)事業(yè)單位編制內合同制工人（不含按合同制管理的原固定工）改革前參加企業(yè)職工基本養老保險的實(shí)際繳費年限予以確認，不認定為視同繳費年限，并與改革后參加機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險的實(shí)際繳費年限合并計算。其他情形視同繳費年限的認定，按照國家和省有關(guān)規定執行。
過(guò)渡性養老金怎么發(fā)？
根據退休時(shí)職務(wù)職級
和工作年限確定
在養老待遇方面，今后，機關(guān)事業(yè)單位工作人員的養老金將由基本養老金+職業(yè)年金組成，而基本養老金=基礎養老金+過(guò)渡性養老金+個(gè)人賬戶(hù)養老金。
其中，基礎養老金=退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資×（1+本人平均繳費工資指數）÷2×繳費年限×1%。其中，本人平均繳費工資指數=（視同繳費指數×視同繳費年限+實(shí)際平均繳費指數×實(shí)際繳費年限）÷繳費年限。記者對比發(fā)現，這一公式與現行的職工養老保險的基礎養老金計算公式一致。而個(gè)人賬戶(hù)養老金=退休時(shí)本人基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)累計儲存額÷計發(fā)月數。
此外，過(guò)渡性養老金=退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資×本人視同繳費指數×視同繳費年限×過(guò)渡系數（1.2%）。方案中明確，“視同繳費指數”根據本人退休時(shí)的職務(wù)職級（崗位）和工作年限等確定，由省統一制定視同繳費指數表，而視同繳費指數具體計算辦法由省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳另行印發(fā)。
“中人”過(guò)渡如何“保低限高”？
新老辦法對比計算以高的為準
方案中明確，對于改革前參加工作、改革后在機關(guān)事業(yè)單位退休的“中人”設立10年過(guò)渡期，過(guò)渡期內實(shí)行新老待遇計發(fā)辦法對比，保低限高。即：新辦法計發(fā)待遇（含職業(yè)年金待遇）低于老辦法待遇標準的，按老辦法待遇標準發(fā)放，保持待遇不降低；高于老辦法待遇標準的，超出的部分，第一年（2014年10月1日~2015年12月31日）退休的人員發(fā)放超出部分的10%，第二年（2016年1月1日~2016年12月31日）退休的人員發(fā)放20%，依此類(lèi)推，到過(guò)渡期末年（2024年1月1日~2024年9月30日）退休的人員發(fā)放超出部分的100%。
記者了解到，方案中提到的“老辦法計發(fā)標準”中結合了2014年9月機關(guān)事業(yè)單位工作人員本人的基本工資標準、職務(wù)職級（崗位）等對應的退休補貼標準、按照國辦發(fā)〔2015〕3號文規定相應增加的退休費標準以及該工作人員退休時(shí)工作年限對應的老辦法計發(fā)比例等系數。
職業(yè)年金退休后怎么領(lǐng)？
可一次性買(mǎi)商業(yè)保險或按月領(lǐng)取
“廣東版”方案中，改革基本養老保險制度的同時(shí)，為機關(guān)事業(yè)單位改革范圍內的所有工作人員（不包括已退休人員）建立職業(yè)年金。其中，個(gè)人、單位分別按基本養老保險繳費基礎的4%、8%繳費，全部計入職業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)。工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。
方案中還明確，職業(yè)年金基金采用個(gè)人賬戶(hù)方式管理。個(gè)人繳費實(shí)行實(shí)賬積累。對非財政全額供款的單位，單位繳費實(shí)行實(shí)賬積累。對財政全額供款的單位，單位繳費根據單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息，工作人員退休前，本人職業(yè)年金賬戶(hù)的累計儲存額由同級財政撥付資金記實(shí)；有條件的地區，單位繳費可逐步實(shí)行實(shí)賬積累。實(shí)賬積累形成的職業(yè)年金基金，實(shí)行市場(chǎng)化投資運營(yíng)，按實(shí)際收益計息。
而到了機關(guān)事業(yè)單位人員退休時(shí)，可由本人選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇的方式�？梢淮涡杂糜谫徺I(mǎi)商業(yè)養老保險產(chǎn)品，依據保險契約領(lǐng)取待遇并享受相應的繼承權；可選擇按照本人退休時(shí)對應的計發(fā)月數計發(fā)職業(yè)年金月待遇標準，發(fā)完為止，同時(shí)職業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)余額享有繼承權。本人選擇任一領(lǐng)取方式后不再更改。
公務(wù)員“下�！别B老金怎么辦？
基本養老保險個(gè)人儲存額隨同轉移
近年來(lái)，全國各地都陸續傳出了公務(wù)員高層“棄政從商”的新聞，而此前，絕大多數公務(wù)員在考慮去留的時(shí)候，首先得考慮將來(lái)的生活保障問(wèn)題，因為公務(wù)員一旦辭職，將來(lái)高額的養老津貼、醫療保障都將失去。隨著(zhù)養老并軌改革的啟動(dòng)，今后公務(wù)員“下�！睂�(shí)現與職工養老保險關(guān)系的正常轉移，從而有效地保障了其在企業(yè)退休后的生活。
根據方案，參保人員在同一統籌范圍內的機關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)，只轉移養老保險關(guān)系，不轉移基金。而參保人員跨統籌范圍流動(dòng)或在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，也就是人們常說(shuō)的“下�！睍r(shí)，在轉移養老保險關(guān)系的同時(shí)，基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)儲存額隨同轉移，并以本人改革后各年度實(shí)際繳費工資為基數，按12%的總和轉移基金，參保繳費不足1年的，按實(shí)際繳費月數計算轉移基金。轉移后基本養老保險繳費年限、個(gè)人賬戶(hù)儲存額累計計算。
中山大學(xué)社會(huì )保障中心副主任宋世斌認為，除個(gè)人賬戶(hù)儲存額外，方案中“以本人改革后各年度實(shí)際繳費工資為基數，按12%的總和轉移基金”的規定，“其中，12%就是單位為其繳費的比例，因此實(shí)現了機關(guān)事業(yè)單位基本養老基金與職工基本養老基金的有效銜接�！�
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