淺談退休人員繳醫保對不對

　　財政部部長(cháng)樓繼偉在2016年第一期《求是》撰文，提出要研究實(shí)行職工醫保退休人員繳費政策。下面是yjbys小編收集的一些資料，讓我們一起來(lái)看看吧。

　　對此，輿論基本一邊倒，講理的講理，拍磚的拍磚，認為于情于理于法都說(shuō)不通。當然，樓繼偉是學(xué)者型官員，比較務(wù)實(shí)，不會(huì )隨便放炮。財政不能負擔，他這個(gè)財政部長(cháng)，為長(cháng)遠計，自然要發(fā)聲，說(shuō)一些犯眾怒的“真話(huà)”。

　　逐步加深的老齡化社會(huì )正是這一切的淵藪。繼多地養老金收不抵支之后，多地醫保資金收不抵支也見(jiàn)諸于媒體。與此同步，繼延遲退休在去年板上釘釘之后，退休人員繳納醫保也在新年伊始就被放出風(fēng)來(lái)。養老和醫�；�金的支付壓力，是當前及未來(lái)一段時(shí)間財政的重中之重，經(jīng)濟在下行，收入在放緩，支出剛性增長(cháng)，用一句經(jīng)常形容國足的話(huà)，“留給財政部的時(shí)間不多了”。

　　但是，造成醫保承壓結果的原因，卻不是民眾單方面使然，這里面需要民眾做出“貢獻”，以避免過(guò)度的代際透支和道德風(fēng)險，但供給側方面，政府仍有文章可做。

　　首先，醫�；�金和養老基金一樣，都同時(shí)面臨著(zhù)“缺錢(qián)”和“盈余”的問(wèn)題，一方面醫�；�金入不敷出是事實(shí)，數據顯示，截至2013年，我國已有225個(gè)統籌地區的城鎮職工醫保資金出現收不抵支，占全國城鎮職工統籌地區的比例高達32%，需要財政來(lái)兜底發(fā)放;另一方面醫�；�金“不差錢(qián)”也是事實(shí)，2014年，城鎮職工醫�；�金結余8618億元，算上城鎮居民醫�；�金，總結余過(guò)萬(wàn)億元，錢(qián)趴在賬上，為收益率著(zhù)急。這種“悖論”的原因是統籌層次太低，基金不能在全國層面調劑多寡。資金大量沉淀和資金大量缺口共存的現象，既適用于醫保，也適用于養老金。因此，統籌升級，需要有人來(lái)設計和執行。

　　其次，當初，考慮到退休人員在以前工作期間的貢獻而免于繳納基本醫療保險費，不僅是因為退休人員多為弱勢群體，政策要有人情味，同時(shí)更重要的邏輯在于，他們工作期間所應留存的社保收益，彼時(shí)都變成了企業(yè)擴大再生產(chǎn)的資本積累，因此，他們的養老和醫保成本，本來(lái)就需要補償，而非站在道德高地。這是近年來(lái)包括延退在內的諸多問(wèn)題的深層根源，即以養老金和醫�；�金為主的社保轉型歷史成本，到底應該怎么消化。國家、企業(yè)和個(gè)人，如何分擔比例?

　　養老和醫保，費率達到企業(yè)工資總額的36%，無(wú)論是跟發(fā)達國家比還是跟發(fā)展中國家比，都是名列前茅的，漲是不可能的，相反降的呼聲愈加強烈。中央在2015年底也回應了這一呼聲，明確表示要在今年減稅降費。費率如此之高，新世紀前后的養老和醫保轉制，成本主要是由企業(yè)和個(gè)人分擔，政府希望在發(fā)展中讓市場(chǎng)將這塊歷史成本逐步消化，但到現在出現了困難，政府出手償還，至少是一個(gè)選擇項了。比例多少，可以權衡，但無(wú)法沿著(zhù)最小阻力線(xiàn)繞著(zhù)走了。還是樓繼偉，在去年也曾說(shuō)過(guò)，在“劃撥部分國有資產(chǎn)補充社會(huì )保險基金”的基礎上，才有條件適時(shí)降低社會(huì )保險的費率。

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