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無(wú)錫市社會(huì )醫療機構管理條例全文

時(shí)間:2022-06-06 11:12:47 醫療保險 我要投稿
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2016無(wú)錫市社會(huì )醫療機構管理條例全文

  根據2004年5月26日無(wú)錫市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議通過(guò),2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議批準的《關(guān)于修改〈無(wú)錫市社會(huì )醫療機構管理條例〉的決定》第一次修正 根據2015年10月20日無(wú)錫市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò),2015年12月4日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議批準的《關(guān)于修改〈無(wú)錫市社會(huì )醫療機構管理條例〉的決定》第二次修正)

  (2000年5月26日無(wú)錫市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議制定

  2000年6月30日江蘇省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議批準

  2016無(wú)錫市社會(huì )醫療機構管理條例全文

  第一章 總 則

  第一條 為加強對社會(huì )醫療機構的管理,規范醫療行為,促進(jìn)社會(huì )醫療機構發(fā)展,保障人民健康,依據《中華人民共和國執業(yè)醫師法》、國務(wù)院《醫療機構管理條例》和有關(guān)法律、法規,結合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱(chēng)社會(huì )醫療機構,是指由公民、法人和其他組織自籌資金開(kāi)辦的獨立核算、自負盈虧、面向社會(huì )服務(wù)的各類(lèi)醫院、療養院、門(mén)診部、診所、衛生所(室、站)等醫療機構。

  凡在本市行政區域內開(kāi)辦的社會(huì )醫療機構,必須遵守本條例。

  第三條 社會(huì )醫療機構應當貫徹執行國家衛生工作方針,以救死扶傷、防病治病、為人民健康服務(wù)為宗旨,滿(mǎn)足多元醫療需求,遵守國家有關(guān)規定,承擔必要時(shí)的緊急醫療救助任務(wù)。

  第四條 市衛生行政部門(mén)主管全市社會(huì )醫療機構的監督管理工作。

  不設區的市、區衛生行政部門(mén)負責各自轄區內社會(huì )醫療機構的監督管理工作。

  發(fā)展改革、財政、人力資源和社會(huì )保障、食品藥品監管、工商、公安、物價(jià)、民政、國土、城鄉規劃、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責做好社會(huì )醫療機構管理和服務(wù)工作。

  第五條 各級政府和社會(huì )各界應當支持社會(huì )醫療機構的發(fā)展,鼓勵多種形式興辦社會(huì )醫療機構。

  第二章 審批與登記

  第六條 市、不設區的市人民政府應當將社會(huì )醫療機構發(fā)展納入醫療機構設置規劃,并按照規定比例為社會(huì )醫療機構預留資源配置空間。

  醫療機構設置規劃應當根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況適時(shí)調整,并及時(shí)公布。

  第七條 設置社會(huì )醫療機構必須符合醫療機構設置規劃和醫療機構基本標準。

  在醫療機構設置規劃明確的總量和結構范圍內,社會(huì )醫療機構設置的具體數量、地點(diǎn)不受限制。

  第八條 申請設置社會(huì )醫療機構,應當向所在市、不設區的市、區衛生行政部門(mén)提交下列材料:

  (一)設置申請書(shū);

  (二)設置可行性研究報告;

  (三)選址報告和建筑設計平面圖;

  (四)法律、法規規定的其他材料。

  第九條 社會(huì )醫療機構由市、不設區的市、區衛生行政部門(mén)按照職責分工負責設置審批,具體辦法由市人民政府另行制定。

  第十條 衛生行政部門(mén)應當自受理申請之日起三十日內,作出批準或者不批準的書(shū)面答復。批準設置的,發(fā)給《設置醫療機構批準書(shū)》。

  未取得《設置醫療機構批準書(shū)》的,不得籌辦社會(huì )醫療機構。

  第十一條 衛生行政部門(mén)在核發(fā)《設置醫療機構批準書(shū)》的同時(shí),應當向上一級衛生行政部門(mén)備案。

  上一級衛生行政部門(mén)在接到備案報告之日起三十日內,有權糾正或者撤銷(xiāo)下級衛生行政部門(mén)作出的不符合醫療機構設置規劃和醫療機構基本標準及條件的設置審批。

  第十二條 社會(huì )醫療機構執業(yè),必須持《設置醫療機構批準書(shū)》向批準其設置的衛生行政部門(mén)申請執業(yè)登記,經(jīng)審核、驗收合格,領(lǐng)取《醫療機構執業(yè)許可證》后方可開(kāi)業(yè);需要辦理其他登記手續的,按照有關(guān)法律、行政法規的規定辦理。

  未取得《醫療機構執業(yè)許可證》的,不得開(kāi)展診療活動(dòng)。

  第十三條 社會(huì )醫療機構變更《設置醫療機構批準書(shū)》、《醫療機構執業(yè)許可證》中核準的事項,必須向原審批機關(guān)申請辦理變更手續。

  第三章 執業(yè)管理

  第十四條 社會(huì )醫療機構應當按照批準的行醫地點(diǎn)和診療科目開(kāi)展診療活動(dòng);不得使用未經(jīng)國家批準的醫療器械和儀器設備進(jìn)行診療活動(dòng)。

  第十五條 社會(huì )醫療機構從事診療活動(dòng)的衛生技術(shù)人員必須具備相應資質(zhì)條件,辦理相關(guān)的注冊手續,其上崗工作必須佩戴標有本人照片、姓名、職務(wù)或者職稱(chēng)的標牌;必須遵守醫療道德規范,文明行醫,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

  第十六條 社會(huì )醫療機構對危重病人應當立即搶救,執行首診負責制。對限于設備或者技術(shù)條件不能診治的病人,應當進(jìn)行前期處置,及時(shí)轉院。

  第十七條 社會(huì )醫療機構開(kāi)展下列業(yè)務(wù)的,按照國家有關(guān)法律、法規的規定辦理:

  (一)計劃生育技術(shù)、婚前檢查、產(chǎn)前檢查、鑒別胎兒性別、人工授精、接生;

  (二)傳染病、精神病、性病診療業(yè)務(wù);

  (三)醫學(xué)整形手術(shù)、醫療美容項目;

  (四)健康體檢、戒毒醫療;

  (五)法律、法規規定的其他業(yè)務(wù)。

  第十八條 社會(huì )醫療機構不得聘用非衛生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)。

  外地執業(yè)醫師來(lái)錫從事診療活動(dòng)的,應當依法辦理變更注冊手續。

  社會(huì )醫療機構不得將本單位的診療場(chǎng)所租借或者承包給非衛生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)。

  鼓勵公立醫療機構的執業(yè)醫師到社會(huì )醫療機構開(kāi)展多點(diǎn)執業(yè)。

  第十九條 社會(huì )醫療機構不得利用義診、醫療咨詢(xún)等活動(dòng)推銷(xiāo)藥品和醫療器械;不得進(jìn)行虛假醫療宣傳。

  社會(huì )醫療機構發(fā)布醫療廣告,必須遵守國家有關(guān)規定。

  第二十條 社會(huì )醫療機構必須建立健全行醫技術(shù)檔案,完善病歷、處方、登記冊、收費單據以及疾病診斷證明的保管制度。

  社會(huì )醫療機構應當使用統一、規范的門(mén)診登記本、病歷、處方、收據等憑證。

  第二十一條 社會(huì )醫療機構必須配備與醫療業(yè)務(wù)相適應的藥學(xué)技術(shù)人員,保證所用藥品質(zhì)量,嚴禁使用假藥、劣藥、過(guò)期失效藥。

  凡自制制劑,必須經(jīng)省藥品監督管理部門(mén)審查并取得《制劑許可證》后方可使用。

  第二十二條 社會(huì )醫療機構不得使用與其執業(yè)無(wú)關(guān)的藥品,不得經(jīng)營(yíng)、推銷(xiāo)食品及保健品。確為診療所需使用精神藥品、放射性藥品和醫用毒性藥品的,必須按照國家規定辦理有關(guān)手續后方可使用。

  第二十三條 社會(huì )醫療機構發(fā)生重大醫療糾紛,必須及時(shí)報告衛生行政部門(mén),并采取封存、保留現場(chǎng)實(shí)物和資料等措施,不得偽造、涂改、銷(xiāo)毀、隱匿證據及采取其他方式逃避責任。

  第二十四條 社會(huì )醫療機構應當按照國務(wù)院《醫療機構管理條例》的規定進(jìn)行校驗,于校驗期滿(mǎn)前三個(gè)月內,向原登記機關(guān)申請辦理校驗手續,同時(shí)按照規定提交相關(guān)材料。

  第二十五條 社會(huì )醫療機構有下列情形之一的,登記機關(guān)可以給予一至六個(gè)月的暫緩校驗期:

  (一)執業(yè)期間不符合醫療機構基本標準的;

  (二)處于限期改正期間的;

  (三)發(fā)生二級以上醫療事故,或者其他重大意外事故,尚未妥善處理的;

  (四)管理混亂,有章不循,存在事故隱患未得到改進(jìn)的;

  (五)停業(yè)整頓期限未滿(mǎn)的;

  (六)校驗審查所涉及的有關(guān)文件、病案和材料存在隱瞞、弄虛作假情況的;

  (七)國家和省規定的其他情形。

  社會(huì )醫療機構在暫緩校驗期內,不得發(fā)布醫療服務(wù)信息和廣告;未設床位的不得執業(yè);除急救外,設床位的不得開(kāi)展門(mén)診業(yè)務(wù)、收治新病人。

  第二十六條 社會(huì )醫療機構應當按照公平、合法、誠實(shí)信用的原則,確定并公示醫療服務(wù)以及藥品價(jià)格,執行醫藥費用明細清單制度,出具合法票據,接受社會(huì )監督。

  第四章 扶持與保障

  第二十七條 市、不設區的市人民政府應當將社會(huì )醫療機構用地納入城鎮土地利用總體規劃和年度用地計劃,合理安排用地需求,并按照規定實(shí)施相關(guān)土地使用優(yōu)惠政策。

  鼓勵利用存量土地和資產(chǎn)發(fā)展社會(huì )醫療機構。

  第二十八條 符合條件、通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式提供基本醫療衛生服務(wù)的社會(huì )醫療機構,其專(zhuān)科建設、設備購置、人才隊伍建設納入財政專(zhuān)項資金支持范圍。

  在處置突發(fā)公共衛生事件中社會(huì )醫療機構執行政府指令性任務(wù)的,按照規定獲得政府補償。

  第二十九條 社會(huì )醫療機構符合醫保定點(diǎn)相關(guān)規定的,人力資源和社會(huì )保障、衛生和民政等部門(mén)應當按照規定將其納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療、醫療救助、工傷保險、生育保險等社會(huì )保障定點(diǎn)服務(wù)范圍,并簽訂服務(wù)協(xié)議。

  第三十條 非營(yíng)利性的社會(huì )醫療機構按照國家規定享受稅收優(yōu)惠政策,用電、用水、用氣、用熱與公立醫療機構同價(jià)。對非營(yíng)利性的社會(huì )醫療機構建設免予征收有關(guān)行政事業(yè)性收費,對營(yíng)利性的社會(huì )醫療機構建設減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費。

  第三十一條 社會(huì )醫療機構所需專(zhuān)業(yè)人才應當納入人才引進(jìn)總體規劃,按照規定享受人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策。

  社會(huì )醫療機構引進(jìn)高層次人才以及開(kāi)展繼續醫學(xué)教育、全科醫生培養、住院醫師規范化培訓、新技術(shù)技能培訓等活動(dòng),與公立醫療機構享受同等待遇。鼓勵社會(huì )醫療機構在業(yè)務(wù)收入中提取一定比例的教育培訓經(jīng)費。

  鼓勵醫務(wù)人員在公立醫療機構和社會(huì )醫療機構間合理流動(dòng),其工齡計算、職稱(chēng)評定、職業(yè)技能鑒定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓等不受工作單位變化影響。

  第五章 法律責任

  第三十二條 未取得《醫療機構執業(yè)許可證》擅自執業(yè)的,由市、不設區的市、區衛生行政部門(mén)責令其停止執業(yè)活動(dòng),沒(méi)收違法所得和藥品、器械,并處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,并處十萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十三條 對不按期校驗《醫療機構執業(yè)許可證》,又不停止診療活動(dòng)的,由市、不設區的市、區衛生行政部門(mén)責令其限期補辦校驗手續;超過(guò)期限仍不辦理校驗的,吊銷(xiāo)其《醫療機構執業(yè)許可證》。

  第三十四條 聘用非衛生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)的,由市、不設區的市、區衛生行政部門(mén)責令其立即改正,并可處五百元以上三千元以下的罰款;情節嚴重的,處以三千元以上五千元以下的罰款,并可吊銷(xiāo)其《醫療機構執業(yè)許可證》。

  第三十五條 轉讓、出借《醫療機構執業(yè)許可證》情節輕微的,由市、不設區的市、區衛生行政部門(mén)沒(méi)收其違法所得,并處五百元以上三千元以下的罰款;有下列情形之一的,沒(méi)收其違法所得,處以一千元以上五千元以下的罰款,并吊銷(xiāo)《醫療機構執業(yè)許可證》:

  (一)出賣(mài)《醫療機構執業(yè)許可證》的;

  (二)以營(yíng)利為目的轉讓或者出借《醫療機構執業(yè)許可證》的;

  (三)轉讓、出借《醫療機構執業(yè)許可證》給非衛生技術(shù)人員的。

  第三十六條 除急診、急救外,社會(huì )醫療機構診療活動(dòng)超出登記的診療科目范圍,情節輕微的,處以警告;有下列情形之一的,由市、不設區的市、區衛生行政部門(mén)責令其限期改正,沒(méi)收違法所得,并可處一千元以上三千元以下的罰款:

  (一)經(jīng)警告拒不改正的;

  (二)超過(guò)登記的診療科目范圍,診療活動(dòng)累計收入在三千元以上的。

  有前款所列行為之一,逾期仍不改正的,應當吊銷(xiāo)《醫療機構執業(yè)許可證》。

  第三十七條 進(jìn)行虛假醫療宣傳的,由市、不設區的市、區衛生行政部門(mén)責令改正;情節嚴重的,處以五百元以上二千元以下的罰款。

  發(fā)布虛假醫療廣告的,由工商行政部門(mén)依法給予處罰。

  第三十八條 社會(huì )醫療機構違反《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國價(jià)格法》等有關(guān)法律、法規的,依據有關(guān)法律、法規的規定給予處罰。

  發(fā)生醫療事故的,依照國家有關(guān)規定處理。

  第三十九條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

  第四十條 衛生行政部門(mén)及其行政執法人員在社會(huì )醫療機構監督管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第六章 附 則

  第四十一條 境外投資者在本市行政區域內開(kāi)設醫療機構,按照國家有關(guān)規定執行。

  第四十二條 本條例自2000年9月1日起施行。

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