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新《社會(huì )保險法》：如何計算工齡
工齡是指職工以工資收入為生活資料的全部或主要來(lái)源的工作時(shí)間。工齡的長(cháng)短標志著(zhù)職工參加工作時(shí)間的長(cháng)短，也反映了它對社會(huì )和企業(yè)的貢獻大小和知識、經(jīng)驗、技術(shù)熟練程度的高低。
工齡計算方法
連續計算法
也叫工齡連續計算。例如，某職工從甲單位調到乙單位工作，其在甲、乙兩個(gè)單位的工作時(shí)間應不間斷地計算為連續工齡。如果職工被錯誤處理，后經(jīng)復查、平反，其受錯誤處理的時(shí)間可與錯誤處理前連續計算工齡的時(shí)間和平反后的工作時(shí)間相加，連續計算為連續工齡。
合并計算
也叫合并計算連續工齡。是指職工的工作經(jīng)歷中，一般非本人主觀(guān)原因間斷了一段時(shí)間，把這段間斷的時(shí)間扣除，間斷前后兩段工作時(shí)間合并計算。如精簡(jiǎn)退職的工人和職員，退職前和重新參加工作后的連續工作時(shí)間可合并計算。
工齡折算法
從事特殊工種和特殊工作環(huán)境工作的工人，連續工齡可進(jìn)行折算。如井下礦工或固定在華氏32度以下的低溫工作場(chǎng)所或在華氏100度以上的高溫工作場(chǎng)所工作的職工，計算其連續工齡時(shí)，每在此種場(chǎng)所工作一年，可作一年零三個(gè)月計算。在提煉或制造鉛、汞、砒、磷、酸的工業(yè)中以及化學(xué)、兵工等工業(yè)中，直接從事有害身體健康工作的職工，在計算其連續工齡時(shí)，每從事此種工作一年，作一年零六個(gè)月計算。
在計算一般工齡時(shí)，應包括本企業(yè)工齡在內，但計算連續工齡時(shí)不應包括一般工齡(一般來(lái)說(shuō)，因個(gè)人原因間斷工作的，其間斷前的工作時(shí)間只能計算為一般工齡)�，F今確定職工保險福利待遇和是否具備退休條件。時(shí)，一般只用連續工齡。所以一般工齡當今已經(jīng)失去意義。實(shí)行基本養老保險個(gè)人繳費制度以后，以實(shí)際繳費年限作為退休和計發(fā)養老保險待遇的依據，之前的連續工齡視同繳費年限。工作年限或連續工齡計算應按國發(fā)[1978]104號文件的規定計算，即“滿(mǎn)”一個(gè)周年才能算一年。
新《社會(huì )保險法》：如何正確計算工齡?
第十條 職工應當參加基本養老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費。
無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養老保險，由個(gè)人繳納基本養老保險費。
公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養老保險的辦法由國務(wù)院規定。
核心修改
�。ㄒ唬┲腥A人民共和國主席令第二十五號——全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改《中華人民共和國社會(huì )保險法》的決定
中華人民共和國主席令
第二十五號
《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改＜中華人民共和國社會(huì )保險法＞的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議于2018年12月29日通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。
中華人民共和國主席
2018年12月29日
全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改《中華人民共和國社會(huì )保險法》的決定
�。�2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)）
第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議決定對《中華人民共和國社會(huì )保險法》作如下修改：
一、將第五十七條中的“工商行政管理部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監督管理部門(mén)”。
二、將第六十四條第一款中的“各項社會(huì )保險基金按照社會(huì )保險險種分別建賬，分賬核算，執行國家統一的會(huì )計制度”修改為“除基本醫療保險基金與生育保險基金合并建賬及核算外，其他各項社會(huì )保險基金按照社會(huì )保險險種分別建賬，分賬核算。社會(huì )保險基金執行國家統一的會(huì )計制度”。
三、將第六十六條中的“社會(huì )保險基金預算按照社會(huì )保險項目分別編制”修改為“除基本醫療保險基金與生育保險基金預算合并編制外，其他社會(huì )保險基金預算按照社會(huì )保險項目分別編制”。
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國社會(huì )保險法》根據本決定作相應修改，重新公布。
常見(jiàn)問(wèn)題
�。ㄒ唬┻`反社會(huì )保險法的刑事責任
單位作者：全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )行政法室
來(lái)源：中華人民共和國社會(huì )保險法解讀 引用275-276頁(yè)
違反本法規定，構成犯罪的，應當依照刑法的有關(guān)規定追究刑事責任。違反本法規定涉及的刑事責任主要有：
�。�1）本法第九十一條規定了挪用社會(huì )保險基金等違法行為的法律責任。刑法第三百八十四條規定：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑�！薄芭灿糜糜诰葹�、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物歸個(gè)人使用的，從重處罰�！�
�。�2）本法第九十二條規定了泄漏個(gè)人信息等違法行為的法律責任。刑法第二百五十三條之一規定：“國家機關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫療等單位的工作人員，違反國家規定，將本單位在履行職責或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金�！薄案`取或者以其他方法非法獲取上述信息，情節嚴重的，依照前款的規定處罰�！皢挝环盖皟煽钭锏�，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該款的規定處罰�！�
�。�3）本法第九十三條規定了國家工作人員在社會(huì )保險管理、監督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的法律責任。刑法第三百九十七條規定：“國家機關(guān)工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定�！薄皣覚C關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定�！�
�。�4）本法第八十七條規定的以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì )保險基金支出、第八十八條規定的以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì )保險待遇、第八十九條規定的社會(huì )保險經(jīng)辦機構及其工作人員違反社會(huì )保險法律法規等違法行為，構成犯罪的，也要根據刑法有關(guān)規定追究刑事責任。
相關(guān)法條：《中華人民共和國社會(huì )保險法》第九十四條
�。ǘ┕毠た梢苑謩e按照侵權責任法和社會(huì )保險法要求侵權賠償和享受工傷待遇
單位作者：全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )行政法室
來(lái)源：中華人民共和國社會(huì )保險法解讀 引用130-133頁(yè)
對于民事侵權責任和工傷保險責任兩種法律關(guān)系的競合，如何處理，有不同意見(jiàn)：
�。�1）第一種意見(jiàn)，根據民事侵權賠償的“填平原則”，認為受傷害的職工只能在民事侵權賠償和工傷待遇中選擇一項，如果享受了工傷保險待遇，工傷保險基金就取得了對第三人的代位追償權；如果工傷職工追究第三人民事賠償責任的，不能再享受工傷保險待遇。
�。�2）第二種意見(jiàn)，應當實(shí)行工傷保險與第三人侵權賠償相結合，由工傷保險基金先行支付，民事侵權賠償超出工傷保險待遇的部分，歸工傷職工所有。理由有三：第一，可以使工傷職工得到充分賠償，又不違反“填平原則”；第二，社會(huì )保險具有公益性，應當作為工傷職工最基本的保障，無(wú)論什么情況，都應由工傷保險基金先行支付，及時(shí)救治；第三，賦予工傷保險基金以代為追償權，可以節約工傷保險基金的開(kāi)支。
�。�3）第三種意見(jiàn)，職工應當同時(shí)享受工傷保險待遇和民事侵權賠償。理由有三：第一，目前我國工傷保險待遇與民事侵權賠償標準普遍偏低，即使“雙賠”數額也不多，單賠無(wú)法使工傷職工得到充分賠償；第二，民事侵權賠償和工傷保險待遇是兩種不同的法律關(guān)系，享受工傷保險待遇是基于用人單位繳納了工傷保險費，要求追究民事賠償是因為第三人實(shí)施了人身傷害，侵犯了自己的人身權利，兩者并行不悖；第三，第三人侵權損害了工傷職工的身心健康，甚至會(huì )對其以后的生活造成嚴重影響，人的生命是無(wú)價(jià)的，這種損失難以用準確的數字來(lái)衡量，不能適用“填平原則”。
由于對這一問(wèn)題分歧比較大，社會(huì )保險法未對這一問(wèn)題作出規定，工傷職工可以分別按照侵權責任法和社會(huì )保險法要求侵權賠償和享受工傷待遇，但是，由于實(shí)際發(fā)生的醫療費用數額明確，且費用憑據只有一份，因此工傷職工只能享受一份。因此，本法規定由于第三人的原因造成工傷的，應當由第三人承擔醫療費用，第三人不支付工傷醫療費用或者無(wú)法確定第三人的，由工傷保險基金先行支付。工傷保險基金先行支付后，有權向第三人追償。其中，“第三人不支付”既包括拒不支付的情形，也包括不能支付的情形。
相關(guān)法條：《中華人民共和國社會(huì )保險法》第四十二條
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