10省份正式執行周末2.5天休假
2015年8月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，此后近一年的時(shí)間里，河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陜西、福建、浙江和廣東等10省份陸續出臺意見(jiàn)，明確提出鼓勵有條件的地方和單位實(shí)行2.5天休假模式。
對于“有條件的地方和單位”的表述，中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院宏觀(guān)研究部副主任、研究員胡玉瑋在接受中國網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)指出，“這主要是指工作彈性比較大的行業(yè)或單位，特別是近十年來(lái)，由于互聯(lián)網(wǎng)、現代通信手段等的迅速普及而發(fā)展起來(lái)的對‘坐班’制度無(wú)特別要求或必要的崗位，例如軟件開(kāi)發(fā)、對外聯(lián)絡(luò )等。但需要強調，周五半天的工作量仍然需要合理調整到其他工作日，而不是平白無(wú)故多出半天。”
多數民企員工吐槽2.5天休假無(wú)望
廣東省于剛剛過(guò)去的5月公布了新的休假方案，中國網(wǎng)記者采訪(fǎng)到幾位在廣東工作的上班族，在某政府部門(mén)工作的秦風(fēng)告訴記者，“政府部門(mén)還沒(méi)有帶頭執行，我認識的人里面也沒(méi)有周五下午休息的”。從事餐飲服務(wù)業(yè)工作的白先生告訴記者，針對自己的行業(yè)屬性來(lái)說(shuō)，2.5天休假根本不可能。
在民營(yíng)企業(yè)工作的李功達吐槽說(shuō)，“從來(lái)不奢望2.5天假期，不免費加班就不錯了。”也有人直言，民企和外企根本不可能實(shí)行2.5天休假制度，相比之下，加工資更實(shí)際。
事實(shí)上，自去年國務(wù)院辦公廳下發(fā)該《意見(jiàn)》之后，許多人對于2.5天休假模式在民企實(shí)施的可能性就持有消極態(tài)度。有網(wǎng)友稱(chēng)，“我們民企一周一天休息時(shí)間都沒(méi)有”，還有網(wǎng)友擔憂(yōu)，“就怕是只有政府機關(guān)和事業(yè)單位實(shí)施，民企恨不得周末都要加班”。
一些網(wǎng)友表示，即使在規定雙休日的以往，許多民營(yíng)企業(yè)都不會(huì )嚴格執行，更不要說(shuō)休息兩天半，網(wǎng)友“怪難瘦-Gentle”就指出，“民企雙休沒(méi)落實(shí)，法規變空氣，先落實(shí)好兩天雙休再說(shuō)”。
但令人意外的是，最早爆出的2.5天休假試水者卻是一家民營(yíng)企業(yè)。據媒體報道，去年8月底，某集團大連市分公司的員工就率先感受到了2.5天休假模式，有員工借此出游玩耍了一番，并在朋友圈里曬出公司的新福利，引得眾多好友羨慕不已。
對此，胡玉瑋認為，私企是否實(shí)行需要一分為二來(lái)看。“一部分企業(yè)，如傳統的服務(wù)業(yè)、制造行業(yè)可能馬上實(shí)行2.5天休假的可能性較低。但是，另一部分企業(yè)，如高科技、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)實(shí)行的可能性會(huì )相對較大。因為實(shí)行彈性工作制、人性化管理正在成為這部分企業(yè)的一種文化和吸引人才的重要手段。”胡玉瑋說(shuō)，“如果后者能夠普遍實(shí)行2.5天休假制度，也將能夠倒逼其他行業(yè)推行此項制度。”
民眾擔心多休半天影響辦事機構辦事效率
除了擔心新休假方案在民企落實(shí)效果不佳之外，一些人還質(zhì)疑一旦政府辦事機構實(shí)施這一制度，民眾辦事會(huì )不會(huì )“更難”了。
來(lái)自遼寧省的受訪(fǎng)者宋靜雯說(shuō)，最近自己去辦理護照，辦事機構規定的午休時(shí)間是十一點(diǎn)半，但剛到十一點(diǎn)，工作人員就對排隊的'群眾喊話(huà)，“中午十一點(diǎn)半下班，覺(jué)得辦不完的就別排了，下午再來(lái)吧。”
“當時(shí)隊伍中只有五個(gè)人在排隊，按照前面人的辦理速度，半小時(shí)足夠了。” 宋靜雯說(shuō)，“有的辦事機構本身就是這種工作態(tài)度，如果享受了兩天半的休假福利以后，給老百姓辦事的效率會(huì )不會(huì )更低?”
北京的江娉婷認為，“本來(lái)上班族就等著(zhù)周五下午去排隊辦事，如果都休假了合適嗎?”對此，也有人指出，“要是把事情已經(jīng)做好，實(shí)實(shí)在在地服務(wù)到了老百姓，休多少無(wú)所謂”。
但據了解，有地區在新休假辦法中就規定，辦事機構不納入可實(shí)施對象的范圍內。如山西省晉中市去年12月下發(fā)《推行全市周末彈性作息實(shí)施辦法(試行)》，其中明確指出，辦法適用于全市黨政機關(guān)、團體、事業(yè)單位，社會(huì )組織、企業(yè)可比照本辦法執行，政府窗口服務(wù)單位暫不實(shí)行。
同時(shí)，多個(gè)單位的規定也符合《意見(jiàn)》對于2.5天休假模式主要應用于夏季作息時(shí)間的要求。如江西省吉安市提出，全市每年從4月1日至10月31日實(shí)行周五下午彈性作息制度，原則上每位工作人員一個(gè)月可享有兩次周五下午調休安排。
對此，胡玉瑋指出，制度的實(shí)施也應當因地制宜，對于個(gè)別地區應該擴展至冬季。“我國幅員遼闊，在10月至4月期間，東北地區，特別是是黑龍江地區天氣條件惡劣，氣溫普遍低于零下20到30度，戶(hù)外活動(dòng)受到很大限制，可以考慮2.5天休假，進(jìn)而優(yōu)化工作結構、提高工作效率。”
采訪(fǎng)中，有人指出，“有的網(wǎng)友看到了國家鼓勵2.5天休假的方案就開(kāi)始仇恨國企，事業(yè)單位，公務(wù)員，這樣確實(shí)太沒(méi)意思了。制度設立的初衷是為了大家能多休息，這是一個(gè)好的趨勢，但重要的是落實(shí)和推廣。”
胡玉瑋則認為，事業(yè)單位等率先執行2.5天休假制度，的確容易引起公眾對政府改革的質(zhì)疑與懷疑，他建議此項改革應從非政府部門(mén)開(kāi)始，待制度更加完善、時(shí)機成熟后，再考慮在政府部門(mén)實(shí)行。
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