上海房產(chǎn)新政：非上海戶(hù)籍家庭買(mǎi)房繳稅或社保年限提高至5年

　　近日，上�！蛾P(guān)于進(jìn)一步完善本市住房市場(chǎng)體系和保障體系促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》今日公布，《若干意見(jiàn)》要求從嚴執行住房限購政策，從緊實(shí)行差別化住房信貸政策。

　　根據國家對房地產(chǎn)市場(chǎng)“因城施策”的管理要求,上海出臺政策措施。今天上午，上海市人民政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，市住房城鄉建設管理委主任顧金山介紹了《關(guān)于進(jìn)一步完善本市住房市場(chǎng)體系和保障體系促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》相關(guān)情況。

　　《若干意見(jiàn)》共有九條，明確對擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買(mǎi)普通自住房的，首付款比例不低于50%;購買(mǎi)非普通自住房的，首付款比例不低于70%。

　　提高非本市戶(hù)籍居民家庭購房繳納個(gè)人所得稅或社保的年限，從自購房之日起計算的前3年內在本市累計繳納2年以上，調整為自購房之日前連續繳納滿(mǎn)5年及以上。

　　長(cháng)期以來(lái)，上海聚焦住房市場(chǎng)體系和保障體系，堅持“以居住為主、以市民為主、以普通商品住房為主”的原則，切實(shí)將推進(jìn)住房保障、服務(wù)百姓安居作為本市住房發(fā)展的主線(xiàn)和首要任務(wù)，基本形成了廉租住房、公共租賃住房和共有產(chǎn)權保障住房、征收安置房“四位一體”、租售并舉的住房保障體系，保持了房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩發(fā)展。

　　會(huì )議透露，去年下半年以來(lái)，特別是進(jìn)入2016年，本市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現了非理性過(guò)熱的情緒，房?jì)r(jià)形成了加速上漲的趨勢，同時(shí)也有投資投機性需求回潮、部分企業(yè)及從業(yè)人員違規操作等一些新情況、新問(wèn)題，廣大市民和社會(huì )各方十分關(guān)注，市委、市政府對此高度重視。作為一座特大型城市，上海與許多國際大都市一樣，始終面臨著(zhù)人口、交通、環(huán)境、住房等共性問(wèn)題的巨大挑戰。特別是住房問(wèn)題，商品房是特殊商品，需要始終高度關(guān)注，及時(shí)發(fā)布全面客觀(guān)的權威信息，維護市場(chǎng)秩序、穩定市場(chǎng)預期，滿(mǎn)足廣大人民群眾的基本住房需求。

　　為進(jìn)一步完善本市住房市場(chǎng)體系和保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，上海將根據國家對房地產(chǎn)市場(chǎng)“因城施策”的管理要求，繼續堅持本市“兩個(gè)體系”、“三個(gè)為主”和“四位一體”的住房建設管理工作方針，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施。住房市場(chǎng)體系繼續堅持以居住為主，更加注重支持首套和改善性居住需求;堅持以市民為主，更加注重滿(mǎn)足本市戶(hù)籍人口和穩定就業(yè)的非本市戶(hù)籍居民家庭、保障科創(chuàng )中心建設引進(jìn)人才的居住需求;堅持以普通商品住房為主，更加注重中低價(jià)位、中小套型的居住需求。住房保障體系將堅持政府主導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作，加快完善各項體制機制，多策并舉，盡力而為、量力而行，盡最大努力解決好中低收入家庭的住房困難。

　　按照市委、市政府的統一部署。市住房城鄉建設管理委員會(huì )、市規劃國土資源管理局、市工商行政管理局、市金融服務(wù)辦聯(lián)合制訂了《關(guān)于進(jìn)一步完善本市住房市場(chǎng)體系和保障體系促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)，并已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，從即日起發(fā)布實(shí)施。本市將建立進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管工作的聯(lián)席會(huì )議制度，加強統籌協(xié)調，完善監管機制，加強對房地產(chǎn)市場(chǎng)的跟蹤、分析和研判，及時(shí)研究完善相關(guān)政策措施并協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。各區縣政府結合區域實(shí)際，組織、協(xié)調、落實(shí)本區域房地產(chǎn)市場(chǎng)的監管職責。

　　《若干意見(jiàn)》明確進(jìn)一步強化房地產(chǎn)市場(chǎng)監管，規范從業(yè)行為,嚴肅查處違法違規行為。依托全市統一的商品房預售許可信息管理系統和商品房銷(xiāo)售合同網(wǎng)上備案系統，加強商品房預銷(xiāo)售管理，防止捂盤(pán)惜售。按照本市存量房經(jīng)紀合同和交易合同網(wǎng)上簽約制度，強化房產(chǎn)中介機構和從業(yè)人員管理。建立二手房交易資金第三方監管制度。加大執法力度，依法查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房產(chǎn)中介機構相關(guān)“捂盤(pán)惜售、炒作房?jì)r(jià)、虛假廣告、利用不正當手段誘騙消費者交易”等違法違規行為的，并將相關(guān)信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺。嚴禁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房產(chǎn)中介機構從事首付貸、過(guò)橋貸及自我融資、自我擔保、設立資金池等場(chǎng)外配資金融業(yè)務(wù)。對各類(lèi)非正規金融機構為房產(chǎn)交易提供各種形式金融業(yè)務(wù)行為開(kāi)展專(zhuān)項整治。

　　《若干意見(jiàn)》要求從嚴執行住房限購政策。提高非本市戶(hù)籍居民家庭購房繳納個(gè)人所得稅或社保的年限，從自購房之日起計算的前3年內在本市累計繳納2年以上，調整為自購房之日前連續繳納滿(mǎn)5年及以上。企業(yè)購買(mǎi)的商品住房再次上市交易，需滿(mǎn)3年及以上，若其交易對象為個(gè)人，按照本市限購政策執行。同時(shí)，為進(jìn)一步規范交易行為，限購審核將前置至交易備案環(huán)節。

　　《若干意見(jiàn)》強調從緊實(shí)行差別化住房信貸政策，加強個(gè)人住房貸款管理。對擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買(mǎi)普通自住房的，首付款比例不低于50%;購買(mǎi)非普通自住房的，首付款比例不低于70%。購房人在申請貸款時(shí)還應承諾首付款為自有資金，違反承諾則作為失信行為信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺。

　　《若干意見(jiàn)》提出進(jìn)一步加強公共租賃住房和共有產(chǎn)權保障住房的供應管理。特別是多渠道籌措人才公寓住房,鼓勵符合條件的企業(yè)單位自建人才公寓(單位租賃房)，向職工出租。開(kāi)展新一批次共有產(chǎn)權保障住房申請受理。

　　根據《若干意見(jiàn)》，上海還將建立統一、規范的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息定期發(fā)布機制。加大住房用地供應力度，提高中小套型商品住房供應比例。加快舊區改造和“城中村”改造，著(zhù)力擴大符合政策的住房困難群體受益面。

　　會(huì )上信息顯示，下階段，上海將按照房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的客觀(guān)規律和特大型城市發(fā)展的客觀(guān)規律，始終對標“三個(gè)為主”的原則，不斷在實(shí)踐中總結和完善相關(guān)政策，圍繞新目標、新要求，聚焦新情況、新問(wèn)題，從大局大勢中把握房地產(chǎn)市場(chǎng)的新變化，加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控，著(zhù)力于完善“分層次、多渠道、成系統”的住房供應制度，著(zhù)力于提高住房資源利用效率，支持和滿(mǎn)足合理的住房需求，不斷改善居民的居住條件，讓廣大居民共享住房發(fā)展成果，共創(chuàng )城市美好未來(lái)。

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