上海城市總體規劃2040
《上海市城市總體規劃(2016-2040)》編制工作自2014年5月6日上海市第六次規劃土地工作會(huì )議后正式啟動(dòng)，截至目前已形成規劃草案，于今天(8月22日)起正式啟動(dòng)為期一個(gè)月的社會(huì )公示。
上海城市總體規劃2040
一、新空間
1、都市圈面向區域 以上海大都市圈全面承載國家重要戰略和要求�！吧虾�2040”將在交通通勤、產(chǎn)業(yè)分工、文化認同等方面與上海關(guān)系更加緊密的地區作為上海大都市圈的范圍，形成90分鐘交通出行圈，是區域一體化發(fā)展的核心，積極推動(dòng)上海大都市圈同城化發(fā)展，形成多維度的區域協(xié)同治理，引領(lǐng)長(cháng)三角邁向具有全球影響力的世界級城市群。
2、城鎮圈立足市域 以城鎮圈作為空間組織和資源配置的基本單元TOWN�！吧虾�2040”將在郊區構筑若干個(gè)以新城或新市鎮為核心的城鎮圈，積極推進(jìn)郊區地區的城鄉統籌發(fā)展，實(shí)現就業(yè)、生活、服務(wù)等功能一體化，并依托多模式公共交通網(wǎng)絡(luò )，形成圈內交通出行30-40分鐘。
3、生活圈關(guān)注社區 以15分鐘生活圈作為社會(huì )治理和社區公共資源配置的基本單元�！吧虾�2040”重點(diǎn)關(guān)注社區作為網(wǎng)絡(luò )化時(shí)代城市的基本社會(huì )生活的空間單元，通過(guò)15分鐘步行生活圈的構建，讓市民“住有所居”，日常生活環(huán)境更加宜人，出行更加方便，歸屬感和認同感更強。
二、突出上海區域引領(lǐng)責任
發(fā)揮上海在“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶戰略中的作用，強化上海對于長(cháng)三角城市群的引領(lǐng)作用，以上海大都市圈承載國家戰略和要求，具體包括上海、蘇州、無(wú)錫、南通、寧波、嘉興、舟山在內的“1+6”城市群范圍，總面積為2.99萬(wàn)平方公里，總人口約5400萬(wàn)。
1、強化生態(tài)環(huán)境共保共治
共同完善長(cháng)江口、東海海域、環(huán)太湖、環(huán)淀山湖、環(huán)杭州灣等生態(tài)區域的保護，結合黃浦江和吳淞江形成重要的區域生態(tài)廊道，推動(dòng)區域、流域大氣、水環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)治。
2、加強區域交通設施的互聯(lián)互通
推動(dòng)上海浦東國際機場(chǎng)、虹橋國際機場(chǎng)與周邊無(wú)錫碩放、南通興東、嘉興等機場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，加強上海港與杭州灣沿海港口和長(cháng)江下游港口的分工合作，深化江海聯(lián)運、海鐵聯(lián)運模式。
3、促進(jìn)區域市政基礎設施的共建共享
探索建立長(cháng)三角區域內水源地聯(lián)動(dòng)及水資源應急機制，強化鄰避設施的區域協(xié)調，實(shí)現電力、天然氣、高速信息等市政廊道的無(wú)縫銜接，協(xié)調區域防災救災基礎設施布局。
4、加強區域文化共融共通
探索水鄉古鎮聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)和世界文化遺產(chǎn)申請等策略，共同促進(jìn)江南文化以及中國歷史文化的傳承、再塑與創(chuàng )新。
5、統籌戰略協(xié)同區共同發(fā)展
對于上海與周邊省市在沿海、濱江、環(huán)湖等具有區域價(jià)值的戰略性地區，如東部沿海戰略協(xié)同區、杭州灣北岸戰略協(xié)同區、長(cháng)江口戰略協(xié)同區、環(huán)淀山湖戰略協(xié)同區等，加強空間統籌力度。
三、構建開(kāi)放緊湊的市域空間格局
規劃將以生態(tài)基底為約束，以重要的交通廊道為骨架，以城鎮圈促進(jìn)城鄉統籌，以生活圈構建生活網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)化城鄉體系，培育多中心公共活動(dòng)體系，形成“網(wǎng)絡(luò )化、多中心、組團式、集約型”總體空間結構。促進(jìn)城鄉一體化發(fā)展，制定差異化空間發(fā)展策略，形成“主城區-新城-新市鎮-鄉村”的市域城鄉體系。
1、主城區：提升功能能級
以中心城為主體，將中心城周邊的寶山、閔行、虹橋、川沙4個(gè)主城片區共同納入主城區統一管理，作為全球城市功能的主要承載區。
2、新城：突出綜合性節點(diǎn)城市功能
以區域重要功能廊道為依托，將嘉定、松江、青浦、南橋、南匯等5個(gè)新城培育成在全球城市區域中具有綜合性輻射帶動(dòng)能力的.節點(diǎn)城市。金山濱海地區、崇明城橋地區，發(fā)展形成相對獨立的門(mén)戶(hù)型節點(diǎn)城市。
3、新市鎮：促進(jìn)分類(lèi)協(xié)調發(fā)展
突出新市鎮統籌鎮區、街道、集鎮和周邊鄉村地區的作用，根據新市鎮的功能特點(diǎn)和職能差異，形成核心鎮、中心鎮、一般鎮、中心城周邊鎮四類(lèi)推動(dòng)協(xié)調發(fā)展。
4、鄉村：凸顯人與自然和諧的宜居功能
鄉村地區將通過(guò)生產(chǎn)方式轉變帶動(dòng)農民生活方式的轉變，改善人居環(huán)境，保護傳統風(fēng)貌和自然環(huán)境。以提升全球城市功能和滿(mǎn)足市民多元活動(dòng)為宗旨，形成由“中央活動(dòng)區、城市副中心、地區中心以及社區中心”構成的中心體系。
四、上海城市公共活動(dòng)中心體系
打破傳統城鎮體系以行政層級配置公共資源的方式，依托城鎮圈發(fā)展戰略，實(shí)現郊區地區的城鄉統籌發(fā)展規劃形成23個(gè)城鎮圈。
五、以新城、核心鎮、中心鎮為引領(lǐng)，劃分15個(gè)綜合發(fā)展型城鎮圈
5個(gè)以新城為引領(lǐng)，分別為嘉定、青浦、松江、南橋、南匯城鎮圈。
2個(gè)以核心鎮為引領(lǐng)，分別為金山濱海地區和崇明城橋地區。
8個(gè)以中心鎮為引領(lǐng)，分別為長(cháng)興、楓涇、朱涇、安亭、亭林、奉城、惠南、羅店。
1、對于主城區周邊城市化較高的地區，劃分4個(gè)整合提升型城鎮圈
具體包括南翔-江橋、九亭-新橋、浦江至周浦至康橋至航頭、曹路-合慶等城鎮圈。
2、以提升城鄉基本公共服務(wù)為指向，劃分4個(gè)生態(tài)主導型城鎮圈
包括陳家鎮、東平、廟鎮、朱家角等城鎮圈。
3、促進(jìn)跨行政區城鎮圈統籌發(fā)展
加強規劃共同研究編制，實(shí)現功能布局和基礎設施統籌融合，推動(dòng)近滬地區一體化發(fā)展。
六、多模式公共交通網(wǎng)絡(luò )
七、更可持續發(fā)展的生態(tài)之城
堅持生態(tài)優(yōu)先，樹(shù)立低碳發(fā)展典范，擴大市域生態(tài)空間，優(yōu)化生態(tài)格局。對接區域生態(tài)系統，構建“雙環(huán)、九廊、十區”多層次、成網(wǎng)絡(luò )、功能復合的市域生態(tài)空間體系，建設崇明世界級生態(tài)島。至2040年，全市森林覆蓋率達到25%以上，人均公共綠地面積達到15平方米，河湖水面率不低于10.5%。
1、完善市域生態(tài)環(huán)廊
A、郊區，形成嘉寶、嘉青、青松、黃浦江、大治河、金奉、浦奉、金匯港、崇明等9條寬度1000米以上的生態(tài)廊道以及寶山、嘉定、青浦、黃浦江上游、金山、奉賢西、奉賢東、奉賢-臨港、浦東、崇明等10個(gè)生態(tài)保育區，作為生態(tài)戰略保障空間。
B、主城區，形成近郊綠環(huán)和顧村楊行、嘉寶、滬寧鐵路、吳淞江、滬渝高速、淀浦河、滬杭鐵路、申嘉湖、吳涇、黃浦江、浦閔、外環(huán)運河、川楊河、張家浜、趙家溝、濱江等16條寬度100米以上的生態(tài)間隔帶。
2、建設城鄉公園體系
建設以國家公園、區域公園、城市公園、地區公園、社區公園為主體的城鄉公園體系。至2040年，全市人均公共綠地力爭達到15平方米。
3、中心城織密綠地網(wǎng)絡(luò )
人均公共綠地面積實(shí)現倍增(由現狀3.8平方米/人增加到7.6平方米/人)。增加若干個(gè)面積達1平方公里的大型公園，針灸式增加微型公園。
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