北京市稅收征收保障辦法全文解讀

　　小編獲悉，《北京市稅收征收保障辦法》經(jīng)北京市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，將于9月1日起施行�！掇k法》明確了政府及有關(guān)部門(mén)的稅收征收保障職責以及涉稅信息提供、稅收執法協(xié)助方面的具體工作內容，初步形成“政府領(lǐng)導、部門(mén)負責、相互配合、社會(huì )參與”的稅收征收保障工作格局。

　　北京市稅收征收保障辦法全文解讀

　　《辦法》明確了政府及有關(guān)部門(mén)的稅收征收保障職責，規定了政府有關(guān)部門(mén)在職責范圍內對稅務(wù)機關(guān)有依法協(xié)助的義務(wù)，同時(shí)，也規定稅務(wù)機關(guān)應當依法向政府有關(guān)部門(mén)提供其需要的稅收征管信息，實(shí)現“雙向”協(xié)助，提升合作共治水平。

　　《辦法》對政府相關(guān)部門(mén)的涉稅信息提供義務(wù)做了明確規定，涉稅信息內容涵蓋十六大項，涉及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織等涉稅主體的設立、變更、注銷(xiāo)，以及有關(guān)土地、房屋權屬、建設工程、社會(huì )保險、高新企業(yè)、外籍個(gè)人、公益捐贈等各類(lèi)重要涉稅信息，以滿(mǎn)足稅務(wù)機關(guān)在稅收征收管理的需要。

　　據介紹，北京市稅務(wù)部門(mén)積極主動(dòng)做好稅收征收保障工作，并不斷推動(dòng)稅收征收保障工作規范化、制度化。一年多來(lái)，北京市稅務(wù)部門(mén)先后已與18個(gè)委辦局簽訂了信息共享協(xié)議，協(xié)議涉及個(gè)人戶(hù)籍、股權轉讓、土地權屬登記及轉讓、房地產(chǎn)銷(xiāo)售、工程建設、專(zhuān)利實(shí)施許可合同備案等信息68大類(lèi)，已采集信息3600萬(wàn)余條，促進(jìn)稅收收入增長(cháng)約70億元。

　　北京市稅務(wù)部門(mén)與北京市公安局、北京市國土局等部門(mén)的稅收執法協(xié)助不斷深入。近年來(lái)，稅務(wù)部門(mén)對114戶(hù)次企業(yè)法定代表人采取阻止出境措施，相關(guān)企業(yè)補繳欠稅共計2.1億元。近年來(lái)，北京市稅務(wù)部門(mén)還與市公安局密切配合，開(kāi)展打擊虛開(kāi)發(fā)票、騙取稅款工作，挽回國家稅款近2億元。

　　附：

　　北京市稅收征收保障辦法

　　第一條 為促進(jìn)稅收征收信息共享，加強稅收執法協(xié)助，保障稅收收入，維護納稅人的合法權益，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細則，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本市稅務(wù)機關(guān)和政府有關(guān)部門(mén)實(shí)施的涉稅信息提供和稅收執法協(xié)助等稅收征收保障活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條 市和區人民政府應當加強對稅收征收保障工作的領(lǐng)導，建立健全稅收征收保障工作協(xié)調機制，協(xié)調稅務(wù)機關(guān)和政府有關(guān)部門(mén)做好稅收征收保障工作，監督和考核工作完成情況，并將稅收征收保障工作經(jīng)費列入財政預算。

　　第四條 市和區稅務(wù)機關(guān)負責本行政區域內稅收征收保障工作。

　　工商、民政、機構編制、國土、住房城鄉建設、新聞出版廣電、知識產(chǎn)權、人力社保、科技、公安、文化等政府有關(guān)部門(mén)依照各自職責和本辦法的規定，做好稅收征收保障的有關(guān)工作。

　　第五條 政府有關(guān)部門(mén)應當依照本辦法的規定，向稅務(wù)機關(guān)提供本部門(mén)在履行職責過(guò)程中形成的涉稅信息。政府有關(guān)部門(mén)提供的涉稅信息應當準確和完整。

　　稅務(wù)機關(guān)對政府有關(guān)部門(mén)提供的涉稅信息應當依法使用和妥善保管，不得用于與稅收征收保障工作無(wú)關(guān)的事項，不得向第三方披露。

　　政府有關(guān)部門(mén)因行政管理工作需要稅收征收管理信息的，稅務(wù)機關(guān)應當依法提供。

　　第六條 下列信息屬于涉稅信息：

　　(一)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織、個(gè)體工商戶(hù)、外國企業(yè)常駐代表機構的設立、變更、注銷(xiāo)等信息;

　　(二)企業(yè)股權變更、境內企業(yè)對境外投資等登記、備案信息;

　　(三)土地權屬登記，建設用地的批準、出讓、轉讓等信息;

　　(四)新建商品住房交易、存量房交易、房屋登記、房屋征收補償等信息;

　　(五)建設工程施工合同備案、外來(lái)建筑施工企業(yè)備案、建設工程竣工等信息;

　　(六)專(zhuān)利權、著(zhù)作權的登記、備案等信息;

　　(七)基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會(huì )保險信息;

　　(八)經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)名單、經(jīng)認定登記的委托外部研究開(kāi)發(fā)合同等信息;

　　(九)外國人入境、出境信息;

　　(十)賓館、酒店等住宿行業(yè)信息;

　　(十一)殘疾人及其就業(yè)等信息;

　　(十二)機動(dòng)車(chē)注冊登記及營(yíng)運等信息;

　　(十三)林權、文化權益、知識產(chǎn)權、金融資產(chǎn)、礦業(yè)權等交易信息;

　　(十四)礦山、地下熱水、礦泉水等礦產(chǎn)資源開(kāi)采信息;

　　(十五)營(yíng)業(yè)性演出、彩票銷(xiāo)售、公益捐贈等信息;

　　(十六)其他涉稅信息。

　　第七條 稅務(wù)機關(guān)應當與政府有關(guān)部門(mén)協(xié)商確定提供涉稅信息的具體范圍、標準、口徑、方式和時(shí)限等事項。

　　稅務(wù)機關(guān)和政府有關(guān)部門(mén)應當對涉稅信息中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密。

　　第八條 稅務(wù)機關(guān)應當通過(guò)各種方式擴大涉稅信息收集渠道，廣泛收集涉稅信息。

　　稅務(wù)機關(guān)應當主動(dòng)向人民法院、金融監管機構、商業(yè)銀行和其他金融機構了解涉稅信息。

　　第九條 稅務(wù)機關(guān)應當與政府有關(guān)部門(mén)建立稅收執法協(xié)助機制，稅務(wù)機關(guān)因履行稅收征收職責，需要政府有關(guān)部門(mén)協(xié)助的，政府有關(guān)部門(mén)應當在職責范圍內依法予以協(xié)助。

　　第十條 政府有關(guān)部門(mén)在履行職責過(guò)程中發(fā)現涉嫌稅收違法行為的，應當及時(shí)告知稅務(wù)機關(guān);發(fā)現所查處的案件屬于稅務(wù)機關(guān)管轄的，應當依法移送稅務(wù)機關(guān)。稅務(wù)機關(guān)應當依法查處，并及時(shí)反饋處理結果。

　　第十一條 企業(yè)登記機關(guān)對需要辦理注銷(xiāo)登記的納稅人，應當告知其先行注銷(xiāo)稅務(wù)登記;對未先行注銷(xiāo)稅務(wù)登記的，企業(yè)登記機關(guān)不得辦理相關(guān)注銷(xiāo)登記。

　　第十二條 稅務(wù)機關(guān)依法對單位和個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)采取稅收保全措施、強制執行措施的，應當向不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門(mén)出具協(xié)助執行文書(shū)，不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門(mén)應當依法暫停辦理相關(guān)登記手續。

　　第十三條 稅務(wù)機關(guān)依法對單位和個(gè)人的.車(chē)輛采取稅收保全措施、強制執行措施的，應當向車(chē)輛登記管理部門(mén)出具協(xié)助執行文書(shū)，車(chē)輛登記管理部門(mén)應當依法暫停辦理相關(guān)登記手續。

　　第十四條 稅務(wù)機關(guān)依法對欠繳稅款的人員作出不準出境決定的，應當及時(shí)通知出入境邊防檢查機關(guān)，出入境邊防檢查機關(guān)應當依法采取不準出境措施。

　　第十五條 任何單位和個(gè)人都有權對違反稅收法律、法規的行為進(jìn)行舉報，稅務(wù)機關(guān)接到舉報后應當及時(shí)調查處理，并為舉報人保密。舉報經(jīng)查證屬實(shí)的，稅務(wù)機關(guān)應當按照有關(guān)規定對舉報人給予獎勵。

　　第十六條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由任免機關(guān)或者監察機關(guān)依照有關(guān)法律、法規、規章的規定，按照管理權限對主管人員和有關(guān)責任人員給予行政處分和行政問(wèn)責;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)稅務(wù)機關(guān)工作人員將涉稅信息用于與稅收征收保障工作無(wú)關(guān)的事項，或者向第三方披露的;

　　(二)政府有關(guān)部門(mén)未按照要求履行涉稅信息提供或者稅收執法協(xié)助職責，造成稅收流失的。

　　第十七條 本辦法自2016年9月1日起施行。

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