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8大領(lǐng)域基本公共服務(wù)清單公布「熱點(diǎn)」
《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規劃》公布，確定了公共教育、勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保險、醫療衛生、社會(huì )服務(wù)、住房保障、公共文化體育、殘疾人服務(wù)等8大領(lǐng)域的基本公共服務(wù)清單，下面就跟著(zhù)小編一起看看具體的內容吧!
8大領(lǐng)域基本公共服務(wù)清單公布
社會(huì )保險
——7項服務(wù)保障“老有所養”
本領(lǐng)域服務(wù)項目共7項，具體包括：職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險、職工基本醫療保險、生育保險、城鄉居民基本醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險。
根據清單，在職工基本養老保險方面，發(fā)放基本養老金，包括基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金，對改革前參加工作、改革后退休的參保人員增發(fā)過(guò)渡性養老金，建立基本養老金合理調整機制。
在城鄉居民基本養老保險方面，清單明確，發(fā)放基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金。目前，國家確定的基礎養老金最低標準為每人每月70元。根據經(jīng)濟發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，建立基礎養老金水平合理調整機制。
醫療衛生
——20項服務(wù)保障“病有所醫”
本領(lǐng)域服務(wù)項目共20項，包括：居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病及突發(fā)公共衛生事件報告和處理、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者管理、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、食品藥品安全保障，等等。
如，規劃明確，形成分級診療模式。打造30分鐘基層醫療服務(wù)圈。清單則明確，以城鄉居民為服務(wù)對象，為轄區常住人口建立統一、規范的.居民電子健康檔案，建檔率逐步達到90%。
在農村部分計劃生育家庭獎勵扶助方面，年滿(mǎn)60周歲、只生育一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的農村計劃生育家庭夫婦，發(fā)放一定數額的獎勵扶助金，并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平實(shí)行獎勵扶助標準動(dòng)態(tài)調整。
社會(huì )服務(wù)
——13項服務(wù)保障“困有所幫”
本領(lǐng)域服務(wù)項目共13項，具體包括：最低生活保障、特困人員救助供養、醫療救助、臨時(shí)救助、受災人員救助、法律援助、老年人福利補貼、困境兒童保障、農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護、基本殯葬服務(wù)、優(yōu)待撫恤、退役軍人安置、重點(diǎn)優(yōu)撫對象集中供養。
如，清單明確，對經(jīng)濟困難的高齡老年人，逐步給予養老服務(wù)補貼;對生活長(cháng)期不能自理、經(jīng)濟困難的老年人，給予護理補貼。
住房保障
——3項服務(wù)保障“住有所居”
本領(lǐng)域服務(wù)項目共3項，具體包括：公共租賃住房、城鎮棚戶(hù)區住房改造、農村危房改造。
清單明確，在公共租賃住房方面，實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補貼并舉，并逐步加大租賃補貼發(fā)放力度。在城鎮棚戶(hù)區住房改造方面，全國開(kāi)工改造包括城市危房、城中村在內的各類(lèi)棚戶(hù)區住房2000萬(wàn)套。
規劃則提出，合理確定住房?jì)r(jià)格。依據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、保障對象的承受能力以及建設成本等因素，合理制定、調整保障性住房?jì)r(jià)格或租金標準。
勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)
——10項服務(wù)保障“勞有所得”
本領(lǐng)域服務(wù)項目共10項，具體包括：基本公共就業(yè)服務(wù)、創(chuàng )業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、就業(yè)見(jiàn)習服務(wù)、大中城市聯(lián)合招聘服務(wù)、職業(yè)技能培訓和技能鑒定、“12333”人力資源和社會(huì )保障服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)咨詢(xún)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調、勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁、勞動(dòng)保障監察。
如，在就業(yè)援助方面，提供政策咨詢(xún)、職業(yè)指導、崗位信息等服務(wù)，使城鎮有就業(yè)能力的零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)。
在就業(yè)見(jiàn)習服務(wù)方面，對于離校一年內未就業(yè)高校畢業(yè)生，組織有意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習;見(jiàn)習單位和地方人民政府為見(jiàn)習人員提供基本生活補助。對見(jiàn)習期滿(mǎn)留用率達到50%以上的見(jiàn)習單位，適當提高見(jiàn)習補貼標準。
公共文化體育
——10項服務(wù)助力“文體有獲”
本領(lǐng)域服務(wù)項目共10項，具體包括：公共文化設施免費開(kāi)放、送地方戲、收聽(tīng)廣播、觀(guān)看電視、觀(guān)賞電影、讀書(shū)看報、少數民族文化服務(wù)、參觀(guān)文化遺產(chǎn)、公共體育場(chǎng)館開(kāi)放、全民健身服務(wù)。
如，清單明確，對城鄉居民提供科學(xué)健身指導、群眾健身活動(dòng)和比賽、科學(xué)健身知識等服務(wù);免費提供公園、綠地等公共場(chǎng)所全民健身器材。
殘疾人服務(wù)
——10項服務(wù)保障“殘有所助”
本領(lǐng)域服務(wù)項目共10項，具體包括：困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、無(wú)業(yè)重度殘疾人最低生活保障、殘疾人基本社會(huì )保險個(gè)人繳費資助和保險待遇、殘疾人基本住房保障、殘疾人托養服務(wù)、殘疾人康復、殘疾人教育、殘疾人職業(yè)培訓和就業(yè)服務(wù)、殘疾人文化體育、無(wú)障礙環(huán)境支持。
如，清單明確，逐步為家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生提供包括義務(wù)教育、高中階段教育在內的12年免費教育;對殘疾兒童普惠性學(xué)前教育予以資助;對殘疾學(xué)生特殊學(xué)習用品、教育訓練、交通費等予以補助。
公共教育
——8項服務(wù)保障“學(xué)有所教”
本領(lǐng)域服務(wù)項目共8項，具體包括：免費義務(wù)教育、農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善、寄宿生生活補助、普惠性學(xué)前教育資助、中等職業(yè)教育國家助學(xué)金、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費、普通高中國家助學(xué)金、免除普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)雜費。
如，在免費義務(wù)教育服務(wù)方面，清單明確，對城鄉義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費，免費提供教科書(shū);統一城鄉義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準定額。
在普通高中國家助學(xué)金方面，清單明確，服務(wù)對象為普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，國家助學(xué)金平均資助標準為每生每年2000元，具體標準由各地結合實(shí)際分檔確定。
附：解讀《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規劃》
規劃出臺的背景和意義是什么?
答：享有基本公共服務(wù)是公民的基本權利，保障人人享有基本公共服務(wù)是政府的重要職責。黨的十八大提出，到2020年基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現。“十三五”規劃綱要進(jìn)一步明確要加快健全國家基本公共服務(wù)制度，建立國家基本公共服務(wù)清單。
編制實(shí)施規劃，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的具體落實(shí)，是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下兜住基本民生網(wǎng)底的制度要求，是完成“十三五”規劃綱要重點(diǎn)任務(wù)的重要支撐，對于增進(jìn)人民福祉、維護社會(huì )公平、增強廣大群眾獲得感，推動(dòng)全體人民共同邁向全面小康社會(huì )，實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，都具有十分重要的意義。
基本公共服務(wù)的范圍是什么?
答：基本公共服務(wù)是由政府主導、保障全體公民生存和發(fā)展基本需要、與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應的公共服務(wù)，是公共服務(wù)中最基礎、最核心的部分，是最基本的民生需求，也是政府公共服務(wù)職能的“底線(xiàn)”。
基本公共服務(wù)范圍，一般包括保障基本民生需求的教育、就業(yè)、社會(huì )保障、醫療衛生、住房保障、文化體育等領(lǐng)域的公共服務(wù)，廣義上還包括與人民生活環(huán)境緊密關(guān)聯(lián)的交通、通信、公用設施、環(huán)境保護等領(lǐng)域的公共服務(wù)，以及保障安全需要的公共安全、消費安全和國防安全等領(lǐng)域的公共服務(wù)。
考慮到政策延續和財政保障能力，規劃確定的基本公共服務(wù)范圍與“十二五”保持一致，即為公共教育、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保險、醫療衛生、社會(huì )服務(wù)、住房保障、文化體育、殘疾人服務(wù)等八個(gè)領(lǐng)域。環(huán)境保護、公共安全等領(lǐng)域的基本公共服務(wù)內容，在其他相關(guān)規劃中體現。
基本公共服務(wù)“均等化”的內涵是什么?
答：基本公共服務(wù)均等化是指全體公民都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務(wù)，其核心是促進(jìn)機會(huì )均等，重點(diǎn)是保障人民群眾得到基本公共服務(wù)的機會(huì )，而不是簡(jiǎn)單的平均化。
推進(jìn)均等化是一項長(cháng)期艱巨的任務(wù)。“十三五”時(shí)期，按照中央脫貧攻堅目標，必須重點(diǎn)確保貧困地區基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平，從而達到2020年基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現的目標。
“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的總體目標和任務(wù)是什么?
答：主要目標是，到2020年，基本公共服務(wù)體系更加完善，體制機制更加健全，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居等方面持續取得新進(jìn)展，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現。具體包括四個(gè)方面：
一是均等化水平穩步提高。城鄉區域間基本公共服務(wù)大體均衡，貧困地區基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平，廣大群眾享有基本公共服務(wù)的可及性顯著(zhù)提高。
二是標準體系全面建立。國家基本公共服務(wù)清單基本建立，標準體系更加明確并實(shí)現動(dòng)態(tài)調整。
三是保障機制鞏固健全�；竟卜⻊�(wù)供給保障措施更加完善，可持續發(fā)展的長(cháng)效機制基本形成。
四是制度規范基本成型。各領(lǐng)域制度規范銜接配套、基本完備，服務(wù)提供和享有有規可循、有責可督，基本公共服務(wù)依法治理水平明顯提升。
當前我國基本公共服務(wù)存在哪些短板?規劃有哪些特點(diǎn)?
答：當前我國基本公共服務(wù)存在規模不足、質(zhì)量不高、發(fā)展不平衡等短板，突出表現在：城鄉區域間資源配置不均衡，硬件軟件不協(xié)調，服務(wù)水平差異較大;基層設施不足和利用不夠并存，人才短缺嚴重;一些服務(wù)項目存在覆蓋盲區，尚未有效惠及全部流動(dòng)人口和困難群體;體制機制創(chuàng )新滯后，社會(huì )力量參與不足等。
規劃緊扣“到2020年基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現”，將“十三五”基本公共服務(wù)體系建設的任務(wù)聚焦為推進(jìn)均等化。
一是堅持以人民為中心的'基礎性規劃。規劃明確了各級政府應當提供的國家基本公共服務(wù)項目和保障標準，使國家對人民群眾的基本服務(wù)和保障職責具體化、常態(tài)化，也有助于社會(huì )監督。
二是實(shí)現全面建成小康社會(huì )的保障性規劃。規劃緊扣脫貧攻堅目標，突出對貧困地區和特定人群的重點(diǎn)扶持、精準施策、補齊短板，推進(jìn)城鄉、區域、人群基本公共服務(wù)均等化，確保如期全面建成小康社會(huì )。
三是構建國家基本公共服務(wù)制度的系統性規劃。規劃首次設立“國家基本公共服務(wù)制度”專(zhuān)章，以制度建設統領(lǐng)主要民生領(lǐng)域基本公共服務(wù)，推動(dòng)中國特色基本民生保障制度更加成熟定型。同時(shí)，建立基本公共服務(wù)清單制，明確各領(lǐng)域具體服務(wù)項目和國家標準，健全動(dòng)態(tài)調整機制，以此作為政府履行職責和公民享有權利的依據。
四是增加有效供給提升群眾獲得感的創(chuàng )新性規劃。規劃建立統籌協(xié)調、財力保障、人才建設、多元供給、監督評估等五大實(shí)施機制，在強化政府職責的基礎上，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，推動(dòng)公共服務(wù)供給側結構性改革，使廣大群眾更加方便可及地獲得服務(wù)。
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