關(guān)于區社保局檔案工作情況匯報

　　關(guān)于區社保局檔案工作情況匯報

　　一、基本情況

　　我局自成立以來(lái)，到目前為止，室藏文書(shū)檔案3317卷（件）；?察檔案117卷、職工死亡待遇審批檔案14卷、職工致殘檔案40卷、退休審批檔案38卷、工傷認定檔案72卷、勞動(dòng)爭議仲裁檔案736卷。實(shí)物檔案144件；科技檔案31卷；會(huì )計檔案447卷，其中憑證337卷，賬簿90卷，報表20卷，照片 246張�？傆嫐w檔5529卷（件、張）。

　　二、主要做法

　　（一）加強檔案管理工作領(lǐng)導，確保檔案工作規范化。

　　自1998年12月，我局達到機關(guān)檔案目標管理省一級標準后，我局對檔案工作一直高度重視，成立了以黨組書(shū)記、局長(cháng)為組長(cháng)的檔案工作領(lǐng)導小組。為加強檔案管理，我局把檔案工作目標管理納入了重要議事日程。多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署檔案管理工作，組建工作專(zhuān)班，實(shí)行一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，辦公室和檔案管理員具體落實(shí)的工作格局。把專(zhuān)職檔案管理員送到區檔案局、省檔案局進(jìn)行培訓，確保檔案管理規范化、現代化、制度化、科學(xué)化、利用高效化。

　　進(jìn)一步建立和完善了《檔案交接制度》、《檔案保管制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案保密制度》、《庫房“七不準”制度》、《檔案立卷歸檔制度》、《檔案借閱制度》、《檔案利用制度》、《檔案鑒定銷(xiāo)毀制度》、《檔案工作人員崗位責任制》等相關(guān)制度,并按制度要求認真落實(shí),把節假日值班保衛制度落實(shí)到人,認真做好記錄。建立定期檢查制度，明確專(zhuān)人負責定期檢查檔案庫房的“十防”和電子、文書(shū)等各種檔案工作，不定期對檔案柜、溫濕度計、防盜門(mén)窗、電源等設施的檢查。

　　為進(jìn)一步強化全體機關(guān)干職工檔案意識，促進(jìn)檔案管理制度化。我局三次在干部職工會(huì )議上，請檔案局的領(lǐng)導給全體干部職工授課，宣講檔案管理工作的重要意義和相關(guān)法律法規，增強了干部職工的檔案管理的意識，提高了全體干部職工做好檔案管理工作的責任感。同時(shí),牢固樹(shù)立“安全第一、預防為主”的思想，堅決防止松懈、僥幸心理，確保檔案安全萬(wàn)無(wú)一失。

　　（二）加強檔案管理硬件建設，確保檔案管理科學(xué)化。

　　一是我局在2007年想方設法擠出了一間辦公室做檢索室、閱覽室，讓檔案管理人員有地方辦公，更好地利用檔案資源。二是投資5000元給檔案室配備了安全設施，安裝了鐵門(mén)鐵窗，更新了防火、防蟲(chóng)設施，使檔案安全保管條件得到改善，確保我局檔案能長(cháng)久保存和利用。三是投資12000元增添了四列八節檔案密集架，拓展和增加了檔案保管空間。四是投資10000元更換了檔案專(zhuān)用電腦，安裝了先進(jìn)的“世紀科怡”檔案管理專(zhuān)用軟件。五是我局投資5000元，組織專(zhuān)班對93年以來(lái)的各種門(mén)類(lèi)的檔案進(jìn)行了重新規范，將文書(shū)、專(zhuān)業(yè)、會(huì )計檔案進(jìn)行了整理和文件級目錄錄入。

　　（三）加強檔案業(yè)務(wù)建設，加大檔案管理現代化步伐。

　　一是建立了數據庫，實(shí)現了各種門(mén)類(lèi)檔案檢索現代化。二是接受了局內股室業(yè)務(wù)檔案1044件。全部按照業(yè)務(wù)檔案的要求進(jìn)行了規范整理。三是加強對實(shí)物檔案的管理和收集、整理工作，收集了大量有保存價(jià)值的實(shí)物，這些實(shí)物直觀(guān)、真實(shí)地記錄了機關(guān)發(fā)展歷史，并加強了實(shí)物檔案的開(kāi)發(fā)利用。實(shí)物檔案的最終目的是利用，我們充分利用實(shí)物檔案這些寶貴財富采取展覽、制作宣傳畫(huà)冊等多種形式發(fā)揮其作用，體現出實(shí)物檔案的價(jià)值。四是堅持用科學(xué)的標準和方法，按照規定的統一格式和口徑，分析編制統計表，堅持實(shí)事求是的作風(fēng)，嚴肅認真的態(tài)度，如實(shí)反映檔案管理工作中的變化情況。

　　（四）加強檔案開(kāi)發(fā)利用，確保檔案利用高效化

　　一是加強檔案編研工作，為領(lǐng)導決策提供可靠的依據，充分發(fā)揮檔案工作的服務(wù)功能，按規定開(kāi)展了機關(guān)內部檔案借閱及系統或有關(guān)單位來(lái)電來(lái)函代查、出具檔案證明等項利用工作，二是加強了對檔案的收進(jìn)、移出登記工作，詳細記載室藏檔案的總數和變化情況；還對檔案室的基礎設施建設情況、整理檔案的卷數及其保管期限，進(jìn)行綜合統計、分析；三是充分發(fā)揮檔案利用效果，全面統計檔案利用效果，為我局檔案管理工作積累經(jīng)驗；三是編寫(xiě)了全宗介紹、組織沿革、大事記、主要業(yè)務(wù)工作基礎數據匯編等參考資料，并做到資料編寫(xiě)規范具有較強的連續性和較高的使用價(jià)值。四是檔案利用取得明顯效果。2004年，XX區威陵公司職工黃建軍，因為單位改制發(fā)現自己的工齡少記了5年，影響到改制補助和今后個(gè)人利益，萬(wàn)分焦急。黃建軍1990年在縣鞋廠(chǎng)參加工作，1991年因工作需要調動(dòng)到區威陵公司工作，今發(fā)現1990 年前的個(gè)人檔案遺失，單位為其少計算5年工齡。找到我局勞動(dòng)工資股，勞動(dòng)工資股工作人員將黃建軍帶到局綜合檔案室，我局檔案管理工作人員按照黃建軍說(shuō)的參加時(shí)間按照年度分類(lèi)查詢(xún)，查詢(xún)到1991年縣鞋廠(chǎng)招工文件，在上面找到了黃建軍，并復印后交給了他，黃建軍憑著(zhù)依據在勞動(dòng)工資股辦理了連續工齡審核登記，并爭取到改制經(jīng)濟補償近千元。我們利用檔案為領(lǐng)導決策提供依據、為民辦實(shí)事、解決歷史遺留問(wèn)題年均達60次以上，充分顯示了檔案建設管理和利用的高效性，取得了可喜的成績(jì)。

　　檔案局信息調研處：

　　XX市檔案局圍繞實(shí)踐中的突出問(wèn)題、構建和諧社會(huì )中的熱點(diǎn)問(wèn)題，突出對檔案獨特作用的宣傳，全方位做好輿論引導，創(chuàng )新方式方法，多途徑、多渠道開(kāi)展檔案宣傳工作，及時(shí)宣傳全市檔案工作中呈現的新形象、新面貌、新經(jīng)驗、新成績(jì)，發(fā)揮了檔案宣傳統一思想、凝聚力量、鼓舞士氣的作用，擴大了檔案工作社會(huì )知曉度和影響力，有效促進(jìn)了全市檔案事業(yè)的持續健康發(fā)展。

　　根據《關(guān)于報送檔案宣傳工作情況的通知》要求，對照調研提綱，現將我局檔案宣傳工作情況匯報如下。

　　一、加強對檔案宣傳工作的領(lǐng)導，健全機制、提供保障，圍繞中心、把握機遇，時(shí)時(shí)處處做好檔案宣傳工作

　　由于行業(yè)特性，檔案部門(mén)多處于黨委政府機關(guān)大院，很少顯山露水，在民眾心目中曾長(cháng)期與“保密”、“內部”相關(guān)聯(lián)。為破解檔案工作難以引起關(guān)注、社會(huì )檔案意識較為薄弱的現狀，局領(lǐng)導班子從全市檔案事業(yè)發(fā)展的全局高度，深刻認識做好檔案宣傳工作的重要意義，把檔案宣傳納入年度工作計劃、崗位職責和年度考核，指定了一名政治硬、業(yè)務(wù)強、素質(zhì)高的副調研員為分管領(lǐng)導、法規信息科為具體負責科室，明確了法制宣傳工作的指導思想、工作任務(wù)、工作要求，全市檔案系統的重點(diǎn)工作、重要業(yè)務(wù)、重大活動(dòng)，局領(lǐng)導都親自安排部署，及時(shí)形成錄音、錄像、照片和文字資料，確保宣傳沒(méi)有空檔。

　　局領(lǐng)導利用各種機會(huì )積極主動(dòng)向市委、市政府分管領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)匯報交流檔案工作情況，積極爭取各部門(mén)對檔案工作的的重視和支持，強化各單位各部門(mén)的檔案意識；利用召開(kāi)每一年度的檔案工作會(huì )議，舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓班、與多部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合調研、對外開(kāi)展業(yè)務(wù)指導等機會(huì )廣泛宣傳；每年至少組織一次對機關(guān)企事業(yè)單位檔案工作的執法檢查，促進(jìn)全市檔案工作管理水平的極大提高和檔案事業(yè)的良性發(fā)展，增強全社會(huì )的檔案意識和檔案法制觀(guān)念，營(yíng)造益于全市檔案事業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境。

　　提前介入企業(yè)改制、林權制度改革、政府機構改革等重要工作、重大活動(dòng)和社會(huì )主義新農村建設、深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、創(chuàng )先爭優(yōu)（“三送”）等各項中心工作，宣傳先行、跟蹤服務(wù)；指導市本級重點(diǎn)建設項目檔案工作，對贛州江鎢、贛大高速公路（茅店—三益段）等在建重大工程建設項目進(jìn)行檢查；對已接收進(jìn)館的贛州酒廠(chǎng)、贛南建筑總公司、XX市煤氣公司改制檔案、新贛州機場(chǎng)基建檔案、圣火傳遞音像檔案、抗冰救災圖片資料光碟進(jìn)行規范整理、安全保管；在XX縣、上猶舉辦鄉鎮檔案資源整合工作現場(chǎng)會(huì )，圍繞農村綜合改革和農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民增收以及村務(wù)公開(kāi)等問(wèn)題，探索農業(yè)農村檔案工作發(fā)展新路。

　　一、加強對檔案宣傳工作的領(lǐng)導，健全機制、提供保障，圍繞中心、把握機遇，時(shí)時(shí)處處做好檔案宣傳工作。

　　二、突出重點(diǎn)、創(chuàng )新形式，加大宣傳教育隊伍和陣地建設。

　　一、創(chuàng )建省級社會(huì )主義新農村檔案示XX縣工作開(kāi)展情況

　　創(chuàng )建社會(huì )主義新農村建設檔案工作示XX縣是檔案部門(mén)關(guān)注民生、服務(wù)三農、“支農惠農”的重要舉措。根據省檔案局、省民政廳、省農委關(guān)于轉發(fā)《國家檔案局、民政部、農業(yè)部關(guān)于印發(fā)<社會(huì )主義新農村建設檔案工作示xx縣實(shí)施辦法>的通知》（黔檔通[2010]63號），2013年選定我縣作為創(chuàng )建社會(huì )主義新農村建設檔案工作示XX縣，并要求盡量在年內通過(guò)驗收，涉及我縣9個(gè)鄉鎮159個(gè)行政村5個(gè)這計區、13個(gè)涉農部門(mén)及與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化有關(guān)的協(xié)會(huì )、合作組織和企業(yè)。

　　我縣于2013年5月22日召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì )和培訓會(huì )，正式啟動(dòng)創(chuàng )建工作，成立領(lǐng)導小組，制訂了實(shí)施方案，各鄉鎮、涉農部門(mén)與政府簽訂了責任狀，目前，工作開(kāi)展情況是召開(kāi)動(dòng)員和培訓會(huì )的有雪洞、滾馬、款場(chǎng)、瓦寨、長(cháng)吉、良上、八弓鎮，還有桐林、臺烈至今未有召開(kāi)動(dòng)員會(huì )和培訓會(huì )，檔案收集整理鄉鎮壓村都完整的有款場(chǎng)鄉和滾馬鄉。單個(gè)完成的有瓦寨鎮上街村、調動(dòng)村、八弓鎮星光村、長(cháng)吉鄉政府等單位檔案。共整理檔案1100余卷。

　　二、存在的問(wèn)題和困難

　　1、各個(gè)層面對開(kāi)展創(chuàng )建工作的重大意義認識不到位，創(chuàng )建工作只是一個(gè)抓手，通過(guò)這個(gè)抓手來(lái)提高我們整個(gè)“三農檔案”的管理水平。

　　2、檔案資料沒(méi)有進(jìn)行集中統一管理，各鄉鎮的民政、林改、財政、養老保險、危改、村鎮規劃等民生檔案，沒(méi)有統一存放，絕大部分都散存在各站股室，積存檔案多，沒(méi)有整理歸檔。

　　3、鄉鎮、村所形成的檔案資料未收集齊全，內容較為單一，未能全面體現新農村建設檔案，缺乏亮點(diǎn)、特點(diǎn)。

　　4、檔案保管存在安全隱患，必要的設施設備缺乏。

　　5、各鄉鎮及涉農部門(mén)領(lǐng)導重視不夠，沒(méi)有將創(chuàng )建工作納入計劃，沒(méi)有統籌安排，未按照縣里統一安排開(kāi)展這一工作，形成一頭熱、一頭冷的局面，基本上是檔案部門(mén)獨打鼓、自抓船。

　　6、檔案部門(mén)監督、指導和培訓工作沒(méi)有全部到位。

　　7、經(jīng)費投入嚴重不足，必要的經(jīng)費未有保障，工作非常被動(dòng)。沒(méi)有一個(gè)部門(mén)和鄉鎮安排專(zhuān)門(mén)會(huì )議安排部署此項工作。

　　三、工作建議

　　針對目前創(chuàng )建工作存在的諸多問(wèn)題和困難，特別是時(shí)間緊、任務(wù)重、面很大、進(jìn)度慢的情況，再加上正值第九屆村（社區）換屆選舉，村組合并調整及年末工作，在確保各項工作有序推進(jìn)的前提下，建議：

　�。�、縣委、縣政府高度重視，統籌安排，要將檔案管理工作納入部門(mén)和鄉鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合目標考核，與其它工作同安排、同部署、同落實(shí)、協(xié)調發(fā)展。

　�。�、縣兩辦督查室將創(chuàng )建工作作為督查內容，加大督查力度，分別對９個(gè)鄉鎮及涉農部門(mén)對開(kāi)展此項工作進(jìn)行督查，督查的重點(diǎn)是：①檔案管理體制是否建立健全，有沒(méi)有分管領(lǐng)導，有無(wú)專(zhuān)兼職檔案管理人員；②是否召開(kāi)動(dòng)員和培訓會(huì )，有無(wú)實(shí)施方案和工作措施，任務(wù)是否明確，具體分解到站室所，分解到個(gè)人；③創(chuàng )造工作進(jìn)度的情況，整體完成情況，檔案資料收集整理情況。

　　3、任務(wù)分解：9個(gè)鄉鎮除了負責齊全收集本級黨委、政府、站、所、股、室所形成的檔案資料并規范整理外，還對所轄村、社區檔案資料進(jìn)行了收集、歸檔、整理，并按時(shí)完成；組織部、財政局、民政局、農業(yè)局、合醫局、扶貧辦、人勞社保局、科技局、人口與計劃生育局、住建局、教育局、林業(yè)局等部門(mén)負責整理好本部門(mén)所有類(lèi)別的檔案和指導自己下屬的檔案整理工作；檔案局負責做好監督指導和培訓工作。各創(chuàng )建領(lǐng)導小組成員單位要各負其責，形成合力。

　　4、時(shí)間要求：11月25日前，9個(gè)鄉鎮，涉農部門(mén)迅速組織和安排人員收集本部門(mén)及各村（社區）檔案資料，特別是為了確保村級檔案資料全部集中收集到鄉鎮統一保管，未有召開(kāi)動(dòng)員培訓會(huì )的桐林鎮、臺烈鎮要立即召開(kāi)會(huì )議，安排部署創(chuàng )建工作。

　　12月20日前，九鄉鎮檔案、各鄉鎮示范點(diǎn)、涉農部門(mén)完成檔案整理，鄉（鎮）、部門(mén)必須做到規范管理，達省三級標以上，村級檔案基本做到“五有”。

　　25日前，各鄉鎮完成5個(gè)村級檔案（含示范村）歸范整理工作，達“五有”標準。

　　5、加大經(jīng)費投入，要保證開(kāi)展工作必要的經(jīng)費。

　　6、人員安排。各鄉鎮及相關(guān)部門(mén)要抽掉一定的人力或充分利用駐村干部、村兩委換屆及村組合并工作組人員突擊此項工作。

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