征地拆遷工作心得體會(huì )
我們心里有一些收獲后,就十分有必須要寫(xiě)一篇心得體會(huì ),這樣可以記錄我們的思想活動(dòng)。但是心得體會(huì )有什么要求呢?下面是小編幫大家整理的征地拆遷工作心得體會(huì ),歡迎大家分享。
征地拆遷工作心得體會(huì )1
石武客專(zhuān)二項目部承擔石武鐵路客專(zhuān)湖北段大悟縣境內近15公里的施工任務(wù),共涉及2個(gè)鄉鎮11個(gè)自然行政村。紅線(xiàn)內征地1266畝,臨時(shí)用地1681畝,需要拆遷房屋180多戶(hù)。征地拆遷任務(wù)十分艱巨,并由此而引發(fā)的矛盾不斷、事件頻發(fā)。在諸多問(wèn)題和困難面前,項目部認清形勢、調整思路,破解了征地拆遷工作中的一道道難題,并與縣、鄉、村三級政府構建成和諧的路地關(guān)
一、存在的問(wèn)題與表現
高速鐵路是國家重點(diǎn)工程。按照相關(guān)規定,建設用地的征地拆遷工作應由當地政府負責。但在實(shí)際工作中政府的工作并不像我們想像的那樣到位,特別是在制定措施、環(huán)節推進(jìn)和工作落實(shí)上,與我們的目標和施工要求存在較大差距。
1、政府支持不足。就總體而言,雖然高鐵是國家重點(diǎn)工程,國家、省政府都以紅頭文件下發(fā)支持鐵路建設,但征地拆遷工作尚未引起當地各級領(lǐng)導的高度重視。加之施工單位在短時(shí)間內掌握當地政府出臺的各項規定和適應當地老百姓的民俗文化上有差異,給征地拆遷帶來(lái)了很大難度。主要表現在:一是地方政府和有關(guān)部門(mén)在組織領(lǐng)導上存在著(zhù)領(lǐng)導不力,機制不順,方法不多,推委扯皮和工作不到位的問(wèn)題;二是需要征地拆遷的農戶(hù)情況復雜,除基本的承包田外,土地及拆遷房屋的賠付標準,一些群眾不愿接受,個(gè)別突出的問(wèn)題受到政策限制;三是由于群眾工作較難開(kāi)展,多數政府工作人員產(chǎn)生了畏難厭戰情緒,加之政府缺乏有效激勵措施,難以調動(dòng)工作人員的積極性;四是項目部個(gè)別工作人員素質(zhì)不高,缺乏工作方法,急于求成且碰硬就躲,缺乏責任心和親切感,難以與當地群眾和政府工作人員有效溝通和配合。
2、利益沖突嚴重。高速鐵路建設項目對地方政府來(lái)說(shuō),給當地經(jīng)濟提供了千載難逢的發(fā)展機遇,同時(shí)對個(gè)別的地方政府官員和當地百姓來(lái)說(shuō),高鐵建設在私利上有一定的利益期盼值。表現在:一是當地群眾期盼通過(guò)基本建設、征地拆遷,利用自家的運輸工具介入、提供勞務(wù)、材料供應等等獲取利益。二是小股集團勢力,這些勢力在當地有實(shí)力、有影響,他們?yōu)檫_到自己的利益,借助當地資源在紅線(xiàn)內購地、建廠(chǎng)房、豬場(chǎng)、成片開(kāi)發(fā)樹(shù)林等等,千方百計向施工單位強行所要錢(qián)財,以及強行推銷(xiāo)施工機械設備和承攬工程。三是來(lái)自政府各部門(mén),他們利用手中的權力,通過(guò)各種手段、權力運用,以實(shí)現各自的利益。
3、阻工現象頻發(fā)。由于征地拆遷戶(hù)的利益期望值過(guò)高,經(jīng)常出現農民封道、阻礙施工、切斷施工用水、施工用電、干擾施工作業(yè)等現象,凡是其利益受到影響,與鐵路建設有關(guān)聯(lián)的,無(wú)論是現實(shí)的,還是歷史的,都成為阻工的理由。給施工單位帶來(lái)了嚴重的影響。在農民的思維中已經(jīng)形成定式,企業(yè)代表國家,工程項目代表國家,農民通過(guò)采取阻工,通過(guò)無(wú)理由的集會(huì ),設障礙,影響建設項目等手段,引起各級干部的重視,使問(wèn)題得以解決,從中達到自己的目的;颈憩F在:個(gè)體性和群體性上,個(gè)體性容易化解矛盾,便于解決;群體性有時(shí)帶有政府意圖或暗示,化解問(wèn)題難度很大,直接影響施工生產(chǎn)正常進(jìn)行。
4、征地拆遷遲緩。當地政府政策出臺較慢,施工隊伍進(jìn)場(chǎng)近2個(gè)月,當地政府才召開(kāi)所謂的“支持鐵路建設動(dòng)員大會(huì )”。具體執行政策的地方官員常以群眾的事情難辦,不好辦為借口,不下真功,不用真氣,從維護地方自身利益上打農民的主意,撥企業(yè)的算盤(pán),從中撈取利益。從而形成了“釘子戶(hù)”、“釘子樹(shù)”、“釘子墳”等等。
5、工作環(huán)境惡化。由于各自所站在的角度不同和利益所驅?zhuān)數卣、施工企業(yè)、地方群眾互信不足,地方政府把責任推給企業(yè),企業(yè)指責地方政府不作為,地方群眾素質(zhì)不高,對政府官員不信任、不滿(mǎn)意,有時(shí)甚至情緒失控,配合上難度大,在這種環(huán)境下,受害最深的是施工企業(yè)。
二、成因分析
1、文化和地域的差異。許多問(wèn)題的產(chǎn)生、矛盾的突出、思維理念的差異,其根本源是文化的不同。由于地域的不同,這種基因文化的形成了地域的差異。作為施工單位,在進(jìn)駐施工區域時(shí)間短、對當地文化理念理解意識不強的情況下,很難形成文化包容、融合,更多的是文化歧視和文化排斥。因此,在日常征地拆遷協(xié)調處理中,存在方式、方法、思維理念的差異,表現在:心里上存在障礙,情緒上對立,工作上排斥。作為施工單位,也無(wú)法將其改變,而只能找到結合點(diǎn)、遷就地完成征遷工作。
2、個(gè)別政府部門(mén)失信。就征地拆遷工作而言,縣、鄉、村三級政府具體負責的個(gè)別工作人員素質(zhì)低下,缺乏做群眾工作的基本素質(zhì),有章不循,有法不依,在工作中做手腳、謀私利,為群眾所不信任;對上級表態(tài)積極,實(shí)際工作態(tài)度消極;對施工企業(yè)承諾多、落實(shí)少。存有私心來(lái)滿(mǎn)足自己不斷增長(cháng)和不斷變化的私利。導致施工單位四處碰壁,一些本應該辦的事,由于扯皮,使施工單位不得不付出更大的代價(jià)。
3、建設單位失職。在征遷工作中,建設單位是施工企業(yè)與地方政府關(guān)系處理的鋪路人,起到橋梁和紐帶的作用。許多矛盾的產(chǎn)生和未能及時(shí)解決的`問(wèn)題是由于業(yè)主失職或缺失造成的。一是未能建立起施工企業(yè)與地方政府之間的有效協(xié)調機制和激勵政策;二是參與此項工作的人力資源不足,人員能力有限;三是缺乏資金保障,協(xié)調人員可支配的資金自由度低;四是協(xié)調導向偏低,其實(shí)質(zhì)是推卸責任,使施工企業(yè)蒙受了很大的經(jīng)濟損失。
4、施工企業(yè)工作失誤。作為施工單位,由于缺乏對業(yè)主的關(guān)系協(xié)調,情況反饋不及時(shí),政策爭取不到位,使征地拆遷工作難上加難;具體業(yè)務(wù)人員在對地方政府失去信心、失去耐心時(shí),施工企業(yè)人員赤膊上陣,結果弄的“頭破血流”,有的工作人員了解政策水平低、政策不熟、把握不住、亂開(kāi)口子,有時(shí)無(wú)法收場(chǎng),企業(yè)受到很大經(jīng)濟損失;有的平時(shí)亂許愿、亂應允,許諾的愿不落實(shí),答應的事不承認;有的平時(shí)瞎“忽悠”,有事踏破門(mén)檻,無(wú)事形同路人。
三、對策及措施
為使征地拆遷工作形成一種三級政府領(lǐng)導、村民支持、建設單位參與、施工單位順暢的整體合力。在工作中,項目部注重在工作協(xié)調和理順各方面關(guān)系上下功夫、動(dòng)腦筋、見(jiàn)成效。
1、路地協(xié)同、和諧共贏(yíng),形成良好的工作氛圍
在征地拆遷工作上,地方政府和建設單位是茅盾的兩個(gè)重要方面,當地政府支持、建設單位工作到位,許多問(wèn)題會(huì )迎刃而解,施工單位會(huì )少走彎路。因此,在征地拆遷工作上,要緊緊依靠、積極爭取地方政府和建設單位的支持,要在認識上把這項工作放在首位。
對地方政府的重點(diǎn)放在:一要建立地方政府與施工企業(yè)密切的協(xié)調機制,健全工作機構,明確縣、鄉兩級政府總體牽頭領(lǐng)導和具體協(xié)調部門(mén),并確認關(guān)鍵部門(mén)和關(guān)鍵人,與其建立密切關(guān)系,廣泛聯(lián)系,積極爭取辦事程序的簡(jiǎn)化;二要建立與地方政府的維護保障施工企業(yè)正常施工生產(chǎn)治安環(huán)境的管理體系和突發(fā)事件應急處理措施和預案;三要配合“支鐵辦”部門(mén)積極開(kāi)展工程建設項目的宣傳,及時(shí)把上級的政策宣傳貫徹給群眾,將群眾和基層的問(wèn)題反映給政府,起到承上
啟下的信息溝通作用,上下之間營(yíng)造一種了解征地拆遷、支持征地拆遷和共同搞好征地拆遷的良好氛圍,形成共識,取得村民的支持。
對建設單位的工作重點(diǎn)放在:要建立有效的協(xié)調機制,追蹤征地拆遷所需補償資金的到位情況,以及反饋征地拆遷工作的進(jìn)展情況。
施工企業(yè)要增設征遷辦公室,各項目部要確定一名副職專(zhuān)門(mén)負責此項工作,要把那些既懂征地拆遷業(yè)務(wù),又善于協(xié)調解圍,會(huì )辦事、能辦事、辦成事的人員充實(shí)到協(xié)調崗位。項目部對一些工作態(tài)度積極,取得工作成績(jì)的人員制定相應的獎勵措施,在物質(zhì)上給予激勵,在感情上加強溝通,調動(dòng)他們工作的積極性。
2、責任到人,工作到戶(hù),發(fā)揮“先行官”作用
所謂“責任到人”,就是項目部的征遷人員要分工明確,各負其責,各盡其職。項目部黨工委書(shū)記是征地拆遷工作總牽頭人,第一責任人,要把按時(shí)完成征地拆遷任務(wù)當作一項政治責任加以推進(jìn)和落實(shí)。主管征地拆遷的副經(jīng)理要支持、配合項目書(shū)記的工作,完成征遷工作與季度經(jīng)濟考核掛鉤。負責統計的人員要按照上級領(lǐng)導的要求,及時(shí)報表,同時(shí)有經(jīng)濟考核。項目部拆遷工作組堅持每天晚上召開(kāi)一次碰頭會(huì ),總結工作,分析存在的問(wèn)題,有針對性地提出第二天的工作計劃和解決問(wèn)題的具體措施。
所謂“工作到戶(hù)”就是針對拆遷戶(hù)多,要建立以鄉、村、戶(hù)為單位的檔案,具有可操作性。首先調查鄉鎮政府對征地拆遷工作的落實(shí)情況,結合實(shí)際與相關(guān)鄉鎮領(lǐng)導共同研究如何落實(shí)好縣政府的相關(guān)精神和制定好本鄉鎮的拆遷工作方案。其次,要深入到重點(diǎn)拆遷戶(hù)家中面對面的了解真實(shí)情況。通過(guò)調查和走訪(fǎng),基本上摸清和掌握哪些拆遷戶(hù)能夠按期拆遷,哪些不能按時(shí)拆遷的原因和拆遷工作中需要調整和解決的問(wèn)題。我們把這些信息及時(shí)的反饋給負責拆遷工作的鄉鎮干部,不僅有助于我們了解掌握工作進(jìn)度快慢的原因,同時(shí)減少了他們的工作量和工作壓力,也便于有關(guān)部門(mén)及時(shí)調整相關(guān)政策和工作思路,提高工作效率。
3、斗智斗勇、以理服人,維護企業(yè)利益
為使征地拆遷工作按照計劃層層推進(jìn),有效落實(shí)。征遷人員既要保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行,又要維護企業(yè)利益。
在把握政策上,我們把掌握的基層工作中遇到的政策界限不清,基層工作人員難以解決的問(wèn)題匯報給各級領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén),以便領(lǐng)導及時(shí)調整相關(guān)政策。農民祈求的利益并不高,對承諾的事情要認真及時(shí)地落實(shí),做到言而有信。要細致的觀(guān)察,尋找開(kāi)展情感交流的突破口,以情感人,以誠動(dòng)人,要通過(guò)協(xié)調保障人員的具體工作,使政府官員感受企業(yè)的焦急心情,使同情轉化為責任感。
在征地工作中,遇到個(gè)別的鄉鎮工作人員存在著(zhù)群眾基礎較差,政策水平不高和工作不力,影響拆遷工作進(jìn)度的問(wèn)題。及時(shí)向地方有關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)提出工作建議,得到鄉鎮領(lǐng)導的支持。根據我們調查了解的情況,實(shí)事求是地向國土和有關(guān)領(lǐng)導提出對相關(guān)政策和人員進(jìn)行調整的建議,得到有關(guān)部門(mén)的認同和支持,使這個(gè)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”事關(guān)群眾整體利益和拆遷工作大局的政策問(wèn)題得到妥善解決。
在房屋拆遷工作中,我們分成兩個(gè)組,分別配合地方政府的兩個(gè)鄉鎮搞好房屋拆遷工作。在內部充實(shí)調整了從事征地工作的人員,適時(shí)地增加了征地拆遷工作的內業(yè)人員。并要求項目部的工作人員工作在拆遷一線(xiàn)、吃飯在拆遷一線(xiàn)、發(fā)現和解決問(wèn)題在拆遷一線(xiàn)。通過(guò)這些措施及時(shí)發(fā)現和理順各工作環(huán)節中的問(wèn)題。使我們在拆遷工作的工作環(huán)節上,起到了關(guān)系順暢、層層監督、各負其責、絲絲入扣的良好作用。
征地拆遷工作心得體會(huì )2
20XX年我辦在烈山區委、區政府的堅強領(lǐng)導下,圓滿(mǎn)完成了市委、市政府下達的35萬(wàn)㎡的拆遷任務(wù),確保市政建設及舊房改造等項目的順利實(shí)施,特別是宿丁路、香港街改造等大項目的快速推進(jìn)多次受到市委、市政府主要領(lǐng)導的肯定。在新的一年里,我們將圍繞“大拆遷、大招商、大投入、大建設、大發(fā)展”的目標,發(fā)揚敢想、敢干、快干、實(shí)干精神,貫徹落實(shí)國務(wù)院新出臺的《國有土地上房屋征收與補償條例》,精心謀劃20XX年征遷工作,迅速掀起全區征遷工作的新高潮,確保完成我區全年100萬(wàn)㎡的拆遷任務(wù)。今年,長(cháng)山南路、梧桐南路、淮北師范大學(xué)新校區、市、區政務(wù)中心、市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區南區、寶迪食品科技城等重點(diǎn)項目已按序時(shí)進(jìn)度開(kāi)工。南湖世紀廣場(chǎng)、相湖和洪莊文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園等商貿項目、烈山花園二期、楊莊五居、馬場(chǎng)街舊房改造、杜廟等城鄉一體化項目及宋疃鎮、古饒鎮村莊整合項目正在快速推進(jìn)中。
為確保完成全年的拆遷任務(wù),我們將做好如下保障工作:
一、認真學(xué)習,提高征遷管理水平。
我辦作為新成立的部門(mén),能借鑒的經(jīng)驗方法不多,因此我們主動(dòng)向兄弟縣、區學(xué)習,多研究新條例、新法規,使人人都是講解條例、講解法規、入戶(hù)做工作的行家里手,做到依法拆遷、有情拆遷。
二、認真謀劃,制定科學(xué)合理的征遷安置補償方案。
面對拆遷對象多種多樣這一事實(shí),制定一個(gè)科學(xué)合理的拆遷安置方案是順利實(shí)施拆遷的前提。因此今年征遷補償安置方
案的制定特別是東部南部宅田合一的村莊整體搬遷,已把人口納入進(jìn)去作為分房的依據,每戶(hù)的人口數量實(shí)行三榜公示,最后一榜結束時(shí)的人口數即為分房的人口依據,房屋等附屬物按重值價(jià)除以安置房的成本價(jià)折算面積,房屋不再直接還原面積。這樣既照顧到弱勢群體,房屋多的既沒(méi)吃虧,也沒(méi)有占便宜,同時(shí)還能有效遏制搶建。
三、定期培訓,提高征遷工作人員實(shí)戰能力。
征遷工作是一項政策性極強,同時(shí)又需要一定靈活性和技巧性的工作。全區上下統一思想、默契配合,靈活、熟練地掌握拆遷政策至關(guān)重要,我們將在每個(gè)項目實(shí)施前,下大力氣搞好征遷工作人員的培訓工作,打造一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、適應能力強、任勞任怨的征遷鐵軍。
四、廣泛宣傳,營(yíng)造和諧的拆遷氛圍。
不論基礎設施建設、商貿項目建設、舊房改造、村莊整合等無(wú)不是為了提升城市品位,方便群眾生活,改善群眾居住條件,提高居民收入,因此我們應加大宣傳力度,創(chuàng )造良好的征遷氛圍,取得群眾的支持。
五、明確責任,認真落實(shí)領(lǐng)導包保責任制。
一年的實(shí)踐證明,領(lǐng)導包保既能營(yíng)造良好氛圍,又能利用領(lǐng)導站的高、看的遠及豐富的工作經(jīng)驗指導征遷,同時(shí)也能利用領(lǐng)導較強的協(xié)調能力促進(jìn)征遷。
各位同仁,20XX年我區的征遷工作雖然取得了一定的成績(jì),但與兄弟單位相比還有一定的差距,今后我們要在工作中認真學(xué)習,查找不足,總結經(jīng)驗。20XX年我區面臨繁重的征遷任務(wù),我們堅信,有烈山區委、區政府的堅強領(lǐng)導,有全區上下的共同努力,今年的征遷任務(wù)一定能圓滿(mǎn)完成!
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