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有關(guān)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的事故應急預案(通用10篇)
在學(xué)習、工作或生活中,有時(shí)會(huì )突發(fā)一些不在預期的事故,為了避免事情更糟,就有必要提前進(jìn)行細致的應急預案準備工作。那么應當如何編制應急預案呢?以下是小編為大家收集的有關(guān)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的事故應急預案,歡迎大家分享。
水產(chǎn)品質(zhì)量安全的事故應急預案 1
1、制定依據
依據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《國家食品安全事故應急預案》等,制定本預案。
2、適用范圍
本預案適用于市行政區域內,在水產(chǎn)養殖生產(chǎn)環(huán)節,因產(chǎn)地環(huán)境、漁業(yè)生產(chǎn)投入品、其它有毒有害化學(xué)物質(zhì)、生物毒素等因素,導致水產(chǎn)品污染突然發(fā)生或嚴重發(fā)生,造成或可能造成群體性健康損害和死亡,產(chǎn)生或可能產(chǎn)生嚴重社會(huì )影響的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預防控制、應急處置和調查處理。
3、處置原則
3.1分級管理,分級響應。按照“統一領(lǐng)導、屬地負責、分類(lèi)管理、聯(lián)合行動(dòng)”的工作體制,建立快速反應、分級負責、協(xié)同應對的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急機制。
3.2重點(diǎn)預防,全程控制。對可能引發(fā)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的薄弱環(huán)節,及早采取預防控制措施,加強源頭生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節的監督管理。
3.3加強監測,及時(shí)防治。堅持預防與應急相結合,堅持群防群控,加強日常檢測,及時(shí)分析、評估、預警和快速處置。
3.4科學(xué)決策,依法應急。采用先進(jìn)技術(shù),實(shí)行民主決策,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊伍作用,依法、迅速、有效開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置工作。
4、事故分級
水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故分為四級:
4.1特別重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅰ級)。符合下列情形之一的,為特別重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.1.1事故危害特別嚴重,對包括2個(gè)以上。ㄊ、區)造成嚴重威脅,并有進(jìn)一步擴散趨勢的。
4.1.2超出事發(fā)地省級處置能力水平的。
4.1.3發(fā)生跨境、跨國水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,且涉及本省,造成特別嚴重社會(huì )影響的。
4.1.4國務(wù)院認為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權有關(guān)部門(mén)負責處置的。
4.2重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅱ級)。符合下列情形之一的,為重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.2.1事故危害嚴重,影響范圍涉及2個(gè)以上市(州)行政區域的,超出市(州)處置能力的。
4.2.2造成傷害人數100人以上,并出現死亡病例的。
4.2.3造成10人以上死亡病例的。
4.2.4省認定的重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.3較大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅲ級)。符合下列情形之一的,為較大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.3.1事故影響范圍涉及本市內2個(gè)以上縣級行政區域,給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴重危害的。
4.3.2造成傷害人數100人以上,或者出現10人以下死亡病例的;
4.3.3市級政府認定的較大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.4一般水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅳ級)。符合下列情形之一的,為一般水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.4.1事故影響范圍涉及1個(gè)縣級行政區域2個(gè)以上鄉鎮,給公眾飲食安全帶來(lái)嚴重危害的。
4.4.2造成傷害人數30—99人,未出現死亡病例的。
4.4.3縣級認定的其他一般水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
5、組織體系
5.1市應急指揮小組。市水務(wù)局成立市水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮小組)。
5.1.1市應急指揮小組組成:
市應急指揮小組組長(cháng):由市水務(wù)局局長(cháng)擔任。
副組長(cháng):由市水務(wù)局分管水產(chǎn)的副局長(cháng)擔任。
成員單位:根據事件的性質(zhì)和應急處理工作的需要確定,主要有:市水務(wù)局辦公室、財審科、執法支隊、市水產(chǎn)漁政站。
5.1.2市應急指揮小組職責
5.1.2.1市應急指揮小組在省、市政府的統一領(lǐng)導下,負責水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置工作。向省水產(chǎn)局、市政府和市重大食品安全應急指揮部報告事故應急處置工作情況。
5.1.2.2協(xié)助有關(guān)部門(mén)和指導區、縣級應急指揮機構采取措施,對水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故開(kāi)展應急處置工作。
5.1.2.3對水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故進(jìn)行調查,提出處理意見(jiàn)和建議。
5.1.2.4組織有關(guān)單位和專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)鑒定等工作。
5.1.2.5根據需要發(fā)布事故的重要信息。
5.1.2.6審議批準市應急指揮小組辦公室的應急處理工作報告等。
5.1.2.7成員單位職責
市水產(chǎn)漁政站:負責與市食安辦等市級部門(mén)聯(lián)系和銜接,負責市應急指揮小組辦公室日常工作。依法組織對養殖環(huán)節水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調查、處理、相關(guān)技術(shù)鑒定和提出處置意見(jiàn)。組織協(xié)調應急處置,收集信息,動(dòng)態(tài)分析和評價(jià)檢測數據。
市水務(wù)局辦公室:負責與市新聞辦等部門(mén)聯(lián)系和銜接,組織、協(xié)調水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的信息發(fā)布工作。
市局執法支隊:負責應急事故處置涉及政策法規和行政執法等工作。
市局財審科:負責水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置經(jīng)費協(xié)調落實(shí)和管理。
5.2市應急指揮小組辦公室
5.2.1市應急指揮小組下設辦公室。
5.2.2市應急指揮小組辦公室組成:
主任:由市水務(wù)局分管水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的副局長(cháng)擔任。
副主任:由市水產(chǎn)漁政站長(cháng)擔任。
成員:由指揮小組成員單位負責人擔任。
5.2.3辦公室設在市水產(chǎn)站。
5.2.4市應急指揮小組辦公室職責
5.2.4.1貫徹落實(shí)省應急指揮小組的各項部署,組織實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置工作。
5.2.4.2檢查、督促各有關(guān)單位做好各項應急處置工作,及時(shí)有效控制事故的發(fā)展態(tài)勢。
5.2.4.3研究協(xié)調解決水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處理工作中的具體問(wèn)題,必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施。
5.2.4.4經(jīng)市應急指揮小組同意,為新聞機構提供事件有關(guān)信息。
5.2.4.5完成市應急指揮小組交辦的其他任務(wù)。
5.2.5市應急處置工作機構
5.2.5.1水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,市應急指揮小組成立相應的應急處置工作機構,包括事故調查處置組、事故綜合組、專(zhuān)家咨詢(xún)組。
應急處置工作機構在市應急指揮小組的統一指揮下,按要求履行職責,組織實(shí)施應急處置措施,并及時(shí)將有關(guān)事故進(jìn)展及處理情況報告市應急指揮小組辦公室。
5.2.5.2事故調查處置組組成和職責:事故調查處置組組長(cháng)由市水務(wù)局分管水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的副局長(cháng)擔任,執法支隊、市水產(chǎn)漁政站參加。負責調查事故原因,作出調查結論,為事故處理提供依據;組織協(xié)調事發(fā)地政府職能部門(mén)實(shí)施處置工作,督促相應措施的落實(shí);召回有毒有害水產(chǎn)品并及時(shí)處置;評估事故影響,提出事故防范意見(jiàn)。
5.2.5.3事故綜合組組成和職責:事故綜合組組長(cháng)由市水務(wù)局分管計劃財務(wù)、宣傳工作的副局長(cháng)擔任,辦公室、財審科參加。負責事故處置經(jīng)費、物資保障、宣傳報道和信息發(fā)布。
5.2.5.4專(zhuān)家咨詢(xún)組組成和職責:專(zhuān)家咨詢(xún)組組長(cháng)由市水務(wù)局分管科教的副局長(cháng)擔任,市水產(chǎn)站、有關(guān)大專(zhuān)院校和科研單位等參加。負責為事故處置提供技術(shù)支撐,綜合分析和評價(jià)檢測數據,查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果及造成的危害,為制定現場(chǎng)處置方案提供依據。
5.3區、縣漁業(yè)行政主管部門(mén)成立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮機構和工作班子。
6、運行機制
6.1日常監管
6.1.1市水產(chǎn)漁政站,牽頭制定和完善水產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全應急管理相關(guān)辦法和制度并組織實(shí)施。負責組織開(kāi)展水產(chǎn)品入市前的藥物殘留等有毒有害物質(zhì)的監測、預警。
6.1.2區縣漁業(yè)行政主管部門(mén)設立的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮機構,負責本級水產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監管和水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置工作。
6.2運行體系。全市建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監測、預警、報告、舉報、通報制度。
6.2.1監測與預警:全市建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全監測制度和水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公告制度。開(kāi)展全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監測工作,及時(shí)發(fā)布有關(guān)水產(chǎn)品藥物殘留等質(zhì)量安全監測信息。
各級漁業(yè)行政主管部門(mén),加強水產(chǎn)養殖環(huán)節質(zhì)量安全監管,根據水產(chǎn)品安全事故發(fā)生規律、特點(diǎn)和檢驗、監測、監督情況分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時(shí)向當地和有關(guān)部門(mén)預警報告,得到授權后向社會(huì )公眾發(fā)布預警;接到上級有關(guān)部門(mén)、毗鄰。ㄊ校┯嘘P(guān)部門(mén)、各級有關(guān)部門(mén)的預警通報后,實(shí)施水產(chǎn)品安全預警。
6.2.2應急報告
6.2.2.1全市建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告制度。任何單位和個(gè)人有權向當地政府和漁業(yè)行政主管部門(mén)報告水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,包括信息報告和通報,以及社會(huì )監督、輿論監督、信息采集和報送等。
6.2.2.2報告程序。遵循從下至上逐級報告原則,允許越級上報。發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí),任何單位和個(gè)人不得瞞報、遲報、謊報。地方漁業(yè)行政主管部門(mén)應當及時(shí)報告同級和上一級漁業(yè)行政主管部門(mén),并及時(shí)通報同級食品藥品監督管理部門(mén)。市應急指揮小組辦公室在接到水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告后,應當立即向市應急指揮小組報告,并及時(shí)報省水產(chǎn)局、市政府,通報市食品藥品監督管理局。
6.2.2.3初次報告。事發(fā)地漁業(yè)行政主管部門(mén)應盡可能報告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、事故發(fā)生原因的`初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。作好詳細文字記錄檔案。
6.2.2.4階段報告。事發(fā)地漁業(yè)行政主管部門(mén)要適時(shí)報告事故處置進(jìn)展情況,必要時(shí)也要對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
6.2.2.5總結報告。根據水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故分級與響應,相應的漁業(yè)行政主管部門(mén)應當在事故處理后及時(shí)做出總結報告。包括事故鑒定結論、事故處理工作總結、事故發(fā)生原因分析和影響因素、提出今后對類(lèi)似事故的防范和處置建議。
6.2.2.6舉報。任何單位和個(gè)人有權向當地政府和漁業(yè)行政主管部門(mén)舉報水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和隱患,以及相關(guān)責任單位、人員不履行或不按規定履行水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監管職責行為。漁業(yè)行政主管部門(mén)接到舉報后,應當及時(shí)組織對舉報事項的調查處理工作。
6.2.2.7應急通報。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,事發(fā)地漁業(yè)行政主管部門(mén)應當將本部門(mén)采取的措施、養殖環(huán)節應急監測結果及時(shí)報告當地、上級漁業(yè)行政主管部門(mén),通報本級食品安全管理辦公室、食品藥品監督管理局等部門(mén)。
6.2.3風(fēng)險評估。根據事故發(fā)生、發(fā)展情況,如果原因復雜,應及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)組會(huì )議,評估風(fēng)險隱患,研究應對措施。
6.2.4應急監測。根據事故發(fā)生原因,開(kāi)展水產(chǎn)品養殖環(huán)節質(zhì)量安全風(fēng)險應急監測,為調查事故原因提供參考。
7、應急響應
7.1分級響應
7.1.1應急響應級別:按照《國家重大食品安全事故應急預案》,《市食品安全事故應急預案》,水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急響應分四級,發(fā)生特別重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的為I級應急響應,由國家應急指揮部組織實(shí)施;發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的為II級應急響應,由和省重大食品安全事故應急指揮部決定后,省水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮小組組織實(shí)施;發(fā)生較大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的為Ⅲ級應急響應,由市漁業(yè)行政主管部門(mén)報市決定并組織實(shí)施;發(fā)生一般水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的為Ⅳ級應急響應,由事發(fā)地區縣漁業(yè)行政主管部門(mén)報當地決定并組織實(shí)施。
高層次水產(chǎn)品安全事故應急響應啟動(dòng)后,低層次及其相關(guān)部門(mén)水產(chǎn)品安全事故應急響應自然啟動(dòng)。
當組織實(shí)施Ⅰ級、Ⅱ級應急響應行動(dòng)時(shí),事發(fā)地漁業(yè)行政主管部門(mén)在當地領(lǐng)導下,按照相應的預案全力以赴地組織救援并及時(shí)向省應急指揮小組報告救援工作進(jìn)展情況,省應急指揮小組快速向省和省重大食品安全事故應急指揮部辦公室報告。
市漁業(yè)行政主管部門(mén)在市政府和省應急指揮小組的統一領(lǐng)導和指揮下,結合本地的實(shí)際情況組織協(xié)調區、縣開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急處理工作,啟動(dòng)相應的應急預案。超出本級應急救援處置能力時(shí),及時(shí)報請上一級和有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相應的應急預案。
7.1.2市應急指揮小組在市政府的領(lǐng)導下,按照市重大食品質(zhì)量安全事故應急指揮部要求,認真履行職責,落實(shí)相關(guān)工作。
7.1.3市、縣級水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮機構,根據事故的范圍、危害程度等,在當地政府、省水產(chǎn)局領(lǐng)導下,按照事發(fā)地重大食品質(zhì)量安全事故應急指揮機構、省水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮小組要求,落實(shí)各項應急措施。
7.1.4響應升級。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隨著(zhù)時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重并有難以控制的趨勢,危害嚴重時(shí),應報上級主管部門(mén)審查,由上級政府審定后,及時(shí)提升預警和響應級別。
7.1.5響應降級。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故在短期內已迅速消除,不會(huì )有進(jìn)一步擴散的,應報上級主管部門(mén)審查,由上級政府審定后,相應降低響應級別或者撤消預警。
7.2指揮協(xié)調。市應急指揮小組根據需要,或按照省、市重大食品質(zhì)量安全事故應急預案,提出應急行動(dòng)原則要求,協(xié)調指揮應急處置行動(dòng)。市應急指揮小組辦公室協(xié)調有關(guān)部門(mén)、單位向市應急指揮小組提出應急處置建議。派出有關(guān)人員和專(zhuān)家指導現場(chǎng)應急處置工作,及時(shí)向市應急指揮小組報告應急處置的進(jìn)展情況,指導對受威脅的周邊危險源的監控工作,確定重點(diǎn)保護區域。
7.3緊急處置。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,事發(fā)地漁業(yè)行政主管部門(mén)在當地領(lǐng)導下,根據事故的范圍、性質(zhì)和危害程度按照應急預案進(jìn)行及時(shí)處置,事態(tài)惡化或反應級別上升,應制定緊急處置方案,報請省應急指揮小組同意后,依法迅速采取緊急處置措施。
7.4終結響應。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后,水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置工作將按有關(guān)程序和要求終結。省應急指揮小組辦公室對相關(guān)責任單位的整改工作進(jìn)行監督,及時(shí)跟蹤處理情況,隨時(shí)通報處理結果。
7.5信息發(fā)布。市應急指揮小組根據市和市重大食品安全事故應急指揮部對外口徑,及時(shí)發(fā)布相關(guān)應急處置信息。
8、后期處置
8.1善后處置。盡快消除影響,妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員,恢復正常秩序。
8.2責任追究。對在水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過(guò)程中,有玩忽職守、失職和瀆職等行為的,依法提出追責建議。
8.3總結報告。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置工作結束后,事發(fā)地漁業(yè)行政主管部門(mén)應急處置指揮機構應當及時(shí)總結分析應急處置經(jīng)驗教訓,提出應急處置工作的改進(jìn)建議,完成應急處置總結報告,報送市應急指揮小組。市水務(wù)局根據實(shí)際情況,組織研究應急處置工作的改進(jìn)措施,并報省水產(chǎn)局、市政府。
9、應急保障
9.1信息保障。全市建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的專(zhuān)項信息報告系統。市應急指揮小組辦公室負責承擔安全事故信息的收集、整理、分析和傳遞等工作。
9.2人員保障。市應急指揮小組辦公室負責組織、會(huì )同相關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行事故處理。
9.3技術(shù)保障。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測、研究機構承擔。當發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí),受省水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮小組或相關(guān)單位的委托,承擔任務(wù)的檢測機構應立即采集樣本,按有關(guān)標準要求實(shí)施檢測。
9.4物資保障。按照“分級負擔”的原則,各級漁業(yè)行政主管部門(mén)應當向當地政府爭取并落實(shí)保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處理所需經(jīng)費、設施、設備和物資。
9.5演習演練。各級漁業(yè)行政主管部門(mén)要組織開(kāi)展突發(fā)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急演習演練,以檢驗和提高應急準備、協(xié)調應急響應能力。
9.6宣教培訓。各級漁業(yè)行政主管部門(mén)應當加強對廣大消費者進(jìn)行水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的教育,提高消費者的防范意識。加強法律法規的普及教育和行業(yè)應急處置培訓工作。
水產(chǎn)品質(zhì)量安全的事故應急預案 2
一、指導思想
為建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急工作機制,規范和指導水產(chǎn)品事故的處置行為,提高應對水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處置能力,減少水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故危害,保障公眾食用水產(chǎn)品的安全,制定本預案。
二、編制依據
1、《中華人民共和國食品安全法》;
2、《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》;
3、《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全監督管理的特別規定》;
4、《福州市食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》。
三、組織機構及職責
。ㄒ唬┏闪C構
成立福州市海洋與漁業(yè)局水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置工作領(lǐng)導小組,局主要領(lǐng)導任組長(cháng),分管領(lǐng)導任副組長(cháng),成員由局辦公室、外經(jīng)科技處、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)處、市海洋與漁業(yè)執法支隊、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心負責人組成。領(lǐng)導小組下設辦公室,掛靠水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)處,產(chǎn)業(yè)處處長(cháng)兼任領(lǐng)導小組辦公室主任。
各縣(市)區漁業(yè)行政主管部門(mén)也要成立相應的機構,加強本轄區水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的.應急處置。
。ǘ┞氊煼止
1、應急處置工作領(lǐng)導小組職責:綜合組織協(xié)調各有關(guān)單位根據應急預案開(kāi)展工作,決定啟動(dòng)III級應急響應,決定終結應急響應,組織召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議。
2、應急處置工作領(lǐng)導小組辦公室:負責應急處置各項日常工作,組織、協(xié)調應急處置工作,負責應急處置工作人員的調配,向領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)報告有關(guān)情況等。
3、局辦公室:協(xié)助領(lǐng)導小組辦公室做好相關(guān)部門(mén)的協(xié)調工作,負責聯(lián)系有關(guān)新聞單位對水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故及處置情況的宣傳報道,負責應急處置工作用車(chē)等物資保障,負責協(xié)調應急處置工作所需經(jīng)費等。
4、市海洋與漁業(yè)執法支隊:負責處理水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的執法調查、取證、立案、處理等工作。
5、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心:負責做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定工作等。
各成員單位及縣(市)區漁業(yè)行政主管部門(mén)對發(fā)現的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應及時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室報告;在調查處理過(guò)程應及時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室報告工作進(jìn)展情況;整個(gè)工作結束后,要寫(xiě)出總結報告,由領(lǐng)導小組辦公室匯總后,向應急處置工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)報告。
水產(chǎn)品質(zhì)量安全的事故應急預案 3
一、具體內容。
為進(jìn)一步增強重、特大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處理能力,規范漁業(yè)安全生產(chǎn)事故災害的應急管理和應急響應程序,及時(shí)有效地實(shí)施事故應急救援工作,保障重、特大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處理工作順利進(jìn)行,最大限度地減少事故災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,促進(jìn)全市平安漁業(yè)建設,市農牧業(yè)局按照市里有關(guān)文件精神,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》,結合我市漁業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,制訂了《xx市漁業(yè)安全生產(chǎn)應急預案》。
本應急救援預案明確規定了漁業(yè)應急救援的適用范圍、救援原則、救援的組織領(lǐng)導和職責分工;規范了應急救援的搶險實(shí)施程序和善后事故處理工作,細化了各項救援措施,做到了組織協(xié)調、分工明確、機制聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)有序,可科學(xué)有效指導我市及時(shí)應對和處理各項突發(fā)漁業(yè)生產(chǎn)安全事故和漁業(yè)災害。
二、實(shí)例。
。ㄒ唬┭菥毮繕。
通過(guò)組織開(kāi)展應急預案演練活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)應急演練進(jìn)現場(chǎng),推動(dòng)應急預案簡(jiǎn)明化、卡片化、專(zhuān)業(yè)化,實(shí)現應急宣傳教育與培訓全員化、經(jīng);、系統化,全面提升應對漁業(yè)生產(chǎn)安全事故能力。
。ǘ┲饕蝿(wù)。
1、組織開(kāi)展實(shí)戰化應急演練。
各單位要結合漁業(yè)安全事故應急管理基礎薄弱的重點(diǎn)環(huán)節,有針對性的組織開(kāi)展不少于1次的實(shí)戰化應急演練,鍛煉各應急指揮人員的指揮能力和應急人員的響應能力。
2、深化應急演練宣教培訓工作。
各單位要結合今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)特點(diǎn),以應急預案演練活動(dòng)為契機,加強對應急演練組織人員的培訓,加強對各級、各類(lèi)應急管理人員的培訓教育,加強對社會(huì )公眾的'宣傳教育,提高應急演練組織人員的工作能力,增強社會(huì )公眾、特別是行政相對人的應急意識。
3、隨時(shí)準備接受應急預案管理暗查暗訪(fǎng)。
今年荊州安全生產(chǎn)監督管理局應急管理辦公室和荊州市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心,以及各縣市區政府將按照“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場(chǎng))的要求,采取查閱資料、現場(chǎng)提問(wèn)、現場(chǎng)實(shí)訓、操作演示、“雙盲”演練、電話(huà)查詢(xún)等方式對本地區、本單位,以及各類(lèi)安全生產(chǎn)應急救援隊伍應急演練和應急管理工作情況進(jìn)行暗查暗訪(fǎng)。
暗查暗訪(fǎng)的主要內容包括:應急預案演練情況、應急預案編制和管理、現場(chǎng)作業(yè)人員應急響應能力、應急人員值班值守、應急裝備物資準備與管理、應急管理機制建設、應急信息系統是否通暢、應急隊伍日常管理與應急準備、應急管理制度建設和領(lǐng)導的應急意識等。
。ㄈ┕ぷ饕。
1、加強領(lǐng)導,明確責任。
各單位要切實(shí)加強對應急預案演練活動(dòng)的組織領(lǐng)導,建立專(zhuān)班、落實(shí)人員、細化任務(wù)、切實(shí)做好應急預案演練活動(dòng)各項工作。
2、嚴密組織,提升效果。
各單位要切實(shí)做好應急預案演練方案制定、組織實(shí)施、安全保障、總結評估等全過(guò)程管理,確保演練效果。加強演練評估,為全面修訂應急預案、完善應急管理制度、提高應急處置能力創(chuàng )造條件。
3、加強指導,狠抓落實(shí)。各單位要將應急預案演練活動(dòng)納入安全生產(chǎn)工作整體規劃,統籌安排,同步實(shí)施,并及時(shí)通報情況,市處將對工作不落實(shí)的單位加大問(wèn)責力度,確保應急預案演練活動(dòng)取得實(shí)效。
水產(chǎn)品質(zhì)量安全的事故應急預案 4
一、總則
編制目的
為有效預防、及時(shí)控制和消除水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害,指導和規范各類(lèi)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急處置工作,確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障公眾健康和生命安全,特制定本應急預案。
編制依據
依據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國家重大食品安全事故應急預案》等法律法規和相關(guān)文件。
適用范圍
本預案適用于本行政區域內水產(chǎn)品在養殖、捕撈、加工、流通等環(huán)節中發(fā)生的質(zhì)量安全事故的應急處置。
工作原則
。1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務(wù),最大限度地減少水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故造成的危害。
。2)統一領(lǐng)導,分級負責。在政府的統一領(lǐng)導下,建立健全分級負責、條塊結合、屬地管理為主的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急管理體制。
。3)科學(xué)評估,依法處置。依靠科學(xué),有效使用風(fēng)險監測、評估和預警等手段,提高應對水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的能力和水平。按照法律法規和有關(guān)規定,做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置工作。
。4)預防為主,平戰結合。堅持預防為主,做好應急準備,落實(shí)各項防范措施,加強日常監管。堅持常抓不懈,建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置長(cháng)效機制。
二、事故分級
按照水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故分為四級:特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)。
特別重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅰ級)
符合下列情形之一的,為特別重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故:
。1)事故危害特別嚴重,對2個(gè)以上省份造成嚴重威脅,并有進(jìn)一步擴散趨勢的;
。2)超出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的;
。3)發(fā)生跨境(香港、澳門(mén)、臺灣)、跨國水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,造成特別嚴重社會(huì )影響的。
重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅱ級)
符合下列情形之一的,為重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故:
。1)事故危害嚴重,影響范圍涉及省內2個(gè)以上設區市行政區域的;
。2)造成傷害人數100人以上,并出現死亡病例的;
。3)造成10人以上死亡病例的;
。4)省級人民政府認定的重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
較大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅲ級)
符合下列情形之一的,為較大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故:
。1)事故影響范圍涉及設區市級行政區域內2個(gè)以上縣級行政區域,給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴重危害的;
。2)造成傷害人數100人以上,或者出現死亡病例的.;
。3)設區市級人民政府認定的較大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
一般水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅳ級)
符合下列情形之一的,為一般水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故:
。1)事故影響范圍涉及縣級行政區域內2個(gè)以上鄉鎮,給公眾飲食安全帶來(lái)嚴重危害的;
。2)造成傷害人數30人以上、100人以下,未出現死亡病例的;
。3)縣級人民政府認定的一般水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
三、應急組織機構及職責
應急指揮機構
成立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急指揮部”),負責統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急處置工作。應急指揮部由政府分管領(lǐng)導任總指揮,政府辦公室分管副主任、農業(yè)農村局局長(cháng)任副總指揮,成員由宣傳部、公安局、財政局、農業(yè)農村局、衛生健康局、市場(chǎng)監管局等部門(mén)負責人組成。
應急指揮部下設辦公室,辦公室設在農業(yè)農村局,負責應急指揮部的日常工作。辦公室主任由農業(yè)農村局局長(cháng)兼任。
應急處置工作小組
應急指揮部下設事故調查組、危害控制組、醫療救治組、檢測評估組、新聞宣傳組、專(zhuān)家咨詢(xún)組等工作小組,在應急指揮部的統一領(lǐng)導下,按照各自職責做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急處置工作。
。1)事故調查組
由農業(yè)農村局牽頭,會(huì )同市場(chǎng)監管局、公安局等部門(mén)組成。負責調查事故發(fā)生原因,評估事故影響,提出事故防范意見(jiàn);對涉嫌犯罪的,由公安機關(guān)負責立案偵辦,依法追究刑事責任。
。2)危害控制組
由市場(chǎng)監管局牽頭,會(huì )同農業(yè)農村局、公安局等部門(mén)組成。負責監督、指導事發(fā)地政府相關(guān)部門(mén)召回、下架、封存有關(guān)水產(chǎn)品,嚴格控制流通渠道,防止危害蔓延擴大。
。3)醫療救治組
由衛生健康局牽頭,負責組織協(xié)調醫療機構開(kāi)展醫療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
。4)檢測評估組
由農業(yè)農村局牽頭,會(huì )同市場(chǎng)監管局、衛生健康局等部門(mén)組成。負責組織開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的檢測分析、風(fēng)險評估等工作,為事故處置提供技術(shù)支持。
。5)新聞宣傳組
由宣傳部牽頭,會(huì )同農業(yè)農村局、市場(chǎng)監管局等部門(mén)組成。負責制定新聞發(fā)布方案,組織協(xié)調新聞媒體及時(shí)、準確、客觀(guān)地報道水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故及應急處置工作情況,正確引導輿論。
。6)專(zhuān)家咨詢(xún)組
由農業(yè)農村局、市場(chǎng)監管局、衛生健康局等部門(mén)聘請有關(guān)專(zhuān)家組成。負責為水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置工作提供技術(shù)咨詢(xún)和建議。
四、監測、預警與報告
監測
建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監測制度,加強對水產(chǎn)品養殖、捕撈、加工、流通等環(huán)節的監測,及時(shí)發(fā)現潛在的安全隱患。農業(yè)農村局、市場(chǎng)監管局等部門(mén)要按照職責分工,組織開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監測工作,定期公布監測結果。
預警
建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全預警制度,根據監測信息和風(fēng)險評估結果,及時(shí)發(fā)布預警信息。預警信息分為四級:特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
報告
。1)報告程序
水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應當立即向所在地縣級農業(yè)農村局、市場(chǎng)監管局和衛生健康局報告。
縣級農業(yè)農村局、市場(chǎng)監管局和衛生健康局接到報告后,應當立即向本級人民政府和上級主管部門(mén)報告,并通報同級相關(guān)部門(mén)。
縣級人民政府和上級主管部門(mén)接到報告后,應當立即向上級人民政府和上級主管部門(mén)報告,并通報同級相關(guān)部門(mén)。
。2)報告內容
報告內容主要包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數、事故報告單位信息(含報告時(shí)間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)等內容,并隨時(shí)通報或者補報工作進(jìn)展。
五、應急響應
分級響應
根據水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的分級,相應啟動(dòng)Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應。
。1)特別重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅰ級),由國務(wù)院?jiǎn)?dòng)Ⅰ級應急響應。在國家重大食品安全事故應急指揮部的統一領(lǐng)導和指揮下,省、市、縣人民政府按照相應的應急預案全力開(kāi)展應急處置工作。
。2)重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅱ級),由省人民政府啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。省水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部統一領(lǐng)導和指揮事故應急處置工作。
。3)較大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅲ級),由設區市人民政府啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。設區市水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部統一領(lǐng)導和指揮事故應急處置工作。
。4)一般水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅳ級),由縣級人民政府啟動(dòng)Ⅳ級應急響應?h級水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部統一領(lǐng)導和指揮事故應急處置工作。
應急處置措施
。1)事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門(mén)應當立即采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展應急救援工作,最大限度地減少事故危害。
。2)衛生健康部門(mén)應當立即組織醫療機構開(kāi)展醫療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
。3)農業(yè)農村部門(mén)和市場(chǎng)監管部門(mén)應當立即組織開(kāi)展事故調查,查明事故原因,提出處理建議;對涉嫌犯罪的,應當及時(shí)移送公安機關(guān)立案偵辦。
。4)市場(chǎng)監管部門(mén)應當立即采取措施,召回、下架、封存有關(guān)水產(chǎn)品,嚴格控制流通渠道,防止危害蔓延擴大。
。5)宣傳部門(mén)應當及時(shí)組織新聞媒體做好宣傳報道工作,正確引導輿論。
響應級別調整及終止
。1)響應級別調整
在水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置過(guò)程中,根據事故發(fā)展態(tài)勢和處置情況,及時(shí)調整應急響應級別。
當事故危害得到有效控制,經(jīng)評估認為符合級別調整條件的,按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)調整”的原則,由相應的應急指揮機構決定調整應急響應級別。
。2)響應終止
當水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故得到有效控制,危害消除后,由啟動(dòng)應急響應的應急指揮機構宣布應急響應終止。
六、后期處置
善后處置
事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門(mén)要積極做好善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序,消除事故影響。
責任追究
對在水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置工作中,有失職、瀆職等行為的,依法追究有關(guān)責任單位和責任人的責任。
總結評估
應急處置工作結束后,各級應急指揮機構要及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對事故應急處置工作進(jìn)行總結評估,分析事故原因和影響因素,評估應急處置工作開(kāi)展情況和效果,提出改進(jìn)措施和建議,形成總結評估報告。
七、應急保障
信息保障
建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故信息報告系統,確保信息暢通。加強信息管理,嚴格信息發(fā)布。
人員保障
加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置隊伍建設,提高應急處置能力。建立應急專(zhuān)家庫,為事故應急處置提供技術(shù)支持。
物資保障
各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置所需設施、設備和物資,確保應急處置工作順利開(kāi)展。
經(jīng)費保障
各級人民政府應當將水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置所需經(jīng)費列入財政預算,保障應急處置工作經(jīng)費。
技術(shù)保障
加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)和方法的研究,提高檢測水平。建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估體系,為事故應急處置提供技術(shù)支持。
八、附則
名詞術(shù)語(yǔ)解釋
水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故:指因食用水產(chǎn)品而造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失或者可能對人體健康構成潛在危害的事件。
預案管理與更新
本預案由農業(yè)農村部門(mén)負責管理和更新。隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制定、修改和完善,機構調整或應急資源發(fā)生變化,以及應急處置過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題和出現的新情況,及時(shí)修訂和完善本預案。
預案解釋部門(mén)
本預案由農業(yè)農村部門(mén)負責解釋。
預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
水產(chǎn)品質(zhì)量安全的事故應急預案 5
一、總則
目的:為確保在發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行應急處理,最大限度地減少事故造成的損失。
依據:本預案依據《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規制定。
適用范圍:適用于本單位(或地區)內發(fā)生的各類(lèi)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
工作原則:以人為本、快速響應;統一指揮、分級負責;依法依規、科學(xué)處置。
二、組織機構及職責
領(lǐng)導小組:成立由主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)的.應急領(lǐng)導小組,負責全面協(xié)調應急工作。
辦公室:設立專(zhuān)門(mén)辦公室,承擔日常管理與信息匯總等工作。
專(zhuān)業(yè)小組:包括但不限于現場(chǎng)調查組、醫療救護組、后勤保障組等,各司其職。
三、預警機制
建立健全監測體系,定期對水產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽檢。
設立信息發(fā)布平臺,及時(shí)發(fā)布預警信息。
加強與相關(guān)部門(mén)的信息交流與合作,實(shí)現資源共享。
四、應急響應
。ㄒ唬﹩(dòng)條件
當出現下列情況之一時(shí),應立即啟動(dòng)應急預案:
發(fā)現存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題的水產(chǎn)品;
接到消費者投訴且初步核實(shí)屬實(shí);
其他可能引起重大社會(huì )影響的情況。
。ǘ╉憫绦
報告:第一時(shí)間向上級部門(mén)匯報,并通知相關(guān)單位。
評估:迅速組織專(zhuān)家團隊對事態(tài)進(jìn)行評估。
決策:根據評估結果制定具體應對措施。
執行:各部門(mén)按照分工落實(shí)各項任務(wù)。
監控:持續跟蹤事件發(fā)展動(dòng)態(tài),適時(shí)調整策略。
總結:事后進(jìn)行全面總結分析,完善預案。
五、后期處理
對于受影響的消費者給予適當補償。
開(kāi)展輿論引導工作,穩定社會(huì )情緒。
總結經(jīng)驗教訓,改進(jìn)管理制度和技術(shù)手段。
六、培訓演練
定期組織相關(guān)人員參加應急知識培訓及模擬演練,提高實(shí)際操作能力。
七、附則
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
隨著(zhù)外部環(huán)境變化或內部管理需要,將適時(shí)修訂本預案。
水產(chǎn)品質(zhì)量安全的事故應急預案 6
一、總則
目的:為有效預防、及時(shí)處理水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,最大限度地減少事故造成的危害。
依據:根據《食品安全法》及相關(guān)法律法規,并結合本單位實(shí)際制定。
適用范圍:適用于公司內所有涉及水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等活動(dòng)的`安全事故應急處置工作。
二、組織機構及職責
應急指揮部:負責整體指揮協(xié)調;由總經(jīng)理?yè)慰傊笓],相關(guān)部門(mén)負責人組成。
信息收集組:負責收集相關(guān)信息并報告給應急指揮部。
現場(chǎng)處置組:負責事故現場(chǎng)的初步調查與緊急處理。
后勤支持組:提供必要的物資支持和技術(shù)援助。
對外聯(lián)絡(luò )組:負責與外部機構溝通聯(lián)系,包括政府監管部門(mén)、媒體等。
三、預警機制
建立健全監測體系,定期對水質(zhì)、飼料、養殖環(huán)境等進(jìn)行檢測。
對于發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)分析原因,采取相應措施加以改進(jìn)。
當監測到可能存在安全隱患時(shí),立即啟動(dòng)預警程序,通知相關(guān)人員做好準備。
四、應急響應流程
4.1事故發(fā)生后
第一時(shí)間向應急指揮部報告情況。
現場(chǎng)處置組迅速到達現場(chǎng),實(shí)施隔離保護措施,防止污染擴散。
根據事故性質(zhì)確定是否需要召回已售出的產(chǎn)品。
及時(shí)與消費者溝通解釋?zhuān)咨铺幚硐M者的投訴與賠償事宜。
4.2調查與評估
組織專(zhuān)家團隊開(kāi)展事故調查,查明事故原因。
對受影響批次的產(chǎn)品進(jìn)行全面檢查。
評估事故影響程度及其后續影響。
4.3整改措施
針對發(fā)現問(wèn)題制定整改方案。
加強員工培訓,提高全員質(zhì)量意識。
完善管理制度,加強日常監管力度。
五、信息發(fā)布
通過(guò)官方渠道準確發(fā)布事故相關(guān)信息。
積極回應社會(huì )關(guān)切,維護企業(yè)形象。
六、后期恢復
在確保安全的前提下盡快恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
總結經(jīng)驗教訓,完善應急預案。
水產(chǎn)品質(zhì)量安全的事故應急預案 7
一、編制目的與依據
為建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急機制,規范和指導應急處理工作,提高應對水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處置能力,減少水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害,保障公眾食用水產(chǎn)品的安全,依據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及相關(guān)法律法規,特制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于市行政區域內,在水產(chǎn)養殖生產(chǎn)環(huán)節,因產(chǎn)地環(huán)境、漁業(yè)生產(chǎn)投入品、其他有毒有害化學(xué)物質(zhì)、生物毒素等因素,導致水產(chǎn)品污染突然發(fā)生或嚴重發(fā)生,造成或可能造成群體性健康損害和死亡,產(chǎn)生或可能產(chǎn)生嚴重社會(huì )影響的`水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預防控制、應急處置和調查處理。
三、工作原則
分級管理,分級響應。按照“統一領(lǐng)導、屬地負責、分類(lèi)管理、聯(lián)合行動(dòng)”的工作體制,建立快速反應、分級負責、協(xié)同應對的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急機制。
重點(diǎn)預防,全程控制。對可能引發(fā)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的薄弱環(huán)節,及早采取預防控制措施,加強源頭生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節的監督管理。
加強監測,及時(shí)防治。堅持預防與應急相結合,堅持群防群控,加強日常檢測,及時(shí)分析、評估、預警和快速處置。
科學(xué)決策,依法應急。采用先進(jìn)技術(shù),實(shí)行民主決策,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊伍作用,依法、迅速、有效開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置工作。
四、事故分級
根據引發(fā)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的原因、影響范圍和危害程度,將事故分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個(gè)級別。同一事故的分級依照就高不就低的原則。
五、組織指揮體系及職責
成立市水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組),由市海洋與漁業(yè)局主要領(lǐng)導任組長(cháng),分管領(lǐng)導任副組長(cháng),成員由局辦公室、外經(jīng)科技處、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)處、市海洋與漁業(yè)執法支隊、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心等相關(guān)部門(mén)負責人組成。領(lǐng)導小組下設辦公室,掛靠水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)處,產(chǎn)業(yè)處處長(cháng)兼任領(lǐng)導小組辦公室主任。
領(lǐng)導小組職責:綜合組織協(xié)調各有關(guān)單位根據應急預案開(kāi)展工作,決定啟動(dòng)應急響應級別,決定終結應急響應,組織召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議。
領(lǐng)導小組辦公室職責:負責應急處置各項日常工作,組織、協(xié)調應急處置工作,負責應急處置工作人員的調配,向領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)報告有關(guān)情況等。
相關(guān)部門(mén)職責:按照各自職責分工,協(xié)助領(lǐng)導小組及其辦公室開(kāi)展應急處置工作。如市海洋與漁業(yè)執法支隊負責處理水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的執法調查、取證、立案、處理等工作;市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心負責做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定工作等。
六、應急響應
事故報告:一旦發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,各成員單位及縣(市)區漁業(yè)行政主管部門(mén)應立即向領(lǐng)導小組辦公室報告。報告內容應包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、傷亡人數、事故原因及初步判斷等。
應急響應啟動(dòng):領(lǐng)導小組根據事故級別和實(shí)際情況,決定啟動(dòng)相應的應急響應級別,并通知各有關(guān)單位迅速開(kāi)展應急處置工作。
應急處置:各有關(guān)單位應按照預案要求,迅速開(kāi)展應急處置工作。包括現場(chǎng)控制、傷員救治、事故調查、技術(shù)鑒定、信息發(fā)布等。
應急響應終結:當事故得到有效控制,危害已經(jīng)消除,且無(wú)繼發(fā)可能時(shí),領(lǐng)導小組可決定終結應急響應。
七、后期處置
善后處理:各有關(guān)單位應積極開(kāi)展善后處理工作,包括傷員救治、家屬安撫、賠償損失等。
事故調查與總結:領(lǐng)導小組應組織有關(guān)單位對事故進(jìn)行調查,查明事故原因,總結經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)措施。
信息發(fā)布:領(lǐng)導小組應統一發(fā)布事故信息,確保信息的準確性和權威性。
八、應急保障
物資保障:各有關(guān)單位應儲備必要的應急處置物資和設備,確保應急處置工作的順利開(kāi)展。
技術(shù)保障:市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心等專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構應提供技術(shù)支持和保障,確保應急處置工作的科學(xué)性和有效性。
人員保障:各有關(guān)單位應加強應急處置隊伍的建設和培訓,提高應急處置人員的素質(zhì)和能力。
九、附則
預案解釋?zhuān)罕绢A案由市海洋與漁業(yè)局負責解釋。
預案修訂:本預案根據實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行修訂和完善。
預案實(shí)施:本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
水產(chǎn)品質(zhì)量安全的事故應急預案 8
一、目的與原則
目的:為有效預防、及時(shí)控制和妥善處理水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,最大限度地減少事故造成的危害,保護人民群眾身體健康及生命安全。
原則:“預防為主,綜合治理;統一指揮,分級負責;依法規范,加強管理”。
二、組織機構與職責
成立應急領(lǐng)導小組,由公司主要負責人擔任組長(cháng),相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導為成員。
明確各部門(mén)(如質(zhì)量檢驗部、生產(chǎn)部門(mén)、市場(chǎng)銷(xiāo)售部等)在事故發(fā)生時(shí)的'具體職責。
三、預警機制
建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量監測體系,定期對水質(zhì)、養殖環(huán)境以及成品進(jìn)行檢測。
設立信息收集渠道,密切關(guān)注國內外有關(guān)水產(chǎn)品的質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)。
根據風(fēng)險評估結果發(fā)布預警信息。
四、應急響應程序
信息報告:一旦發(fā)現疑似或確認存在質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品,立即向應急領(lǐng)導小組匯報。
啟動(dòng)預案:根據事態(tài)嚴重程度決定是否啟動(dòng)應急預案。
現場(chǎng)處置:
立即停止問(wèn)題產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。
追溯源頭,查明原因。
對已售出的問(wèn)題產(chǎn)品采取召回措施。
信息發(fā)布:通過(guò)官方渠道及時(shí)準確地向公眾通報情況。
后續處理:完成調查后制定改進(jìn)措施,防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。
五、物資準備
準備必要的應急物資,包括但不限于消毒劑、個(gè)人防護裝備等。
定期檢查物資儲備情況,確保緊急情況下能夠迅速投入使用。
六、培訓與演練
定期組織員工參加食品安全知識培訓。
每年至少舉行一次針對本預案內容的模擬演練活動(dòng)。
七、附則
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
隨著(zhù)法律法規的變化和技術(shù)進(jìn)步,將適時(shí)修訂完善本預案。
水產(chǎn)品質(zhì)量安全的事故應急預案 9
一、編制依據
本預案依據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》及《國家食品安全事故應急預案》等相關(guān)法律法規制定。
二、適用范圍
本預案適用于行政區域內,因產(chǎn)地環(huán)境、漁業(yè)生產(chǎn)投入品、其它有毒有害化學(xué)物質(zhì)、生物毒素等因素,導致水產(chǎn)品污染突然發(fā)生或嚴重發(fā)生,造成或可能造成群體性健康損害和死亡,產(chǎn)生或可能產(chǎn)生嚴重社會(huì )影響的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預防控制、應急處置和調查處理。
三、工作原則
分級管理,分級響應:按照“統一領(lǐng)導、屬地負責、分類(lèi)管理、聯(lián)合行動(dòng)”的工作體制,建立快速反應、分級負責、協(xié)同應對的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急機制。
重點(diǎn)預防,全程控制:對可能引發(fā)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的薄弱環(huán)節,及早采取預防控制措施,加強源頭生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節的.監督管理。
加強監測,及時(shí)防治:堅持預防與應急相結合,堅持群防群控,加強日常檢測,及時(shí)分析、評估、預警和快速處置。
科學(xué)決策,依法應急:采用先進(jìn)技術(shù),實(shí)行民主決策,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊伍作用,依法、迅速、有效開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置工作。
四、事故分級
根據引發(fā)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的原因、影響范圍和危害程度,將事故分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個(gè)級別。
五、組織指揮體系及職責
應急處置工作領(lǐng)導小組:成立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置工作領(lǐng)導小組,由主要領(lǐng)導任組長(cháng),分管領(lǐng)導任副組長(cháng),成員由相關(guān)部門(mén)負責人組成。領(lǐng)導小組負責綜合組織協(xié)調各有關(guān)單位根據應急預案開(kāi)展工作,決定啟動(dòng)應急響應,決定終結應急響應,組織召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議。
應急處置工作領(lǐng)導小組辦公室:領(lǐng)導小組下設辦公室,負責日常應急處置工作,包括組織、協(xié)調應急處置工作,調配應急處置工作人員,向領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)報告有關(guān)情況等。
相關(guān)部門(mén)職責:
漁業(yè)行政主管部門(mén):負責水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的監測、預警、報告和應急處置工作,加強日常監管和執法檢查。
衛生部門(mén):負責組織開(kāi)展醫療救治工作,協(xié)助對事故現場(chǎng)進(jìn)行衛生處理,防止疫情擴散。
市場(chǎng)監管部門(mén):負責加強對水產(chǎn)品市場(chǎng)的監督檢查,依法查處違法違規行為,防止不合格水產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
宣傳部門(mén):負責做好事故信息的發(fā)布和輿論引導工作,避免引發(fā)社會(huì )恐慌和誤解。
六、應急響應
事故報告:一旦發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,相關(guān)部門(mén)應立即向應急處置工作領(lǐng)導小組報告,同時(shí)按照有關(guān)規定向上級政府和有關(guān)部門(mén)報告。
應急處置:應急處置工作領(lǐng)導小組應立即啟動(dòng)應急預案,組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置工作。包括事故現場(chǎng)控制、傷員救治、產(chǎn)品召回、源頭追溯、環(huán)境監測等措施。
信息發(fā)布:應急處置工作領(lǐng)導小組應及時(shí)向社會(huì )發(fā)布事故信息,包括事故原因、影響范圍、處置進(jìn)展等情況,避免引發(fā)社會(huì )恐慌和誤解。
七、后期處置
善后處理:事故應急處置結束后,相關(guān)部門(mén)應做好善后處理工作,包括安撫受害者、賠償損失、恢復生產(chǎn)等。
總結評估:應急處置工作領(lǐng)導小組應組織對事故應急處置工作進(jìn)行總結評估,分析事故原因、處置效果和經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)措施和建議。
八、應急保障
隊伍保障:加強應急處置隊伍建設,提高應急處置人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
物資保障:建立健全應急物資儲備制度,確保應急處置工作所需的物資和設備充足、完好。
技術(shù)保障:加強技術(shù)支持和科研攻關(guān),提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和監測水平。
九、預案管理
預案修訂:根據相關(guān)法律法規和政策的變化以及應急處置工作的實(shí)際需要,適時(shí)對預案進(jìn)行修訂和完善。
預案演練:定期組織預案演練活動(dòng),提高應急處置隊伍的實(shí)戰能力和協(xié)同作戰能力。
通過(guò)制定和實(shí)施本預案,建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急機制,提高應對水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處置能力,減少事故危害,保障公眾食用水產(chǎn)品的安全。
水產(chǎn)品質(zhì)量安全的事故應急預案 10
一、總則
1.1編制目的
為了有效預防和控制水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生,迅速有效地處理事故,最大限度地減少事故造成的`人員傷亡、經(jīng)濟損失及社會(huì )影響。
1.2編制依據
根據《食品安全法》等相關(guān)法律法規,并結合本單位實(shí)際情況制定本預案。
1.3適用范圍
適用于本單位內所有涉及水產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售等環(huán)節中可能出現的質(zhì)量安全事故應急處置工作。
二、組織機構與職責
領(lǐng)導小組:負責統一指揮協(xié)調應急響應工作。
現場(chǎng)處置組:負責事故現場(chǎng)的初步調查、證據收集等工作。
技術(shù)支持組:提供必要的技術(shù)支持,如檢驗檢測等。
信息宣傳組:負責信息發(fā)布、輿論引導等工作。
后勤保障組:確保應急物資供應及其他支持性服務(wù)。
三、預警機制
建立和完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全監測體系,加強對重點(diǎn)品種、關(guān)鍵環(huán)節的監督檢查力度;一旦發(fā)現潛在風(fēng)險或異常情況,立即啟動(dòng)預警程序,及時(shí)采取措施防止事態(tài)擴大。
四、應急響應流程
4.1事故發(fā)生后
立即停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售活動(dòng);
迅速上報上級主管部門(mén)及相關(guān)監管機構;
組織力量對現場(chǎng)進(jìn)行封鎖保護,防止污染擴散;
開(kāi)展初步調查,確定事故性質(zhì)、原因及影響范圍。
4.2應急處置
根據事故具體情況,制定詳細的處置計劃;
聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法檢查;
對受影響的產(chǎn)品實(shí)施召回;
妥善安置受害消費者,做好安撫解釋工作;
加強輿情監控,積極回應社會(huì )關(guān)切。
4.3后續處理
完成全部應急處置任務(wù)后,總結經(jīng)驗教訓;
針對暴露出的問(wèn)題進(jìn)行整改完善;
按照規定向有關(guān)部門(mén)提交事故報告。
五、保障措施
資金保障:設立專(zhuān)項基金用于應急救援;
技術(shù)裝備:配備必要檢測設備和技術(shù)支持;
培訓演練:定期組織員工參加安全教育培訓及應急演練。
六、附則
本預案由xx單位負責解釋?zhuān)?/p>
本預案自發(fā)布之日起施行。
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