環(huán)境應急預案(通用20篇)
在學(xué)習、工作、生活中,難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預期的事件,為了控制事故的發(fā)展,就有必要提前進(jìn)行細致的應急預案準備工作。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢?下面是小編收集整理的環(huán)境應急預案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
環(huán)境應急預案 1
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為健全市、區環(huán)保系統突發(fā)環(huán)境事件應對工作聯(lián)動(dòng)機制,建立統一指揮、綜合有力、規范有序、科學(xué)高效的環(huán)境應急救援隊伍,確保迅速、有序、高效地開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作,保障人民群眾環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁
根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律,《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》等規章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于武漢市行政區域內或發(fā)生在周邊地區及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區劃范圍造成較大以上級別的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。一般級別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區級突發(fā)環(huán)境事件應急預案(《武漢市大氣重污染天氣應急預案》、《武漢市放射性污染應急預案》另行制定)。
。ㄋ模┦录旨
按照事件嚴重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
二、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸,預防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù),加強對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監測、監管工作,建立完善環(huán)境風(fēng)險防范體系,及時(shí)督促整改和消除污染,有效預防污染事故的發(fā)生。
。ǘ┙y一領(lǐng)導,屬地管理。各區環(huán)保局應當堅持統一領(lǐng)導、屬地管理、協(xié)同應對、分級負責的原則,負責組織開(kāi)展、落實(shí)轄區內突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。
。ㄈ┱腺Y源,加強演練。充分整合現有資源,發(fā)展社會(huì )化應急救援隊伍,適時(shí)組織市區聯(lián)合環(huán)境應急實(shí)戰演練,提升全市應急處置能力,建立資源共享、優(yōu)勢互補、科學(xué)決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應急處置體系。
三、組織機構和職責
。ㄒ唬┙M織機構
成立武漢市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急指揮領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”),由局長(cháng)任組長(cháng),分管環(huán)境應急工作、環(huán)境監測工作的局領(lǐng)導任副組長(cháng),局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響評價(jià)處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護處、政策法規處、局機關(guān)黨委、財務(wù)處、市環(huán)境監察支隊、市環(huán)境監測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區區環(huán)保局的主要負責人為成員,負責組織、協(xié)調突發(fā)環(huán)境應急事件的應對和處置工作。
領(lǐng)導小組下設突發(fā)環(huán)境事件應急處置辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急辦”),由分管環(huán)境應急工作的副組長(cháng)兼任主任,由市環(huán)境監察支隊主要負責人任副主任,辦公室設在市環(huán)境監察支隊,負責承擔環(huán)境應急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),協(xié)調各區和社會(huì )化專(zhuān)業(yè)環(huán)境應急救援隊伍組建現場(chǎng)處置組。
。ǘ┞氊煼止
1.領(lǐng)導小組
。1)批準本預案的啟動(dòng)和終止;
。2)及時(shí)向市人民政府提出預警信息發(fā)布建議,根據政府授權,向公眾發(fā)布預警信息;
。3)協(xié)調各區人民政府及跨市、跨流域的市級環(huán)保部門(mén)參與環(huán)境事件調查與應急處置工作;
。4)組建全市突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)家組;
。5)批準對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監測信息;
2.應急辦
。1)承擔環(huán)境應急管理日常事務(wù)工作,經(jīng)領(lǐng)導小組同意后下達應急工作指令;
。2)組織專(zhuān)家組和相關(guān)處室對突發(fā)環(huán)境事件等級進(jìn)行評估,提出初步建議,為領(lǐng)導小組決策提供依據;
。3)及時(shí)傳達與貫徹落實(shí)領(lǐng)導小組的決策、決定和指令,有序開(kāi)展環(huán)境應急管理和突發(fā)環(huán)境事件應急響應、協(xié)調、調度工作,通報相關(guān)信息;
。4)根據現場(chǎng)情況和監測結果,提出預警等級建議;初步判斷突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍,提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議;協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行突發(fā)事件的責任認定;采取有效措施控制污染,并監督相關(guān)單位完成后續處置工作,及時(shí)上報應急處置信息;
。5)組織各成員單位按職責開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作,根據情況成立現場(chǎng)指揮部并邀請環(huán)境應急專(zhuān)家赴現場(chǎng)指導應急處置工作;
。6)報告突發(fā)環(huán)境事件信息;
。7)組織突發(fā)環(huán)境事件調查、應急處置和評估工作;
。8)組織應急物質(zhì)儲備與調度。
3.現場(chǎng)處置組
根據應急專(zhuān)家組的建議,負責突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)應急處置工作。
4.成員單位
。1)局辦公室負責與市相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調等工作。
。2)污染防治一處:參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復方案的制定。
。3)污染防治二處:參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調查處理和生態(tài)恢復方案的制定。
。4)環(huán)境影響評價(jià)處:參與建設項目突發(fā)環(huán)境事件的調查處理,提出處理建議。
。5)污染物排放總量控制處:參與土壤、化學(xué)品、重金屬、持續性有機物的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復方案的制定。
。6)自然生態(tài)保護處:參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護區的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理和生態(tài)恢復方案的制定。負責組織專(zhuān)家組和污染防治一處、環(huán)境影響評價(jià)處、污染物排放總量控制處等,擬定生態(tài)恢復和重建方案,報領(lǐng)導小組研討和決策。
。7)政策法規處:負責指導對污染事故責任單位進(jìn)行行政處罰、行政強制、行政命令等工作,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。
。8)局負責行政監察職能部門(mén):負責突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執法人員違法違紀行為的責任追究。
。9)財務(wù)處:負責保障突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置、防護裝備與儀器設備采購、應急演練等相關(guān)工作經(jīng)費。
。10)市環(huán)境宣傳教育中心:負責編寫(xiě)突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置情況新聞通稿,協(xié)調新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。
。11)市環(huán)境信息中心:負責監控網(wǎng)絡(luò )輿情,及時(shí)將相關(guān)情況報局應急辦;建立內部環(huán)境應急信息共享平臺;通過(guò)局網(wǎng)站、微博等平臺發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。
。12)市環(huán)境監察支隊:負責環(huán)境污染事故和污染源排查,負責和組織突發(fā)環(huán)境事件(放射源、危險廢物和醫療廢物除外)的調查、取證,組織對事發(fā)地周邊敏感點(diǎn)、敏感企業(yè)進(jìn)行調查,對市直管的事故責任單位的違法行為進(jìn)行立案調查處理。
。13)市環(huán)境監測中心:負責組織開(kāi)展應急監測工作,確定污染物及污染范圍,分析預測污染情況的動(dòng)態(tài)發(fā)展,提出污染防控和初步處置建議;及時(shí)將環(huán)境應急監測信息報應急辦;參與事件現場(chǎng)調查、取證和原因分析。
。14)市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心:負責對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預警等級建議,初步判定危險廢物的種類(lèi)、危害程度、范圍,提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議;組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險廢物的處置工作;及時(shí)向應急辦報送信息;配合對危險廢物污染事故責任單位進(jìn)行立案調查、處理。
。15)各區環(huán)保局:編制本局突發(fā)環(huán)境事件應急預案,并報轄區人民政府和市環(huán)保局備案;在發(fā)現或知曉本轄區發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,迅速趕赴現場(chǎng)開(kāi)展事故調查、應急處置和環(huán)境監測工作。根據對應職責,按照《突發(fā)環(huán)境事件分級標準》,及時(shí)將相關(guān)信息分別報轄區人民政府、市環(huán)保局應急辦、并對轄區內管轄的污染事故責任單位進(jìn)行立案調查;及時(shí)修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案;完成領(lǐng)導小組交付的其他任務(wù)。
四、環(huán)境應急響應與處置工作流程
。ㄒ唬┙訄
市環(huán)保局值班室人員24小時(shí)值守并確保值班電話(huà)(85808359)、傳真電話(huà)(85805485)暢通,在接報突發(fā)環(huán)境事件信息后,應如實(shí)記錄接報時(shí)間、信息來(lái)源、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及現狀等信息,立即通知發(fā)生地區環(huán)保局(自行報告的除外)進(jìn)行核查。
應急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后,應立即組織環(huán)境應急人員趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展調查處置工作,并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級初步評估結果回告。
突發(fā)環(huán)境事件初步評估結果在較大級別以上或發(fā)生地區環(huán)保局需要提供支援的,市局值班室應立即向應急辦值班領(lǐng)導報告。應急辦對事件等級做進(jìn)一步評估并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告,組織相關(guān)成員單位協(xié)助區環(huán)保局開(kāi)展應急處置或監測工作。
。ǘ⿷鳖A案的啟動(dòng)
應急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級評估結果在較大突發(fā)環(huán)境事件級別以上的,報請領(lǐng)導小組宣布啟動(dòng)本預案。
預案啟動(dòng)后,應急辦立即按照職責分工通知成員單位開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置或監測工作。
各成員單位接到通知后,立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設備趕赴事故現場(chǎng),開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查、應急處置或監測工作。
。ㄈ┈F場(chǎng)環(huán)境應急處置
環(huán)境應急人員趕赴現場(chǎng)后,應核實(shí)以下情況:發(fā)生事故的企業(yè)名稱(chēng)、地址、發(fā)生時(shí)間、類(lèi)別、現場(chǎng)人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等,對發(fā)生地區環(huán)境應急現場(chǎng)處置工作進(jìn)行指導和協(xié)助,并進(jìn)一步提出科學(xué)、有效的處置建議。
督促責任單位及時(shí)切斷污染源,對洗消廢水全部收集,妥善處理,防止污染擴大和造成二次污染。對事故現場(chǎng)需及時(shí)處置的危險廢物,由市輻危中心聯(lián)系有資質(zhì)的危廢處置單位進(jìn)行收集處置;
根據現場(chǎng)需要,可向應急辦建議成立現場(chǎng)指揮部,邀請市突發(fā)環(huán)境事件應急處理專(zhuān)家赴現場(chǎng)參入、指導突發(fā)環(huán)境事件的`應急處置工作,并指派現場(chǎng)處置組,攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現場(chǎng)參與突發(fā)環(huán)境事件應急救援和處置工作。
。ㄋ模┬畔蟾
相關(guān)區環(huán)保局、現場(chǎng)處置組應及時(shí)向應急辦報告突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作的最新情況,應急辦匯總后報領(lǐng)導小組。經(jīng)領(lǐng)導小組批準后,由應急辦向相關(guān)部門(mén)報告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時(shí)協(xié)助市政府應急辦對新聞媒體統一發(fā)布信息。
突發(fā)環(huán)境事件信息報告要求如下:
1.對初步認定為一般(IV級)突發(fā)環(huán)境事件的,在1小時(shí)內向市委、市政府報告,在4小時(shí)內向湖北省環(huán)保廳報告;
2.對初步認定為較大(III級)以上的突發(fā)環(huán)境事件,應在30分鐘內向市委、市政府和省環(huán)保廳應急辦電話(huà)報告,1小時(shí)內書(shū)面報告;對省環(huán)保廳要求核報的信息,電話(huà)反饋時(shí)間一般不超過(guò)15分鐘,要求書(shū)面反饋的,時(shí)間一般不超過(guò)1小時(shí)。在緊急情況下,在向市政府報告突發(fā)事件信息的同時(shí),可直接向省環(huán)保廳(87167390)報告情況。
3.突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級別發(fā)生變化的,應當按照變化后的級別報告信息。
4.報告采取初報、續報、處理結果報告三種形式。初報應在上述規定時(shí)間內上報,采用電話(huà)報告加書(shū)面補充報告的方式,主要內容包括:突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、能判明的主要污染物和數量、能及時(shí)出具監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應急現場(chǎng)指揮員和聯(lián)絡(luò )員的聯(lián)系方式等情況;續報在查清有關(guān)基本情況后及時(shí)上報,采用書(shū)面報告,在初報的基礎上報告有關(guān)確切數據,事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施等基本情況;處理結果報告在事故處理完畢后上報,采用書(shū)面報告,在初報和續報的基礎上,報告處理事故的措施、過(guò)程和結果,事故潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題,事故的危害與損失,責任追究、查處等詳細情況。
。ㄎ澹⿷苯K止
滿(mǎn)足以下條件時(shí),事發(fā)地區環(huán)保局商現場(chǎng)應急處置組可向應急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的建議:
1.現場(chǎng)環(huán)境應急處置工作已基本完成,污染源得到有效控制,事故裝置處于安全狀態(tài);
2.已采取有效措施,次生、衍生和事故危害基本消除,周邊居民生產(chǎn)、生活已基本恢復正常;
3.已制定和實(shí)施環(huán)境恢復計劃,環(huán)境質(zhì)量正處于恢復之中。
領(lǐng)導小組宣布環(huán)境應急處置工作終止,應急辦負責通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前,不得擅自停止環(huán)境應急處置工作,環(huán)境應急人員不得擅自離開(kāi)工作崗位。
。┬畔l(fā)布
經(jīng)領(lǐng)導小組批準后,應急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調新聞媒體對外發(fā)布,或通過(guò)網(wǎng)站、微博等平臺進(jìn)行信息公開(kāi)。未經(jīng)批準,任何參加環(huán)境應急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪(fǎng)或對外傳播和發(fā)布相關(guān)信息。
。ㄆ撸┕ぷ骺偨Y
突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置工作結束后,相關(guān)成員單位應及時(shí)進(jìn)行分析、總結,并在5個(gè)工作日內將書(shū)面材料報應急辦。
五、應急保障
。ㄒ唬┲蛋嘀贫
建立值班制度,值班人員24小時(shí)值班并保持通訊暢通。值班表報應急辦備案,內容發(fā)生變化的,至少提前1個(gè)工作日重新報備。
。ǘ┡嘤柵c演練
各成員單位應加強業(yè)務(wù)培訓,定期組織突發(fā)環(huán)境事件應急處置和應急監測演練,提高應急處置水平和能力。
。ㄈ┙(jīng)費保障
市環(huán)境監察支隊、市輻危中心和市環(huán)境監測中心應將相關(guān)環(huán)境應急處置經(jīng)費納入預算,及時(shí)購置、更新環(huán)境應急裝備,定期組織開(kāi)展環(huán)境應急演練,保證環(huán)境應急工作正常運行。
六、預案的發(fā)布和修訂
本預案經(jīng)領(lǐng)導小組批準后,自發(fā)布之日起實(shí)施。應急辦結合實(shí)際情況,適時(shí)組織預案的修訂工作。
環(huán)境應急預案 2
一、總 則
1、工作目標
建立健全環(huán)境污染事故應急機制,提高醫院應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力,維護社會(huì )穩定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,提高醫療服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng )造良好就醫環(huán)境。
2、管理、協(xié)調醫院突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處置體系相關(guān)資源、組織、指揮、防范和應對各類(lèi)突發(fā)性環(huán)境污染事故的整體行動(dòng),規范醫療程序和工作行動(dòng)。
二、組織機構
1、領(lǐng)導小組
組長(cháng): 副組長(cháng): 組員:
2、工作小組 組長(cháng): 副組長(cháng): 組員:
3、搶險小組 組長(cháng):
副組長(cháng): 組員:
4、職責
1)責任環(huán)保的主管院長(cháng)負責應急現場(chǎng)的統一指揮和調度工作。
2)防?、總務(wù)科負責識別本單位潛在環(huán)保事故和緊急情況并在發(fā)生事故時(shí),協(xié)助主管院長(cháng)負責現場(chǎng)協(xié)調工作,組織力量進(jìn)行現場(chǎng)搶險,同時(shí)在第一時(shí)間向區環(huán)保部門(mén)先行口頭匯報。在事故處理結束再行書(shū)面匯報。
3)總務(wù)科負責提供竹梯、應急燈、潛水泵等應急物資且負應急責任相應設施的維護保養,使其處于完好狀態(tài)。同時(shí)應聯(lián)系落實(shí)搶險人員培訓、演練。
4)全院各部門(mén)負責做好與本部門(mén)相關(guān)的'潛在環(huán)境事故的預防并在緊急情況下積極響應領(lǐng)導的部署。
5)采購后勤部門(mén)負責在必要時(shí)提供石灰、黃沙等應急物資。
5、應急組織機構組成人員聯(lián)系方式
6、外面聯(lián)系電話(huà) 區環(huán)保(白天|): 區環(huán)保(夜間): 環(huán)境熱線(xiàn):12369 消防隊:119 救護醫院:120 公安局:110 化工職業(yè)病防治所: 衛生計生委:
三、應急預防機制
1)總務(wù)科負責污水處理設備的日常巡檢管理工作。發(fā)現故障及時(shí)聯(lián)系修理更換,保證污水處理達標排放。
醫院每年定期對關(guān)鍵崗位員工進(jìn)行環(huán)境知識培訓,應急救援小組演練,增強職工環(huán)境意識,預防環(huán)境污染事故的發(fā)生。
2)應急響應程序案環(huán)境突發(fā)事件可控性,嚴重程度和影響范圍分為:一般、較大、重大、特大四級。
如發(fā)生突發(fā)污染事故,總務(wù)科及時(shí)向分管院長(cháng)匯報,啟動(dòng)應急預案,立即通報普陀區環(huán)保應急電話(huà):
醫院將配備個(gè)人防護設備,醫療救護藥品箱等安全防護物品可以保證應急人員的安全處理。
3)應急后期處理
突發(fā)環(huán)境事件緊急處置完成后,產(chǎn)生有吸附液體原料后的廢料,將作為危險廢棄物處理,由總務(wù)科收儲進(jìn)危廢倉庫,請環(huán)保資源單位處置。如有高濃度原料廢水暫時(shí)應急貯存的,可由總務(wù)科日后逐步少量添加到污水處理設施中,同時(shí)對處理后排水進(jìn)行同步監測,達標后排放。
4)事故調查報告與報送
總務(wù)科將組織事故調查相關(guān)責任部門(mén)要對事故原因和緊急處理情況寫(xiě)出書(shū)面報告材料?倓(wù)科將書(shū)面報告區環(huán)保局相關(guān)部門(mén)。
5)環(huán)境污染突發(fā)事件分類(lèi)、措施、責任部門(mén)
四、保障措施與經(jīng)費投入
總務(wù)科應定期對應急設備、物資維護保養機制,每年的環(huán)保經(jīng)費中拍一定的經(jīng)費予以保障,用以宣傳、培訓和演習保障。
五、單位基本情況
1、醫院類(lèi)型: 綜合性醫院
2、院區占地面積:
3、建筑面積:
4、在職職工:
5、年門(mén)急診量:
6、床位數: 張
六、污染源處理情況
1、污水處理設備一級
2、污水處理池 平方米,月處理量 m06
3、醫用廢棄物處理量 公斤,由 市康環(huán)公司回收
4、x光洗片液月處理量 公斤,由 真源公司回收
單位聯(lián)系電話(huà): 傳真: 電子郵箱:
環(huán)境應急預案 3
為了及時(shí)、有效地組織對本石場(chǎng)突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的應急救援行動(dòng),為事故緊急情況提供救援指引,確保礦山采石場(chǎng)具備快速反應和處理事故的能力,抵御事故或控制災害蔓延,最大限度地降低事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境的危害后果,根據《安全生產(chǎn)法》第十七條、第三十三條、第六十九條等條款,以及《礦山安全法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》、《特種設備安全監察條例》等法律、法規的規定,制定本預案。
一、應急救援預案的方針與原則
1、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,常備不懈。
2、石場(chǎng)應急救援行動(dòng),堅持保護人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先的原則。
3、石場(chǎng)應急救援指揮長(cháng)統一指揮、高效協(xié)調石場(chǎng)境內發(fā)生的礦山重大事故應急救援行動(dòng),應急救援隊成員及本石場(chǎng)內的其他有關(guān)各單位和個(gè)人必須服從應急救援指揮的統一應急指揮調度。
4、獎勵在石場(chǎng)重大事故應急救援過(guò)程中有功的個(gè)人。
5、礦山應急救援預案適時(shí)持續改進(jìn)。
二、應急策劃
1、石場(chǎng)重大危險分析
(1)本石場(chǎng)屬于小型露天礦山,始建于20xx年,屬個(gè)體企業(yè),法人代表為牙美穩,現有職工5人,其中安全生產(chǎn)管理人員1人,特種作業(yè)人員2人。石場(chǎng)有破碎機一套、空壓機一臺、鑿巖機二臺等生產(chǎn)相關(guān)設備,目前采用高階段小分層的安全小平臺自上而下開(kāi)采。
(2)主要危險、有害因素及后果。礦山企業(yè)屬于國家法定要求實(shí)行安全生產(chǎn)許可證的高危險行業(yè),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中稍有疏忽,就容易出現不安全因素,甚至發(fā)生生產(chǎn)安全事故。本石場(chǎng)的重大危險因素主要有下列五類(lèi):
、龠`章指揮、違章作業(yè)的重大危險。這類(lèi)危險因素有采場(chǎng)負責人員指揮工人在不安全作業(yè)條件下作業(yè)、工人未正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品用具作業(yè)、暴破工和其他工未嚴格按照安全操作規程操作等,可能發(fā)生事故,造成人員傷亡。危險可能性最高。
、陂_(kāi)采過(guò)程中造成的松石、浮石、危石造成的重大危險。這類(lèi)危險因素,可能會(huì )發(fā)生坍塌、石塊滾滑落或作業(yè)人員排險不當造成人員傷亡。危險可能性高。
、畚磭栏癜凑张鷾实拈_(kāi)采設計方案開(kāi)采,造成超高、超角度開(kāi)采的重大危險。這類(lèi)危險因素,可能會(huì )發(fā)生高處的石塊滾滑落或作業(yè)人員高處墜落造成人員傷亡。危險可能性高。
、苌襟w大面積滑坡、山體開(kāi)裂等重大危險。這類(lèi)事故一旦發(fā)生,可能會(huì )造成重大人員傷和企業(yè)財產(chǎn)損失,但因本石場(chǎng)石礦脈巖石穩固性基本良好,所以危險可能性中等。
、菔瘓(chǎng)外人員擅自闖入、機械設備等意外因素。這類(lèi)危險因素有石場(chǎng)外人員無(wú)視石場(chǎng)的警戒警示擅自闖入爆破警戒區或其它作業(yè)區、機械設備故障、機械傷害等意外因素,可能造成意外人員傷亡和財產(chǎn)損失。危險可能性中。
就事故的性質(zhì)來(lái)說(shuō),主要有責任事故、非責任事故和破壞事故三類(lèi)。上述六類(lèi)危險因素,都有可能導致石場(chǎng)重大生產(chǎn)安全事故,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的嚴重后果。本石場(chǎng)的事故預防和重大事故應急救援預案,即針對上述六類(lèi)危險因素和可能發(fā)生重大事故的性質(zhì)及其影響范圍、后果嚴重程度、發(fā)生重大事故的可能性大小等,采取全方位的對策措施。石場(chǎng)所有人員必須對上述六類(lèi)危險因素及其可能導致事故的危害性有十分清醒的認識,常備不懈,警鐘常鳴,努力做到防范事故于未然,做好應急救援的充分準備。
2、應急資源
本石場(chǎng)的應急資源主要有:
、偈瘓(chǎng)應急救援小組6人;
、谳^完善的通訊設施;
、圯^好的石場(chǎng)交通路況和較頻繁的石場(chǎng)運石車(chē)輛。
石場(chǎng)外的可用應急資源主要有:
、匍L(cháng)江鎮人民政府;
、120、東蘭縣醫院、縣婦幼保健等醫院、長(cháng)江衛生院;
、蹡|蘭武警消防大隊;
、苁瘓(chǎng)附近交通主干道的過(guò)往車(chē)輛和人員。
3、應急預案編制的法律法規和地方規定依據
本石場(chǎng)事故應急救援預案編制的法律法規和地方規定依據有:《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《特種設備安全監察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》。
三、應急準備
石場(chǎng)一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,可能會(huì )造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失及其它嚴重后果。因此,本石場(chǎng)應急救援預案,必須明確應急救援組織指揮機構、重要人員及聯(lián)絡(luò )召集方法、醫療救治組織、報告與求助等具體事項,實(shí)行統一領(lǐng)導、統一指揮、統一開(kāi)展高效有序的應急救援行動(dòng),盡可能地降低事故危害后果。
1、成立石場(chǎng)事故應急救援隊(領(lǐng)導小組)應急救援隊的職責:
。1)組織制定和修訂本石場(chǎng)事故應急救援預案,組建應急救援隊伍,并組織培訓和演練。
。2)組織制定石場(chǎng)事故預防措施,檢查、督促做好事故預防和應急救援的各項準備工作。
。3)一旦發(fā)生事故,立即啟動(dòng)應急救援預案,發(fā)出救援指令,組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng)。
。4)迅速搶救傷員和財產(chǎn),組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員,迅速控制事態(tài)發(fā)展,同時(shí)保護好事故現場(chǎng)。
。5)負責石場(chǎng)重大事故應急救援期間各機構的運作,統籌安排整個(gè)應急救援行動(dòng),為現場(chǎng)應急救援提供各種信息支持;必要時(shí)迅速實(shí)施場(chǎng)外應急力量、救援裝備器材、物品等的迅速調度和增援,保證應急救援行動(dòng)快速、有序、有效地進(jìn)行。
。6)迅速向上級和有關(guān)單位報告事故情況,必要時(shí)向上級和有關(guān)單位發(fā)出救援請求。
。7)處理好災后事宜,消除危害后果,做好現場(chǎng)恢復。
。8)查清事故原因,評估危害程度,總結事故教訓。
2、石場(chǎng)其他人員的應急救援職責:
。1)石場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員或其他知情人員必須立即報告石場(chǎng)負責人。
。2)石場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,石場(chǎng)所有人員必須放下其它一切無(wú)關(guān)工作,服從石場(chǎng)應急救援領(lǐng)導小組指揮,全力以赴投入到石場(chǎng)應急搶救工作之中。
3、有關(guān)規定
。1)石場(chǎng)根據人員的實(shí)際變動(dòng)情況,每年適時(shí)調整應急救援隊(領(lǐng)導小組)成員,確保應急救援組織機構的落實(shí)。
。2)石場(chǎng)每年組織進(jìn)行事故應急救援的教育培訓,以保證石場(chǎng)人員了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施。石場(chǎng)所有人員必須參加教育培訓,嚴格遵守石場(chǎng)安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程。
。3)石場(chǎng)每年組織1-2次應急救援演習活動(dòng),不斷提高應急救援的指揮水平和石場(chǎng)應急救援能力,石場(chǎng)人員必須參加演習活動(dòng)。
。4)石場(chǎng)每月組織一次對本場(chǎng)五類(lèi)重大危險因素、重大事故隱患的.監控檢查和評估,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)采取措施解決。
。5)石場(chǎng)每年進(jìn)行應急救援工作總結,表彰先進(jìn),找出問(wèn)題,吸取教訓,改進(jìn)提高。
四、應急響應
如發(fā)生事故造成人員傷亡或其他重大事故
1、石場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員或其他知情人員必須立即報告石場(chǎng)負責人或石場(chǎng)應急救援負責 人。
2、負責人迅速、準確地向報警人員詢(xún)問(wèn)事故的重要信息,對事故進(jìn)行初始評估,判斷事故的性質(zhì)和規模,確認緊急狀態(tài),立即通知全石場(chǎng)人員,宣布啟動(dòng)石場(chǎng)事故應急救援預案。
3、迅速有效地進(jìn)行應急響應決策,建立現場(chǎng)工作區域,確定重點(diǎn)保護區域和應急行動(dòng)的優(yōu)先原則,指揮和協(xié)調現場(chǎng)各救援隊伍開(kāi)展救援行動(dòng),合理高效地調配和使用應急資源。
。1)石場(chǎng)停止所有生產(chǎn)作業(yè),進(jìn)入應急備戰狀態(tài),交通工具、應急物資進(jìn)入備用狀態(tài),參與應急救援行動(dòng)人員和礦山的通訊工具保持開(kāi)機、暢通,應急小組成員及全礦所有人員全力投入應急搶救工作。設立現場(chǎng)指揮部,石場(chǎng)應急救援負責人負責現場(chǎng)指揮。
。2)立即組織營(yíng)救受害人員,同時(shí)電話(huà)聯(lián)系醫療機構,盡快把傷員送往就近、可行的醫院救治,并準備好隨時(shí)合理地轉送醫院治療。
。3)立既組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。
。4)對事故造成的危害進(jìn)行檢測、評估,判斷事故的危害區域、危害性質(zhì)、危害程度,迅速控制事態(tài)發(fā)展,在保證安全的前提下?lián)尵仁瘓?chǎng)財產(chǎn)。
4、迅速向有關(guān)應急機構、政府及上級部門(mén)報告事故情況;當事故危害超出本石場(chǎng)的應急能力時(shí)及時(shí)求助。
5、當事故可能影響到周邊地區,對周邊地區的公眾可能造成威脅時(shí),應急救援負責人及時(shí)決定向可能受影響的公眾發(fā)生警報,同時(shí)通過(guò)各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告,告知事故性質(zhì)、對安全健康的影響、自我保護措施及注意事項等。
6、保持與醫院、上級政府、部門(mén)、各應急救援組織和外部救援機構等之間的聯(lián)系,保持通訊暢通。
7、保護好事故現場(chǎng),必要時(shí)在事故現場(chǎng)周?chē)⒕鋮^域,維護現場(chǎng)秩序,防止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現場(chǎng),保障救援隊伍、人員疏散、物資運輸等的交通暢通,避免發(fā)生意外事故。同時(shí),協(xié)助發(fā)出警報、現場(chǎng)緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達緊急信息、事故調查等。
8、準備好配合醫院救治傷員所需的人、財、物等有關(guān)事宜,并準備好隨時(shí)合理地轉送醫院治療。及時(shí)與傷亡人員家屬取得聯(lián)系,做好接待、安撫受害人員家屬工作。
9、有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展等情況,由事故救援指揮中心及時(shí)向公眾進(jìn)行準確統一發(fā)布,保證發(fā)布信息的統一性,準確發(fā)布事故信息,澄清事故傳言。
10、應急救援指揮中心對應急人員自身的安全,包括安全預防措施,個(gè)體防護等級、現場(chǎng)安全監測等問(wèn)題進(jìn)行周密的考慮,明確應急人員進(jìn)出現場(chǎng)和緊急撤離的條件和程序,保證應急人員的安全。
五、現場(chǎng)恢復
現場(chǎng)清理、交接、人員清點(diǎn)后,應急救援指揮宣布警戒解除和人員撤離,規定恢復正常狀態(tài)的程序,安排對受影響區域的連續檢測及事故調查處理與后果評價(jià)等事宜。
六、預案管理與評審改進(jìn)
石場(chǎng)重大生產(chǎn)安全事故應急救援預案,由石場(chǎng)負責人組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組、事故應急救援隊(領(lǐng)導小組)及有關(guān)人員制定、修改、更新,報寶塔鄉備案后,由石場(chǎng)發(fā)布執行。石場(chǎng)根據實(shí)際適時(shí)對應急救援預案進(jìn)行評審和持續更新、補充、改進(jìn)、完善。
環(huán)境應急預案 4
環(huán)境污染事故是指違反國家環(huán)境保護法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)及行為,以及由于意外因素的影響和不可抗力等原因造成的環(huán)境污染。我街道根據“預防為主”“以人為本”“先控制后處理”等原則制定本預案,協(xié)助區、市環(huán)保局做好環(huán)境污染突發(fā)事故應急響應、事故處理及事故原因調查工作。
一、適用范圍
我街道范圍內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的控制和處置行為具體包括:工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故;因不可抗力(含自然原因和社會(huì )原因)而造成危及環(huán)境安全和人民身體健康的環(huán)境污染事故;因危險化學(xué)品(含劇毒品)在生產(chǎn)和儲運中發(fā)生泄露,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故;其他突發(fā)性環(huán)境污染事故。
二、職責劃分
1、環(huán)保應急領(lǐng)導小組主要成員及職責
組長(cháng):王一軍 成員:薛景輝 劉志鵬 李計山 邢會(huì )婭
主要職責:宣傳上級有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應急工作的方針、政策,貫徹落實(shí)上級對環(huán)境污染事故應急的指示精神;掌握有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應急情報信息和事態(tài)變化情況;負責辦事處各部門(mén)間環(huán)境污染事件應急協(xié)調工作;負責有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應急工作措施落實(shí)情況、工作進(jìn)展情況,信息聯(lián)絡(luò )、傳達報送等工作;提供和解決處置環(huán)境應急所需要的人員、設備、車(chē)輛、物質(zhì)等;應急處置的其他工作。
2、應急現場(chǎng)指揮組成員及職責
指揮:邢會(huì )婭 成員:李琦 李宜恒 趙建民 王鳳賢 高梅
主要職責:第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),指揮應急小分隊處置現場(chǎng),分配任務(wù),及時(shí)疏散應急現場(chǎng)受污染的群眾,并及時(shí)向辦事處應急領(lǐng)導小組匯報以下情況:事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)原因以及造成的污染范圍;報告事故發(fā)生的'主要污染物、污染源的數量、種類(lèi)、性質(zhì)及經(jīng)濟損失、人員受害情況等;事故危險程度,發(fā)展趨勢,可控性及預防采取的措施;其他需要清楚的情況。
三、處置程序
1、迅速報告。接到突發(fā)環(huán)境事件報警后,值班人員必須在第一時(shí)間向辦事處環(huán)保應急領(lǐng)導小組報告。對重大環(huán)境污染與破壞事故,經(jīng)認定后及時(shí)向區環(huán)保局報告。
2、快速出動(dòng)。接到指令后,應急現場(chǎng)指揮組率領(lǐng)各應急小組攜帶環(huán)境應急專(zhuān)用設備在最短時(shí)間內趕赴現場(chǎng)。
3、現場(chǎng)控制。應急處置小組到達現場(chǎng)后應迅速控制現場(chǎng)、劃定緊急隔離區域、設置警告標志、制定處置措施、切斷污染源、防止污染物擴散。
4、配合現場(chǎng)調查。應急處置小組要配合區環(huán)保局展開(kāi)現場(chǎng)調查取證工作,查明事件原因、影響程度等,并負責與派出所、消防協(xié)調,共同進(jìn)行現場(chǎng)勘驗工作。
5、現場(chǎng)報告。應急現場(chǎng)指揮組按6小時(shí)速報,24小時(shí)確報的要求,負責向應急領(lǐng)導小組報告突發(fā)時(shí)間現場(chǎng)處置情況。應急領(lǐng)導小組根據事件影響范圍、程度,決定是否立即上報并增調有關(guān)人員、設備、物質(zhì)前往現場(chǎng)增援。
6、應急終止。只有同時(shí)實(shí)現下面三個(gè)條件,現場(chǎng)應急救援方可終止,應急救援隊伍才能撤離:一是事故現場(chǎng)危險因素得到控制并處于穩定安全狀態(tài);二是事故受害人被全部救出,送到醫院搶救;三是獲得辦事處應急領(lǐng)導小組的同意。
四、事件總結
應急中止后,辦事處環(huán)保所要及時(shí)總結經(jīng)驗、吸取教訓,指導突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類(lèi)似問(wèn)題再次出現并形成系統書(shū)面材料報開(kāi)發(fā)區環(huán)保局備案,為今后妥善處置突發(fā)環(huán)境事件積累經(jīng)驗。
五、后續處理
對突發(fā)環(huán)境事件的宣傳報道要本著(zhù)有利于維護社會(huì )穩定,有利于提高公眾防范意識,有利于維護我國國際形象的原則,嚴格執行有關(guān)規定,嚴肅宣傳紀律,努力做到及時(shí)主動(dòng)、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果。任何人不得自行散布事故情況信息,造成嚴重后果的要追究其法律責任。
環(huán)境應急預案 5
企業(yè)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)不同,規模各異,應編制什么樣的預案能滿(mǎn)足應急方面的基本要求?應急預案包括哪些基本內容?預案有多少功能?如何進(jìn)行應急準備、應急響應、應急恢復?接下來(lái)分享關(guān)于企業(yè)環(huán)境事故應急預案,與大家共同學(xué)習參考。
在制定應急預案前首先應對企業(yè)生產(chǎn)現狀進(jìn)行危險辯識與風(fēng)險評價(jià)。危險因素是指:能夠對人造成傷亡對物造成損失的因素。有害因素是指:能夠影響人的身體健康,導致疾病或對物造成損害的因素。通常兩者不做嚴格區分。危險有害因素的辯識,是企業(yè)編制應急救援預案的前提和基礎。通過(guò)辯識確認危害的存在及其特性,找出引發(fā)事故后果的材料、系統、過(guò)程和特征,評估可能發(fā)生的事故后果。
一、 危險有害因素分類(lèi)
(一)按導致事故原因分為六類(lèi):
1、物理性危害因素(設備缺陷、電危害、噪聲、振動(dòng)、電磁輻射、明火、高溫、拋物線(xiàn)、粉塵、作業(yè)環(huán)境等)
2、化學(xué)性危害因素(易燃易爆物品、自燃、有毒、腐蝕品)
3、生物性危害因素:(致病微生物、防害動(dòng)物、致害植物、傳染病)
4、生理、心理性危害因素(心理異常、健康異常、負荷超限、功能缺陷、禁異作業(yè))
5、行為性危害因素(指揮、操作、監護錯誤)
6、其它危險有害因素。
(二)按引起事故的誘導性、致害物、傷害方式進(jìn)行分類(lèi):
1、物體打擊
2、車(chē)輛傷害
3、機械傷害
4、起重傷害
5、觸電
6、淹溺
7、灼燙
8、火災
9、高處墜落
10、坍塌
11、冒頂
12、透水
13、爆破
14、爆炸(鍋爐、瓦斯、容器、;)
15、中毒
16、其他。
二、風(fēng)險評價(jià)
(一)企業(yè)基本情況
廠(chǎng)址、地質(zhì)、地形、氣象條件、周?chē)h(huán)境、建筑總平面布局、功能區分、道路、危險有害物質(zhì)設施、動(dòng)力設備分布情況;
生產(chǎn)工藝過(guò)程,高溫、高壓、腐蝕、振動(dòng)等關(guān)鍵部位,控制、操作、檢修和故障,失誤時(shí)的異常情況;電氣設備,高處作業(yè)設備,特種單體設備,壓力容器情況;
作業(yè)環(huán)境,毒物、噪聲、振動(dòng)、高溫、低溫、輻射、粉塵及其它有害因素和作業(yè)部位情況;
企業(yè)安全管理組織機構,安全生產(chǎn)管理制度,安全操作規程,特種作業(yè)人員培訓,日常安全管理情況。
(二)危險化學(xué)品泄漏擴散后果分析
1、了解主要泄漏設備及泄漏情況。
2、分析造成泄漏的原因。如:設計原因,設備原因,管理原因,人為失誤;
3、分析預產(chǎn)生的后果?扇細怏w泄漏,有毒氣體泄漏,液體泄漏,泄漏后的擴散及范圍。
(三)危險化學(xué)品火災后果
1、燃燒財產(chǎn)、建筑損失
2、爆炸
3、死、傷人
4、氣體中毒
三、脆弱性分析
脆弱性分析是要確定,一旦發(fā)生危險事故,企業(yè)哪些地方能受到破壞
(一)受事故災害嚴重影響的工藝和設備及重大危險源。
(二)預計位于脆弱帶中的人口數量和類(lèi)型。主要有居民區、學(xué)校、醫院、辦公樓、商場(chǎng)等。
(三)可能遭受的財產(chǎn)破壞。主要有基礎設施、變配電站、建筑物。
(四)可能造成的環(huán)境影響。企業(yè)所在地理條件、氣象條件、四周環(huán)境等。
四、應急資源分析和應急能力評估
應急資源主要指:城市應急救援的力量,如公安、部隊、消防、醫療救護、勞動(dòng)、環(huán)保、安監、救援專(zhuān)家,水、電、氣、熱管理部門(mén)及通訊、車(chē)輛裝備設施和企業(yè)應配備的必須設備和物資以及個(gè)人防護設備,監測、檢測設備、,應急電力設備,重型起重設備等。
應急能力評估,主要用于評估資源的準備狀況和從事應急活動(dòng)所具備的能力,確保應急救援的有效性,提高企業(yè)應急水平。企業(yè)應急評估可與應急資源準備情況結合起來(lái)。
五、應急預案編制
編制應急預案必須考慮企業(yè)的現狀和需求,在事故風(fēng)險分析的結果上,大量收集和參閱已有的應急資料,以盡可能的減少工作環(huán)節。完整的應急預案應包括以下六項內容:
(一)方針與原則
無(wú)論是何級何類(lèi)的應急救援體系,首先必須有明確的方針與原則,作為開(kāi)展應急工作的綱領(lǐng)。方針與原則反映應急救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標,應急的策劃和準備、應急策略的制訂和現場(chǎng)應急救援及恢復,都應圍繞方針和原則開(kāi)展。
應急救援工作是在預防為主的前提下,貫徹統一指揮,分級負責區域為主,單位自救和社會(huì )救援相結合的原則。應急救援也是預防事故的重要組成部分,主動(dòng)落實(shí)好救援工作的各項準備措施,做好預先有備,一旦發(fā)生事故就能及時(shí)實(shí)施補救,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(二)應急策劃
應急預案最重要的特點(diǎn)是針對性和可操作性。因此,應急策劃必須明確預案的對象和可用的應急資源情況,深刻分析評價(jià)潛在事故類(lèi)型及其性質(zhì)、區域、分布、事故后果。根據分析評價(jià)的結果,評估企業(yè)中應急救援的力量和資源情況,為應急準備提供建設性意見(jiàn)。應急策劃時(shí),還應列出國家、地方相關(guān)的法律法規,作為制定預案的依據。因此,應急策劃包括危險分析,應急能力、評估和法律法規三個(gè)要素。
(三)應急準備
應急準備是應急策劃的結果,要明確所需要應急組織及其職責權限,應急隊伍建設和人員培訓,應急物資的準備、預案的`演習、公眾應急知識培訓和簽訂必要的互助協(xié)議等。
(四)應急響應
企業(yè)應急響應能力的體現,是在應急救援過(guò)程中的核心功能和任務(wù)。這些核心功能具有一定的獨立性、關(guān)聯(lián)性,構成應急響應的整體,共同完成應急救援的目的。應急響應的核心和任務(wù)包括:接警與通知、指揮與控制、警報與緊急公告、通信、事態(tài)監測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫療與衛生、公共關(guān)系、應急人員安全、消防和搶險、泄漏物控制等。
(五)應急現場(chǎng)恢復
現場(chǎng)恢復是事故發(fā)生后期的處理,包括泄漏物的污染處理、傷員救助、保險索賠、死者撫恤、生產(chǎn)程序恢復等一系列問(wèn)題。
(六)預案管理與評審改進(jìn)
在事故后或污染后,對預案不適宜的部分進(jìn)行不斷的修改和完善,適應企業(yè)應急工作的需要。
總之,編寫(xiě)應急預案,應成立編制小組,對企業(yè)工藝、設備、作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境、;、防護品、醫療救護條件、消防與治安 等多方面進(jìn)行危害辯識與風(fēng)險評估,充分考慮各種應急救援的人力、物力、財力和社會(huì )應急處置的能力,確定方針目標和編寫(xiě)計劃,明確工作職責,工作任務(wù),不斷的提高和改進(jìn)應急預案的時(shí)效性、適應性、實(shí)用性。
環(huán)境應急預案 6
按照《xx縣環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境監督管理的緊急通知》精神,為有效防范污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,確保在發(fā)生環(huán)境污染事故后能有效控制和最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失,結合我公司實(shí)際,特制定本事故應急預案。
一、適用范圍
發(fā)生在本公司以?xún)燃捌渲苓叺奈廴疚锱欧,交通運輸和貯存過(guò)程中等因素造成環(huán)境污染事故時(shí),啟用本預案。
二、組織機構
公司特成立環(huán)境污染事故應急處理領(lǐng)導小組:組長(cháng)由總經(jīng)理李斌擔任,副組長(cháng)由副總經(jīng)理李興勇?lián)、組員由各部門(mén)領(lǐng)導組成。
環(huán)境污染事故應急處理領(lǐng)導小組主要職責:組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)參加環(huán)境污染事故的排險、減害工作;根據現場(chǎng)情況,研究處置、具體做出排險減害(救助)方案、并組織實(shí)施。
三、報告制度
發(fā)生環(huán)境污染事故后,應急處理領(lǐng)導小組應立即趕赴現場(chǎng)調查,并對事故的.性質(zhì)和危害作出適當的認定:
。1)凡屬輕微環(huán)境染事故,應立即組織人員進(jìn)行補漏,及時(shí)清理污染源;
。2)凡屬重大環(huán)境污染事故,除及時(shí)組織人員進(jìn)行處理外,應立即向縣應急辦及縣相應主管部門(mén)報告。
四、本預案的實(shí)施
在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)或即將使環(huán)境遭到嚴重破壞,人民群眾身體健康受到或即將受到嚴重危害,財產(chǎn)受到嚴重損失,可能造成社會(huì )不良影響時(shí),實(shí)施本應急處理預案。其做法如下:
1、接到事發(fā)報告后,立即組織小組成員及相關(guān)技術(shù)人員趕赴現場(chǎng),對事故的性質(zhì)和危害程度作出初步判斷,同時(shí)報告縣應急辦及相應主管部門(mén)。
2、事故第一時(shí)間內除組織搶救外,應如實(shí)報告縣應急辦及相應主管部門(mén)(事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型和主要污染物以及危害程度),積極配合相關(guān)部門(mén)對污染源的處理。
3、對有可能污染的地方進(jìn)行全面的檢查,防患于未然。
4、對發(fā)生有毒物質(zhì)可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的,立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,做好防范工作,必要時(shí)應疏散或組織人員撤離。
5、查明原因后,及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員及當事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。
6、消除或減輕危害的方案、措施確定后,立即組織人員實(shí)施。
7、危險或危害物排除后,召集有關(guān)部門(mén)做好善后工作,妥善處理環(huán)境污染事故掃尾工作。
五、本環(huán)境污染事故應急預案,自發(fā)文之日起實(shí)施。
環(huán)境應急預案 7
一、目的
為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后,我項目部能迅速、高效、有序地開(kāi)展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作,采取切實(shí)有效的措施及時(shí)控制污染源,及時(shí)制止重大環(huán)境污染源的繼續發(fā)生,最大限度地降低對環(huán)境的污染,特制定本項目部環(huán)境污染應急準備和響應預案。
二、組織
本項目部成立應急救援指揮小組,負責指揮及協(xié)調工作。
組長(cháng):
成員:
三、職責
1、任務(wù)是了解掌握險情,組織現場(chǎng)搶救指揮及對外聯(lián)絡(luò )。
2、任務(wù)是根據指揮組指令,及時(shí)調動(dòng)搶險員、器材、機械上一線(xiàn)搶險。
3、任務(wù)是保護我項目部及行業(yè)主管部門(mén)(環(huán)保部門(mén))等外界的聯(lián)絡(luò ),做到上情下達,下情上傳,并負責生活保障。
四、事故處理救援程序
1、施工現場(chǎng)和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標)污染,項目部環(huán)境污染應急響應指揮部組織上相關(guān)人員及時(shí)處理、中止施工,并制定相應的處理方案及采用有效措施,確保能達標時(shí)方可繼續施工。
2、當施工現場(chǎng)及基地發(fā)生為重大的'環(huán)境污染,項目部應及時(shí)組織人員工進(jìn)行搶險,同時(shí)采取有效措施,切斷污染源及時(shí)制止污染的后續發(fā)生,并及時(shí)上報集團項管部。
3、對很?chē)乐氐沫h(huán)境污染發(fā)生(如火災發(fā)生、大量有害有毒的化學(xué)品泄漏)后,要首先保護好現場(chǎng),組織項目部人員進(jìn)行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環(huán)境污染中受到人身傷害,則應立即向當地醫療衛生部門(mén)(120)電話(huà)求救。同時(shí)通知環(huán)保部門(mén)進(jìn)行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現場(chǎng),按各自職能組織處理事故。
4、當火災發(fā)生后遵循消防預案有關(guān)規定,采取切實(shí)有效措施最快速度切斷火源,斷絕火點(diǎn),控制火勢及熄滅火災。并做好現場(chǎng)的有效隔離措施,及火災的善后處理工作。及時(shí)組織地分類(lèi)清理、清運,最大限度地減少環(huán)境污染;當發(fā)生大量有害有毒的化學(xué)品泄漏后,應及時(shí)采取隔離措施,采取適當防護措施后及時(shí)清理外運,或采取隔離措施后及時(shí)委托環(huán)保部門(mén)處理、檢測,以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。
5、立即組織安全自查自糾、消除隱患,確保施工安全;立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育,提高安全防范意識,做到遵章守紀,防止同類(lèi)事故發(fā)生。
五、各相關(guān)通訊地址
1、醫療急救中心:120
2、公安:110 當地公安局: 派出所:
環(huán)境應急預案 8
為全面貫徹落實(shí)省環(huán)保局應急工作措施要求,確保在本轄區內發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時(shí)能夠快速響應,有序行動(dòng),高效處置,降低危害,實(shí)現保護公眾、保護環(huán)境的目的,根據國家法律、法規和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求,制定黃山區環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應急處置預案。
一、基本任務(wù)
(一)負責對本轄區內突發(fā)環(huán)境污染事件,污染源或危險廢物的鑒別鑒定,進(jìn)一步核實(shí)污染物的性質(zhì)。
(二)判定環(huán)境污染危害范圍,提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議。
(三)參與對污染區域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學(xué)毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置。
(四)完成市環(huán)保局應急預案賦予的其他任務(wù)。
二、應急啟動(dòng)
(一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時(shí),立即通知應急人員,指定集結地點(diǎn),明確集結時(shí)限(20分鐘以?xún)?,明確相關(guān)要求,展開(kāi)應急準備工作。
(二)視具體情況報告有關(guān)領(lǐng)導,通知相關(guān)部門(mén)。
三、應急準備
(一)應急任務(wù)
受領(lǐng)應急任務(wù)內容:
1、事件的.基本情況;
2、本單位的基本任務(wù);
3、可能得到的支援及協(xié)同規定;
4、向上級部門(mén)報告情況和通知相關(guān)部門(mén)。
(二)應急措施
在分析判斷情況的基礎上,應結合預案、應急任務(wù)和實(shí)際情況,定下執行應急任務(wù)的行動(dòng)計劃。應急器材、設備、任務(wù)、處置方法及應急人員防護等措施。
四、應急處理與處置
(一)協(xié)同監測應急小組采取應急監測,接收應急監測有關(guān)數據;
(二)對污染源進(jìn)行定性的鑒別鑒定,準確判定污染源的種類(lèi)、性質(zhì)、規模;
(三)向上級部門(mén)報告鑒別鑒定結果,并提出處置建議。
(四)根據污染源的種類(lèi)和性質(zhì)以及應急監測數據,對污染或危害范圍作出概略判定,及時(shí)提出人員撤離及防護建議。
(五)根據污染源種類(lèi)、性質(zhì)、污染范圍,組織實(shí)施消除相應污染。
(六)認定污染類(lèi)別,選擇處理方法,對污染危害進(jìn)行最終徹底處置。
(七)及時(shí)上報各類(lèi)污染信息,發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地,及時(shí)請求社會(huì )救助。
五、應急終止及應急保障
(一)組織人員返回,維護、保養應急設備。
(二)指導有關(guān)部門(mén)及事故單位查出原因,防止類(lèi)似問(wèn)題的重復發(fā)生。
(三)進(jìn)行應急工作總結,編制應急總結報告,上報應急工作情況;
(四)做好器材、車(chē)輛、通信設備、醫療及生活的應急保障。
六、應急組織機構
(一)設定應急投訴報告電話(huà):
(二)應急領(lǐng)導小組
成立黃山區突發(fā)環(huán)境污染事故應急領(lǐng)導小組,統一指導環(huán)境突發(fā)事件應急處置工作。
應急領(lǐng)導小組組長(cháng)由環(huán)保局組長(cháng)擔任,小組辦公室由環(huán)保局副局長(cháng)及各科主要負責人組成,小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。
環(huán)境應急預案 9
根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規、國家標準為依據,正確應對突發(fā)性環(huán)境污染、生態(tài)破壞等原因造成的局部或區域環(huán)境污染事故,確保事故發(fā)生時(shí)能快速有效的進(jìn)行現場(chǎng)應急處理、處置,保證院區及周邊環(huán)境、居住區人民的生命、財產(chǎn)安全,防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生,特制定適合本院的環(huán)境污染事故應急預案。
一、指導思想
應急救援預案的指導思想:體現以人為本,一旦發(fā)生突發(fā)事故,能以最快的速度,最快的效能,有序地實(shí)施救援,最大限度減少對環(huán)境的影響。
二、應急預案適用范圍
本院突發(fā)環(huán)境污染事故,包括廢水、危險廢物事故排放等對河水造成污染、對當地大氣環(huán)境造成污染、對院內員工或周?chē)用竦纳呀?jīng)或可能造成重大影響的環(huán)境污染事故。
本預案適用于在本院區范圍內人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢(包括危險廢物)、破壞事件,因自然災害造成的危急人體健康的環(huán)境污染事故等。
三、危險辨實(shí)與評估醫院內如發(fā)生環(huán)境污染事故
從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、固廢。從事故的類(lèi)型分主要有危險品泄露、火災、廢水事故排放、大氣事故排放等。最易發(fā)生環(huán)境污染事故的單位是化學(xué)品存儲區、廢水處理區等,是防范事故的重點(diǎn)區域。人的操作失誤、防護不力、管理措施不到位和工作場(chǎng)所的設備設施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。
四、指揮機構、職責和分工
。ㄒ唬┲笓]機構
指揮機構:機構內含現場(chǎng)指揮機構,負責環(huán)境污染事故應急指揮工作。
總指揮:吳有華 副總指:陳建平
成員:翁永建 段萍 張吉霞 范亞璽 廖旻 魏武 陳雪花 段曉琴 張俊娥 孫玉芬 牛紅育 趙悅彤 張七海
。ǘ┲笓]機構職責
負責“預案”的制定、修訂;組建應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍,組織實(shí)施和演練;檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作,發(fā)生重大事故時(shí),由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號;組織指揮救援隊伍實(shí)踐救援行動(dòng);向上級匯報、通報事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求,組織事故調查,總結應急救援經(jīng)驗教訓。
。ㄈ┏蓡T分工
總指揮:組織指揮院區的應急救援。
副總指揮:協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作;負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作;負責現場(chǎng)醫療事故指揮及中毒、受傷人員分類(lèi)搶救和護送工作。負責搶險救援物資的供應和運輸工作。
其他人員:現場(chǎng)及有害物資擴散區域內的洗消、監測工作;必要時(shí)代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息;負責維持事故現場(chǎng)穩定,對與事故應急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。
五、風(fēng)險防范措施
對已確定的危險目標,根據其可能導致事故的'途徑,采取針對性的預防措施,避免事故發(fā)生。各種預防措施必須建立責任制,落實(shí)到企業(yè)和各人。一旦發(fā)生情況時(shí),盡力降低危害的程度。
。ㄒ唬┗瘜W(xué)品制度的管理措施
1、儲于鋼瓶?jì)鹊膲嚎s氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹,壓力升高,能使鋼瓶爆炸。
2、有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會(huì )發(fā)生化學(xué)反應引起燃燒爆炸。
3、壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外,還具有易燃性、爆炸或中毒等事故。
。ǘ⿵U水事故排放的風(fēng)險防范措施
本院污水處理站由專(zhuān)門(mén)管理人員進(jìn)行溝通和解決。
1、建立安全生產(chǎn)責任制,落實(shí)安全責任人。
2、實(shí)行安全生產(chǎn)檢查制度,并嚴格執行。
3、做好勞動(dòng)保護具的放置和管理工作。
4、做好安全防護設施管理工作,持續進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全培訓。
六、事故應急措施
1、廢水事故排放應急措施:緊急停電時(shí)若出現廢水系統的供電模塊故障,單靠廢水調節池的調節容量來(lái)緩沖整個(gè)院區產(chǎn)生的廢水風(fēng)險是很大的,利用備用的發(fā)電設備應急使用。
2、監測系統發(fā)現廢水水質(zhì)異常;發(fā)現時(shí)必須加大對廢水排放口的監測頻率,及時(shí)查找事故發(fā)生原因并排除。
七、事故處置程序
一旦發(fā)生環(huán)境污染事故,應立即將事故情況上報后保部或環(huán)保中心。報告內容為事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡(jiǎn)要情況、污染源種類(lèi)、數量、性質(zhì)、傷亡人數等等。初步估計的直接經(jīng)濟損失和已采取的應急措施等。
根據專(zhuān)項指揮部總指揮的指令,立即組建現場(chǎng)救援組明確成員及現場(chǎng)組長(cháng)和副組長(cháng),并在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)。
組員接到命令后,立即趕到現場(chǎng),根據污染源總類(lèi)、數量、性質(zhì)為事故處理提供必要的技術(shù)指導,防止事故的擴大蔓延,防止二次危害的發(fā)生。要對現場(chǎng)的重要物資和設備等進(jìn)行安全轉移。
。ㄒ唬┈F場(chǎng)污染控制
1、立即采取有效措施,切斷污染源,隔離污染區,防止污染擴散。
2、及時(shí)通報和疏散可能受到污染危害的人員并參與受危害人員的救治。
。ǘ┈F場(chǎng)調查與報告
1、污染事故現場(chǎng)勘察和技術(shù)調查取證。
2、環(huán)境監測:一般要求水污染在4小時(shí)內,氣污染在2小時(shí)內定性檢測出污染物的種類(lèi)及其可能的危害。24小時(shí)內定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍,發(fā)出檢測報告,并采取污染跟蹤監測,直到污染事故處理完畢,污染警報消除。
八、現場(chǎng)保護
醫院內必須保護事故現場(chǎng),參加救援搶救的每個(gè)人要嚴格保護事故現場(chǎng),確因搶險需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),必須作出標志、拍照、纖細記錄和繪制現場(chǎng)圖,并妥善保存現場(chǎng)主要痕跡、物證等。
九、應急保障
保證事故應急救援所需要經(jīng)費充足、通信保障、物資保障、宣傳和培訓等。加大對環(huán)境保護的宣傳力度,培養一技術(shù)批訓練有素、有責任心的專(zhuān)業(yè)人士。
十、預案管理與更新
隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善,部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題和出現的新情況,應及時(shí)修改預案。
環(huán)境應急預案 10
一、總 則
。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t
1、以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,堅持“以人為本,預防為主”的方針。按照預防與應急相結合,完善工作機制,做好應對城市市容和環(huán)境衛生管理突發(fā)公共事件的應急準備,使“測、報、防、抗、救、援”六個(gè)環(huán)節緊密銜接,形成整體合力,提高對災害事故發(fā)生發(fā)展全過(guò)程的綜合管理和緊急處置能力。
2、做到平戰結合、協(xié)同應對。按照長(cháng)期準備、重點(diǎn)建設的要求,把平時(shí)的市容和環(huán)境衛生管理工作與災害事故應急管理工作結合起來(lái),在應急準備、指揮程序和救援方式等手段上,實(shí)現平時(shí)與應急的有機統一。
。ǘ 編制依據
根據《x x省城市市容和環(huán)境衛生管理規定》《xx市實(shí)施辦法》,編制本預案。
。ㄈ 適用范圍
1、自然災害
可能造成影響和威脅城市市容和環(huán)境衛生的自然災害主要有:臺風(fēng)、暴雨、地陷、濃霧、高溫、雷擊等災害;對市容管理帶來(lái)的影響有:
、俪鞘斜嵪到y;
、趹(hù)外廣告、店鋪招牌設施的安全;
、凵詈徒ㄖ暹\;
、軣艄庹彰髟O施的安全;
、莨珟肮卜⻊(wù)場(chǎng)所。
2、事故災難
、僖蜃鳂I(yè)失當,引起環(huán)境衛生設施、設備損壞從而造成垃圾物流梗阻,影響垃圾及時(shí)清運處理;
、诖竺娣e停電事故及限電等,影響生活垃圾中轉、處置設施的正常運作;
、圮(chē)輛行駛時(shí)發(fā)生意外事故,造成大量垃圾或糞便進(jìn)入水域,嚴重污染路面、水域;
、軝C動(dòng)車(chē)輛泄漏,造成路面污染或破壞;
、萜渌麑κ腥莪h(huán)境衛生正常維護造成重大影響的事故災難。
3、公共衛生事件
突然發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、以及其他嚴重影響公眾健康的公共衛生突發(fā)事件。對市容環(huán)境衛生的影響主要是疫情控制區域生活垃圾、糞便等廢棄物需單獨收運處置。
4、社會(huì )安全事件
、賹Υ笮蜕罾忍幚碓O施受到人為破壞,造成停產(chǎn)等;
、趪H國內重大事件,可能影響城市保潔的正常進(jìn)行,在局部區域引起垃圾的大量產(chǎn)生堆積等;
、圩鳂I(yè)隊伍群訪(fǎng)、罷工等,可能造成城市不能及時(shí)保潔,影響城市環(huán)境衛生面貌,造成大量垃圾產(chǎn)生,垃圾、糞便物流梗阻,影響及時(shí)處理等;
、芸咕軋谭,或用暴力的襲擊毆打環(huán)衛人員、城管執法人員和聚眾鬧事的行為。
5、其他影響市容環(huán)境衛生重大事件
特大型公共活動(dòng)(指聚集人數超過(guò)2萬(wàn)人,需要突擊應急保潔、垃圾收運等環(huán)境衛生服務(wù)的公共活動(dòng)),納入市容環(huán)境衛生保障系統。
二、 組織機構和職責
1、按照“精簡(jiǎn)、統一、高效”的要求,成立城市市容和環(huán)境衛生管理應急處置指揮部;
由市政府分管副市長(cháng)兼任總指揮;
由市政府、城區政府等領(lǐng)導任指揮部成員;
指揮部主要職責是:
、傺芯看_定城市市容和環(huán)境衛生管理應急處置工作重大決策和指導意見(jiàn),部署和總結年度城市市容和環(huán)境衛生管理應急保障工作;
、谥笇С鞘惺腥莺铜h(huán)境衛生管理應急處置項目建設,并檢查落實(shí)情況;
、墼诔鞘邪l(fā)生市容和環(huán)境衛生管理事故和必要時(shí),決定啟動(dòng)城市市容和環(huán)境衛生管理應急處置指揮中心,并實(shí)施組織指揮。
2、按照“平戰結合”原則,兼顧平時(shí)管理工作和應急指揮工作的有效銜接,城市市容和環(huán)境衛生應急處置指揮部下設應急處置指揮中心,統一部署城市市容和環(huán)境衛生管理應急處置工作。應急處置指揮中心由城市有關(guān)管部門(mén)領(lǐng)導兼任副主任;辦公室成員由城市管理主管部門(mén)負責人兼任。
勝利應急處置指揮中心辦公地點(diǎn)。
應急處置指揮中心主要職責是:
、佼敯l(fā)生對市容環(huán)境衛生正常維護造成影響的突發(fā)公共事件時(shí),由應急處置指揮中心確定響應級別,并密切關(guān)注相應響應級別的應急情況,做好協(xié)調與救援工作;
、趫绦谐鞘惺腥莺铜h(huán)境衛生管理應急處置指揮部的決定。
3、城市各街道(城管辦)成立市容和環(huán)境衛生應急處置指揮小組。應急處置指揮小組組長(cháng)由各單位負責人兼任,各城管和環(huán)衛所負責人兼任成員。
辦公地點(diǎn)設在各單位。
應急處置指揮小組主要職責是:
、俳^域市容和環(huán)境衛生管理應急處置工作體制和機制,明確責任,建立應急處置隊伍,提高區域市容和環(huán)境衛生管理應急處置能力;
、趫绦谐鞘惺腥莺铜h(huán)境衛生管理應急處置指揮中心的決定,具體負責對應區域內影響市容和環(huán)境衛生管理的突發(fā)事件的前期應急處置指揮工作;
、鄹骷墤碧幹弥笓]組織確定一名聯(lián)絡(luò )員,負責與應急處置指揮中心的信息聯(lián)系溝通。
4、設立城市市容和環(huán)境衛生管理應急處置專(zhuān)家組,專(zhuān)家由應急處置指揮部聘任。緊急狀態(tài)和必要時(shí),應急處置指揮部可組織專(zhuān)家參與相關(guān)工作,現場(chǎng)提供技術(shù)支持和決策建議。
三、突發(fā)公共事件分級及響應
按照國家規定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求,結合城市市容和環(huán)境衛生管理工作實(shí)際,由指揮中心應急系統啟動(dòng)與之相對應的響應級別;
城市市容和環(huán)境衛生管理各類(lèi)突發(fā)公共事件按可控性、嚴重程度、影響范圍,分為四級:即一般、較大、重大和特大突發(fā)公共事件。
1、一般突發(fā)公共事件即IV級響應(藍色預警),是指在較小范圍內對城市市容和環(huán)境衛生管理工作造成輕度危害與威脅,需要應急處置指揮中心調度城管警察若干名,警車(chē)若干輛;區、街道(城管辦)應急處置指揮小組調度城管執法隊隊員若干名及市政管理部門(mén)部分力量和資源進(jìn)行應急聯(lián)動(dòng)處置的突發(fā)公共事件。
2、較大突發(fā)公共事件即III級響應(黃色預警),是指在一定范圍內對城市市容和環(huán)境衛生管理工作造成較大危害與威脅, 需要應急處置指揮中心負責人帶領(lǐng)應急處置指揮中心成員到現場(chǎng)指揮;應急處置指揮中心調度城管警察若干名、警車(chē)若干輛;城市、區、街道(城管辦))應急處置指揮小組調動(dòng)城管執法隊隊員若干名及市政管理部門(mén)部分力量和資源進(jìn)行應急聯(lián)動(dòng)處置的突發(fā)公共事件。
3、重大突發(fā)公共事件即II級響應(橙色預警),是指在較大范圍內對市容和環(huán)境衛生管理工作造成重大危害與威脅,需要應急處置指揮部副主任帶領(lǐng)應急處置指揮部成員到場(chǎng)指揮;應急處置指揮中心調度城管警察若干名、警車(chē)若干輛;城市、區、街道(城管辦)應急處置指揮小組調動(dòng)帶領(lǐng)城管執法隊或需要跨街道區域調動(dòng)人員的力量和資源進(jìn)行應急處置的突發(fā)公共事件。
4、特大突發(fā)公共事件即I級響應(紅色預警),是指在大范圍內對城市市容和環(huán)境衛生管理工作造成重大危害與威脅,需要城市、區政府和指揮部有關(guān)領(lǐng)導帶領(lǐng)指揮部成員到場(chǎng)指揮;應急處置指揮中心調動(dòng)城管警察若干名、警車(chē)若干輛;城市、區、街道(城管辦)應急處置指揮小組調動(dòng)帶領(lǐng)城管執法隊和全體協(xié)管員或需要跨街道區域調度人員的力量和資源進(jìn)行應急處置的`突發(fā)公共事件。
四、通訊
建立以城管指揮和城管無(wú)線(xiàn)對講電話(huà)為基礎,手機通訊為輔、分級聯(lián)絡(luò )的指揮網(wǎng)絡(luò )。
五、 應急結束
1、局部區域市容和環(huán)境衛生管理應急處置工作完成后,由城市、街道(城管辦)應急處置指揮小組上報應急處置指揮中心,經(jīng)同意后方可宣布解除應急狀態(tài),轉入城區市容和環(huán)境衛生管理正常工作。
2、城市的市容和環(huán)境衛生管理應急處置工作完成后,由應急處置指揮中心上報市、區政府有關(guān)部門(mén)同意或根據城市、區應急聯(lián)動(dòng)中心指令,宣布解除應急狀態(tài),轉入城市市容和環(huán)境衛生管理正常工作。
六、 保障措施
1、 信息保障
指揮中心負責信息保障工作
、僦鸩浇碧幹眯畔⒕C合管理系統;
、谥鸩揭幏队绊懯腥莺铜h(huán)境衛生管理的突發(fā)公共事件信息獲取、分析、發(fā)布、報送程序。
。、隊伍及裝備
。1)建立道路保潔應急隊伍
、俪鞘协h(huán)衛管理單位門(mén)應分別保持按不低于本市區道路正常保潔總人數的10%配置落實(shí)應急保潔隊伍;
、诟鹘值拉h(huán)衛單位應保持按不低于本區道路正常保潔總人數的15%配置落實(shí)應急保潔隊伍;
、蹜x擇素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員進(jìn)入應急隊伍,年齡應在20周歲以上、45周歲以下。
。2) 垃圾、糞便收運應急隊伍
、俪鞘、區環(huán)衛單位應分別保持按不低于本區垃圾、糞便正常清運總人數的10%配置落實(shí)應急收運隊伍;
、诟鹘值拉h(huán)衛管理單位保持按不低于本街道垃圾、糞便正常清運總人數的15%配置應急收運隊伍;
、蹜x擇素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員進(jìn)入應急隊伍。備選的應急收運人員,年齡應在25周歲以上、40周歲以下。
。3) 特種垃圾收運應急隊伍
、俪鞘、區環(huán)衛管理單位應分別保持配置至少4人的應急特種垃圾收運隊伍1支;
、诟鹘值拉h(huán)衛管理單位保持配置至少2人的特種垃圾收運應急隊伍1支;
、蹜笔者\隊伍每人配置防護服、口罩、橡膠手套等防護用品。
。4)垃圾運輸應急隊伍
指從中轉站到處理場(chǎng)的垃圾運輸。
城市、區環(huán)衛管理單位應配置至少10人的垃圾運輸應急隊伍1支,配置裝載5噸以上的垃圾運輸車(chē)4輛。
。5) 渣土運輸應急隊伍
城市渣土管理由市市政管理部門(mén)編制應急預案,一旦發(fā)生需要緊急調用工程渣土用于搶險救災等情況,應保證在1小時(shí)內組織100噸以上運力的渣土運輸應急隊伍。
。6) 市容環(huán)境應急隊伍
、俪鞘谐枪懿块T(mén)以市容環(huán)境日常巡查隊伍為骨干,可增加協(xié)管員為補充,組成不低于10人的應急隊伍,并分成若干巡查小組;
、趹x擇素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員進(jìn)入應急隊伍,隊員年齡應在25-45周歲之間。
。7) 廣告亮化應急隊伍
、俪鞘惺姓窡艄芾聿块T(mén)組成以巡查路值班隊伍為基礎,組成不少于4人的應急隊伍;
、趹x擇年富力強,技能較高的人員進(jìn)入應急隊伍,并以男性為主。
。8)水域清油污應急隊伍
、俪鞘薪永∥锎驌脐犈渲弥辽6人的油污清理應急隊伍1支;
、谂渲梅雷o服、救生衣、口罩、耐油防滑工作鞋、橡膠手套等防護用品。
3、物資保障
各單位、街道環(huán)衛(城管)應儲備易耗的各種應急處置物資,每年更新使用。
4、資金保障
、賾碧幹脤(zhuān)項資金,指市容和環(huán)境衛生管理應急處置信息化建設、日常運作和保障,突發(fā)公共事件應急處置,相關(guān)科研和成果轉化、預案維護等工作的資金;
、趯Τ鞘惺腥莺铜h(huán)境衛生管理應急處置工作所必需的專(zhuān)項資金,由城市政府、城管和區市容和環(huán)境衛生管理部門(mén)根據承擔的任務(wù)予以保障;
、鄢鞘惺腥莺铜h(huán)境衛生管理應急處置發(fā)生的費用,由城市管理部門(mén)和區級市容和環(huán)境衛生管理部門(mén)在應急狀態(tài)解除以后進(jìn)行核算;
、芷渌麘碧幹,根據實(shí)際情況確定資金支付渠道。
5、培訓和演練
城市城管和區市容和環(huán)境衛生管理單位可根據需要,不定期組織市容和環(huán)境衛生管理應急處置培訓或演練。
七、 附則
1、預案管理
、倜磕昴甑,根據應急處置中出現的新變化新形勢,對《城市市容和環(huán)境衛生管理應急預案》進(jìn)行修訂、完善;
、诰帉(xiě)、修訂、完善《城市市容和環(huán)境衛生管理應急預案》工作,由應急指揮部辦公室負責。
2、制定與解釋
《城市市容和環(huán)境衛生管理應急預案》制定與解釋權歸城區市容和環(huán)境衛生管理應急預案指揮部。
3、預案實(shí)施時(shí)間
《城市容和環(huán)境衛生管理應急預案》擬定在 年 月 日起施行。
4、預案效力
本預案一經(jīng)發(fā)布,具有行政法律效力。
城市市容和環(huán)境衛生管理應急處置指揮部處于啟動(dòng)狀態(tài)時(shí),本城市所有從事市容和環(huán)境衛生管理及作業(yè)服務(wù)的隊伍,均須無(wú)條件服從應急處置指揮中心調度,參與有關(guān)市容和環(huán)境衛生管理應急處置作業(yè)。
環(huán)境應急預案 11
20xx年5月13日上午九點(diǎn),xxx化工有限公司在廠(chǎng)區內舉行突發(fā)環(huán)境污染事故應急演練。公司環(huán)保部和車(chē)間工人共50多人參加了本次環(huán)境應急演練。
本次演練假定甲苯在蒸餾回收過(guò)程中出現泄露,當發(fā)現異常后假定已采取相應的措施如開(kāi)冷卻水系統,因釜內壓力高,假定釜內物料全部沖出,情況十分嚴重。
事故發(fā)生后,公司立即啟動(dòng)應急預案,立即組織搶險并開(kāi)展先期處置,同時(shí)馬上將情況報告縣環(huán)保局。環(huán)保局決定:立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應急預案,成立現場(chǎng)指揮部,應急專(zhuān)家組、現場(chǎng)處置組、應急監測組、污染防控指導組、后勤保障組、宣傳報道組等各專(zhuān)業(yè)組,佩戴安全防護設備的環(huán)境監察和監測人員第一時(shí)間奔赴現場(chǎng),在企業(yè)的`協(xié)助下立即開(kāi)展現場(chǎng)調查和監測。同時(shí),應急處置相繼采取了設置圍堰、覆蓋、用化學(xué)試劑處理等措施。
在各參演方的密切配合與共同努力下,經(jīng)過(guò)40分鐘緊張、有序處置,事故現場(chǎng)得到控制,沖出的甲苯已得到妥善處理,經(jīng)監測,地下水、土壤中均已達到環(huán)境質(zhì)量標準,污染警戒消除。9時(shí)50分,應急指揮部總指揮下達應急終止命令,演練圓滿(mǎn)結束。
此次演練無(wú)論從演練方案設計,程序安排,內容分配,力量布置來(lái)看演練的組織和進(jìn)行均十分成功。本次演練的成功為我公司應急管理工作積累了十分豐富的經(jīng)驗,也積累了對突發(fā)進(jìn)行救援和控制的實(shí)際經(jīng)驗。
雖然演練十分成功,但在演練的過(guò)程當中也暴露出一些問(wèn)題,具體主要反映在救援處置裝備保障不足和個(gè)人防護能力不強,在這兩方面有待進(jìn)一步加強和完善。
環(huán)境應急預案 12
一、總則
。ㄒ唬、編制目的:
為了有效應對突發(fā)性環(huán)境事件,積極預防、及時(shí)控制、消除隱患,提高應對反應和救援水平,將突發(fā)性環(huán)境事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全,維護社會(huì )穩定。
。ǘ、編制依據:
根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關(guān)的法律、行政法規制定本預案。
。ㄈ、適用范圍:
本預案使用在本院區域范圍內人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢(包括危險廢物)破壞事件,因自然災害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。
二、應急組織機構及其職責
。ㄒ唬┲笓]機構:
醫院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援“指揮小組”由院長(cháng)、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長(cháng)及院辦、醫政科、護理部、感染管理科、保衛科、總務(wù)科、器材科、信息科等科室組成,下設應急辦公室(設置在院辦)總體負責應急工作,并由總務(wù)科、器材科協(xié)助。
應急救援指揮領(lǐng)導小組:
組長(cháng):張帆院長(cháng)
副組長(cháng):劉志杰副院長(cháng)
應急辦公室主任:李歆
成員:李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷
。ǘC構職責:
1、應急指揮領(lǐng)導小組:負責預案的制定、修訂;組建應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍,組織實(shí)施和演練;檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí),由應急指揮部發(fā)布和解除應急救援命令;組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請示,組織救援工作。
2、應急辦公室:負責應急救援的日常工作,負責相關(guān)信息的報送。
3、保衛科:協(xié)助做好事故報警、情況通報及事故處置工作;負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作;
4、醫政科、護理部、感染管理科:負責現場(chǎng)醫療事故指揮、及中毒、受傷人員分類(lèi)搶救和護送工作。
5、器材科、總務(wù)科:負責搶險救援物資的供應和運輸工作。
6、信息科:負責網(wǎng)絡(luò )信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。
7、其他人員:負責維持事故現場(chǎng)穩定,對與事故應急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。
三、預案體系及響應報告
。ㄒ唬┬畔⒌谋O測與報告:
1、信息的監測:指揮領(lǐng)導小組的成員根據各自職能,按照早發(fā)現、早報告、早處理的原則,負責醫院區域環(huán)境事件的日常監管和信息收集工作。
2、信息的報告:各相關(guān)部門(mén)指定專(zhuān)人負責。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報,應急辦公室在收到各相關(guān)部門(mén)上報的信息后立即匯總,上報應急指揮領(lǐng)導小組。
。ǘ╊A警預防行動(dòng):
1、各部門(mén)在日常檢查中發(fā)現,或經(jīng)群眾舉報、新聞媒體報道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患,必須立即上報應急辦公室及應急指揮領(lǐng)導小組。
2、對重大環(huán)境事件隱患,無(wú)論屬于哪個(gè)部門(mén)主管,發(fā)現后應立即向應急辦公室報告并上報應急指揮領(lǐng)導小組。
3、各部門(mén)應在上報信息的同時(shí),指派有關(guān)人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進(jìn)行控制,以防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴大。
。ㄈ╊A警支持系統:
應急指揮領(lǐng)導小組各成員,根據其職責范圍,建立信息員制度,負責日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類(lèi)建檔工作,保障信息的傳遞高效快捷。
。ㄋ模╊A警發(fā)布:
依據有關(guān)法律法規,醫院區域內環(huán)境的預警,由應急辦公室發(fā)布。
。ㄎ澹、響應程序:
1、突發(fā)環(huán)境事件報告
。1)任何部門(mén)和個(gè)人有義務(wù)報告環(huán)境事件,有權舉報不履行或者不按照規定履行環(huán)境事件應急處理職責的部門(mén)及個(gè)人。
。2)對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境事件,無(wú)論屬于哪個(gè)部門(mén)主管的,由接報部門(mén)立即向應急辦公室報告。
。3)發(fā)生環(huán)境事件,應當自事件發(fā)生后1小時(shí)內,以最快的方式向應急辦公室報告。并采取積極有效的`方法對污染事態(tài)進(jìn)行控制,報告中應明確表述出事發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)型及初步預測的污染程度、可能造成的危害等。根據突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進(jìn)程等,做初次報告、進(jìn)展報告和總結報告。
2、響應程序
應急辦公室接到有關(guān)事件的報告后,應立即向應急指揮領(lǐng)導小組匯報,由領(lǐng)導小組宣布啟動(dòng)本預案,召集小組各部門(mén)成員趕赴現場(chǎng),迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、原因、人員傷亡情況,涉及或影響的范圍,已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等,迅速制定事件處理方案并組織指揮實(shí)施,隨時(shí)報告事件處理的最新進(jìn)展情況。
。┬畔l(fā)布與通報
1、信息發(fā)布:
應急辦公室及時(shí)、準確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導輿論、注重社會(huì )效果,防止產(chǎn)生負面影響。
2、事件通報:
應急辦公室根據實(shí)際情況和工作需要,及時(shí)通報環(huán)境事件的情況,做好防范污染事件危害、蔓延的預防工作。
。ㄆ撸┲笓]與協(xié)商:
事件發(fā)生后,應急指揮領(lǐng)導小組立即開(kāi)始運轉,組織指揮和協(xié)調相關(guān)部門(mén)應急處理人員,設備及物資及時(shí)到達現場(chǎng)對事件進(jìn)行處理。
。ò耍⿷碧幚恚
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應立即對事件進(jìn)行調查處理。要根據危害程度范圍、地形、氣象等情況,組織個(gè)人防護,進(jìn)入現場(chǎng)實(shí)施應急。要盡快弄清事件種類(lèi)、性質(zhì)、污染物數量及造成的污染范圍等第一手資料,將綜合情況匯總后及時(shí)向應急指揮領(lǐng)導小組提出科學(xué)的污染處置方案,經(jīng)批準后迅速根據任務(wù)分工,按照應急處置程序和規范組織實(shí)施,及時(shí)將處理過(guò)程情況和數據報區應急救援辦公室。
1、 封鎖事件現場(chǎng)。嚴禁一切無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事件危險區域,開(kāi)辟應急處理專(zhuān)業(yè)人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事件現場(chǎng)治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據發(fā)生事件的技術(shù)特點(diǎn)和事件類(lèi)別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事件的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。
3、搶救受傷人員。迅速、有序地開(kāi)展受傷人員的現場(chǎng)搶救或安全轉移,盡最大可能降低人員的傷亡,減少事件所造成的財產(chǎn)損失。
4、根據事件類(lèi)別、規模和危害程度,配合環(huán)保部門(mén)迅速展開(kāi)必要的環(huán)境監測等技術(shù)檢驗、監測工作,必要時(shí)果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區域,組織相關(guān)人員和物資安全撤離可能受到危害的區域。
5、清理事件現場(chǎng),消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的污染和可能的危害,迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事件后處理,防止污染危害的蔓延。
6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會(huì )穩定工作。
。ň牛┬畔l(fā)布
應急指揮部根據事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內容以及審查程序,由信息宣傳組發(fā)布。
。ㄊ⿷苯Y束
應急領(lǐng)導指揮小組根據事件處理和控制情況,宣布結束應急狀態(tài)。
。ㄊ唬┥坪筇幹
環(huán)境事件發(fā)生后,要做好受影響區域群眾的思想工作,安定情緒,組織有關(guān)部門(mén)盡快開(kāi)展善后處置工作,包括人員安置、補償,宣傳報道等工作,協(xié)助有關(guān)部門(mén)對事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認真收集、清理。
。ㄊ┉h(huán)境事件災害調查評估
應急就援辦公室負責組建環(huán)境事件災害調查隊伍。調查人員由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成。
災害發(fā)生后,調查隊伍要迅速趕赴現場(chǎng)開(kāi)展調查。調查內容包括受災程度、災害過(guò)程有關(guān)環(huán)境保護資料等;聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)對預防和減輕環(huán)境事件所造成災害的意見(jiàn),認真總結經(jīng)驗教訓并寫(xiě)出清查報告。
。ㄊ┆剟钆c責任
1、對環(huán)境事件災害應急行動(dòng)工作中,做出突出貢獻的科室 和個(gè)人予以表彰和獎勵。
2、對未按應急預案開(kāi)展工作,造成不應有的損失的,追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。
3、環(huán)境事件發(fā)生后,應積極主動(dòng)地配合政府相關(guān)部門(mén)的救災工作。
四、應急培訓及應急演練
。ㄒ唬⿷迸嘤栍媱潱
1、培訓目標:通過(guò)培訓提高醫務(wù)人員應對突發(fā)事件能力,培養一支訓練有素、作風(fēng)優(yōu)良的應急救援隊伍,使應急救援工作令病人滿(mǎn)意,令社會(huì )滿(mǎn)意。
2、培訓方法:通過(guò)院內專(zhuān)題培訓,場(chǎng)景模擬,實(shí)戰演練等多種形式開(kāi)展培訓。
3、培訓內容:醫政科、護理部、感染科對在崗、在職的醫護人員進(jìn)行急救技能和護理急救技術(shù)的培訓以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識的培訓;保衛科對全院在崗人員進(jìn)行消費安全知識及技能的培訓。
。ǘ┛己擞媱潱
1、醫政科對全體醫生進(jìn)行考核;
2、護理部對全體護理人員考核;
3、保衛科對全員消防知識的考核;
4、感染管理科負責對全員傳染病知識的考核。
五、預案管理與更新
隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善,部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題和出現的新情況,應及時(shí)修改預案。
環(huán)境應急預案 13
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康。健全我鎮突發(fā)環(huán)境事件應對機制,科學(xué)有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,維護社會(huì )安全和穩定。
。ǘ┚幹埔罁。依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《重慶市環(huán)境保護條例》、《重慶市突發(fā)事件應對條例》、《重慶市突發(fā)事件總體應急預案》、《重慶市突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《重慶市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》及有關(guān)法律法規等,結合我鎮實(shí)際,制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍。本預案適用于鎮轄范圍內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的應對工作,以及鎮轄區域外發(fā)生的、可能影響珍溪鎮環(huán)境安全的環(huán)境突發(fā)事件的應對工作。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。以人為本、積極預防,政府領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng),企業(yè)主體、專(zhuān)家支持,社會(huì )救援、屬地為主,分級負責、分類(lèi)管理,快速反應、科學(xué)處置,資源共享、保障有力。
二、組織機構
。ㄒ唬┏闪⑼话l(fā)環(huán)境事件應急指揮部
指揮長(cháng):石以超(鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng))
副指揮長(cháng):蔣騰蛟(鎮黨委副書(shū)記)、周遼(鎮黨委委員、常務(wù)副鎮長(cháng)、武裝部長(cháng))、王前明(鎮黨委委員、副鎮長(cháng))、郎廣榮(鎮黨委委員、政法書(shū)記)、劉萍(鎮黨委委員、宣傳統戰委員)、鄒鵬(鎮黨委委員、組織委員)、彭勝權(鎮黨委委員、副鎮長(cháng))。
。ǘ⿷敝笓]部成員單位及職責
1.鎮村鎮建設服務(wù)中心。負責突發(fā)環(huán)境事件處置的統籌和協(xié)調工作。要加強突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險管理,督促有關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者做好突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險識別、登記、評估和防控工作,并根據存在的風(fēng)險、隱患,完善和優(yōu)化應急預案。要加強對有關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的檢查,及時(shí)發(fā)現環(huán)境安全隱患,督促有關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)整改。要督促有關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)環(huán)境安全主體責任,建立健全環(huán)境安全管理制度;定期排查并及時(shí)整改環(huán)境安全隱患。建立事故應急處置預案,對突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)及周?chē)鷧^域環(huán)境提出防止事態(tài)擴大和控制污染的要求或建議,并對事故現場(chǎng)污染物的清除以及生態(tài)破壞的恢復等工作予以指導;負責調查處理除船舶、漁業(yè)污染事故以外的一般和較大突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,參與調查處理除船舶、漁業(yè)污染事故以外的重特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故;協(xié)助有關(guān)部門(mén)對;返壬a(chǎn)安全事故、交通事故、自然災害等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事件進(jìn)行調查處理;向區生態(tài)環(huán)境局報告事件相關(guān)信息。
2.鎮應急辦。配備相應的應急設施、設備、物資、器材,組織開(kāi)展應急培訓和演練;組織應急物資及生活必需品的儲備和調度。
3.鎮綜合執法大隊。負責對因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的預防和應急工作實(shí)施監督管理;指揮、協(xié)調安全生產(chǎn)應急救援處置;負責有關(guān)事故調查處理工作。
4.鎮農服中心。對農作物受災情況實(shí)施監測。負責漁業(yè)水體造成突發(fā)環(huán)境事件的預防和調查處理工作;對農作物、水產(chǎn)養殖、家畜家禽受災情況實(shí)施監測并開(kāi)展處理,協(xié)助村上的善后處理工作。負責森林、林木以及國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)(植)物重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的調查處理工作。
5.鎮規劃環(huán)保辦。負責應急后備飲用水源調度,負責對危險化學(xué)品引發(fā)管轄水域突發(fā)環(huán)境污染事件的現場(chǎng)處置,參與相關(guān)事故的調查和處理。負責因船舶運輸有毒有害物品落水引起的重大環(huán)境污染事件的調查處理工作;協(xié)助珍溪派出所對事故處置中的人員疏散、傷員及救災物資運送和危險物品轉移。負責管轄水域突發(fā)環(huán)境污染事件長(cháng)江干線(xiàn)水域上交通管制,避免無(wú)關(guān)船舶進(jìn)入管轄水域,確保長(cháng)江干線(xiàn)過(guò)往船舶安全,協(xié)助環(huán)保部門(mén)開(kāi)展水上監測作業(yè)并協(xié)助實(shí)施相關(guān)飲用水源保護措施。
6.鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。協(xié)調和督促所屬排污單位控制污染源頭,參與事故調查和善后處理工作。
7.鎮人居辦。負責公廁及糞便處理設施等市政設施損壞導致的水環(huán)境污染事件的預防和處置,參與有關(guān)事件調查和善后處理工作。
8.鎮財政辦。負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置的經(jīng)費保障;將應急物資及裝備配備、應急預案演練等費用納入財政預算。
9.鎮社會(huì )事務(wù)辦。根據事故受災程度,協(xié)助做好受災群眾的安撫和善后工作。
10.珍溪派出所。負責現場(chǎng)警戒、人員疏散、交通管制、社會(huì )治安秩序維護;負責有毒有害物品車(chē)輛運輸中發(fā)生的泄漏、遺散以及道路交通事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的調查處理工作。
11.珍溪中心衛生院。組織醫療救護,對事發(fā)現場(chǎng)和可能受到污染的區域實(shí)施衛生防疫。
12.各村(居)。在應對環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件時(shí),應于第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)開(kāi)展先期應急救援處置,并及時(shí)向應急指揮部報告相關(guān)情況;
13.污染事故發(fā)生單位。負責及時(shí)啟動(dòng)本單位污染事故處置預案,組織本單位專(zhuān)家及職工,采取一切必要的措施,防止污染事態(tài)進(jìn)一步擴大,保護事故現場(chǎng),配合調查處理。
珍溪鎮人民政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部,負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調全鎮的突發(fā)環(huán)境事件應急工作。指揮部辦公室下設在村鎮建設服務(wù)中心,由何偉擔任辦公室主任,鄭文珍具體負責本鎮應急指揮部的日常工作,協(xié)調聯(lián)絡(luò )本鎮應急指揮部各成員單位,遇到重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),及時(shí)了解情況,向本鎮應急指揮部報告并提出處理建議,按照鎮應急指揮部下達的命令和指示,組織協(xié)調、落實(shí)全鎮的突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。
三、運行機制
本預案的啟動(dòng)條件和程序:鎮村鎮建設服務(wù)中心根據預測部門(mén)或事發(fā)地的緊急通報進(jìn)行分析評估,當確認發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的突發(fā)環(huán)境事件時(shí),報鎮應急指揮部組織召開(kāi)會(huì )議,確定事件級別,制定應急措施。明確任務(wù)分工,發(fā)布啟動(dòng)命令,開(kāi)展應急救援工作。
。ㄒ唬└鞑块T(mén)加強信息共享,發(fā)現可能導致突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險隱患的,要及時(shí)報告鎮政府。
。ǘ╂傆嘘P(guān)部門(mén)要負責本鎮或本行業(yè)領(lǐng)域重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作;掌握本鎮和本行業(yè)重大危險源數量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況;針對各種可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,不斷完善預測預警機制,科學(xué)開(kāi)展風(fēng)險分析,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
四、應急響應
。ㄒ唬┓旨夗憫
根據突發(fā)環(huán)境事件嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢,應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。
初判發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,分別啟動(dòng)Ⅱ級、Ⅰ級應急響應,鎮政府領(lǐng)導及有關(guān)責任部門(mén)趕赴現場(chǎng),第一時(shí)間成立現場(chǎng)應急指揮部,開(kāi)展先期處置,并立即向區政府和區生態(tài)環(huán)境局報告,由區政府牽頭應對,啟動(dòng)相應應急響應。
初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,啟動(dòng)本預案,啟動(dòng)Ⅲ級應急響應,由珍溪鎮人民政府負責應對工作,鎮政府應當迅速明確指揮機構,立即組織力量開(kāi)展應急處置工作,保護人員生命安全,減少和消除污染。
初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,啟動(dòng)Ⅳ級應急響應,由鎮村鎮建設服務(wù)中心牽頭,督促指導事發(fā)單位開(kāi)展先期處置,各相關(guān)部門(mén)給予指導和支援。
。ǘ⿷碧幹
鎮應急指揮部指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)要在接報后第一時(shí)間親臨現場(chǎng)組織指揮,派出所所長(cháng)、各相關(guān)辦(中心)、站所負責人、事發(fā)地村(居)委會(huì )主任也應在第一時(shí)間到達現場(chǎng)。
根據工作需要,可以采取以下措施:
1.現場(chǎng)污染物處置
涉事企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取有效措施,切斷和控制廠(chǎng)(場(chǎng))內泄漏的有毒有害物料,防止泄漏物料進(jìn)入外環(huán)境造成污染,立即做好消防廢水、廢液等污染物的'收集、清理和安全處置工作。如遇涉事企業(yè)或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明,鎮政府應當立即組織救援力量,采取措施控制污染擴散,村鎮建設服務(wù)中心要會(huì )同綜合執法大隊、珍溪派出所等部門(mén)對污染源開(kāi)展調查,查明涉事單位,確定污染物種類(lèi)和污染范圍,切斷污染源。
鎮政府要組織制訂綜合治污方案,采用監測和模擬等手段,追蹤污染氣體擴散途徑和范圍;采取攔截、導流、疏浚等方式,防止水體污染擴大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時(shí)改造等污染處置工藝,或臨時(shí)建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí),要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負荷。
危險化學(xué)品事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件,鎮綜合執法大隊要會(huì )同珍溪中心衛生院、珍溪派出所等部門(mén)督促涉事企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展處置,防止發(fā)生次生災害。
陸上交通事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件,鎮綜合執法大隊要會(huì )同村鎮村鎮建設服務(wù)中心、珍溪派出所等部門(mén)督促涉事企業(yè)(運輸單位或供貨單位)或經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展處置。
長(cháng)江流域水上運輸事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件,規劃環(huán)保辦要會(huì )同村鎮建設服務(wù)中心、綜合執法大隊、派出所等部門(mén)督促涉事企業(yè)(運輸單位或供貨單位)或經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展處置。
2.轉移安置人員
根據突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地及影響區域氣象、地理環(huán)境和人員密集度等情況,設立現場(chǎng)警戒區、交通管制區和重點(diǎn)防護區,確定受威脅人員疏散方式和途徑,有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區的居民,確保生命健康安全,并妥善做好轉移人員安置工作。
3.醫學(xué)救援
迅速組織珍溪中心衛生院對傷病員進(jìn)行診斷治療,根據需要及時(shí)、安全將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作,采取保護公眾健康措施。視情增派醫療衛生專(zhuān)家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資,支持醫學(xué)救援。做好受影響人員的心理援助。
4.應急監測
加強大氣、水體、土壤等應急監測工作,根據突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)以及當地自然、社會(huì )環(huán)境狀況等,制定相應的應急監測方案,明確監測方法、布點(diǎn)和頻次,調配應急監測設備、車(chē)輛,及時(shí)準確監測,確定污染范圍和程度,掌握污染態(tài)勢,為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據。
5.市場(chǎng)監管和調控
密切關(guān)注市場(chǎng)供應情況及社會(huì )反映,加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監管和調控。禁止或限制受污染食品、飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)中毒事件等。
。ㄈ╉憫K止
引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的條件已經(jīng)排除,勢態(tài)得到妥善控制,污染物質(zhì)降至規定限值以?xún),造成的環(huán)境危害基本消除,應當終止響應。
五、善后工作
。ㄒ唬╂倯敝笓]部會(huì )同事發(fā)地村(居)委會(huì ),積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。
。ǘ┩话l(fā)環(huán)境事件應急結束后,現場(chǎng)指揮部要迅速采取有效措施,按專(zhuān)項處置方案的要求,及時(shí)清理事故現場(chǎng),做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作,恢復正常社會(huì )秩序。
。ㄈ⿲ν话l(fā)環(huán)境事件中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規定分別給予撫恤、補助或補償。
。ㄋ模┩话l(fā)環(huán)境事件應急響應終止后,要及時(shí)開(kāi)展污染損害評估,現場(chǎng)指揮部要適時(shí)成立調查小組,對事件起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行評估,并在宣布應急結束后的5日內,向鎮應急指揮部提交突發(fā)環(huán)境事件調查報告。
六、宣傳培訓與演練
各村(居)委會(huì ),相關(guān)部門(mén)和單位要向公眾宣傳本預案相關(guān)的環(huán)境應急知識,落實(shí)企業(yè)主體責任,提高部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)水平,提升公眾應急防范意識。要定期開(kāi)展應急培訓,特別加強對重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險源管理人員的培訓,熟悉應急處置程序和要求,做好實(shí)施應急預案的各項準備。
每年組織一次實(shí)戰演練,加強不同層面的預案演練培訓工作,通過(guò)演練,不斷提高全體員工的應急反映能力和救援能力。
七、附則
。ㄒ唬┓旨墭藴
1.特別重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;因環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬(wàn)人以上的;因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;因環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能喪失或該區域國家重點(diǎn)保護物種滅絕的;因環(huán)境污染造成全市集中式飲用水水源地取水中斷的;造成重大跨國境影響的突發(fā)環(huán)境事件。
2.重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;因環(huán)境污染疏散、轉移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的;因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的;因環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能部分喪失或該區域國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物種群大批死亡的;因環(huán)境污染造成區縣(自治縣)集中式飲用水水源地取水中斷的;造成跨。▍^、市)影響的突發(fā)環(huán)境事件。
3.較大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的;因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的;因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護的動(dòng)植物物種受到破壞的;因環(huán)境污染造成鄉鎮(街道)集中式飲用水水源地取水中斷的;造成跨區縣(自治縣)影響的突發(fā)環(huán)境事件。
4.一般突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)環(huán)境事件:因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以下的;因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的;因環(huán)境污染造成跨區縣(自治縣)糾紛,引起一般性群體影響的;因環(huán)境污染造成村、社集中式飲用水水源地取水中斷的;對環(huán)境造成一定影響,尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件的。
上述有關(guān)數量表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
。ǘ╊A案管理
鎮政府組織相關(guān)部門(mén)和單位定期開(kāi)展預案評估工作,及時(shí)對本預案進(jìn)行修訂,原則上不超過(guò)五年。
。ㄈ╊A案解釋權屬
本預案的解釋權歸屬涪陵區珍溪鎮人民政府。
。ㄋ模╊A案實(shí)施日期
本預案自公布之日起施行。
環(huán)境應急預案 14
為深入貫徹落實(shí)蘇家屯區教育局下發(fā)的《教育局軟環(huán)境建設工作實(shí)施方案》精神,大力促進(jìn)我們職業(yè)學(xué)校又好又快的發(fā)展,加強我校干部隊伍的思想作風(fēng)建設和教師整體隊伍的素質(zhì)提高,全面提升行政效能及教書(shū)育人的水平,著(zhù)力發(fā)展軟環(huán)境建設,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和”三個(gè)代表“重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊密結合創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)以及師德師風(fēng)建設的開(kāi)展,以思想教育為基礎、制度建設為根本、監督檢查為手段、改革創(chuàng )新為動(dòng)力,著(zhù)力解決學(xué)校發(fā)展軟環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題,促使學(xué)校各部門(mén)進(jìn)一步解放思想、更新觀(guān)念、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率,提升服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為學(xué)?茖W(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力的保證。堅持穩定電大,發(fā)展中職,擴大短訓的工作思路,不斷提高辦學(xué)水平,促進(jìn)學(xué)?焖俜步發(fā)展。
二、總體目標
以軟環(huán)境最硬,硬環(huán)境最優(yōu)為目標,大力發(fā)展優(yōu)化軟環(huán)境建設活動(dòng),以樹(shù)立教育形象、構建和諧校園、強化現代管理、服務(wù)廣大師生、提升職業(yè)教育的辦學(xué)競爭力為目標,全面發(fā)展職業(yè)教育為地方服務(wù)的辦學(xué)宗旨。通過(guò)軟環(huán)境建設,激發(fā)學(xué)校各職能部門(mén)及全體教職工強烈的事業(yè)心、責任感和開(kāi)拓創(chuàng )新、勤政務(wù)實(shí)的精神,規范教育教學(xué)行為,改進(jìn)工作作風(fēng),全面提高工作效率和工作水平,確保黨的路線(xiàn)、方針、政策以及學(xué)校黨支部、行政的決策和工作部署得到全面貫徹落實(shí);進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設,密切黨群關(guān)系、師生關(guān)系,營(yíng)造良好的教育教學(xué)氛圍,確保學(xué)校教育教學(xué)順利發(fā)展。使領(lǐng)導班子樹(shù)立民主公正、團結務(wù)實(shí)、廉潔高效的形象,使教師樹(shù)立互助合作、心情愉悅、積極工作的形象,使學(xué)生樹(shù)立團結友愛(ài)、文明守紀、努力學(xué)習、健康成長(cháng)的形象,積極創(chuàng )建我們職業(yè)教育中心的良好形象。
三、主要任務(wù)
(一)樹(shù)立職教品牌。
圍繞治庸提能、治懶增效、治散正氣這一核心,嚴格執行學(xué)校的各項規章制度,明確工作職責,做到任務(wù)到人、責任到位。注重解決實(shí)際問(wèn)題,為師生辦好事、辦實(shí)事。
1、堅持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導向的辦學(xué)方針。
學(xué)校堅持穩定電大,發(fā)展中職,擴大短訓的工作思路,結合實(shí)際,不斷提高辦學(xué)水平,促進(jìn)學(xué)?焖俜步發(fā)展。中職辦學(xué)要加強校企合作,擴大就業(yè)渠道,加大招生力度,利用好校企、校際合作的有利條件,根據社會(huì )需求調整專(zhuān)業(yè)設置。要堅持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導向的辦學(xué)方針,以教育部《關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計劃的原則意見(jiàn)》和《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見(jiàn)》等相關(guān)文件為指導,加強常規管理。根據就業(yè)崗位需求,結合教學(xué)實(shí)踐,進(jìn)行整合課程,創(chuàng )編校本教材,注重學(xué)生專(zhuān)業(yè)實(shí)習,認真開(kāi)展技能鑒定等工作。了解企業(yè)需求,進(jìn)一步明確培養方向,抓住機遇,拓寬辦學(xué)思路,為企業(yè)為地方經(jīng)濟建設服務(wù)。使我們職業(yè)學(xué)校站在一個(gè)更好更廣的平臺上發(fā)展。
2、增強服務(wù)意識,樹(shù)立良好形象。
校領(lǐng)導及中層干部時(shí)刻樹(shù)立為師生服務(wù)的意思,識大體,顧大局;在各方面都積極配合上級部署帶頭深入教育教學(xué)實(shí)踐中,廣泛傾聽(tīng)群眾的建議,時(shí)刻注意自己的一言一行。領(lǐng)導干部及時(shí)圍繞學(xué)校的總體布局積極進(jìn)言現策,工作態(tài)度積極主動(dòng),工作思路不斷拓寬,時(shí)刻牢記要為廣大師生樹(shù)立良好的學(xué)習型、務(wù)實(shí)型干部隊伍形象。
3、強化學(xué)校教育教學(xué)管理,提升教育教學(xué)質(zhì)量。
認真落實(shí)國家、省、市關(guān)于規范學(xué)校辦學(xué)行為的各項政策規定,教師要嚴肅工作紀律,遵守作息時(shí)間,不遲到、早退;工作時(shí)間不玩電腦游戲,不上網(wǎng)瀏覽與工作無(wú)關(guān)的信息;課堂上不坐著(zhù)講課,不在上課時(shí)接打電話(huà)、發(fā)短信;認真履行課后輔導學(xué)生的責任和義務(wù),耐心解答學(xué)生提出的問(wèn)題,不推脫敷衍;要認真上好每一節課。鼓勵教師大膽進(jìn)行教育教學(xué)探索,善于總結經(jīng)驗教訓,努力使每一名教師成為學(xué)習型、研究型教師。校領(lǐng)導要經(jīng)常監控課堂教學(xué),掌握每位教師的上課情況,及時(shí)發(fā)現存在的問(wèn)題,采取有效措施進(jìn)行解決,以達到教學(xué)質(zhì)量的不斷提升。
4、深化師德建設工作,提高教師隊伍素質(zhì)。
全面落實(shí)《沈陽(yáng)市加強和改進(jìn)中小學(xué)師德工作實(shí)施方案》,加大領(lǐng)導干部和教師培訓力度,加強師德師風(fēng)建設,嚴格執行《中小學(xué)教師行為規范》,強化對教師師德的日常管理,逐步形成德才兼備的高素質(zhì)的干部和教師隊伍。要使教師樹(shù)立積極向上的心態(tài),發(fā)揚甘為人梯的無(wú)私奉獻精神。要樹(shù)立教師形象,廉潔從教,不參與社會(huì )力量辦學(xué),不辦班補課,不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生,不體罰或變相體罰學(xué)生,不組織學(xué)生集體購買(mǎi)教輔材料,不利用職務(wù)之便收受、索要或變相索要學(xué)生家長(cháng)錢(qián)物,不采取冷硬挖苦的方式對待家長(cháng)等。
(二)構建和諧校園。及時(shí)了解廣大師生的思想動(dòng)態(tài),關(guān)注師生的心理健康,有針對性地做好引導工作;積極踐行社會(huì )主義核心價(jià)值體系,培育良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和服務(wù)作風(fēng),營(yíng)造良好的校園文化,推動(dòng)學(xué)校精神文明建設,主動(dòng)維護學(xué)校安全工作,積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好校園周邊環(huán)境治理;主動(dòng)排查矛盾糾紛,做好矛盾化解工作,消除安全隱患;在重大突發(fā)事件面前,正確引導,積極疏導,科學(xué)處理;全面貫徹落實(shí)黨的教育方針政策,積極拓寬職業(yè)教育發(fā)展之路,促進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)。
(三)強化現代教育。要緊扣科學(xué)發(fā)展觀(guān)這個(gè)主題,按照科學(xué)、依法、民主的要求,把以德立校、依法治校、人才強校、質(zhì)量興校的要求貫徹到教育工作的方方面面,形成促進(jìn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的長(cháng)效機制,為推進(jìn)我校職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展提供制度保障。
緊緊圍繞學(xué)校教育改革和發(fā)展總體目標,緊密結合學(xué)校實(shí)際,理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規劃、落實(shí)目標措施,推動(dòng)我們職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)上水平,見(jiàn)成效;黨員以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)展。
(四)服務(wù)廣大師生。我們職業(yè)學(xué)校要抓住培養什么人和怎樣培養人、辦什么樣的學(xué)校和怎樣辦好學(xué)校這兩個(gè)根本問(wèn)題,以辦人民滿(mǎn)意職業(yè)教育為宗旨,以社會(huì )所需人才為本、以教師和學(xué)生為主體的要求,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān),充分尊重師生,認真傾聽(tīng)師生的呼聲,及時(shí)反映師生意愿,主動(dòng)關(guān)心師生困難,積極參加黨員志愿服務(wù)活動(dòng),多為師生做好事、辦實(shí)事、解難事。
(五)加強黨支部建設。學(xué)校黨支部繼續開(kāi)展好創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng),積極推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設,增強黨員隊伍的生機和活力,充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,爭創(chuàng )先進(jìn)集體、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。通過(guò)加強基層黨支部建設,引導帶動(dòng)學(xué)校各部門(mén)的建設。
四、實(shí)施步驟
(一)深入學(xué)習,宣傳動(dòng)員階段
1.部署動(dòng)員。20xx年4月22日,學(xué)校馬校長(cháng)在中層干部會(huì )議上傳達了教育局的軟環(huán)境建設工作方案,并在全校教職工大會(huì )上召開(kāi)了軟環(huán)境建設動(dòng)員大會(huì ),對學(xué)校軟環(huán)境建設活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員和部署,要求全體教職工要迅速參與開(kāi)展建設活動(dòng)中來(lái)。教育和引導全體教職工牢固樹(shù)立發(fā)展環(huán)境就是教育環(huán)境,抓軟環(huán)境建設就是促發(fā)展的理念,為我校教育教學(xué)發(fā)展夯實(shí)思想基礎。進(jìn)一步明確我們職業(yè)學(xué)校發(fā)展所面臨的形勢和任務(wù)、機遇和挑戰,充分認識軟環(huán)境建設的重要意義。
2.廣泛征求意見(jiàn)和建議。深入征求廣大教職工對軟環(huán)境的意見(jiàn)建議。通過(guò)交心談心、問(wèn)卷調查等方式、發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì )、走訪(fǎng)等形式,廣泛征求社會(huì )各界特別是社會(huì )、家長(cháng)的意見(jiàn)建議。主動(dòng)查找我們職業(yè)學(xué)校發(fā)展的差距、深入剖析未來(lái)發(fā)展的原因,進(jìn)一步增強工作的.責任感和緊迫感;深入分析查找學(xué)校開(kāi)展軟環(huán)境方面存在的問(wèn)題。
(二)具體實(shí)施階段
學(xué)校要在查清找準問(wèn)題的基礎上,研究制定切實(shí)可行的整改方案,認真抓好整改落實(shí)。
重點(diǎn)做好以下工作:
1.進(jìn)一步創(chuàng )建和諧的領(lǐng)導班子
學(xué)校領(lǐng)導班子是創(chuàng )建軟環(huán)境建設的第一要素。建立和諧的人際關(guān)系,是實(shí)現育人使命的需要,是創(chuàng )建和諧校園的需要。堅持集體領(lǐng)導、民主集中、會(huì )議決定的原則,嚴格執行議事規則和決策程序,按照教育規律辦學(xué)和治校,提高自覺(jué)性、主動(dòng)性、前瞻性,提高決策科學(xué)化和民主化水平。領(lǐng)導對師生要做到公正、公平,領(lǐng)導干部要始終與師生同呼吸、共命運、心連心,重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效,形成人心思進(jìn)、團結和諧、共促發(fā)展的良好氛圍。
2.進(jìn)一步建立健全學(xué)校制度
要進(jìn)一步建立健全各項規章制度,從嚴管理,規范運作,確保學(xué)校教育教學(xué)工作的有序、高效,努力創(chuàng )造公平、公正的育人環(huán)境,不斷推動(dòng)教育教學(xué)工作質(zhì)量的穩步提高。制定制度要集思廣益,不合理的落后的制度要及時(shí)改革;努力完善《學(xué)校中職任課教師考評方案》、《班級工作量化評比方案》、《教師考勤管理制度方案》等一系列管理制度。
3.進(jìn)一步加強師德師風(fēng)建設
教師隊伍建設是構建軟環(huán)境建設的主要因素,要認真貫徹《公民道德建設實(shí)施綱要》,落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德行為規范》。廣大教師牢固樹(shù)立敬業(yè)精神,增強主人翁意識,就能自覺(jué)地把自己和學(xué)校發(fā)展緊密結合在一起,提倡寬容、誠信、友善精神,弘揚正氣,推崇高尚,不斷提高心理健康水平和個(gè)人品質(zhì)素養。學(xué)校要制訂出校本教研、校本培訓的近期、中期和長(cháng)遠發(fā)展目標。以尊重人、激勵人、關(guān)愛(ài)人、發(fā)展人為前提,為教師智慧和才能的發(fā)揮創(chuàng )造機會(huì )和條件,營(yíng)造平等友愛(ài)、融洽和諧的人際環(huán)境,創(chuàng )設民主、積極向上的學(xué)術(shù)氣氛。
4.進(jìn)一步廉潔公正公開(kāi)透明加強效能建設
堅持收費公示制度,認真治理教育亂收費,嚴格執行教育收費政策,嚴格按規定收費標準收費。堅持教育收費公示制度。
堅持校務(wù)公開(kāi)。對學(xué)校招生及就業(yè)政策等信息、教師引進(jìn)、人事任免、職稱(chēng)評聘、評先評優(yōu)等應當公開(kāi)的事項,一律進(jìn)行公示。對學(xué)校的基建修繕項目、教材采購、學(xué)生用品、大宗物資采購一律實(shí)行招投標。
在構建軟環(huán)境建設活動(dòng)過(guò)程中,效能建設要進(jìn)一步在力度、深度、效度上下功夫,尊重廣大教職員工的知情權和其他民主權利,增強廣大教職員工對學(xué)校建設的參與意識,激發(fā)他們的責任感,讓大家能以主人翁的心態(tài)積極接受或參與學(xué)校改革。每年定期舉行教代會(huì ),建立公正、公開(kāi)、透明的管理機制,給予教師知情權、參與權和監督權,全力營(yíng)造融洽、和諧的校園環(huán)境。
5.進(jìn)一步創(chuàng )建和諧平安的校園環(huán)境
我們學(xué)校是中等職業(yè)學(xué)生和高等職業(yè)學(xué)生聚集在一起的學(xué)校,所以說(shuō)校園平安穩定是構建軟環(huán)境建設的基礎,要嚴格落實(shí)校園安全工作責任制,健全安全管理制度。加強校風(fēng)建設,嚴格教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和服務(wù)作風(fēng)建設,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量;加強后勤和食品衛生安全管理,確保師生身體健康;加強校園精神文明建設和社會(huì )治安綜合治理,強化安全教育管理。中職相關(guān)部門(mén)要及時(shí)和電大有關(guān)部門(mén)共同做學(xué)生思想工作,及時(shí)對校園各個(gè)部位進(jìn)行排查和解決各種隱患,一起創(chuàng )建安全校園環(huán)境。加強對學(xué)生安做安全教育、健康教育和法制教育工作,確保學(xué)生安全,無(wú)違法犯罪事件。樹(shù)立以學(xué)生為本,安全第一的思想,加強校園文化建設,努力創(chuàng )建安定、祥和、優(yōu)美的校園育人環(huán)境。
6.進(jìn)一步加強教師隊伍及黨員作風(fēng)建設。
廣大教師工作中要做到主動(dòng)熱情,文明禮貌,耐心細致,為學(xué)生和教育教學(xué)活動(dòng)服務(wù)。提高工作效率,嚴格遵守工作紀律,不缺崗、不離崗。切實(shí)加強作風(fēng)建設和師德建設。著(zhù)力建設一支政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻的教師隊伍,以良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)來(lái)促進(jìn)職業(yè)辦學(xué)水平的不斷提高。
廣大黨員要做出責任承諾,組織開(kāi)展活動(dòng),接受師生監督。切實(shí)發(fā)揮黨支部和黨員的模范帶頭作用,更好地服務(wù)師生,推動(dòng)學(xué)校發(fā)展。嚴格執行黨風(fēng)廉政建設責任制,健全制度,明確責任,定期對黨支部工作進(jìn)行檢查總結并及時(shí)改進(jìn)。學(xué)校黨支部要及時(shí)研究解決開(kāi)展軟環(huán)境活動(dòng)中出現的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行督導檢查,
7.進(jìn)一步創(chuàng )建和諧的教育關(guān)系,提高教學(xué)質(zhì)量
教學(xué)質(zhì)量是創(chuàng )建軟環(huán)境建設的核心,和諧的教育關(guān)系是提高教育質(zhì)量的前提。結合新課程改革,不斷更新觀(guān)念,改進(jìn)方法,解決教學(xué)中存在的不和諧問(wèn)題。在教學(xué)過(guò)程中要注意創(chuàng )設和諧的情境與氛圍,設計和諧高效的教學(xué)過(guò)程,調動(dòng)學(xué)生學(xué)習積極性,促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習,創(chuàng )建和諧的教育關(guān)系,形成默契、和諧的教風(fēng)、學(xué)風(fēng),全面提高教學(xué)質(zhì)量。
(三)總結階段
認真總結軟環(huán)境活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)存在的實(shí)際問(wèn)題和取得的成功經(jīng)驗,迎接上級驗收檢查。
五、成立軟環(huán)境工作領(lǐng)導小組
為貫徹落實(shí)學(xué)校開(kāi)展軟環(huán)境建設活動(dòng),解決好工作中遇到的問(wèn)題,及時(shí)提出相關(guān)建議,加強對優(yōu)化軟環(huán)境工作的督促檢查。
環(huán)境應急預案 15
一、總 則
。ㄒ唬┮罁吨腥A人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共衛生事件總體應急預案》等文件,結合學(xué)院化驗室的實(shí)際情況,制定本預案。
。ǘ┯行ьA防、及時(shí)控制和妥善處置化驗室突發(fā)安全事故,保證化驗室正常的教學(xué)科研秩序,保護實(shí)驗人員生命及財產(chǎn)安全,防止環(huán)境污染,提高師生應對突發(fā)事故的能力,最大限度地減少突發(fā)事故造成的損失。
。ㄈ﹫猿帧耙匀藶楸、預防為主”的原則;實(shí)行校院兩級管理,明確分工,依法規范。對突發(fā)安全事故反應迅速,科學(xué)處置。
二、應急組織體系及職責
。ㄒ唬⿲W(xué)院成立化驗室安全事故應急處置指揮小組,由分管校長(cháng)任組長(cháng)。成員單位包括:校長(cháng)辦公室、教務(wù)處、科學(xué)技術(shù)處、研究生處、公安處、后勤管理處、發(fā)生事故的學(xué)院等。指揮小組聘請相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,成立專(zhuān)家小組。各學(xué)院成立化驗室安全事故應急處置工作小組,由發(fā)生事故學(xué)院的院長(cháng)負責指揮、協(xié)調,具體成員由學(xué)院確定。
。ǘ└鲗W(xué)院實(shí)驗教學(xué)中心、科研化驗室成立應急救援小組,實(shí)驗教學(xué)中心主任、化驗室負責人擔任應急救援小組組長(cháng),負責制定各類(lèi)安全事故的應急預案,建立健全規章制度和操作規范。
。ㄈ┦鹿食跗痣A段,在化驗室負責人、實(shí)驗教學(xué)中心主任、現場(chǎng)教師或實(shí)驗技術(shù)人員的領(lǐng)導下,由化驗室工作人員和學(xué)生協(xié)同處置突發(fā)事件。實(shí)驗中心主任或化驗室負責人無(wú)法處置的安全事故,立即通知學(xué)院領(lǐng)導,由學(xué)院應急處置工作小組負責指揮、協(xié)調。學(xué)院無(wú)法單獨處置的突發(fā)安全事故,已造成人員傷亡,或不及時(shí)處置可能導致人員傷亡及重大財產(chǎn)損失的突發(fā)安全事故,由學(xué)院安全事故應急處置指揮小組處置。
三、運行機制
。ㄒ唬╊A防
1.化驗室工作人員針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故,首先完善預防、預警機制,開(kāi)展風(fēng)險評估分析,做到早防范、早發(fā)現、早報告、早處置。
2.加強化驗室標準化建設,由實(shí)驗教學(xué)中心主任、化驗室負責人對實(shí)驗設備配置、個(gè)人防護、應急設備器具、化驗室安全行為、安全操作規程等做出明確規定。
3.建立化驗室病原微生物專(zhuān)庫,有毒有害化學(xué)試劑儲存室。對傳染性病原微生物樣本,加熱設備,壓力容器,放射性同位素及射線(xiàn)裝置,劇毒、高毒、強酸、致癌、易燃、易爆等危險品建立嚴格的管理制度和使用登記制度。
4.增強師生的安全意識,落實(shí)安全管理責任,加強日常安全巡查,及時(shí)消除安全隱患。
5.加強應急反應機制的日常管理,在實(shí)踐中經(jīng)常演練和完善應急處置預案。
6.實(shí)驗教學(xué)中心主任、化驗室負責人要加強實(shí)驗人員的培訓教育,提高應對突發(fā)事故的實(shí)戰能力。
。ǘ╊A警
1.建立有效的預警機制,為各種危險品建立檔案和使用記錄,發(fā)現遺失、不當存放,立即處置。
2.重視實(shí)驗人員健康檢查,發(fā)現與化驗室生物安全有關(guān)的人員感染或傷害立即報告、處置。
3.嚴格執行安全巡查制度,及時(shí)發(fā)現、消除隱患,對存在不安全行為的人員,有安全隱患的設備設施、用品用具,及時(shí)發(fā)出書(shū)面預警通知,提醒相關(guān)人員提高警惕。
。ㄈ┌踩珷顟B(tài)監測
1.化驗室日常工作中,與實(shí)驗有關(guān)的所有人員均有義務(wù)對化驗室安全狀況進(jìn)行監督、檢查、舉報,對舉報有功人員由學(xué)院進(jìn)行獎勵。
2.實(shí)驗過(guò)程中,注意監控化驗室內的狀況,包括儀器主機、附件,特別是氣體貯存容器及其主要連接件(管路、閥門(mén)等)是否正常;水、電、氣狀態(tài)是否正常;化驗室內有無(wú)異常氣味、響聲;(非正常)火苗、火花;空氣中有無(wú)不明煙霧,地面上有無(wú)不明液體、固體等。
3.儀器設備檢查由實(shí)驗操作人員定期進(jìn)行。包括對儀器設備電氣性能的評估;對裝載易燃氣體鋼瓶或其他容器的安全檢測;對化學(xué)試劑存放使用的安全性檢查;對化驗室水、電、氣運行狀況的檢查等。
。ㄋ模┬畔蟾
安全事故發(fā)生后,現場(chǎng)人員應在自救的同時(shí)立即向所在單位負責人匯報,及時(shí)啟動(dòng)應急預案。如經(jīng)初步處理仍無(wú)法控制,要立即通知學(xué)院領(lǐng)導、學(xué)院公安處、地方應急處置單位等,請求協(xié)同處理。事故基本控制后,及時(shí)對突發(fā)事故進(jìn)行偵測、調查,綜合評估,控制危害蔓延。
四、部分安全事故應急處置措施
。ㄒ唬┲虏⌒圆≡⑸飩鞑碧幹
1.化驗室突發(fā)事故應急救援小組接到傳播報告后,立即組織人員對傳播事故進(jìn)行確認,并對傳播的病原體性質(zhì)及擴散范圍進(jìn)行充分評估。
2.立即封存致病性病原微生物標本,防止微生物擴散。
3.對相關(guān)人員進(jìn)行醫學(xué)檢查,對密切接觸者進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察并留取本底血清或相關(guān)標本。
4.對造成污染的工作環(huán)境及污染物進(jìn)行消毒。
5.配合醫院等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展進(jìn)一步調查。
。ǘ┰噭┎僮靼踩鹿蕬碧幹
1.強堿腐蝕。先用大量水沖洗,再用2%醋酸溶液或飽和硼酸溶液清洗,然后再用水沖洗。若濺入眼內,用硼酸溶液沖洗。
2.強酸腐蝕。先用干凈毛巾擦凈傷處,用大量水沖洗,然后用飽和碳酸氫鈉溶液(或稀氨水、肥皂水)沖洗,再用水沖洗,最后涂上甘油。若濺入眼內,先用大量水沖洗,再用碳酸氫鈉溶液沖洗,嚴重者送醫院治療。
3.液溴腐蝕。應立即用大量水沖洗,再用甘油或酒精洗滌傷處。
4.氫氟酸腐蝕。先用大量冷水沖洗,再以碳酸氫鈉溶液沖洗,然后用甘油氧化鎂涂在紗布上包扎。
5.苯酚腐蝕。先用大量水沖洗,再用4體積10%的酒精與1體積三氯化鐵混合液沖洗。
6.誤吞毒物。常用的解毒方法有:給中毒者服催吐劑,如肥皂水;灌水或服雞蛋白、牛奶和食物油等,以緩和刺激,隨后用干凈手指伸入喉部,引起嘔吐。注意磷中毒者不能喝牛奶,可用5—10毫升1%硫酸銅溶液加入一杯溫開(kāi)水內服,引起嘔吐,然后送醫院治療。
。ㄈ﹥x器設備安全事故應急處置
1.金屬外殼的儀器設備要有充分的接地保護,如儀器設備漏電導致人員觸電,首先切斷電源,若來(lái)不及切斷電源,可用絕緣物挑開(kāi)電線(xiàn),在未切斷電源之前,切不可用手拉觸電者,也不能用金屬或潮濕的物品挑電線(xiàn)。觸電者出現休克現象時(shí),應立即進(jìn)行人工呼吸,并通知醫院治療。
2.儀器使用中的容器破碎及污染物質(zhì)溢出,立刻戴上防護手套,按照儀器的標準作業(yè)程序關(guān)機,清理污染物及破碎玻璃,再對儀器進(jìn)行消毒清洗,同時(shí)告知其他人員注意。
。ㄋ模┗馂氖鹿蕬碧幹
1.化驗室應按規定配備滅火器、滅火毯、沙箱、消防栓等消防器材,化驗室工作人員必須經(jīng)常檢查消防器材的有效性并熟悉其操作規范,清楚安全通道所在位置。
2.局部起火,立即使用滅火器、滅火毯、沙箱等滅火;發(fā)生大面積火災,實(shí)驗人員已無(wú)法控制,應立即報警,通知所有人員沿消防通道緊急疏散。同時(shí),立即向消防部門(mén)報警,向學(xué)院領(lǐng)導報告,有人員受傷時(shí),立即向醫療部門(mén)報告,請求支援。人員撤離到預定地點(diǎn)后,實(shí)驗教師、化驗室工作人員、學(xué)生干部立即組織清點(diǎn)人數,對未到人員盡快確認所在的位置。
。ㄎ澹┪廴臼鹿蕬碧幹
1.化驗室發(fā)生污染事故后,現場(chǎng)人員立即啟動(dòng)應急預案,通知疏散可能受到危害的人員,并盡快通知實(shí)驗中心主任或科研化驗室負責人,救助受傷人員,盡可能防止污染區擴散。
2.實(shí)驗中心主任或科研化驗室負責人接到通知后,迅速到達現場(chǎng),指導相關(guān)人員實(shí)施緊急救援,如發(fā)現事故難以控制,要盡快通知分管院長(cháng),并請求相關(guān)部門(mén)援助。
3.發(fā)生事故的學(xué)院領(lǐng)導應針對事故可能造成的.危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導致危害擴大的行為,組織調集環(huán)境應急所需物資和設備,確保處置方法科學(xué)有效。
五、應急響應的終止
在突發(fā)安全事故得到徹底控制,經(jīng)突發(fā)事故處理指揮小組確定,終止應急狀態(tài)。
六、善后處理工作
。ㄒ唬┰谑鹿蕬表憫K止后,突發(fā)事故處理工作小組人員必須做好事故過(guò)程、損失及其他相關(guān)情況的整理、統計、記錄工作。
。ǘ┦鹿尸F場(chǎng)調查完畢,即可對現場(chǎng)進(jìn)行善后處理并恢復其正常狀態(tài)。
。ㄈ┙M織相關(guān)人員參加事故調查處理工作,認真總結經(jīng)驗教訓,做好以后的防范工作。
七、突發(fā)安全事故的應急保障
。ㄒ唬┩ㄐ疟U。當安全事故發(fā)生時(shí),應立即啟動(dòng)應急預案進(jìn)行現場(chǎng)處置,同時(shí)上報相關(guān)負責人和相關(guān)職能部門(mén),作好記錄,保證應急處理信息的暢通無(wú)阻;炇蚁嚓P(guān)人員及管理人員的手機應保證24小時(shí)開(kāi)通。
。ǘ┘夹g(shù)保障。聘請相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家,加強化驗室規范化建設,提高師生的安全意識,防范意識,加強化驗室安全監測與預警方面的業(yè)務(wù)培訓,組織應急演練,提高突發(fā)安全事故的處理能力。
。ㄈ╊A案管理。應急預案要定期評審,并根據形勢變化和實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行完善修訂。
八、本預案自發(fā)布之日起施行,由教務(wù)處、科學(xué)技術(shù)處、公安處、后勤管理處負責解釋。
環(huán)境應急預案 16
一、活動(dòng)方案的目的和意義
環(huán)境問(wèn)題是當前世界各國普遍關(guān)注的問(wèn)題之一。生態(tài)破壞和環(huán)境污染不僅給經(jīng)濟發(fā)展和人民生活帶來(lái)?yè)p失,更嚴重的是危害人民身體健康,破壞了人類(lèi)賴(lài)以健康持久地生存的基本條件。
該活動(dòng)希望在位的每一位居民的共同配合下,提高和加強居民對環(huán)保的認識,并鼓勵居民以實(shí)際行動(dòng)改善街道乃至社會(huì )的環(huán)境,共同肩負保護家園、保護地球的責任。
二、活動(dòng)方案設想科學(xué)性
國務(wù)院發(fā)展研究中心專(zhuān)家林家彬認為,生態(tài)環(huán)境是重要的公共產(chǎn)品,應把這種認識作為制定政策的重要依據。
專(zhuān)家認為生態(tài)環(huán)境具有消費的非競爭性和非排他性等公共產(chǎn)品的重要特征,因此當生態(tài)環(huán)境需要人為投入來(lái)加以治理和保護時(shí),它就具有了公共產(chǎn)品的屬性。
因此“環(huán)!笔且粋(gè)全民性的問(wèn)題,政府的政策與措施是必不可少的,但最重要的還是公民對“環(huán)!币庾R的提高,所以,這個(gè)活動(dòng)方案側重從每個(gè)家庭做起,從每個(gè)小角落做起,希望通過(guò)各項活動(dòng)能真正讓每位公民行動(dòng)起來(lái),齊心協(xié)力共同保護環(huán)境這一公共財產(chǎn)。
三、活動(dòng)方案的計劃內容和實(shí)施步驟
。ㄒ唬┙值谰G化,人人參與
1、加強關(guān)于“環(huán)保綠化”的宣傳力度,讓人們在思想上給予充分重視,并以主人翁的姿態(tài)參與環(huán)保。例如:張貼海報、標語(yǔ);廣告宣傳;組織街道環(huán)保宣傳活動(dòng)等;
2、街道領(lǐng)導可以與每家各每戶(hù)進(jìn)行商議,一起討論如何改善街道的生態(tài)環(huán)境,如實(shí)行“門(mén)前三包”的制度,從而使環(huán);顒(dòng)可從每個(gè)家庭做起;
3、街道領(lǐng)導居委會(huì )組織群眾進(jìn)行一些“綠化”活動(dòng),例如:組織每個(gè)家庭的小孩參加植樹(shù)、栽花活動(dòng);集資興建“街道綠化小區”,“綠化帶”;評選“優(yōu)秀綠化小區”、“環(huán)保先進(jìn)家庭/個(gè)人”等。
4、街道與街道之間可以進(jìn)行活動(dòng)交流,加強各方面的建設,從而把“街道綠化”的影響逐漸擴大,推向社會(huì )。
。ǘ┐蠹倚袆(dòng)起來(lái)杜絕“白色污染”
1、加強關(guān)于“白色污染”的宣傳力度,讓群眾對這個(gè)問(wèn)題的認識得到加強,從而可以讓環(huán);顒(dòng)更順利進(jìn)行;
2、從自己做起,不但自己要減少用“白色污染”的物品,而且要對自己身邊的人進(jìn)行監督、同化,盡量減少“白色污染”;
3、認“環(huán)境標志”,選用綠色產(chǎn)品。
。ㄈ拔kU垃圾”零排放
“危險垃圾”主要包括用過(guò)的'電池、膠卷、注射針管以及用剩的藥品、油漆等。
1、街道派專(zhuān)人上門(mén)收集,收集人員將收集到的“危險垃圾”分門(mén)別類(lèi)地進(jìn)行登記,以盡量減少“危險垃圾”的流失;
2、在商店和藥店等處設收集箱。這些垃圾收集后將被送交指定的機構集中處理。
。ㄋ模肮澕s”行動(dòng)
1、節水為榮—隨時(shí)關(guān)上水龍頭,不要讓水空流;
2、阻止滴漏—街道要實(shí)行定期的檢查、維修水管,水龍頭;
3、隨手關(guān)燈—省一度電,少一份污染;
4、支持綠色照明—人人都使用節能燈;
5、控制噪聲污染—讓我們一起來(lái)互相監督。
四、活動(dòng)方案的預算計劃
因為該方案是側重從家庭做起,所以所需經(jīng)費不會(huì )太多,主要的資金可以分配如下:
1、購置一些果皮箱,清潔車(chē)等(約800元);
2、購置一些樹(shù)苗,花苗,花盆等(約500元);
3、環(huán);顒(dòng)及評選所需的經(jīng)費(約1500元)。
環(huán)境應急預案 17
20xx年全市環(huán)境應急管理工作,按照國家、省、市應急管理工作的統一部署和要求,全面貫徹全國環(huán)境保護工作會(huì )議和全國環(huán)境應急管理工作會(huì )議,按照環(huán)境保護部《關(guān)于加強環(huán)境應急管理工作的意見(jiàn)》和《20xx年全國環(huán)境應急管理工作要點(diǎn)》精神,認真履行環(huán)境應急管理工作職能,以維護群眾環(huán)境權益、保障群眾健康和嚴守環(huán)境安全底線(xiàn)為目標,對飲用水源和環(huán)境風(fēng)險源實(shí)施全過(guò)程環(huán)境應急管理,積極防范環(huán)境風(fēng)險,妥善處置了各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件,確保了環(huán)境安全。
一、切實(shí)做好應急管理工作
我市在前期開(kāi)展沿江沿河化工石化企業(yè)環(huán)境污染隱患排查整治的基礎上,以保障飲用水源安全為重點(diǎn),對轄區內沿江沿河以及工業(yè)集中發(fā)展區的企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境安全檢查,特別對造紙、化工、涉重涉危等行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了排查。督促企業(yè)加強管理,確保廢水、廢氣處理設施正常運行、危險廢物處置規范,加強環(huán)境應急演練及應急物資儲備,提高應急響應和處置能力。對涪江、郪江和赤城湖水庫周邊的洪達家鑫、弘橋公司、精峰明膠、三鑫紙業(yè)、寧豐皮革等進(jìn)行了認真排查。對造紙、化工企業(yè)的環(huán)評和“三同時(shí)”制度執行情況、“三廢”處理設施運行情況、污染物排放情況、;反鎯η闆r、應急演練情況、應急儲備物資等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。大英縣要求盛馬化工、鎣峰化工和興茂石化三家化工企業(yè)按照《危險廢物貯存污染控制標準》,對危廢的貯存和處置進(jìn)行規范管理;對三鑫紙業(yè)、永佳紙業(yè)、金龍紙業(yè)三家企業(yè)治理設施運行、在線(xiàn)監控、污染物排放等情況進(jìn)行了詳細檢查。對2009年已經(jīng)關(guān)閉的大英縣騰華工業(yè)用燃料油加工廠(chǎng)、大英縣友章工業(yè)燃油廠(chǎng)、大英縣石門(mén)工業(yè)燃油加工廠(chǎng)3家煉油企業(yè)進(jìn)行了現場(chǎng)檢查。從檢查情況來(lái)看,企業(yè)已徹底拆除設備,沒(méi)有生產(chǎn)跡象。
全年全市共出動(dòng)執法車(chē)輛82臺次,執法人員248余人次,檢查企業(yè)40余家,發(fā)現存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)6家。截至目前,蓬溪縣對存在環(huán)境隱患的1家企業(yè)立案調查,已報請縣政府準備清理關(guān)停;其余5家企業(yè)正在按要求積極整改。通過(guò)全面細致的開(kāi)展沿江沿河企業(yè)環(huán)境污染安全排查整治工作,有效消除了環(huán)境隱患,保障了我市區域環(huán)境安全。
二、科學(xué)應對各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件
7月26日,阿壩松潘縣電解錳廠(chǎng)尾礦渣流入涪江后,我局第一時(shí)間與省環(huán)保廳和綿陽(yáng)市、三臺縣環(huán)保局取得聯(lián)系,派出市環(huán)境監察支隊執法人員趕赴綿陽(yáng)、三臺了解當地現場(chǎng)處置情況。第一時(shí)間啟動(dòng)《遂寧市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,成立遂寧市環(huán)保局應對處置涪江水質(zhì)異常事件指揮部,全局干部職工24小時(shí)待命。從26日16時(shí)至異常水質(zhì)成功處理,共出動(dòng)人員4515人次,車(chē)輛811臺次,采樣688個(gè),出具監測數據2064個(gè),編發(fā)涪江水質(zhì)短信700余條,在遂寧日報、電視臺、電臺等主流媒體第一時(shí)間更新水質(zhì)變動(dòng)信息,及時(shí)引導社會(huì )輿論,為冷靜處理突發(fā)事件創(chuàng )造了正面的社會(huì )環(huán)境,為領(lǐng)導及時(shí)、正確下閘封堵、開(kāi)閘放水提供了準確的'第一手信息。國家環(huán)保部、省政府、省環(huán)保廳、市委、市政府對市環(huán)保局這次突發(fā)事件的應急能力給予了充分肯定。
三、存在具體問(wèn)題
(一)部分企業(yè)的應急預案還不完善。有的企業(yè)應急預案過(guò)于原則,缺乏可操作性;有的企業(yè)將應急預案停留于寫(xiě)在紙上,掛在墻上,缺乏演練;多數企業(yè)應急處置技術(shù)和物資儲備不足,發(fā)生事故時(shí)易耽誤處置的最佳時(shí)機,不利于污染的及時(shí)、有效處置和控制。
(二)全市環(huán)境應急能力建設有待加強。環(huán)境應急指揮通信系統、運輸保障系統、應急監測裝備、應急防護器材、應急處置物資等均有待進(jìn)一步健全完善。
四、下一步工作
一是認真謀劃“十二五”環(huán)境應急管理工作。在制定“十二五”環(huán)保規劃時(shí),要與區域、流域等規劃相銜接,突出規劃中環(huán)境應急管理內容,系統考慮環(huán)境應急管理“一案三制”和應急能力建設。按照國家“十二五”規劃和能力建設規劃的總體要求,認真謀劃、準確定位環(huán)境應急管理工作,把風(fēng)險防范工作落實(shí)在環(huán)境管理的各個(gè)環(huán)節,積極研究應急能力建設問(wèn)題。
二是加強電子、化工行業(yè)綜合整治及環(huán)境應急管理,全面排查和清理整頓現有電子、化工企業(yè)。嚴把環(huán)?⒐を炇蘸团盼墼S可證的頒發(fā)關(guān)。進(jìn)一步核實(shí)轄區內重金屬、危險化學(xué)品企業(yè)排污許可證中的污染因子和允許排放總量。重點(diǎn)抓好該行業(yè)的環(huán)境應急預案執行情況,環(huán)保設施的配備情況,衛生防護距離要求內敏感目標的落實(shí)情況,危險廢物的暫貯、處理情況。
三是建立應急救援聯(lián)動(dòng)機制。各單位要積極探索依托大中型企業(yè)建立專(zhuān)業(yè)環(huán)境應急救援隊伍,促進(jìn)環(huán)境應急救援工作專(zhuān)業(yè)化和社會(huì )化。
四是建立環(huán)境應急物資儲備。按照國家應急平臺體系建設的總體要求,督促指導風(fēng)險較高的工業(yè)園區和重點(diǎn)企業(yè)建立環(huán)境應急物資儲備,提高應對和處置突發(fā)環(huán)境事件能力水平。建立環(huán)境應急處置儲備信息庫,各區、縣環(huán)保局要結合本轄區實(shí)際,建立環(huán)境應急處置儲備信息庫。
環(huán)境應急預案 18
一、總則
(一) 編制目的
1、為提高全鎮環(huán)境保護應急響應能力,做好環(huán)境保護應急準備與響應工作,確保在發(fā)生污染事故時(shí),能準確地掌握情況,進(jìn)行分析和決策及時(shí)采取必要和恰當的相應行動(dòng)。
2、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制,提高政府應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護社會(huì )穩定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁
本預案的編制主要依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省環(huán)境保護工作職責分工方案》和《射洪縣水污染防治行動(dòng)計劃工作方案》及相關(guān)的法律、行政法規,制定本預案。
(三)基本原則
以人為本,預防為主;統一領(lǐng)導,分類(lèi)管理;屬地為主,分級相應;專(zhuān)兼結合,充分利用現有資源。
。ㄋ模 應急任務(wù)
鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組承擔的應急任務(wù)是;
1、制定鎮環(huán)境保護應急預案。
2、負責一般環(huán)境保護應急響應,事故處理及事故原因調查工作。
3、協(xié)助縣局做好特別重大、重大和較大環(huán)境保護的處理工作。
4、負責協(xié)調一般環(huán)境保護應急監測工作。
5、接收本鎮環(huán)境保護責任單位有關(guān)信息的報告,協(xié)調開(kāi)展環(huán)境保護應急監測和應急行動(dòng)。
6、監督環(huán)境保護責任單位的應急行動(dòng)和事故處理措施。
7、及時(shí)向鎮政府和縣環(huán)保部門(mén)報告鎮內發(fā)生的環(huán)境保護。
二、鎮環(huán)境保護應急組織體系與職責
。ㄒ唬 環(huán)境保護應急組織體系
鎮環(huán)境保護應急組織體系由鎮環(huán)境保護應急小組、環(huán)境保護應急辦公室、應急預測組組成。在鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組的統一指揮下,各職能部門(mén)及有關(guān)單位各司其責,各負其責,平時(shí)做好環(huán)境保護應急準備,環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)快速而恰當地進(jìn)行響應。
。ǘ╂偔h(huán)境保護應急小組的組成與職責
1、人員組成
組 長(cháng):蘭明哲 鎮人民政府鎮長(cháng)
副組長(cháng):梁 勛 鎮人民政府副鎮長(cháng)
龔 偉 鎮人民政府副鎮長(cháng)
成 員:楊守仁 鎮財政所長(cháng)
尹保權 鎮黨政辦主任、文化站站長(cháng)
謝德雄 鎮派出所所長(cháng)
胥麗莉 鎮治理辦主任
杜 李 鎮綜治辦、信訪(fǎng)辦副主任
蒲得長(cháng) 鎮農業(yè)中心主任
領(lǐng)導小組下設環(huán)境保護應急辦公室,辦公室主任由胥麗莉同志兼任。
2、主要職責
。1)審批鎮環(huán)境保護應急預案。
。2)決定鎮環(huán)境保護應急的啟動(dòng)和終止。
。3)指揮和協(xié)調鎮環(huán)境保護應急組織體系中部門(mén)的應急準備和響應行動(dòng)。
。4)組織對環(huán)境保護責任單位的應急行動(dòng)和事故處置措施的監督和管理。
。5)審定向鎮政府和縣環(huán)保局提交的環(huán)境保護報告。
。6)負責發(fā)布環(huán)境保護的信息
。ㄈ╂偔h(huán)境保護應急辦公室的主要職責
1、組織制定鎮環(huán)境保護應急預案及實(shí)施程序。
2、負責鎮環(huán)境保護應急準備日常工作,監督監察鎮環(huán)境污染事故應急準備工作。
3、接受縣環(huán)保和鎮黨委、鎮政府下達的環(huán)境保護應急指示和指令,受理來(lái)自鎮內環(huán)境保護的報告,并及時(shí)上報鎮政府和縣環(huán)保局。
4、具體指揮和綜合協(xié)調鎮各環(huán)境保護應急,響應單位的啟動(dòng)和行動(dòng)配合。
5、負責與有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò )與信息交換工作。
6、起草向鎮政府和縣環(huán)保局提交的事故報告。
7、組織開(kāi)展對環(huán)境保護單位采取的應急行動(dòng)和事故處理措施的跟蹤、監督。必要時(shí),經(jīng)鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組
8、批準后,采取干預行動(dòng)。
9、組織起草有關(guān)環(huán)境保護的信息。
三、環(huán)境保護分級
按照突發(fā)事故嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故(I級)、重大環(huán)境事故(II級)、較大環(huán)境事故(III級)和一般環(huán)境事故(IV級)四級。
。ㄒ唬┨貏e重大環(huán)境事故(I級)
凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事故:
。1)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100以上;
。2)因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上;
。3)區域生態(tài)功能?chē)乐貑适Щ驗l危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染;
。4)因環(huán)境污染使當地正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到嚴重影響;
。5)用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故,或1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;
。6)危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄露,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
。ǘ┲卮蟓h(huán)境事故(II)。
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事故:
。1)發(fā)生10人以上的、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100以下;
。2)區域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;
。3)因環(huán)境污染使當地經(jīng)濟。社會(huì )活動(dòng)受到較大影響,疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的;
。4)1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控;
。5)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮水源地取水中斷的`污染事故。
。ㄈ┹^大環(huán)境事故(III)
凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事故:
。1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;
。2)因環(huán)境污染造成跨地級行政區域糾紛,使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響;
。3)3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控;
。ㄋ模┮话悱h(huán)境事故(IV)。
凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事故:
。1)發(fā)生3人以下死亡的;
。2)因環(huán)境污染造成跨鎮級行政區域糾紛,引起一般群體性影響的;
。3)4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。
四、應急行動(dòng)
。ㄒ唬蕚
鎮環(huán)境保護日常準備工作由鎮環(huán)境保護應急辦公室負責。鎮應急值班機構即為環(huán)境突發(fā)事故應急值班機構,負責接收環(huán)境保護的報告,并及時(shí)通知鎮環(huán)境保護應急辦公室,進(jìn)入應急狀態(tài)時(shí),環(huán)境保護應急工作由鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組統一指揮。
。ǘ﹩(dòng)
環(huán)境保護應急響應應堅持統一領(lǐng)導,屬地為主的原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應急響應由國家環(huán)?偩趾褪…h(huán)保局組織實(shí)施,重大環(huán)境保護、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負責。一般環(huán)境污染事故由市環(huán)保局和縣環(huán)保局全面負責。
。ㄈ┞(lián)絡(luò )與信息交換
鎮環(huán)境保護應急辦公室按照相關(guān)實(shí)施程序負責與鎮環(huán)境保護應急組織體系、鎮政府、縣環(huán)保局、其它部門(mén)和單位及環(huán)境保護單位的聯(lián)絡(luò )與信息交換工作。環(huán)境保護單位應按照事故報告制度向鎮環(huán)境保護應急辦公室提交事故報告。 應急期間聯(lián)絡(luò )原則是:
1、各崗位任務(wù)明確、盡職盡責,聯(lián)絡(luò )渠道明確、固定,即時(shí)暢通。
2、聯(lián)絡(luò )用語(yǔ)規范,嚴格執行記錄制度,
3、對外渠道和口徑統一。
。ㄋ模┲笓]和協(xié)調
環(huán)境保護應急響應時(shí),在鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,鎮環(huán)境保護應急辦公室負責指揮鎮環(huán)境保護應急組織體系中各部門(mén)的應急行動(dòng),綜合協(xié)調鎮環(huán)境保護應急組織體系與其他相關(guān)部門(mén)、單位的接口和行動(dòng),主要內容有:
1.提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則要求。
2.協(xié)調有關(guān)專(zhuān)家參與現場(chǎng)應急指揮部的指揮工作。
3.協(xié)調各級、各專(zhuān)業(yè)理論實(shí)施應急支援行動(dòng)。
4.協(xié)調受威脅的周邊地區危險源的監控工作。
5.協(xié)調建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域,確定重點(diǎn)防護區域。
6.根據現場(chǎng)監測結果,確定被轉移、疏散群眾返回時(shí)間。
7.及時(shí)向鎮政府、縣環(huán)保局報告應急行動(dòng)的進(jìn)展情況。
。ㄎ澹⿷北O測
鎮環(huán)保部門(mén)配合縣環(huán)保局負責協(xié)調組織環(huán)境保護現場(chǎng)的應急監測工作,確定污染范圍、種類(lèi)、強度,提供防護措施,為環(huán)境保護應急決策提供依據,必要時(shí)請求國家環(huán)?偩趾褪、市環(huán)保局提供環(huán)境污染地方應急監測技術(shù)支援。
。┌踩雷o
現場(chǎng)應急工作人員應根據不同類(lèi)型污染事故的特點(diǎn),配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施。負責現場(chǎng)公眾的安全防護工作,根據事故特點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)工作,
1.根據污染事故的性質(zhì)與特點(diǎn),向本級政府提出公眾安全防護措施,
2.根據事發(fā)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定公眾疏散的方式,協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離。
3.事發(fā)地安全邊界以外,協(xié)助有關(guān)部門(mén)設立緊急避難場(chǎng)所。
五、應急終止和恢復
。ㄒ唬⿷苯K止條件
凡符合下列情況之一的,既滿(mǎn)足應急終止條件。
1.污染源的泄露或釋放已降至規定限值以?xún)龋?/p>
2.事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能;
3.事故現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。
。ǘ⿷苯K止后的行動(dòng)
應急終止后,鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組還應執行下列行動(dòng):
1.評價(jià)所有的應急工作日記、記錄、書(shū)面信息等。
2.評價(jià)造成應急狀態(tài)的事故,指導有關(guān)部門(mén)和事故責任單位查出原因,防止類(lèi)似事故的重復出現。
3.評價(jià)應急期間所采取的一切行動(dòng)。
4.根據實(shí)踐經(jīng)驗,及時(shí)對應急預案及相關(guān)實(shí)施程序進(jìn)行修訂。
5.對造成環(huán)境污染的事故,鎮環(huán)境保護應急辦公室要組織有計劃的配合好縣環(huán)保局環(huán)境污染監測,管理必要的區域去污計劃和因事故及去污產(chǎn)生的污染廢物的處理和處置計劃并監督實(shí)施,
6.責任追究。根據調查結果,提出對污染事故責任單位、責任人依法、依規進(jìn)行處罰的具體意見(jiàn);追究刑事責任,提交公安檢察機關(guān)處理。
。ㄈ┛偨Y報告
應急終止后,鎮應急領(lǐng)導小組應在二周內向鎮政府和縣環(huán)境保護應急辦公室提交總結報告。
六、 應急保障
根據環(huán)境保護應急準備與響應的需求,環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組提出項目支出預算報鎮財政部門(mén)審批后執行,確保日常應急準備與應急響應期間的資金需求。
七、 預案管理
本預案由鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組批準,鎮環(huán)境保護應急辦公室組織修訂工作并報鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組審批,實(shí)施程序由鎮環(huán)境保護應公室負責修訂并發(fā)布實(shí)施。
環(huán)境應急預案 19
為有效防范突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,及時(shí)、合理處置可能發(fā)生的大、特大環(huán)境污染事故,保障人民群眾身心健康及正常生產(chǎn)、生活,按照《績(jì)溪縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》要求,根據本鎮實(shí)際,制定本預案。
一、指導原則
重大突發(fā)性環(huán)境事件的處理,實(shí)行統一領(lǐng)導、指揮、調度,政府部門(mén)及時(shí)配合的管理機制。根據事件類(lèi)別、事態(tài)發(fā)展情況實(shí)行四級重大突發(fā)性環(huán)境事件的報告、控制實(shí)施依法管理和處置統一指導,分級管理,并按照以人為本,科學(xué)施救,平戰結合,預防為主,系統聯(lián)動(dòng),科學(xué)應對的原則進(jìn)行。
二、事件分級
根據突發(fā)環(huán)境的嚴重性、緊急程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件分類(lèi)四級,重大環(huán)境事件(I級)、重大環(huán)境事件(II級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)一般環(huán)境事件(IV級)四級。
三、組織機構及職責
1、組織機構
。1)領(lǐng)導機構
成立金沙鎮突發(fā)性環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組,組長(cháng)由副鎮長(cháng)王以新?lián)、成員由鎮經(jīng)發(fā)辦、黨政辦、財政所、鎮直單位、各村組成,對事件負總責。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在經(jīng)發(fā)辦,電話(huà):8411218。
。2)指揮中心職責
分四級設置突發(fā)性環(huán)境事件應急處指揮系統。事件發(fā)生,事發(fā)地村負責人報告金沙鎮突發(fā)性環(huán)境事件應急處置指揮中心。指揮中心視危機情況啟動(dòng)應急方案,負責對本行政區域環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行緊急響應、當發(fā)生重大、特大環(huán)境事件由鎮長(cháng)擔任總指揮,成員由預案涉及部門(mén)組成,并及時(shí)上報市、縣環(huán)保局,并請求技術(shù)支援與設備、人員上的支持。
一般、較大突發(fā)性環(huán)境事件由副鎮長(cháng)王以新?lián)慰傊笓]長(cháng),成員由預案涉及部門(mén)組成,涉案企業(yè)領(lǐng)導或技術(shù)負責人列席,并及時(shí)報告市、縣環(huán)保局,必要時(shí)請求技術(shù)支援。
2、領(lǐng)導小組辦公室職責
。1)在鎮突發(fā)性環(huán)境事件處置領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,具體落實(shí)突發(fā)事件應急領(lǐng)導的組織和實(shí)施。組織有關(guān)部門(mén)按照應急預案得要求迅速啟動(dòng)現場(chǎng)應急救援工作,力爭將損失降到最低程度。
。2)根據預案實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和危機的變化,及時(shí)對預案進(jìn)行整理、修訂、補充和完善。
。3)根據危機狀態(tài),統一部署應急救援預案的實(shí)施工作。對發(fā)生事件采取緊急處理措施。
。4)保持整個(gè)應急預案網(wǎng)絡(luò )通信暢通,隨時(shí)根據環(huán)境時(shí)間發(fā)展情況報告事故現場(chǎng)態(tài)勢。執行環(huán)境污染與破壞事故報告制度。
。5)進(jìn)行事故調查處理工作,做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的安撫工作,適時(shí)發(fā)布公告,將危機的原因、責任及處理決定公布于眾,接受社會(huì )監督。
四、應急響應的程序
1、分級響應原則
按照環(huán)境事件造成的污染與破壞嚴重程度和影響范圍,按特別(I級響應)、重大(Ⅱ級響應)、較大(Ⅲ級響應)、一般(Ⅳ級響應)。自動(dòng)生成金沙鎮突發(fā)性環(huán)境事件應急處置指揮中心。相關(guān)職能部門(mén),按照各自職責開(kāi)展應急處置工作。根據現場(chǎng)實(shí)際情況響應等級升級或降級。
2、信息報送程序與制度
鎮政府接到突發(fā)環(huán)境事件報警后,在1小時(shí)內向縣應急領(lǐng)導報告,并在應急領(lǐng)導小組的直接指揮下開(kāi)展應急處置工作。根據應急工作需要,請求上級環(huán)保局支援。對污染源警戒區域進(jìn)行污染跟蹤,每24小時(shí)向應急小組報告一次突發(fā)性事件發(fā)展狀態(tài)和下一步對策,直至突法事件消失。
3、處置措施
。1)危險化學(xué)品個(gè)及廢棄化學(xué)品污染事件的`處置,按《金沙鎮危險化學(xué)品事故應急救援預案》組織實(shí)施。
。2)其他事件的處置,按以上預案執行。
4、新聞報道
按照及時(shí)主動(dòng)、準確把握、正確引導、講究方式、嚴格把關(guān)的原則來(lái)進(jìn)行突發(fā)性環(huán)境事件的報道工作。
五、應急結束
經(jīng)現場(chǎng)監察組連續根據監察和現場(chǎng)檢測組跟蹤監測,環(huán)境污染消除或污染源已得到有效控制,環(huán)境監測組連續跟蹤監測,主要污染已達到國家規定標準的前提下,指揮中心可根據專(zhuān)家組意見(jiàn),經(jīng)請示領(lǐng)導小組簽定同意,發(fā)布應急工作結束。
環(huán)境應急預案 20
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》與《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作得決定》等法律法規及有關(guān)規定,確保在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,高效有序得實(shí)施安全生產(chǎn)事故災難應急工作,最大限度地減輕災后造得損失,并在縣安全生產(chǎn)事故應急指揮部統一領(lǐng)導下做好應急救助工作,維護社會(huì )穩定,特制定本預案。
一、工作原則
1、以人為本,安全第一。把保障人民群眾得生命安全與身體健康、最大程度地預防與減少安全生產(chǎn)事故災難造成得人員傷亡作為首要任務(wù)。
2、貫徹落實(shí)“安全第一,預防為主”得方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好常態(tài)下得隊伍建設、完善各種規章制度、預案演練等工作。做到安全工作警鐘長(cháng)鳴,營(yíng)造人人重視個(gè)個(gè)有責得安全工作氛圍。
二、應急機構組成、職責
園區管委會(huì )成立安全生產(chǎn)事故災難應急工作領(lǐng)導小組,在縣委、現正得領(lǐng)導下,負責領(lǐng)導、協(xié)調園區得安全生產(chǎn)事故災難工作與平時(shí)應急準備工作,領(lǐng)導小組辦公室設在園區辦公室,負責處理領(lǐng)導小組得日常工作,指導本系統各單位制定相應得安全生產(chǎn)事故災難預案,按照領(lǐng)導小組要求協(xié)調、檢查、督促應急得準備落實(shí)情況等。
重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,園區管委會(huì )立即啟動(dòng)本應急預案成立安全生產(chǎn)事故災難指揮部,領(lǐng)導、指揮與協(xié)調全系統得安全生產(chǎn)事故災難應急工作,并在縣安全生產(chǎn)事故災難應急機構統一領(lǐng)導下做好安全生產(chǎn)事故災難應急救助工作,指揮部下設辦公室與5個(gè)應急工作組,各組按局安全生產(chǎn)事故災難指揮部得部署統一開(kāi)展工作。
。ㄒ唬﹫@區管委會(huì )安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部
由管委會(huì )常務(wù)副主任xxx任指揮長(cháng),管委會(huì )副主任xxx任副指揮長(cháng),xxx等同志為成員。
主要職責:
。1)迅速接受與執行上級領(lǐng)導與安全生產(chǎn)事故災難指揮部得各項指示,確保政令暢通。
。2)組織實(shí)施本預案,發(fā)布各項救災命令、指示、通知等。
。3)確定重點(diǎn)救災地點(diǎn)、范圍,部署事故專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍,實(shí)施事故有關(guān)人、物轉移救治安置。
。4)及時(shí)統計、上報事故及損失。
。5)組織協(xié)調事故生活必需品如食品、飲水、藥品得調配供應。
。6)組織急救款物核定,保證事故災民基本生活,維護穩定。
。ǘ┺k公室組成職責
指揮部辦公室設在園區管委會(huì )辦公室,xxx兼任辦公室主任。主要職責:
。1)傳達與落實(shí)指揮部得決策與命令,組織協(xié)調局屬各單位得事故災難應急工作;
。2)負責指揮部各類(lèi)文件得起草、印發(fā)、各種資料得收集匯總工作;
。3)及時(shí)收集匯總上報事故及搶險救災情況;
。4)負責承辦指揮部日常事務(wù)與對外接待工作等。
。ㄈ⿷惫ぷ鹘M及主要職責
1、搶險救災組
由規劃建設局牽頭,綜合協(xié)調局配合,遵照上級安全生產(chǎn)事故災難指揮部命令,組織協(xié)調各局、辦、各入園企業(yè)得搶險救災工作,要求各局、辦、各入園企業(yè)抽調人員并配備搶險救災工具參與安全生產(chǎn)事故災難得現場(chǎng)救援工作。
2、物資保障組
產(chǎn)業(yè)發(fā)展局牽頭,負責督促各企業(yè)建立應急救援設施、設備,儲備必要得事故應急物資與裝備。
3、資金保障組
辦公室牽頭,負責做好應急救援必要得資金準備。
4、事故核實(shí)組
辦公室牽頭,規劃建設局配合,負責配合縣有關(guān)部門(mén)對安全生產(chǎn)事故災難造成得人員與財產(chǎn)損失情況進(jìn)行勘察、核實(shí),并及時(shí)統計上報。
三、預警預防機制
各局、辦、各入園企業(yè)應當加強對重大危險源得監控,對可能引發(fā)特別重大事故得險情,或者其她災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難得重要信息應及時(shí)上報。重大安全事故災難發(fā)生后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接報告后,應當立即報告分管領(lǐng)導,分管領(lǐng)導接到報告后,應當立即上報縣政府,緊急情況下可越級上報。
四、災后處置方案
園區管委會(huì )指揮部根據災情發(fā)生得地點(diǎn)與災情大小,做好各項應急救災工作。
。ㄒ唬┘皶r(shí)向縣指揮部報告災情,人員傷亡及財產(chǎn)損壞等情況。救治傷員,迅速開(kāi)展醫療救護工作,及時(shí)把傷員運送到醫療機構進(jìn)行救治。
。ǘ└鶕䴙那樾枨笙蚍止茴I(lǐng)導請示,安排救災款物。
。ㄈ┌踩a(chǎn)事故災難善后處置工作結束后,現場(chǎng)應急救援指揮部分析總結應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)應急救援工作得建議,完成應急救援總結報告并及時(shí)上報。
五、平時(shí)應急方案
。ㄒ唬┘訌妼λ鶎賳挝蝗藛T得應急救援與事故預防避險、避災、自救、互救常識得宣傳工作,排查安全隱患,做到防患于未然。
。ǘ└鲉挝豢筛鶕陨韺(shí)際情況做好兼職應急救援隊伍得培訓,提高公民自救與互救能力。并根據自身特點(diǎn),定期組織本單位得應急救援演練。
。ㄈ└骶、辦、各入園企業(yè)等要建立應急救援機構,儲備必要得應急物資與裝備,確保災民得到有效得緊急救助。
六、附則
。ㄒ唬└鞲骶、辦、各入園企業(yè)按統一部署制訂相應得安全生產(chǎn)事故災難應急預案,報園區管委會(huì )備案。
。ǘ┍绢A案自下發(fā)之日起實(shí)施。
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