鄉鎮環(huán)境應急預案
在平平淡淡的學(xué)習、工作、生活中，保不齊會(huì )遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，通常會(huì )被要求事先編制應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編精心整理的鄉鎮環(huán)境應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
鄉鎮環(huán)境應急預案1
一、全縣地質(zhì)災害情況
我縣位于贛西北九嶺山脈的中段，南潦河自西向東流經(jīng)全境，三面環(huán)山，西高東低，西北縣界附近多V形山谷，山峰挺拔尖銳，山坡陡峻，花崗巖分布區山谷為V—U形，山峰渾圓，斜坡較長(cháng)，殘坡積層厚度隨山坡坡度和巖石時(shí)代的不同變化較大�？h境內花崗巖分布區是主要的人口居住和耕種區，是地質(zhì)災害多發(fā)易發(fā)地區。九嶺山脈中南麓受甘坊—靖安大段與安盆地兩域淺沉積巖石的自然風(fēng)化及充沛集中雨水長(cháng)期滲泡沖刷等影響，也易誘發(fā)地質(zhì)災害。目前，全縣有地質(zhì)災害點(diǎn)278個(gè)、隱患點(diǎn)1個(gè)。按規模等級分：大型點(diǎn)未見(jiàn)、中型點(diǎn)32個(gè)、小型點(diǎn)352個(gè)；按危險程度分：重大級4個(gè)、較大級80個(gè)、一般級300個(gè)；按預警級別分：省級4個(gè)、縣級80個(gè)、鄉級300個(gè)。
各鄉鎮地質(zhì)災害概況及危險點(diǎn)見(jiàn)附件一、附件二。除表中所列重點(diǎn)地質(zhì)災害點(diǎn)應重點(diǎn)防治外，汛期還應監測以下12個(gè)防護區地段：
1、x辦事處上安村
2、x辦事處桐木村
3、x鄉蕉園村—九仙村—坑頭村（三村還是泥石流易發(fā)區）
4、x鄉官田村
5、x鄉黃石村—上富鎮黃沙坪村新修公路高陡邊坡
6、上富鎮九溪村—白源村—蛟湖村—東坑村
7、仰山鄉香坪村一組
8、仰山鄉段上村
9x鎮店前村—蘭田村—布稻村（該范圍地質(zhì)災害點(diǎn)規模較大而且集中，多為自然因素誘發(fā)的滑坡）
10、x鎮青樹(shù)窯前
11、x鄉港尾村—球莊村
12、x鄉仰坪村
二、二0xx年汛期地質(zhì)災害趨勢預測
�。ㄒ唬┙邓厔蓊A測
根據氣象、水文部門(mén)對今年1—3月降雨量的分析，預測4—7月降雨量為750毫米—850毫米，部分地區將發(fā)生洪澇。
�。ǘ┑刭|(zhì)災害趨勢預測
受春季和雨期的影響，預計今年地質(zhì)災害發(fā)生范圍和強度將比去年情況更嚴峻，預測誘發(fā)的地質(zhì)災害將產(chǎn)生嚴重的山洪暴發(fā)導致滑坡、泥石流、崩塌等。各地務(wù)必高度警惕，重視防治。
三、防災方案
�。ㄒ唬└鞯匾皶r(shí)調整汛期地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組成員，要組織力量對轄區內地質(zhì)災害點(diǎn)進(jìn)行檢查。核實(shí)危險區和危險點(diǎn)的位置、類(lèi)型、規模、成因及危害等情況。要認真做好防治規劃，根據調查情況和縣地質(zhì)災害防災預案，編制好轄區內的地質(zhì)災害防災預案，劃定重點(diǎn)防護區和重點(diǎn)災害點(diǎn)、危險點(diǎn)，并進(jìn)行公示，提出防治措施，落實(shí)責任，填好“明白卡”。
�。ǘ┍O視監測與汛期應急調查
1、重點(diǎn)災害點(diǎn)防護區段，由所有鄉鎮地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組負責監測，明確各危險點(diǎn)防護段的責任單位和責任人，落實(shí)現場(chǎng)監測人員，記錄現場(chǎng)監測數據和險情變化。
2、鄉鎮地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組要加強對重點(diǎn)防護區段巡視檢查，汛期必須每天將轄區內情況向縣地質(zhì)災害防治辦匯報一次，發(fā)現重要情況要及時(shí)向縣政府和縣國土資源局報告。
3、做好汛期應急調查，應急調查由縣國土資源局負責組織進(jìn)行，縣國土資源局對汛期各鄉鎮發(fā)現的異常情況，在接到速報信息后，必須及時(shí)趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查，并提出應急處理意見(jiàn)。對�。ㄒ唬┬突蛭：^大級以上的，可提請市國土資源局派員協(xié)助調查。
�。ㄈ╊A防、預報、預警
1、地質(zhì)災害危害點(diǎn)應堅持保護植被、夯填裂縫、開(kāi)溝排水、水改旱作。要加強現場(chǎng)監視，凡有條件避讓的，要盡快落實(shí)避讓措施。暫不具備條件治理的，要采取簡(jiǎn)易應急工程措施，進(jìn)行防范，以遏止減緩險情。
2、險情分三級預報。一般級：測定隱患點(diǎn)的險情沒(méi)有明顯異變；異變級：測定隱患點(diǎn)的險情有擴大，異變加��；臨界級：測定隱患點(diǎn)的險情異變明顯，異變加快或存在其他險情。
3、對異變級、臨界級預報點(diǎn)，將地質(zhì)災害可能發(fā)生的'地域、規模、重要性及危害性，由所在鄉鎮人民政府預警，并劃定危險區，設置警示標志。預警分三級：一級預警由市或省政府劃定危險區告示；二級預警由縣政府劃定危險區告示；三級預警由鄉鎮政府劃定危險區告示。
四、防治措施
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。各鄉鎮要把地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程。鄉、村、組三級要及時(shí)調整地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組成員，小組成員分片包點(diǎn)，落實(shí)責任制，定期巡回檢查，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。
�。ǘ┩晟迫簻y群防網(wǎng)絡(luò )，加強監測預報。要把監測工作落實(shí)到村、組、以及受威脅的村民，將“明白卡”發(fā)到村民手中。要健全各級監測網(wǎng)絡(luò )，確定網(wǎng)絡(luò )監測負責人、現場(chǎng)監測人、聯(lián)系人，將監測結果上報縣地質(zhì)災害防治辦，一級抓一級，層層抓落實(shí)。
�。ㄈ﹫猿帧八亩ā�、“三到”制度。在每個(gè)災害點(diǎn)上，要堅持“四定”，即定人員、定崗位、定責任、定任務(wù)。在汛期要做到“三到”，即領(lǐng)導到職、人員到崗、工作到位。要日夜監測，定期檢查，重點(diǎn)要對隱患點(diǎn)進(jìn)行排查，力求無(wú)人員傷亡，把災害損失降到最低程度。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)經(jīng)費和抗災搶險物資。各鄉鎮要盡快落實(shí)抗災搶險的物資準備，保障調查、監測、預報、搶險、救災所需的交通、通信物資等，解決必需的防治工作經(jīng)費，確保汛期地質(zhì)災害防治工作正常進(jìn)行。同時(shí)要成立搶險小分隊，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰，戰之必勝。
鄉鎮環(huán)境應急預案2
為有效防范突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，及時(shí)控制和消除突發(fā)性環(huán)境事件的危害，保障人民群眾身體健康及正常生產(chǎn)生活活動(dòng)，依據《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》和新沂市有關(guān)文件精神,結合本鎮實(shí)際，制定本預案。
一、適用范圍
全鎮范圍內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件的控制和處置行為，均適用本預案的規定。具體包括：
�。ㄒ唬┪ｋU化學(xué)品及其它有毒有害物質(zhì)在經(jīng)營(yíng)、貯存、運輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件；
�。ǘ┕I(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因意外事故造成的廢水、廢氣、固廢、電磁輻射等環(huán)境污染破壞事件；
�。ㄈ┯绊戯嬘盟吹厮|(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事件；
�。ㄋ模┮虿豢煽沽Γê匀辉蚝蜕鐣�(huì )原因）而造成危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境污染事件；
�。ㄎ澹┢渌话l(fā)性環(huán)境污染事件。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和人身健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，制定安全防護措施，確保處置人員及周?chē)罕姷娜松戆踩?/p>
�。ǘ┙y一領(lǐng)導，分級負責。建立以鎮政府為主、各村、各部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)的反應機制，形成應對突發(fā)環(huán)境污染事件的合力。
�。ㄈ╊A防為主，快速反應。建立和加強突發(fā)環(huán)境事件的預警機制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)、快速反應、及時(shí)控制。
�。ㄋ模┫瓤刂�，后處理。迅速查明事件原因，采取果斷處置措施，防止污染擴大，盡量減少污染范圍。
�。ㄎ澹┛茖W(xué)處置。以事實(shí)為依據，積極發(fā)揮專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用，科學(xué)處置，及時(shí)控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事件的危害。
三、應急組織機構及其
�。ㄒ唬┙M織機構。成立鎮突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組是突發(fā)性環(huán)境污染事件應急處理的決策領(lǐng)導機構。鎮突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組由鎮長(cháng)xx任組長(cháng)，成員由環(huán)保辦、安監辦、派出所、衛生院、國土所、水利站、農技中心、農經(jīng)中心、黨政辦等有關(guān)部門(mén)主要負責人組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮環(huán)保辦，辦公室主任陸同志兼任。
領(lǐng)導小組主要職責：
1、宣傳學(xué)習國家突發(fā)環(huán)境應急工作的方針政策，貫徹落實(shí)上級對環(huán)境污染事故應急處置的指示精神。
2、根據需要報請鄉政府啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案。
3、及時(shí)掌握有關(guān)突發(fā)事件應急信息和事態(tài)變化情況，統一協(xié)調各成員單位的應急處理工作。
4、負責有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事件的信息聯(lián)絡(luò )、傳送、報送等工作，并根據現場(chǎng)取證結果，確定事件處置的技術(shù)措施。
5、分析事件原因，及時(shí)向鎮黨委、政府和上級有關(guān)部門(mén)報告現場(chǎng)情況。
各成員單位職責：
環(huán)保辦：協(xié)調督導環(huán)境污染事件的應急處理和綜合工作。
安監辦：協(xié)助有關(guān)部門(mén)對環(huán)境污染事件的調查處理工作。
派出所：協(xié)助有關(guān)職能部門(mén)對污染事件的調查和事發(fā)地的監控工作；負責污染事件發(fā)生地的社會(huì )治安穩定工作；負責交通管制及消防工作；對事件的責任人進(jìn)行必要的監控；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對放射性污染事件進(jìn)行調查處理。
衛生院：負責對污染事件造成的危重病人的搶救及救援人員的醫療救治、防護；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對放射性污染事件進(jìn)行調查處理。
國土所：協(xié)助有關(guān)部門(mén)對環(huán)境污染事件的調查處理工作。
農技中心：協(xié)助有關(guān)部門(mén)對農作物污染事件的調查處理工作。
辦公室：對本鄉鎮環(huán)境安全工作負總責。研究制定本轄區的環(huán)境污染事件應急處理預案；發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí)，根據縣政府的部署啟動(dòng)應急預案；組織協(xié)調、督促檢查本鄉鎮內各部門(mén)、各單位落實(shí)環(huán)境安全預防措施；負責污染事件發(fā)生所在地群眾的穩控工作，防范越級訪(fǎng)和集體訪(fǎng)；協(xié)調和配合縣政府相關(guān)部門(mén)對突發(fā)環(huán)境污染事件的調查處理。
�。ǘ⿷敝笓]體系
環(huán)境污染事件突發(fā)后，鎮突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組即轉為應急處理工作指揮部。指揮部下轄辦公室、監控組、環(huán)境監察組、環(huán)境監測組、信息組、救治組和應急保障組。
�。ㄈ┤粘９ぷ鳈C構
鎮環(huán)保辦是突發(fā)環(huán)境污染事件應急處理的日常工作機構。負責組織實(shí)施有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事件的預防、監測、預測、報告、預警和應急準備等項工作；編制和完善突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案；在事件發(fā)生后，作為市突發(fā)環(huán)境污染事件應急指揮部辦公室，按照規定的職責組織實(shí)施應急工作。
四、預警和預防機制
�。ㄒ唬┬畔⒌谋O測與報告
1、信息的監測
由鎮突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組各成員單位依照相關(guān)職能，按照早發(fā)現、早報告、早處理的原則，負責環(huán)境污染事件的日常監管、監測和信息收集及評估工作。
2、信息的報告
突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，鎮辦公室必須在第一時(shí)間內按照規定程序報告。報告內容主要包括：突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的.措施等。
�。ǘ╊A警預防行動(dòng)
任何部門(mén)或單位在日常工作檢查中發(fā)現、群眾舉報、12369舉報熱線(xiàn)、新聞媒體或其他途徑的重大環(huán)境污染事件隱患，必須立即上報鎮突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組辦公室。
對重大環(huán)境污染事件隱患，無(wú)論是哪個(gè)部門(mén)接報后，立即向鎮突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組辦公室報告，并由領(lǐng)導小組報市委、市政府。
各職能部門(mén)應在上報信息的同時(shí)，指派執法人員對環(huán)境污染事件隱患的源頭進(jìn)行污染控制，防止環(huán)境污染的進(jìn)一步擴大。
�。ㄈ╊A警支持系統
鎮突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組各成員單位，根據其職責權限，建立信息員，負責日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類(lèi)建檔等工作，保障信息傳遞高效快捷。
�。ㄋ模╊A警發(fā)布
依據有關(guān)法律法規，鎮轄區內Ⅳ級（一般）環(huán)境污染事件的預警，報縣政府發(fā)布，其它級別由xx縣政府報xx市政府發(fā)布。根據其嚴重性可分為Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）突發(fā)性污染事件，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
五、環(huán)境污染事件應急處理程序
�。ㄒ唬┭杆賵蟾�。任何部門(mén)、單位和個(gè)人都有及時(shí)上報環(huán)境污染事件的責任。鎮突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，接到突發(fā)環(huán)境污染事件報警后，值班人員必須在第一時(shí)間向突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組報告。領(lǐng)導小組在協(xié)調各成員單位、快速組織抵達現場(chǎng)的同時(shí)，向鎮黨委、政府和新沂市政府報告。
�。ǘ┛焖俪鼍�。接到報告后,應急工作領(lǐng)導小組立即召集各成員單位，攜帶環(huán)境應急設備,在最短時(shí)間內趕赴事發(fā)現場(chǎng)。迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、原因、人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等。
�。ㄈ┈F場(chǎng)控制。應急小組到達現場(chǎng)后，迅速控制現場(chǎng)，劃定緊急隔離區域，設置警告標志，制定處置措施，切斷污染源，防止污染擴散。及時(shí)通報或疏散可能受到污染危害的單位和居民，并組織參與對受危害人員的救治。
�。ㄋ模┈F場(chǎng)調查。應急小組協(xié)調各成員單位迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查、取證工作，查明原因、影響程度等。安排監測人員迅速布點(diǎn)監測，在第一時(shí)間確定污染物種類(lèi)，出具監測數據。
�。ㄎ澹┈F場(chǎng)報告。應急小組將現場(chǎng)調查情況、應急監測數據、環(huán)境污染與破壞的程度等級和現場(chǎng)處置情況，及時(shí)報告鎮突發(fā)環(huán)境污染應急工作領(lǐng)導小組，并由領(lǐng)導小組向鎮黨委、政府和新沂市政府報告。
�。┪廴咎幹�。應急小組根據現場(chǎng)調查和查閱有關(guān)資料，制定突發(fā)事件處置。對造成大氣環(huán)境污染的，應現場(chǎng)調查或勘測事件發(fā)生地有關(guān)空氣動(dòng)力學(xué)數據（氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)力、大氣穩定度等）。對造成水污染事件的，監測人員需測量流速、估算污染物轉移、擴散速率。迅速安排各成員單位對事故周?chē)h(huán)境（居民住宅區、農田保護區、水流域、地形）和人員反應做初步調查。
�。ㄆ撸┪廴靖�。應急小組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調查，根據監測數據和其它有關(guān)數據編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時(shí)調整對策，并及時(shí)向應急指揮部報告污染事件處理動(dòng)態(tài)和下一步對策，直至突發(fā)事件消除。
�。ò耍┪廴揪瘓蠼獬�。污染警報解除由應急小組根據監測數據報告應急指揮部及相關(guān)部門(mén)同意后發(fā)布。
�。ň牛┱{查取證。全程記錄污染事件過(guò)程，污染范圍、周?chē)h(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內容，調查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手資料，科學(xué)分析確定事故責任人，依法對涉案人員作調查詢(xún)問(wèn)。
�。ㄊ┙Y案歸檔。污染事故處理完成后，及時(shí)歸納、整理、形成報告，按照一事一卷要求存檔歸案，并上報有關(guān)部門(mén)。
六、后期處理
�。ㄒ唬┥坪筇幹�、環(huán)境污染事件發(fā)生后，要做好受污染區域內群眾穩控工作，確保社會(huì )穩定。鎮政府組織有關(guān)部門(mén)盡快開(kāi)展善后處置工作，包括人員安置、補償、宣傳報道等工作。有關(guān)部門(mén)對污染事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行及時(shí)處理。
�。ǘ┆剟钆c責任、對環(huán)境污染事件災害應急行動(dòng)工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人予以表彰和獎勵。對未按應急預案開(kāi)展工作，造成不應有損失的，追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。
七、應急處置工作保障：
�。ㄒ唬⿷标犖榻ㄔO。鎮政府相關(guān)部門(mén)配合，組建和培訓一支常備不懈、快速反應的現場(chǎng)應急隊伍。同時(shí)，加強培訓和演練，保證在污染事故發(fā)生后，能迅速參與完成搶救、排險、防護、監測等現場(chǎng)處置工作。
�。ǘ┭b備建設。應急小組配備必要的交通、通訊、調查取證、人員防護工具。加強對化學(xué)品、
有毒有害品的檢驗、和監測設備建設，增加應急處置、快速機動(dòng)和自身防護裝備，不斷提高應急監測、動(dòng)態(tài)監控、消除污染的能力，保證在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。
�。ㄈ┩ㄐ疟Ｕ�。建立和完善應急通訊系統，保證應急工作領(lǐng)導小組與各成員單位、上級主管部門(mén)、各級政府之間的通信暢通。
�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�。鎮派出所要加強治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )治安，維護道路交通秩序，保證應急處理工作順利進(jìn)行。
�。ㄎ澹┙�(jīng)費保障。環(huán)境污染事件應急響應經(jīng)費，鎮財政予以保證。
�。┬麄鹘逃Ｕ�。利用互聯(lián)網(wǎng)、電視等新聞媒體進(jìn)行環(huán)境污染防治及應對突發(fā)性環(huán)境污染事件災害知識的宣傳，對公眾開(kāi)展環(huán)境污染災害避險、自救、互救等知識教育，增強全民意識。
�。ㄆ撸┍O督檢查。鎮突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組辦公室監督檢查預案實(shí)施的全過(guò)程和保障應急措施的落實(shí)情況。
�。ò耍┤粘７婪�。加強對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、運輸、使用等各個(gè)環(huán)節的日常管理和安全防范工作，明確職責，嚴防各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。
鄉鎮環(huán)境應急預案3
一、指導原則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為了有效的預防突發(fā)性環(huán)境事件造成的環(huán)境破壞，強化“風(fēng)險評估、隱患排查、事故預警和應急處理”思想工作機制，提高政府應對突發(fā)環(huán)境事件的預防、預警和應急處置能力，控制、減輕、消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險和危害，保障群眾生命健康和財產(chǎn)安全，維護全鎮環(huán)境安全。
�。ǘ┚幹埔罁�
根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《山東省環(huán)境保護條例》《山東省突發(fā)事件總體應急預案》《山東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《臨沂市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《臨沂市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等相關(guān)的法律法規的規定，特制定本預案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于楊莊鎮環(huán)保應急預案、預警工作，突發(fā)環(huán)境事件以及由鎮政府或縣環(huán)保局認定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應急工作。
輻射污染事件的應對工作按照《沂水縣輻射事故應急預案》和《沂水縣環(huán)保局輻射事故應急預案》有關(guān)規定執行。重污染天氣應對工作按照《沂水縣重污染天氣應急預案》等有關(guān)規定執行。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、以人為本，積極預防。把人民群眾生命健康放在首位，最大程度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全；積極做好環(huán)境隱患排查，完善救援保障體系建設。加強演練，強化預防、預警工作，提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。
2、統一領(lǐng)導，分工負責。在鎮政府的統一領(lǐng)導下，針對不同原因所造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，實(shí)行分工負責，各相關(guān)部門(mén)、單位各司其事。
3、分類(lèi)管理，科學(xué)處置。針對不同污染源和風(fēng)險源的性質(zhì)和特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)管理；充分利用專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢實(shí)施應急響應和處置，控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險和危害。
4、平戰結合，專(zhuān)兼結合。充分利用應急資源，積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的準備工作，加強培訓，定期演練，充分發(fā)揮環(huán)保應急專(zhuān)業(yè)隊伍及社會(huì )環(huán)境應急救援力量的作用。
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按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四級。突發(fā)環(huán)境事件分級標準見(jiàn)附件1.
二、組織管理
1、成立突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組，由鎮政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，副科級領(lǐng)導任副組長(cháng)，有關(guān)部門(mén)主要負責人和社區書(shū)記為成員，統一組織、領(lǐng)導、管理、指揮轄區內的突發(fā)環(huán)境事件應急防治工作。定期聽(tīng)取有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件防治工作情況匯報，解決應急事件中存在的困難和問(wèn)題。
2、突發(fā)環(huán)境事件應急小組常態(tài)下，不作為單獨部門(mén)開(kāi)展工作；日常防治工作由環(huán)保辦負責，績(jì)效考核辦公室跟蹤督察，有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，承擔相應的防治工作。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，立即啟動(dòng)應急工作程序，全力開(kāi)展防治突發(fā)環(huán)境事件應急工作，堅決控制事件險情的蔓延和擴展。各小組職責如下：
(1)領(lǐng)導小組負責貫徹落實(shí)國家、省、市、縣突發(fā)環(huán)境事件應急防治及領(lǐng)導小組的決策和工作安排，及時(shí)組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應急預案；組織落實(shí)全縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組的決定；整合環(huán)境保護管理資源，統一組織，協(xié)調各方力量，全面落實(shí)各項預防控制措施。
(2)黨政辦：負責審核突發(fā)環(huán)境事件報告信息和新聞稿件；負責信息調度及上報，搞好后勤保障工作，認真做好人員、物資、車(chē)輛的應急準備工作。
(3)績(jì)效考核辦公室：負責突發(fā)環(huán)境事件應急處理的督導工作，對建立突發(fā)環(huán)境事故應急系統工作的落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查，跟蹤督導預防排查工作。
(4)財政所：負責配合各單位、部門(mén)做好全鎮環(huán)境安全防控體系技術(shù)裝備能力建設；統籌協(xié)調安排處置突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)項經(jīng)費。
(5)司法所：負責突發(fā)環(huán)境事件處理的文書(shū)制作，搞好現場(chǎng)調查、取證工作；配合有關(guān)部門(mén)、單位做好突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境違法行為的處理工作；負責開(kāi)展環(huán)境安全宣傳教育工作。
(6)環(huán)保辦：負責組織突發(fā)環(huán)境事件的應急調查和處理，配合監察隊搞好現場(chǎng)調查、取證工作；負責組織突發(fā)環(huán)境事件的應急監測，確定危害范圍和程度；負責自然生態(tài)系統(除農、林外其他生態(tài)系統)的外來(lái)入侵生物突發(fā)事件應急處置工作；根據鎮政府和區環(huán)保辦公室授權指導突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責突發(fā)環(huán)境事件的調查處理。
(7)社區辦：負責轄區內企業(yè)預防排查、監督檢查工作，負責突發(fā)環(huán)境事件的應急指揮及上報工作，協(xié)助各小組搞好后勤保障和現場(chǎng)調查取證工作；
(8)后勤辦：負責購買(mǎi)儲存備用物資，如：編織袋、鏟子、滅火器、過(guò)濾網(wǎng)、稀釋劑等突發(fā)環(huán)境應急物資。
3、各單位、社區要參照鎮突發(fā)環(huán)境事件應急處置領(lǐng)導機構及部門(mén)職責分工，按照屬地為主，先期處置。各社區負責本轄區突發(fā)環(huán)境事件的應對處置工作。嚴格落實(shí)企事業(yè)單位環(huán)境安全主體責任，企事業(yè)單位造成突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，并報告鎮環(huán)保辦。
三、預防排查
要特別注重“突發(fā)性環(huán)境事故”防范，對環(huán)境保護工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和易引發(fā)的環(huán)境污染事故，要建立必要的預防和排查制度。盡可能避免和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。對已發(fā)生的環(huán)境污染事故盡最大努力減輕直至消除事故危害，做到事前準備、事中應急、事后總結。
1、環(huán)境事故隱患排查的重點(diǎn)是：放射源及射線(xiàn)裝置、化工、污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、尾礦庫、危險化學(xué)品（危險廢物）生產(chǎn)、儲存、運輸等行業(yè)。
2、環(huán)保辦應負責做好突發(fā)環(huán)境事故的預防和環(huán)境事件隱患的排查工作，定期或不定期的組織重點(diǎn)排查，建立環(huán)境事故隱患排查檔案，準確掌握本地區對環(huán)境存在風(fēng)險的、危險的危險源和危險廢物，注重加強日常風(fēng)險管理和風(fēng)險控制。切實(shí)做好本地區突發(fā)環(huán)境事件的防范和預防工作。對化工、污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、尾礦庫、化學(xué)危險品生產(chǎn)、儲存、運輸等行業(yè)進(jìn)行督察、檢查，并及時(shí)匯總，督導有關(guān)單位儲存應急物資。
3、應加強環(huán)境事件風(fēng)險評價(jià)及應急處置技術(shù)的科學(xué)研究，加強環(huán)境事故防范和處理處置的宣傳教育。要有效利用12369環(huán)保舉報熱線(xiàn)電話(huà)，獲得環(huán)境事故發(fā)生的第一信息，建立快速受理、處理、反應系統。
四、應急反應
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1、分級響應機制
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后，按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，根據預警級別的劃分，突發(fā)環(huán)境事件的應急響應分為特別重大（Ⅰ級）響應、重大（Ⅱ級）響應、較大（Ⅲ級）響應和一般（Ⅳ級）響應。超出本級政府應急處置能力時(shí)，應及時(shí)上報上一級政府。特別重大(Ⅰ級)響應由國務(wù)院組織實(shí)施，重大（Ⅱ級）響應由省政府組織實(shí)施，較大（Ⅲ級）響應由縣政府組織實(shí)施，一般（Ⅳ級）響應由鎮政府組織實(shí)施。
2、分級響應的啟動(dòng)
�、窦夗憫�。發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，在及時(shí)做好緊急處置工作的同時(shí)，報請縣政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構，由縣政府報請省政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構，由省政府報請國務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構組織實(shí)施。在縣政府統一指揮下，配合國務(wù)院和省政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構的部署、組織和救援工作。及時(shí)報告事態(tài)發(fā)展和應急處置等情況。
根據預警信息，采取下列應急處置措施：
(1)開(kāi)通與事發(fā)地應急指揮機構、現場(chǎng)應急指揮部及相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)絡(luò )，核實(shí)有關(guān)情況，并立即上報突發(fā)環(huán)境事件變化及應急工作進(jìn)展情況；
(2)及時(shí)向區突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實(shí)施情況；
(3)根據應急需要，成立現場(chǎng)應急指揮部，統一指揮、協(xié)調應急處置工作。指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案，事發(fā)地鄉鎮（街道）啟動(dòng)相應應急響應，實(shí)施應急處置；
(4)組成應急專(zhuān)家組，分析研判情況。根據專(zhuān)家組的建議，通知相關(guān)應急救援力量隨時(shí)待命，為地方或相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急指揮機構提供技術(shù)支持；
(5)派出相關(guān)應急救援力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參加、指導現場(chǎng)應急救援，必要時(shí)調集事發(fā)地周邊地鎮專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施增援。
鎮突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構組成部門(mén)接到突發(fā)環(huán)境事件信息后，根據各自職責采取以下行動(dòng)：
(1)啟動(dòng)并實(shí)施本部門(mén)應急響應，及時(shí)報告鎮突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構；
(2)成立本部門(mén)應急指揮機構；
(3)協(xié)調組織應急救援力量開(kāi)展應急救援工作；
(4)需要其他應急救援力量支援時(shí)，向鎮突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構提出請求。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地村（社區）應結合本地實(shí)際，調集相關(guān)應急力量，在鎮突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構的領(lǐng)導下，組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。
�、蚣夗憫�。發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由省政府負責啟動(dòng)Ⅱ級響應。省政府或者省政府授權省環(huán)保部門(mén)成立應急指揮機構，負責啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，根據預警信息，采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應急處置相同的措施。
�、蠹夗憫�。發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由縣政府負責啟動(dòng)Ⅲ級響應�？h政府或者縣政府授權區環(huán)保部門(mén)成立應急指揮機構，負責啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，根據預警信息，采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應急處置相同的措施。
�、艏夗憫�。發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由鎮政府負責啟動(dòng)Ⅳ級響應。鎮政府或者鎮政府授權鎮環(huán)保部門(mén)成立應急指揮機構，負責啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，并及時(shí)向縣環(huán)保部門(mén)報告事件處理工作進(jìn)展情況。Ⅳ級響應采取下列應急處置措施：
(1)鎮政府啟動(dòng)應急響應，組織實(shí)施應急處置。根據應急需要，成立現場(chǎng)應急指揮部，統一指揮、協(xié)調應急處置工作，并及時(shí)向縣政府、區環(huán)保部門(mén)報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實(shí)施情況；
(2)開(kāi)通與事發(fā)地應急指揮機構的通信聯(lián)絡(luò )，核實(shí)有關(guān)情況；
(3)及時(shí)向區環(huán)保部門(mén)報告突發(fā)環(huán)境事件變化情況和應急救援實(shí)施情況；
(4)組成應急專(zhuān)家組，分析研判情況。根據專(zhuān)家組的建議，通知相關(guān)應急救援力量隨時(shí)待命，為地方或相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急指揮機構提供技術(shù)支持；
(5)派出相關(guān)應急救援力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參加、指導現場(chǎng)應急救援，必要時(shí)調集事發(fā)地周邊地鎮專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施增援。
(6)必要時(shí)邀請區環(huán)保部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家參加分析情況，并請求派出相關(guān)應急救援力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參與指導現場(chǎng)應急救援，為鎮應急救援提供技術(shù)支持。
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后，應重點(diǎn)保護好可能受危害的居住區、飲用水源保護區、自然保護區、水產(chǎn)養殖區等敏感保護目標。同時(shí)督促發(fā)生事故的單位采取措施減輕或消除污染危害，接受調查處理。
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(1)實(shí)施應急處置環(huán)境事故時(shí)，應對突發(fā)性環(huán)境污染事故源周邊應設置一定距離的防護帶和疏散路線(xiàn)，在敏感地帶(如水源地周邊)設立禁區，以備在事故突發(fā)時(shí)有較安全的防護帶和應急搶險行動(dòng)的時(shí)間、空間，最大限度地保證生命財產(chǎn)的安全。
(2)環(huán)境事故發(fā)生后，應立即啟動(dòng)“應急預案”開(kāi)展應急處置，各小組根據分工立即進(jìn)入應急狀態(tài)。組織應急環(huán)境監測、應急處置人員迅速趕赴現場(chǎng)，全面開(kāi)展各項工作。全面開(kāi)展應急監測和跟蹤監視監測，快速判斷污染種類(lèi)、污染物濃度、污染范圍及其產(chǎn)生的危害影響，并分析事態(tài)發(fā)展趨勢。必要時(shí)應取得上一級環(huán)境監測部門(mén)的技術(shù)支持和支援。
(3)環(huán)境事故應急領(lǐng)導小組及其辦公室對發(fā)生的環(huán)境事故盡最大努力提供技術(shù)支持和物資支援；對可能造成的環(huán)境污染提出應急處置預案，對已造成的環(huán)境污染提出應急處置方案。
(4)在組織實(shí)施“應急預案”過(guò)程時(shí)，應及時(shí)成立事故調查領(lǐng)導小組，進(jìn)行現場(chǎng)調查�？缧姓䥇^域的環(huán)境事故，由上一級環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責組織協(xié)調、處理。
(5)要加強與各級政府部門(mén)和社會(huì )各方面的緊密協(xié)作，建立與公安派出所、醫療衛生、防疫、交通、通訊等部門(mén)在內的區域性協(xié)作關(guān)系。力求在短時(shí)間內實(shí)現應急反應最佳決策、行動(dòng)程序和搶險措施。
五、報告制度
1、一旦發(fā)生環(huán)境事故或其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染與破壞事故的單位及個(gè)人必須立即采取措施進(jìn)行處理，通報可能受到污染危害的單位和居民，并且向當地環(huán)境保護行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告。
2、在發(fā)生環(huán)境事故、啟動(dòng)“應急預案”的同時(shí)，須及時(shí)將有關(guān)情況向同級人民政府和上一級主管部門(mén)報告。
3、重大或特大環(huán)境事故報告分為速報、確報和處理結果三類(lèi)。
(1)速報：從發(fā)現事故后起48小時(shí)以?xún)壬蠄�，報告形式可通過(guò)電話(huà)、電報，必要時(shí)應派人直接報告；
(2)確報：在查清有關(guān)基本情況后立即上報，上報形式可通過(guò)電話(huà)或書(shū)面報告；
(3)處理結果報告：在事故處理完后立即上報，處理結果報告采用書(shū)面報告。
4、環(huán)境事故報告的內容。
(1)速報：事故類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)，經(jīng)濟損失數額、人員受害情況、 野生動(dòng)植物受損數量、受害面積及程度等初步情情況；
(2)確報：在速報基礎上報告有關(guān)確切數據，事故發(fā)生原因、過(guò)程及采取的應急措施等基本情況；
(3)處理結果報告：在確報基礎上報告處理事故的措施、過(guò)程和結果，事故潛在或間接的危害、社會(huì )影響，處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容，出具有關(guān)危害與損失的證明文明等詳細情況。
六、后期處置
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(1)鎮突發(fā)環(huán)境應急指揮機構負責指導有關(guān)部門(mén)和社區及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類(lèi)似問(wèn)題重復出現，并對造成的經(jīng)濟損失進(jìn)行評估；
(2)鎮突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構辦公室負責編制一般環(huán)境突發(fā)事件處置工作總結報告；
(3)配合區突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構辦公室開(kāi)展較大突發(fā)環(huán)境事件應急過(guò)程評價(jià)，并組織實(shí)施。
(4)鎮突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構組成部門(mén)根據突發(fā)環(huán)境事件評估標準和實(shí)踐經(jīng)驗負責組織對本部門(mén)應急預案進(jìn)行評估，并及時(shí)修訂本部門(mén)環(huán)境應急預案。
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鎮政府組織有關(guān)專(zhuān)家對受影響地鎮的范圍進(jìn)行科學(xué)評估，制定環(huán)境恢復等善后工作計劃，并組織實(shí)施，做好受害人員的安置等善后處置工作。
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適用《工傷保險條例》規定的單位，應按規定參加工傷保險�？赡芤鹜话l(fā)環(huán)境污染的企事業(yè)單位，要依法辦理相關(guān)責任險或其他險種。各有關(guān)部門(mén)要為環(huán)境應急工作人員辦理人身意外傷害保險。
七、監督管理
為保障環(huán)境應急體系始終處于良好的`備戰狀態(tài)，應強化環(huán)境應急的常態(tài)管理，并持續改進(jìn)。
�。ㄒ唬� 預案管理與修訂
按照突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理的有關(guān)規定，進(jìn)行預案管理。根據相關(guān)法律法規的制定和修改，部門(mén)職責發(fā)生變化，以及突發(fā)環(huán)境事件應急實(shí)踐中發(fā)現的新問(wèn)題、新情況，及時(shí)修改完善本預案。
�。ǘ� 監督考核工作機制
鎮環(huán)境保護突發(fā)環(huán)境事件應急工作領(lǐng)導小組負責落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系中規定的職責。對環(huán)境應急預案的制定執行情況、工作制度和工作程序的建立與執行情況和考核情況等，應建立自上而下的監督、檢查和考核工作機制。同時(shí)，應建立對應急裝備和經(jīng)費管理與使用情況的審計監督制度。
�。ㄈ� 獎勵與責任追究
突發(fā)環(huán)境事件應急工作建立獎勵與責任追究制度。
1、獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，有下列事跡之一的部門(mén)和個(gè)人，應依據有關(guān)規定，給予獎勵：
(1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的；
(2)在突發(fā)環(huán)境事件應急處置中，是國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少較大損失的；
(3)對突發(fā)環(huán)境事件應急工作提供重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的；
(4)有其他特殊貢獻的；
2、責任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規定，對有關(guān)責任人視情節和危害后果，給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：
(1)不認真履行環(huán)保法律、法規，而引起突發(fā)環(huán)境事件的；
(2)不按照規定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務(wù)的；
(3)不按規定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的；
(4)拒不執行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在事件應急響應時(shí)臨陣脫逃的；
(5)盜竊、貪污、挪用突發(fā)環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資的；
(6)阻礙突發(fā)環(huán)境事件應急工作人員依法執行公務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；
(7)散布謠言、擾亂社會(huì )秩序的；
(8)有其他對突發(fā)環(huán)境事件應急工作造成危害的；
八、附則
�。ㄒ唬┍绢A案用語(yǔ)的含義
突發(fā)環(huán)境事件，是指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危及人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響社會(huì )公共秩序，需要采取緊急措施予以應對的事件。一般是因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
環(huán)境應急，是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果，所進(jìn)行的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對行動(dòng)。
先期處置，是指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時(shí)間內所采取的緊急措施。
后期處置，是指突發(fā)環(huán)境事件的危害和影響得到基本控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會(huì )秩序和生態(tài)環(huán)境恢復正常狀態(tài)在事件后期所采取的一系列行動(dòng)。
經(jīng)濟損失，包括環(huán)境污染行為造成的財產(chǎn)損毀、減少的賬面價(jià)值，為防止污染擴大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費用。
環(huán)境應急監測，是指環(huán)境應急情況下，為發(fā)現和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監測。包括定點(diǎn)監測和動(dòng)態(tài)監測。
應急演練，是指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應急響應的實(shí)踐活動(dòng)。
根據涉及內容和范圍，可分為單項演練和綜合演練。
本預案中對數量的表達，所稱(chēng)“以上”含本數，“以下”不含本數。
�。ǘ╊A案實(shí)施時(shí)間
本預案由鎮環(huán)保部門(mén)負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起實(shí)施。
鄉鎮環(huán)境應急預案4
1.1目的
為預防和減少尾礦庫事故，規范尾礦庫事故災難應急管理和應急響應程序，建立統一指揮、分級負責、反應快捷的應急工作機制，及時(shí)有效地開(kāi)展應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依法保護環(huán)境，結合我市實(shí)際，制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《國家安監總局尾礦庫安全監督管理規定》和《尾礦庫安全技術(shù)規程》等。
1.3適用范圍
本預案適用于下列尾礦庫事故災難的應對工作：
�。�1）啟動(dòng)IV級響應的事故（尾礦庫發(fā)生垮壩事故，已經(jīng)危及周邊居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以下死亡；或危及3人以下生命安全；或具有一定社會(huì )影響等）；
�。�2）市委、市政府領(lǐng)導有重要批示，社會(huì )影響較大的事故；
�。�3）需要市安全生產(chǎn)監督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市安監局）組織處置的事故。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，預防和減少尾礦庫事故災難造成的人員傷亡放在首位，切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。建立專(zhuān)兼職應急救援隊伍，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。在市政府及市安全生產(chǎn)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市安委會(huì )）統一領(lǐng)導下，市安監局負責指導、協(xié)調尾礦庫事故災難應急救援工作。鄉（鎮）政府、市經(jīng)貿委和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照各自職責和權限，負責尾礦庫事故的應急管理和應急處置相關(guān)工作。
�。�3）條塊結合，屬地為主。尾礦庫事故災難現場(chǎng)應急處置的領(lǐng)導和指揮以鄉（鎮）政府或市經(jīng)貿委為主，部門(mén)和專(zhuān)家參與，發(fā)生事故的單位是事故應急救援的第一響應者。鄉（鎮）政府、市經(jīng)貿委根據信息報告，按照分級響應的原則及時(shí)啟動(dòng)相應的應急預案。有關(guān)部門(mén)指導、協(xié)助做好救援工作，協(xié)調調動(dòng)社會(huì )資源參與救援。
�。�4）依靠科學(xué)，依法規范。充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)技術(shù)，不斷改進(jìn)和完善應急救援的裝備、設施和手段，提高應急處置技術(shù)和水平。依據有關(guān)規章規范應急管理和救援工作，增強應急處置方案的權威性和可操作性。
�。�5）預防為主，平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，做好應對事故的思想準備、預案準備、物資和工作準備。定期開(kāi)展應急預案演練，加強部門(mén)協(xié)調配合，建立聯(lián)動(dòng)機制。將日常管理和應急救援工作相結合，做到常備不懈。
2組織指揮體系與職責
2.1事故應急救援的組織機構設置及其組成單位
成立尾礦庫潰壩事故應急救援指揮部。
�。�1）市應急救援指揮部。
�。�2）鄉（鎮）政府或市經(jīng)貿委應急救援指揮部。
�。�3）非煤礦山企業(yè)的應急救援指揮部。
2.2事故應急救援指揮部的組成人員
�。�1）市應急救援指揮部：
總指揮：市政府分管安全生產(chǎn)工作副市長(cháng)
副總指揮：市安監局局長(cháng)
成員：市政府應急辦、安監局、環(huán)保局、水務(wù)局、林業(yè)局、國土資源局、監察局、公安局、衛生局、總工會(huì )、農電局、聯(lián)通公司、電信公司等部門(mén)分管領(lǐng)導
現場(chǎng)總指揮：由指揮部根據事故具體情況確定
�。�2）鄉（鎮）政府或市經(jīng)貿委的應急救援指揮部：
總指揮：鄉（鎮）政府或市經(jīng)貿委主要領(lǐng)導
副總指揮：鄉（鎮）政府或市經(jīng)貿委分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導
成員：安監站、公安派出所、人武部、水利站、國土資源所、林業(yè)站、財政所等部門(mén)負責人或市經(jīng)貿委安監辦及相關(guān)科室負責人
現場(chǎng)總指揮：由指揮部根據事故具體情況確定
�。�3）非煤礦山企業(yè)的應急救援指揮部：
總指揮：企業(yè)主要負責人
副總指揮：企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作負責人
成員：安全生產(chǎn)管理人員、車(chē)間主任、相關(guān)職能部門(mén)負責人
現場(chǎng)總指揮：由指揮部根據事故具體情況確定
2.3事故應急救援指揮部職責
�。�1）啟動(dòng)和終止尾礦庫事故應急救援預案。
�。�2）調動(dòng)人員、資源、礦山救護隊及應急隊伍。
�。�3）確定現場(chǎng)指揮人員。
�。�4）協(xié)調事故現場(chǎng)實(shí)施救援的有關(guān)人員。
�。�5）指揮事故狀態(tài)下各級救援人員開(kāi)展救援工作。
�。�6）制定事故狀態(tài)下應急救援方案。
�。�7）上報和對外事故信息。
�。�8）接受上級主管部門(mén)和當地政府的指令和調動(dòng)。
�。�9）組織應急救援預案的演練。
2.4事故現場(chǎng)應急救援指揮部及職責
事故現場(chǎng)應急救援指揮部由鄉（鎮）政府或市經(jīng)貿委負責組織成立，按照事故應急預案，迅速組織應急救援隊伍和專(zhuān)家，調動(dòng)裝備資源，統一指揮事故現場(chǎng)應急救援工作，并及時(shí)向市政府應急辦、市安監局報告事故及救援情況；需要本行政區域以外力量增援的或波及到本行政區域外的事故，報請市政府協(xié)調，并說(shuō)明需要的救援力量、救援裝備、波及范圍等情況�，F場(chǎng)救援指揮由熟悉事故現場(chǎng)情況的有關(guān)領(lǐng)導干部具體負責。
2.5尾礦庫應急救援專(zhuān)家組及職責
市安監局負責組成尾礦庫應急救援專(zhuān)家組，為尾礦庫事故應急救援提供技術(shù)支持。主要職責是：
�。�1）參與尾礦庫事故應急救援方案的研究；
�。�2）研究分析事故信息、災害情況的演變和救援技術(shù)措施，為應急救援決策提出意見(jiàn)和建議；
�。�3）提出事故防范措施的建議；
�。�4）為恢復生產(chǎn)和事故調查提供技術(shù)支持。
3預防與預警
3.1尾礦庫管理
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照國家安監總局《尾礦庫安全監督管理規定》和《尾礦庫安全技術(shù)規程》，定期對尾礦庫進(jìn)行安全評價(jià)，完善應急預案和管理制度，建立尾礦庫檔案，并將有關(guān)材料根據尾礦庫的等別，報送鄉（鎮）政府或市經(jīng)貿委備案；針對尾礦庫事故與洪澇災害密切相關(guān)的特點(diǎn)，高度關(guān)注氣象變化，加強對汛期尾礦庫的管理，加大對尾礦壩的監測監控與預警，做好各項應急準備工作；對確定為危庫、險庫和病庫的，按照《尾礦庫安全監督管理》和《尾礦庫安全技術(shù)規程》進(jìn)行處理。
3.2事故應急救援資源信息
根據非煤礦山企業(yè)的現有資源情況，應確定以下內容：
�。�1）應急隊伍。包括現場(chǎng)搶險救援隊；搶險救護和搶險搶修、醫療救護、安全保衛、救援通訊、運輸車(chē)輛聯(lián)合救援隊。
�。�2）應急救援物資、設備、裝備、藥品等要及時(shí)啟動(dòng)到位。
�。�3）成立應急救援技術(shù)組。由相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識的技術(shù)人員組成，及時(shí)對事故的技術(shù)問(wèn)題做出正確分析和判斷，并能制定出搶險救援方案。
3.3應急救援有關(guān)的具體通訊聯(lián)系電話(huà)
�。�1）市級安全監管部門(mén)值班電話(huà)：5823500（夜間）；5816205（白天）。
�。�2）市急救中心值班電話(huà)：“120”（市一院）；5823888（市二院）。
�。�3）市消防大隊值班電話(huà)：“119”。
�。�4）市公安局指揮中心報案電話(huà)：“110”。
3.4應急救援預案貫徹執行的保證措施
�。�1）建立較完善的組織保障體系；
�。�2）建立較先進(jìn)的技術(shù)保障系統；
�。�3）建立反應迅速、行動(dòng)快捷、服從命令的人員保障體系；
�。�4）要有備用的應急救援物資和裝備；
�。�5）能夠及時(shí)提供應急救援所需的經(jīng)費。
3.5預警預防行動(dòng)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應與當地鄉（鎮）政府建立聯(lián)動(dòng)工作機制，對尾礦庫可能存在的危害性、預防知識和緊急情況下應急避險知識進(jìn)行宣傳，通過(guò)多種形式和渠道，告知尾礦庫事故可能危及區域的群眾；在雨季前，應對尾礦庫進(jìn)行一次全面檢查，消除事故隱患；在雨季期間，要加強對尾礦庫的日常檢查，保持與氣象部門(mén)的經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)掌握氣象信息；事故可能發(fā)生時(shí)，通過(guò)預先確定的報警方法第一時(shí)間告知事故可能涉及的群眾。
鄉（鎮）政府和市經(jīng)貿委應定期分析、研究轄區內和分管企業(yè)可能導致尾礦庫事故的信息，確定應對方案，并及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)、單位采取針對性的預防措施。
尾礦庫壩體出現管涌、流土等現象，威脅壩體安全時(shí)；尾礦庫壩體出現嚴重裂縫、坍塌和滑動(dòng)跡象，有垮壩危險時(shí)；尾礦庫庫內水位超過(guò)限制最高洪水水位，有洪水漫頂危險時(shí)；在用排水井倒塌或排水管坍塌堵塞，喪失或者降低排洪能力時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要立即報告所在地鄉（鎮）政府（市經(jīng)貿委分管企業(yè)報告經(jīng)貿委），并啟動(dòng)應急預案，進(jìn)行應急救援，防止險情擴大，避免人員傷亡。鄉（鎮）政府、市經(jīng)貿委要根據尾礦庫事故險情，進(jìn)行事故預警，啟動(dòng)相應的應急預案，及時(shí)組織群眾疏散轉移，實(shí)施救援。
4應急響應
4.1事故報告與處理
�。�1）尾礦庫發(fā)生事故時(shí)，事故現場(chǎng)人員應立即將事故情況報告單位負責人，并按照有關(guān)應急預案立即開(kāi)展現場(chǎng)自救和互救。
�。�2）單位負責人接到事故報告后，應盡快確定事故影響（或波及）范圍、人員傷亡和失蹤情況以及對環(huán)境的影響，迅速組織搶救，并按照國家有關(guān)規定立即報告當地鄉（鎮）政府或有關(guān)部門(mén)，并上報市安監局、環(huán)保局。
�。�3）鄉（鎮）政府和有關(guān)部門(mén)接到事故報告后，應當按照規定逐級上報，緊急情況下可越級上報。
�。�4）安全監局接到尾礦庫事故災難報告后，要立即向市政府應急辦報送事故信息，并向朝陽(yáng)市安監局報告。
4.2分級響應
事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位及其所在地鄉（鎮）政府或市經(jīng)貿委應立即啟動(dòng)應急預案，及時(shí)上報有關(guān)情況。具體做好以下工作：
1、立即撤離尾礦庫下游居民到安全地帶。
2、發(fā)生尾礦庫潰壩事故后，事故單位應急救援指揮部根據情況決定啟動(dòng)應急預案。事故單位應急救援指揮部所有成員要立即趕赴事故現場(chǎng)，掌握事故發(fā)生的具體情況，并制定具體救援方案。
3、非煤礦山企業(yè)應急救援指揮部將事故立即按程序上報。
4、非煤礦山企業(yè)應急救援指揮部組織有關(guān)人員編制具體的搶險救援安全技術(shù)措施，并組織貫徹執行。
5、非煤礦山企業(yè)應急救援指揮部組織好對事故單位的供電、排水、醫療救護、救援物資供應、通訊等保障，維護好治安秩序，保證救援工作正常進(jìn)行。
6、非煤礦山企業(yè)應急救援指揮部做好本單位及附近與救援無(wú)關(guān)的人員的撤離工作，防止災害擴大。
4.3響應程序
發(fā)生IV級尾礦庫事故時(shí)，市政府應立即啟動(dòng)應急預案，組織實(shí)施應急救援。鄉（鎮）政府或市經(jīng)貿委進(jìn)入預備狀態(tài)，并做好如下應急準備：
1、市安監局接到事故信息后要立即上報市政府，并立即趕赴事故現場(chǎng)指導調度事故救援工作，重要情況及時(shí)報告市政府主要領(lǐng)導，并按照領(lǐng)導指示，向事故發(fā)生地傳達市領(lǐng)導關(guān)于應急救援的指示意見(jiàn)。
2、市政府根據事故類(lèi)別、事故地點(diǎn)和救援工作的需要，組織尾礦庫應急救援專(zhuān)家組、有關(guān)救援隊伍趕赴事故現場(chǎng)實(shí)施應急救援。
4.4指揮與協(xié)調
按照條塊結合、屬地為主的原則，當地鄉（鎮）政府或市經(jīng)貿委成立事故現場(chǎng)應急救援指揮部，并根據應急預案的要求，統一組織指揮事故救援工作，有關(guān)部門(mén)給予配合。
市安監局根據現場(chǎng)救援工作需要和安全生產(chǎn)應急救援力量的布局，協(xié)調調集有關(guān)應急救援隊伍、裝備和物資，協(xié)助鄉（鎮）政府或市經(jīng)貿委組織實(shí)施應急救援工作。調集有關(guān)專(zhuān)家、尾礦庫設計和施工單位進(jìn)行方案論證，提出應對方案，必要時(shí)可協(xié)調人武部、武警部隊參加應急救援。
4.5現場(chǎng)緊急處置
尾礦庫事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位應立即啟動(dòng)應急預案，組織事故搶救，防止事故擴大，避免和減少人員傷亡，并通知有關(guān)專(zhuān)業(yè)救援機構；所在地鄉（鎮）政府或市經(jīng)貿委應組織相關(guān)單位和專(zhuān)業(yè)應急救援力量協(xié)助救援。
針對尾礦庫事故的特點(diǎn)，在對事故實(shí)施搶險救援的過(guò)程中，要注意做好以下工作：
1、迅速組織事故發(fā)生地或險情威脅區域的群眾撤離危險區域，維護社會(huì )治安，做好撤離群眾的生活安置工作；
2、封鎖事故現場(chǎng)和危險區域，設置警示標志，設法保護周邊重要生產(chǎn)、生活設施，防止引發(fā)次生的`安全或環(huán)境事故；
3、事故現場(chǎng)如有人員傷亡，立即調集當地醫療衛生力量開(kāi)展醫療衛生救援；
4、按照事故應急救援裝備保障方案的要求，緊急調集相關(guān)應急救援設備；
5、掌握事故發(fā)生地氣象信息，及時(shí)制定科學(xué)的事故搶救方案并組織實(shí)施；
6、做好現場(chǎng)救援人員的安全防護工作，防止救援過(guò)程中發(fā)生二次傷亡；
7、保護國家重要設施，防止對江河、湖泊、交通干線(xiàn)等造成影響。
4.6信息
市安監局負責事故災難和應急救援的信息工作。及時(shí)通報事故救援情況，協(xié)助鄉（鎮）政府或市經(jīng)貿委做好事故現場(chǎng)新聞，正確引導媒體和公眾輿論。
4.7應急結束
事故現場(chǎng)得以控制，或已經(jīng)采取了必要的措施保護公眾免受危害，經(jīng)現場(chǎng)應急救援指揮部批準后，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。
現場(chǎng)應急處置工作結束后，參加救援的部門(mén)和單位應認真核對參加應急救援人數，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災發(fā)生的費用；整理應急救援記錄、圖紙，寫(xiě)出救災報告。
事故現場(chǎng)應急救援指揮部完成事故應急救援總結報告后，報送市政府及市安監局，由市政府宣布應急響應結束。
5附則
5.1名詞解釋
尾礦：金屬或非金屬礦山開(kāi)采出的礦石，經(jīng)選礦廠(chǎng)選出有價(jià)值的精礦后排放的“廢渣”。這些尾礦由于數量大，有些還含有暫時(shí)不能處理的有用或有害成分，如隨意排放，就會(huì )造成資源的流失，大面積覆沒(méi)農田或淤塞河道，污染環(huán)境。
尾礦庫：指筑壩攔截谷口或圍地構成的，用以堆存金屬或非金屬礦山進(jìn)行礦石選別后排除尾礦或其它工業(yè)廢渣的場(chǎng)所，是維持礦山正常生產(chǎn)的必要設施。由于尾礦庫是一個(gè)具有高勢能的人造泥石流的危險源，存在潰壩危險，一旦失事，容易造成重特大事故。冶煉廢渣形成的赤泥庫，發(fā)電廢渣形成的廢渣庫，也按尾礦庫進(jìn)行管理。
5.2預案管理與更新
本預案所依據的法律法規、涉及的機構和人員發(fā)生重大改變，或在執行中發(fā)現重大缺陷時(shí)，應及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。
5.3預案解釋部門(mén)
本預案由市安監局負責解釋。
鄉鎮環(huán)境應急預案5
一、總則
(一) 編制目的
1、為提高全鎮環(huán)境保護應急響應能力，做好環(huán)境保護應急準備與響應工作，確保在發(fā)生污染事故時(shí)，能準確地掌握情況，進(jìn)行分析和決策及時(shí)采取必要和恰當的相應行動(dòng)。
2、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高政府應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護社會(huì )穩定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
�。ǘ┚幹埔罁�
本預案的編制主要依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省環(huán)境保護工作職責分工方案》和《射洪縣水污染防治行動(dòng)計劃工作方案》及相關(guān)的法律、行政法規，制定本預案。
(三)基本原則
以人為本，預防為主；統一領(lǐng)導，分類(lèi)管理；屬地為主，分級相應；專(zhuān)兼結合，充分利用現有資源。
�。ㄋ模� 應急任務(wù)
鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組承擔的應急任務(wù)是;
1、制定鎮環(huán)境保護應急預案。
2、負責一般環(huán)境保護應急響應，事故處理及事故原因調查工作。
3、協(xié)助縣局做好特別重大、重大和較大環(huán)境保護的處理工作。
4、負責協(xié)調一般環(huán)境保護應急監測工作。
5、接收本鎮環(huán)境保護責任單位有關(guān)信息的報告，協(xié)調開(kāi)展環(huán)境保護應急監測和應急行動(dòng)。
6、監督環(huán)境保護責任單位的應急行動(dòng)和事故處理措施。
7、及時(shí)向鎮政府和縣環(huán)保部門(mén)報告鎮內發(fā)生的環(huán)境保護。
二、鎮環(huán)境保護應急組織體系與職責
�。ㄒ唬� 環(huán)境保護應急組織體系
鎮環(huán)境保護應急組織體系由鎮環(huán)境保護應急小組、環(huán)境保護應急辦公室、應急預測組組成。在鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組的統一指揮下，各職能部門(mén)及有關(guān)單位各司其責，各負其責，平時(shí)做好環(huán)境保護應急準備，環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)快速而恰當地進(jìn)行響應。
�。ǘ╂偔h(huán)境保護應急小組的組成與職責
1、人員組成
組 長(cháng)：蘭明哲 鎮人民政府鎮長(cháng)
副組長(cháng)：梁 勛 鎮人民政府副鎮長(cháng)
龔 偉 鎮人民政府副鎮長(cháng)
成 員：楊守仁 鎮財政所長(cháng)
尹保權 鎮黨政辦主任、文化站站長(cháng)
謝德雄 鎮派出所所長(cháng)
胥麗莉 鎮治理辦主任
杜 李 鎮綜治辦、信訪(fǎng)辦副主任
蒲得長(cháng) 鎮農業(yè)中心主任
領(lǐng)導小組下設環(huán)境保護應急辦公室，辦公室主任由胥麗莉同志兼任。
2、主要職責
�。�1）審批鎮環(huán)境保護應急預案。
�。�2）決定鎮環(huán)境保護應急的啟動(dòng)和終止。
�。�3）指揮和協(xié)調鎮環(huán)境保護應急組織體系中部門(mén)的應急準備和響應行動(dòng)。
�。�4）組織對環(huán)境保護責任單位的應急行動(dòng)和事故處置措施的監督和管理。
�。�5）審定向鎮政府和縣環(huán)保局提交的環(huán)境保護報告。
�。�6）負責發(fā)布環(huán)境保護的信息
�。ㄈ╂偔h(huán)境保護應急辦公室的主要職責
1、組織制定鎮環(huán)境保護應急預案及實(shí)施程序。
2、負責鎮環(huán)境保護應急準備日常工作，監督監察鎮環(huán)境污染事故應急準備工作。
3、接受縣環(huán)保和鎮黨委、鎮政府下達的環(huán)境保護應急指示和指令，受理來(lái)自鎮內環(huán)境保護的報告，并及時(shí)上報鎮政府和縣環(huán)保局。
4、具體指揮和綜合協(xié)調鎮各環(huán)境保護應急，響應單位的啟動(dòng)和行動(dòng)配合。
5、負責與有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò )與信息交換工作。
6、起草向鎮政府和縣環(huán)保局提交的事故報告。
7、組織開(kāi)展對環(huán)境保護單位采取的應急行動(dòng)和事故處理措施的跟蹤、監督。必要時(shí)，經(jīng)鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組
8、批準后，采取干預行動(dòng)。
9、組織起草有關(guān)環(huán)境保護的信息。
三、環(huán)境保護分級
按照突發(fā)事故嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故（I級）、重大環(huán)境事故（II級）、較大環(huán)境事故（III級）和一般環(huán)境事故（IV級）四級。
�。ㄒ唬┨貏e重大環(huán)境事故（I級）
凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100以上；
�。�2）因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上；
�。�3）區域生態(tài)功能?chē)乐貑适Щ驗l危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；
�。�4）因環(huán)境污染使當地正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到嚴重影響；
�。�5）用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故，或1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；
�。�6）危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄露，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
�。ǘ┲卮蟓h(huán)境事故（II）。
凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生10人以上的、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100以下；
�。�2）區域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；
�。�3）因環(huán)境污染使當地經(jīng)濟。社會(huì )活動(dòng)受到較大影響，疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的；
�。�4）1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；
�。�5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮水源地取水中斷的污染事故。
�。ㄈ┹^大環(huán)境事故（III）
凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；
�。�2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區域糾紛，使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響；
�。�3）3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；
�。ㄋ模┮话悱h(huán)境事故（IV）。
凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生3人以下死亡的；
�。�2）因環(huán)境污染造成跨鎮級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的；
�。�3）4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。
四、應急行動(dòng)
�。ㄒ唬蕚�
鎮環(huán)境保護日常準備工作由鎮環(huán)境保護應急辦公室負責。鎮應急值班機構即為環(huán)境突發(fā)事故應急值班機構，負責接收環(huán)境保護的報告，并及時(shí)通知鎮環(huán)境保護應急辦公室，進(jìn)入應急狀態(tài)時(shí)，環(huán)境保護應急工作由鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組統一指揮。
�。ǘ﹩�(dòng)
環(huán)境保護應急響應應堅持統一領(lǐng)導，屬地為主的原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應急響應由國家環(huán)�？偩趾褪…h(huán)保局組織實(shí)施，重大環(huán)境保護、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負責。一般環(huán)境污染事故由市環(huán)保局和縣環(huán)保局全面負責。
�。ㄈ┞�(lián)絡(luò )與信息交換
鎮環(huán)境保護應急辦公室按照相關(guān)實(shí)施程序負責與鎮環(huán)境保護應急組織體系、鎮政府、縣環(huán)保局、其它部門(mén)和單位及環(huán)境保護單位的聯(lián)絡(luò )與信息交換工作。環(huán)境保護單位應按照事故報告制度向鎮環(huán)境保護應急辦公室提交事故報告。 應急期間聯(lián)絡(luò )原則是：
1、各崗位任務(wù)明確、盡職盡責，聯(lián)絡(luò )渠道明確、固定，即時(shí)暢通。
2、聯(lián)絡(luò )用語(yǔ)規范，嚴格執行記錄制度，
3、對外渠道和口徑統一。
�。ㄋ模┲笓]和協(xié)調
環(huán)境保護應急響應時(shí)，在鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，鎮環(huán)境保護應急辦公室負責指揮鎮環(huán)境保護應急組織體系中各部門(mén)的應急行動(dòng)，綜合協(xié)調鎮環(huán)境保護應急組織體系與其他相關(guān)部門(mén)、單位的接口和行動(dòng)，主要內容有：
1.提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則要求。
2.協(xié)調有關(guān)專(zhuān)家參與現場(chǎng)應急指揮部的指揮工作。
3.協(xié)調各級、各專(zhuān)業(yè)理論實(shí)施應急支援行動(dòng)。
4.協(xié)調受威脅的周邊地區危險源的監控工作。
5.協(xié)調建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域，確定重點(diǎn)防護區域。
6.根據現場(chǎng)監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時(shí)間。
7.及時(shí)向鎮政府、縣環(huán)保局報告應急行動(dòng)的進(jìn)展情況。
�。ㄎ澹⿷北O測
鎮環(huán)保部門(mén)配合縣環(huán)保局負責協(xié)調組織環(huán)境保護現場(chǎng)的應急監測工作，確定污染范圍、種類(lèi)、強度，提供防護措施，為環(huán)境保護應急決策提供依據，必要時(shí)請求國家環(huán)�？偩趾褪�、市環(huán)保局提供環(huán)境污染地方應急監測技術(shù)支援。
�。┌踩雷o
現場(chǎng)應急工作人員應根據不同類(lèi)型污染事故的特點(diǎn)，配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。負責現場(chǎng)公眾的安全防護工作，根據事故特點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)工作，
1.根據污染事故的性質(zhì)與特點(diǎn)，向本級政府提出公眾安全防護措施，
2.根據事發(fā)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定公眾疏散的方式，協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離。
3.事發(fā)地安全邊界以外，協(xié)助有關(guān)部門(mén)設立緊急避難場(chǎng)所。
五、應急終止和恢復
�。ㄒ唬⿷苯K止條件
凡符合下列情況之一的，既滿(mǎn)足應急終止條件。
1.污染源的.泄露或釋放已降至規定限值以?xún)龋?/p>
2.事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；
3.事故現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。
�。ǘ⿷苯K止后的行動(dòng)
應急終止后，鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組還應執行下列行動(dòng)：
1.評價(jià)所有的應急工作日記、記錄、書(shū)面信息等。
2.評價(jià)造成應急狀態(tài)的事故，指導有關(guān)部門(mén)和事故責任單位查出原因，防止類(lèi)似事故的重復出現。
3.評價(jià)應急期間所采取的一切行動(dòng)。
4.根據實(shí)踐經(jīng)驗，及時(shí)對應急預案及相關(guān)實(shí)施程序進(jìn)行修訂。
5.對造成環(huán)境污染的事故，鎮環(huán)境保護應急辦公室要組織有計劃的配合好縣環(huán)保局環(huán)境污染監測，管理必要的區域去污計劃和因事故及去污產(chǎn)生的污染廢物的處理和處置計劃并監督實(shí)施，
6.責任追究。根據調查結果，提出對污染事故責任單位、責任人依法、依規進(jìn)行處罰的具體意見(jiàn)；追究刑事責任，提交公安檢察機關(guān)處理。
�。ㄈ┛偨Y報告
應急終止后，鎮應急領(lǐng)導小組應在二周內向鎮政府和縣環(huán)境保護應急辦公室提交總結報告。
六、 應急保障
根據環(huán)境保護應急準備與響應的需求，環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組提出項目支出預算報鎮財政部門(mén)審批后執行，確保日常應急準備與應急響應期間的資金需求。
七、 預案管理
本預案由鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組批準，鎮環(huán)境保護應急辦公室組織修訂工作并報鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組審批，實(shí)施程序由鎮環(huán)境保護應公室負責修訂并發(fā)布實(shí)施。
鄉鎮環(huán)境應急預案6
一、總則
(一) 編制目的
1、為提高我鎮環(huán)境保護應急響應能力，做好環(huán)境保護應急準備與響應工作，確保在發(fā)生污染事故時(shí)，能準確地掌握情況，進(jìn)行分析和決策及時(shí)采取必要和恰當的相應行動(dòng)。
2、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高政府應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護社會(huì )穩定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
�。ǘ┚幹埔罁�
本預案的編制主要依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省環(huán)境保護工作職責分工方案》及相關(guān)的法律、行政法規，制定本預案。
(三)基本原則
以人為本，預防為主；統一領(lǐng)導，分類(lèi)管理；屬地為主，分級相應；專(zhuān)兼結合，充分利用現有各方資源。
�。ㄋ模� 應急任務(wù)
鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組承擔的應急任務(wù)是;
1、制定鎮環(huán)境保護應急預案。
2、負責一般環(huán)境保護應急響應，事故處理及事故原因調查工作。
3、協(xié)助區委、區政府、區環(huán)保局做好重大和較大環(huán)境保護的處理工作。
4、負責協(xié)調一般環(huán)境保護應急電話(huà)投訴工作。
5、接收本鎮環(huán)境保護責任單位有關(guān)信息的報告，協(xié)調開(kāi)展環(huán)境保護應急行動(dòng)。
6、監督環(huán)境保護責任單位的應急行動(dòng)和事故處理措施，并及時(shí)上報到區環(huán)保局。
7、及時(shí)向區環(huán)保部門(mén)報告鎮內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境問(wèn)題。
二、鎮環(huán)境保護應急組織體系與職責
�。ㄒ唬� 環(huán)境保護應急組織體系
鎮環(huán)境保護應急組織體系由鎮環(huán)境保護應急小組、環(huán)境保護應急辦公室、應急預測組組成。在鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組的統一指揮下，各職能部門(mén)及有關(guān)單位各司其責，各負其責，平時(shí)做好環(huán)境保護應急準備，環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)快速而恰當地進(jìn)行響應。
�。ǘ╂偔h(huán)境保護應急小組的組成與職責
1、人員組成
組 長(cháng)：付 堅 鎮黨委書(shū)記
徐昌明 鎮黨委副書(shū)記、 鎮人民政府鎮長(cháng)
副組長(cháng)：王明建 鎮黨委委員、鎮人大主席
劉 勇 鎮黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記
李 江 鎮黨委委員、組織委員
楊貴成 鎮黨委委員、鎮人民政府副鎮長(cháng)
劉 俊 鎮黨委委員、鎮人民政府副鎮長(cháng)
黃信建 鎮人民政府副鎮長(cháng)（分管全鎮安全生產(chǎn)工作）鎮安辦主任
成 員：曾德模 鎮經(jīng)發(fā)辦主任、鎮安辦副主任
江秉國 鎮黨政辦主任
向文宣 鎮財政所副所長(cháng)
劉光明 鎮社事辦主任
許安國 鎮社會(huì )事業(yè)服務(wù)中心主任
楊 珺 鎮國土建環(huán)辦負責人
倪云華 鎮拆遷辦負責人
羅周華 鎮綜治辦副主任
劉國強 鎮派出所所長(cháng)
周代鋼 交警大隊秩序四中隊負責人
鄔 黎 德陽(yáng)十中校長(cháng)
彭光勇 涪江路小學(xué)校長(cháng)
龍定學(xué) 鎮衛生院院長(cháng)
邱 俊 鎮供電所負責人
唐行模 鎮獸醫站站長(cháng)
各村（居）書(shū)記、主任
領(lǐng)導小組下設環(huán)境保護應急辦公室，由劉俊副鎮長(cháng)（環(huán)境保護工作分管領(lǐng)導）任辦公室主任，楊珺（國土建環(huán)辦負責人）任副主任。辦公室具體負責組織、協(xié)調處理環(huán)境保護日常工作。
2、主要職責
�。�1）制定鎮環(huán)境保護應急預案，協(xié)調各辦所中心，各村（居）及企事業(yè)單位，按照業(yè)務(wù)所涉范圍及屬地管理原則，履行好環(huán)保工作
�。�2）指揮和協(xié)調鎮環(huán)境保護應急組織體系中部門(mén)的應急準備和響應行動(dòng)。
�。�3）對環(huán)境保護責任單位的應急行動(dòng)和事故處置措施的`監督和管理。
�。ㄈ╂偔h(huán)境保護應急辦公室的主要職責
1、組織制定鎮環(huán)境保護應急預案及實(shí)施程序。
2、負責鎮環(huán)境保護應急日常工作，協(xié)調各（辦）所中心、各村（居）主要負責人。
3、接受鎮黨委、鎮政府下達的環(huán)境保護應急指示和指令，受理來(lái)自鎮內環(huán)境保護的報告，并及時(shí)上報鎮政府和縣環(huán)保局。 4、具體指揮和綜合協(xié)調鎮各環(huán)境保護應急，響應單位的啟動(dòng)和行動(dòng)配合。
5、負責與有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò )與信息交換工作。
6、組織開(kāi)展應急行動(dòng)和事故處理措施的跟蹤、監督。必要時(shí)，經(jīng)鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組批準后，采取干預行動(dòng)。
三、環(huán)境保護分級
按照突發(fā)事故嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故（I級）、重大環(huán)境事故（II級）、較大環(huán)境事故（III級）和一般環(huán)境事故（IV級）四級。
�。ㄒ唬┨貏e重大環(huán)境事故（I級）
凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100以上；
�。�2）因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上；
�。�3）區域生態(tài)功能?chē)乐貑适Щ驗l危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；
�。�4）因環(huán)境污染使當地正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到嚴重影響；
�。�5）用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故，或1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；
�。�6）危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄露，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
�。ǘ┲卮蟓h(huán)境事故（II）。
凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生10人以上的、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100以下；
�。�2）區域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；
�。�3）因環(huán)境污染使當地經(jīng)濟。社會(huì )活動(dòng)受到較大影響，疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的；
�。�4）1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；
�。�5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮水源地取水中斷的污染事故。
�。ㄈ┹^大環(huán)境事故（III）
凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；
�。�2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區域糾紛，使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響；
�。�3）3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；
�。ㄋ模┮话悱h(huán)境事故（IV）。
凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生3人以下死亡的；
�。�2）因環(huán)境污染造成跨鎮級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的；
�。�3）4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。
四、應急行動(dòng)
�。ㄒ唬蕚�
鎮環(huán)境保護日常準備工作由鎮環(huán)境保護應急辦公室負責。鎮應急值班機構即為環(huán)境突發(fā)事故應急值班機構，負責接收環(huán)境保護的報告，并及時(shí)通知鎮黨委政府及上級相關(guān)部門(mén)，進(jìn)入應急狀態(tài)時(shí)，環(huán)境保護應急工作由鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組組長(cháng)統一指揮。
�。ǘ﹩�(dòng)
環(huán)境保護應急響應應堅持統一領(lǐng)導，屬地為主的原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應急響應由國家環(huán)�？偩趾褪…h(huán)保局組織實(shí)施，重大環(huán)境保護、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負責。一般環(huán)境污染事故由市環(huán)保局和區環(huán)保局全面統一指揮。
�。ㄈ┞�(lián)絡(luò )與信息交換
環(huán)境保護單位應按照事故報告制度向鎮環(huán)境保護應急辦公室提交事故報告。 應急期間聯(lián)絡(luò )原則是：
1、各崗位任務(wù)明確、盡職盡責，聯(lián)絡(luò )渠道明確、固定，即時(shí)暢通。
2、聯(lián)絡(luò )用語(yǔ)規范，嚴格執行記錄制度，
3、對外渠道和口徑統一。
�。ㄋ模┲笓]和協(xié)調
環(huán)境保護應急響應時(shí)，在鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，鎮環(huán)境保護應急辦公室負責指揮鎮環(huán)境保護應急組織體系中各部門(mén)的應急行動(dòng)，綜合協(xié)調鎮環(huán)境保護應急組織體系與其他相關(guān)部門(mén)、單位的接口和行動(dòng)，主要內容有：
1.提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則要求。
2.協(xié)調現場(chǎng)應急指揮部的指揮工作。
3.協(xié)調建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域，確定重點(diǎn)防護區域。
5.根據現場(chǎng)監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時(shí)間。
6.及時(shí)向鎮政府、縣環(huán)保局報告應急行動(dòng)的進(jìn)展情況。
�。ㄎ澹⿷北O測
鎮環(huán)保部門(mén)配合區環(huán)保局負責協(xié)調組織環(huán)境保護現場(chǎng)的應急監測工作，確定污染范圍、種類(lèi)、強度，提供防護措施，為環(huán)境保護應急決策提供依據，必要時(shí)請求區級、市級環(huán)保部門(mén)提供環(huán)境污染地方應急監測技術(shù)支援。
�。┌踩雷o
現場(chǎng)應急工作人員應根據不同類(lèi)型污染事故的特點(diǎn)，配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。根據事故特點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)工作，
1.根據污染事故的性質(zhì)與特點(diǎn)，向上級部門(mén)提出公眾安全防護措施，根據事發(fā)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定公眾疏散的方式，協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離。
2.事發(fā)地安全邊界以外，協(xié)助有關(guān)部門(mén)設立緊急避難場(chǎng)所。
五、應急終止和恢復
�。ㄒ唬⿷苯K止條件
凡符合下列情況之一的，既滿(mǎn)足應急終止條件。
1.污染源的泄露或釋放已降至規定限值以?xún)龋?/p>
2.事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；
3.事故現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。
�。ǘ⿷苯K止后的行動(dòng)
應急終止后，鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組還應執行下列行動(dòng)：
1.評價(jià)所有的應急工作日記、記錄、書(shū)面信息等。
2.評價(jià)造成應急狀態(tài)的事故，指導有關(guān)部門(mén)和事故責任單位查出原因，防止類(lèi)似事故的重復出現。
3.評價(jià)應急期間所采取的一切行動(dòng)。
4.根據實(shí)踐經(jīng)驗，及時(shí)對應急預案及相關(guān)實(shí)施程序進(jìn)行修訂。
5.對造成環(huán)境污染的事故，鎮環(huán)境保護應急辦公室要組織有計劃的配合好區環(huán)保局環(huán)境污染監測。
6.責任追究。根據區環(huán)保執法部門(mén)調查結果，配合區環(huán)保部門(mén)對污染事故責任單位、責任人依法、依規進(jìn)行處罰，情節嚴重的追究刑事責任，提交公安檢察機關(guān)處理。
�。ㄈ┛偨Y報告
應急終止后，鎮應急領(lǐng)導小組應在二周內向區環(huán)境保護應急辦公室提交總結報告。
六、 應急保障
根據環(huán)境保護應急準備與響應的需求，環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組提出項目支出預算報鎮財政部門(mén)審批后執行，確保日常應急準備與應急響應期間的資金需求。
七、 預案管理
本預案由鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組批準，鎮環(huán)境保護應急辦公室組織修訂工作并報鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組審批，實(shí)施程序由鎮環(huán)境保護應公室負責修訂并發(fā)布實(shí)施。
鄉鎮環(huán)境應急預案7
一、目的
為科學(xué)有效預防、及時(shí)控制消除突發(fā)環(huán)境事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境事件）的危害和損失，保障公眾生命安全、財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，規范突發(fā)公共事件的應急處置工作，維護正常的社會(huì )和經(jīng)濟秩序，根據有關(guān)法律、法規，制定本預案。
二、工作原則
以人為本，統一領(lǐng)導，分級負責。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后，堅持分級管理、屬地管理為主的原則，以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對各類(lèi)發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境事件，及時(shí)發(fā)現、預警、處置，提高防范環(huán)境的能力。
三、組織體系應急機構職責
�。ㄒ唬┉h(huán)境事件應急機構及職責
鎮人民政府成立環(huán)境事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境應急指揮部）由鎮長(cháng)任指揮長(cháng)，分管環(huán)保領(lǐng)導任副指揮長(cháng)，鎮環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財政所、食安辦、農業(yè)服務(wù)中心、國土所、大有中心衛生院、大有畜牧站負責人為環(huán)境應急指揮部成員。指揮部下設辦公室，辦公地點(diǎn)設在鎮環(huán)建站，負責全鎮環(huán)境處理工作的組織、指揮和協(xié)調。其職責為：組織實(shí)施本預案，研究決定全鎮環(huán)境事件應急處置工作的重大問(wèn)題。
�。ǘ╂偔h(huán)境應急指揮部成員單位職責
鎮環(huán)建站：組織擬定全鎮環(huán)境事件應急預案，參與應急事件組織、指揮、協(xié)調工作。
鎮黨政辦：負責協(xié)調參與環(huán)境污染應急事件后勤保障和資料收集工作。
鎮綜治辦：配合派出所負責組織、協(xié)調道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現場(chǎng)應急處置工作和發(fā)生環(huán)境污染現場(chǎng)的安全保衛工作。
鎮財政所：負責協(xié)調參與環(huán)境污染應急事件經(jīng)費保障。
鎮派出所：負責組織、協(xié)調道路交通安全事故引發(fā)的`環(huán)境事件的現場(chǎng)應急處置工作，做好放射源、危險化學(xué)品、危險廢物等環(huán)境應急處置中的重要目標、危險鎮域的安全保衛工作。
鎮食安辦：參與、協(xié)調危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營(yíng)、使用、處置單位安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的應急處置工作以及食品藥品安全等方面的應急處置工作。
鎮農業(yè)服務(wù)中心（含水利、林業(yè)）：組織協(xié)調農業(yè)環(huán)境污染事件的應急處置工作�？傌撠熮r業(yè)面源污染、水資源污染、林業(yè)資源病蟲(chóng)害防治和監督管理和組織實(shí)施農村能源建設等工作。水利站負責擬定重點(diǎn)流域的水資源調度，參與水資源環(huán)境污染現場(chǎng)應急行動(dòng)的組織、協(xié)調和指揮工作以及飲用水（含地下水）源地的應急監測和處置工作。林業(yè)站負責對農業(yè)外來(lái)物種入侵的監測，發(fā)布外來(lái)物入侵情況，并組織撲滅。
鎮國土所：與相關(guān)部門(mén)配合負責農村生態(tài)環(huán)境保護工作。
鎮中心衛生院：負責環(huán)境污染事件發(fā)生的醫療救治工作。
鎮畜牧站：負責畜禽養殖引發(fā)的環(huán)境污染事件的現場(chǎng)應急處置工作。
各成員單位要根據本預案的要求分別制定職責范圍內的詳細操作規范，在本預案啟動(dòng)后，按程序進(jìn)入應急狀態(tài)。
四、預警和預防機制
對于因自然災害等原因可能造成環(huán)境污染，生態(tài)破壞重大事件，各相關(guān)部門(mén)應及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。指揮部辦公室設立接警值班室，負責接警、處警工作。進(jìn)入預警期后，應采取以下措施：立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案，發(fā)布預警公告，實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強信息監控、數據收集。針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴大。
五、應急響應
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應急指揮部辦公室在接到報警信息后，立即對事件進(jìn)行核實(shí)、掌握事件進(jìn)展情況，根據對事件的初步判斷認為需要啟動(dòng)應急響應時(shí)，及時(shí)向指揮部提出預案建議。需要有關(guān)應急處置支援時(shí)，及時(shí)向上級指揮部提出請示。
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指揮和協(xié)調環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)單位應在24小時(shí)內向鎮應急指揮部報告，接到預警報告后，按照事件發(fā)生、發(fā)生特點(diǎn)、分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，做好應急防范措施。預案啟動(dòng)后，鎮應急指揮部負責環(huán)境事件應急的指揮工作，成員單位按照各自職責，負責集結應急處置力量。
六、應急分隊
各村（居）委相應成立應急分隊，如有環(huán)境污染事件發(fā)生，按照屬地原則，應立即組織應急分隊投入事件處置和救援處理工作，應急分隊構成如下：
1.大一居委（10人），負責組織人：鄧小五。
2.石良村（12人），負責組織人：劉德書(shū)。
3.水源村（12人），負責組織人：馮明遠。
4.指拇村（10人），負責組織人：王興華。
5.大保村（11人），負責組織人：張承全。
七、后期處置
應急結束后，環(huán)境應急指揮部成員單位和有關(guān)部門(mén)組成善后處理組，負責受傷人員康復、脫險人員安置、死亡人員家屬安撫、災后環(huán)境評估、事故調查、取證等工作。
八、宣傳、培訓
指揮部定期開(kāi)展環(huán)境應急檢測，應急處置人員培訓，提高環(huán)境應急隊伍的應急能力。
九、獎勵與責任追究
1.獎勵：對環(huán)境事件應急工作中有突出貢獻，成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，依據有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
2.責任追究：在環(huán)境事件應急工作中，有玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應急處置行動(dòng)，擾亂社會(huì )秩序等行為的個(gè)人，按照有關(guān)法律和規定，視情節和危害后果，給予黨紀、政紀處分，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
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