（優(yōu)）供水應急預案

　　在平凡的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應急響應，降低事故后果，時(shí)常需要預先編制應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢？以下是小編整理的供水應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

供水應急預案1

　　1.0 目的

　　為了進(jìn)一步加強衛生管理工作，著(zhù)力提高處理應急事故能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共衛生事件及其造成的損害，保障建工新城飲用水衛生安全。

　　2.0 指導思想

　　堅持以人為本，堅持預防為主，堅持日常巡查和定期大檢查相結合，從小處著(zhù)眼，處理事故做到迅速、科學(xué)。

　　3.0 組織機構

　　3.1 組成

　　組長(cháng)： 副組長(cháng)： 成員：

　　3.2 職責：

　　3.2.1負責調度、協(xié)調應急處理事故

　　3.2.2做好應急救援和善后處理的各項工作

　　3.2.3負責上報有關(guān)事故調查情況

　　4.0 應急處理程序

　　4.1 發(fā)現輕微污染情況，工程部必須在第一時(shí)間弄清事情發(fā)生的原因以及修復時(shí)間的長(cháng)短，及時(shí)通告客服務(wù)中心，由客戶(hù)中心通知各用水戶(hù)。

　　4.2 發(fā)現水體投毒，導致三人以上出現嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡，應立即采用應急預案：

　　4.2.1 物業(yè)公司任一部門(mén)接到報告后，應立即報告二次供水領(lǐng)導小組，通知工程部立即停止運行二次供水設施，會(huì )同綜合部、醫務(wù)室核實(shí)情況，經(jīng)核實(shí)后，由領(lǐng)導小組第一時(shí)間上報集團總公司領(lǐng)導、衛生防疫部門(mén)。

　　4.2.2 綜合部立即撥打急救電話(huà)120，救護、治療病人，醫務(wù)室人員負責求助現場(chǎng)的醫療技術(shù)協(xié)調。

　　4.2.3 工程部保護好現場(chǎng)狀況，了解事件經(jīng)過(guò)，開(kāi)展各項調查，分析原因；若需公安部門(mén)配合，經(jīng)領(lǐng)導同意后，立即撥打報警電話(huà)。

　　4.2.4 做好衛生防疫工作，配合上級部門(mén)做好善后處理。 、

　　4.2.5 配合相關(guān)部門(mén)做好取證、取樣工作。

　　4.2.6 做好清洗、消毒和恢復供水工作。

　　4.2.7 在處理事故的同時(shí)，做好應急用水保障工作。并對水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進(jìn)行反復沖洗，等取水送檢合格后，方能供水。

　　4.3 傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā)，應督導二次供水單位加大對水池、水塔、水箱余氯投放量，確保飲水衛生安全。

　　4.4 如遇洪水，污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等，必須立即停水，清理污泥，污沙，反復沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。同時(shí)采用緊急供水措施，待管網(wǎng)恢復后，取水樣送檢合格，方能供水。

　　5.0 總結報告，存檔備查

　　5.1 突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結束后，組織有關(guān)人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評估，包括事件概況、現場(chǎng)調查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題和總結的經(jīng)驗教訓，提出需該進(jìn)的意見(jiàn)，后期的總結報告由綜合部進(jìn)行存檔備查。

　　5.2 對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預防、報告、調查和處置過(guò)程中，有失職、瀆職等行為的.相關(guān)責任人，將根據有關(guān)法律法規追究當事人責任。

　　6.0 培訓與預演

　　6.1 邀請主管的衛生行政部門(mén)根據突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置情況，定期開(kāi)展培訓和演練，提高應急處理能力。

　　6.2 不定期開(kāi)展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急演練，并對演練結果進(jìn)行總結。

　　6.3 對各部門(mén)員工廣泛開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急知識的普及和教育，指導員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。

供水應急預案2

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　為確保城市安全供水，科學(xué)應對城市供水突發(fā)事故，規范城市供水突發(fā)事故應急處理工作，建立、健全城市供水突發(fā)事故應急機制，使應急供水工作快速啟動(dòng)、高效有序地運轉，有效預防、及時(shí)控制和最大程度消除城市供水突發(fā)事故危害，降低事故損失和影響，維護國家、企業(yè)和人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高揚州市處置供水安全應急事故能力，保持社會(huì )穩定，促進(jìn)國民經(jīng)濟持續健康協(xié)調發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）

　　1.2.2《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（中華人民共和國主席令第69號）

　　1.2.3《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》(2006.1.22)

　　1.2.4《安全生產(chǎn)事故報告和調查處置條件》（國務(wù)院[2008]493號）

　　1.2.5《城市供水條例》（國務(wù)院令第158號）

　　1.2.6《城市供水水質(zhì)管理規定》（建設部令第156號）

　　1.2.7《生活飲用水衛生監督管理辦法》（衛生部令第53號）

　　1.2.8《飲用水水源保護區污染防治管理規定》

　　1.2.9《江蘇省城鄉供水管理條例》（江蘇省第十一屆人民代表大會(huì )常委會(huì )公告第74號）

　　1.2.10《關(guān)于加強飲用水源地保護的決定》（江蘇省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第146號）

　　1.2.11《關(guān)于開(kāi)展全省集中式飲用水源地達標建設的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)[2011]153號）

　　1.2.12《江蘇省住房和城鄉建設廳城市供水重大事故應急預案》（蘇建城[2009]247號）

　　1.2.13《揚州市突發(fā)公共事件總體應急預案》（揚府發(fā)[2006]38號）

　　1.2.14《揚州市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急預案》（揚府辦發(fā)[2011]132號）

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本行政區域內發(fā)生突發(fā)性事件，致使城市供水系統發(fā)生事故，嚴重影響城市供水水質(zhì)、水量或導致人身傷害的應急處置。

　　發(fā)生在本行政區域以外，但可能對本行政區域內城市供水造成重大影響或損害的事件，適用本預案。

　　危及城市安全供水的突發(fā)事件主要指自然或人為因素使水質(zhì)受到污染、供水設備和設施嚴重故障及水源供水量不足等，具體是指：

　　1.3.1城市水源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、放射性物質(zhì)等污染。

　　1.3.2戰爭、破壞、恐怖活動(dòng)和安全生產(chǎn)事故等突發(fā)事件導致水廠(chǎng)停產(chǎn)、供水區域減壓。

　　1.3.3水源取水口、原水輸水管道發(fā)生垮塌、斷裂致使原水斷供。

　　1.3.4地震、洪災、臺風(fēng)、水災、干旱等導致水源枯竭、取水受阻，產(chǎn)水設施、設備毀損，輸供水主干管線(xiàn)斷裂。

　　1.3.5輸電及變配電系統事故造成無(wú)法供水或區域供水減壓。

　　1.3.6氯氣嚴重泄漏。

　　1.3.7氯氣、凈水藥劑等原材料出現供應中斷。

　　1.3.8城市主要供水干管和配水系統管網(wǎng)發(fā)生爆管或突發(fā)災害影響大面積區域供水。

　　1.3.9傳染性區域疾病影響城市供水或由于城市供水導致傳染病流行。

　　1.3.10調度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞。

　　1.3.11較大范圍的群眾性事件影響城市供水。

　　1.4工作原則

　　應急供水工作實(shí)行“常備不懈、預防為主、全力搶險、全局互動(dòng)、保障供水”的指導方針，遵循統一指揮、團結協(xié)作和局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作原則，要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、消防管理、水資源管理協(xié)調一致，統籌兼顧，并保證應急供水工作實(shí)施過(guò)程中的權威性。

　　1、統一領(lǐng)導原則：揚州市城市供水突發(fā)事故現場(chǎng)指揮機構在市應急委的領(lǐng)導下負責城市供水突發(fā)事故應急處置工作，協(xié)調緊急情況下全市城市供水人員、技術(shù)、設施和設備等方面工作。

　　2、依法規范原則：依法明確各相關(guān)部門(mén)、單位、個(gè)人的責任、權利和義務(wù)，規范緊急情況下城市供水工作的組織、協(xié)調、指揮，保證緊急情況下城市供水安全。

　　3、屬地為主原則：各級政府負責組織本地區緊急情況下城市供水突發(fā)事故應急處置工作。必要時(shí)，可申請上級應急指揮部統一協(xié)調全市城市供水行業(yè)及社會(huì )力量予以支援。

　　4、分工協(xié)作原則：各部門(mén)、各單位根據職責分工，負責其主管范圍內城市供水突發(fā)事故應急工作，加強協(xié)調，密切配合，信息共享，有效的處置突發(fā)事件和緊急情況。

　　5、以人為本原則：在發(fā)生突發(fā)事故影響城市供水情況時(shí)，堅持以人為本，首先保證居民基本用水和國防、醫療等用水，兼顧工業(yè)及其他方面用水。

　　6、預防為主原則：高度重視供水安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂(yōu)患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)供水事故的各項準備工作。

　　二、應急組織體系及職責

　　2.1日常工作機構

　　市城鄉建設局根據省住建廳、市政府應急工作制度及辦法，設立供水突發(fā)事故應急管理綜合協(xié)調機構。其主要職責是：平時(shí)負責落實(shí)市應急委的指令，制定和修訂應急響應方案；建立相關(guān)專(zhuān)家庫；組織應急人員培訓和演練；通過(guò)87329110熱線(xiàn)，全日制受理和收集有關(guān)供水事故信息，并及時(shí)上報；在發(fā)生突發(fā)供水事故時(shí)，負責甄別事故級別，初步提出實(shí)施預警和啟動(dòng)應急預案的建議；在市突發(fā)供水事故現場(chǎng)指揮機構成立后，負責組織協(xié)調處置工作，監測供水水質(zhì)和水量，組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析評估事故原因、發(fā)展趨勢及影響程度等，為市應急處置指揮決策提供依據。各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測部門(mén)應建立先行應急行動(dòng)組，隨時(shí)應對可能發(fā)生的供水事故。

　　2.2市突發(fā)供水事故現場(chǎng)指揮機構

　　2.2.1組成及主要工作職責

　　2.2.1.1組成

　　在發(fā)生突發(fā)供水事故并啟動(dòng)應急預案后，市政府將根據需要成立市突發(fā)供水事故現場(chǎng)指揮機構，負責在市政府統一指揮下，組織協(xié)調全市力量，按照預案實(shí)施應急狀態(tài)下?lián)岆U工作，確保實(shí)現應急供水目標。指揮機構由市政府牽頭，負有應急處置責任的相關(guān)部門(mén)、所在縣（市、區）人民政府、供水企業(yè)及事故發(fā)生單位等組成�？傊笓]由分管副市長(cháng)擔任，副總指揮由分管副秘書(shū)長(cháng)、市城鄉建設局局長(cháng)和事故發(fā)生地各縣（市、區）人民政府主要負責人擔任。對次生、衍生性供水事故，由法律規定的相關(guān)部門(mén)牽頭成立相應的應急處置指揮機構。

　　2.2.1.2主要工作職責

　�。�1）貫徹國家應急工作方針，根據市政府應急工作原則和方案，組織有關(guān)職能部門(mén)對事故發(fā)生地區進(jìn)行技術(shù)支持和支援；

　�。�2）領(lǐng)導和協(xié)調城市供水系統重大事故應急工作，部署市政府交辦的有關(guān)工作；

　�。�3）及時(shí)了解掌握城市供水系統重大事故情況，根據情況需要，向市政府報告事故情況和提出應急措施的建議；

　�。�4）組織事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作；

　�。�5）負責城市供水系統重大事故應急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告；

　�。�6）其他有關(guān)城市供水系統重大事故應急的重要事項；

　�。�7）組織協(xié)調指揮部各職能組按照預案迅速開(kāi)展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度；

　�。�8）根據事故發(fā)生狀態(tài)，統一部署搶險預案的實(shí)施工作，并對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；

　�。�9）在本行政區域內緊急調用各類(lèi)物資、設備、人員和占用場(chǎng)地，在事故處理后及時(shí)歸還或給予補償。做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后和安撫工作；

　�。�10）如發(fā)現事故可能導致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害，立即組織有關(guān)部門(mén)或機構進(jìn)行檢測調查，如已發(fā)生二次危害，立即組織相關(guān)部門(mén)采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

　　2.2.2現場(chǎng)處置組

　　市突發(fā)供水事故現場(chǎng)指揮機構根據突發(fā)供水事故類(lèi)別需要，可下設相關(guān)的處置職能組，各職能組牽頭單位及主要工作任務(wù)如下：

　�。�1）綜合辦公室：由市城鄉建設局牽頭。主要任務(wù)是：在指揮部的領(lǐng)導下，配合指揮部做好分管的各項工作，并組織相關(guān)部門(mén)完成指揮部布置的各項搶險救災任務(wù)。

　�。�2）警戒保衛和社會(huì )穩定組：由市公安局牽頭。負責事故現場(chǎng)、集中供水場(chǎng)所的治安警戒保衛工作，根據需要實(shí)施一定范圍的交通管制，組織有關(guān)部門(mén)做好維護社會(huì )穩定工作等。

　�。�3）醫療救護組：由市衛生局牽頭。負責緊急救治受傷和中毒人員，必要時(shí)將傷員送往醫院作進(jìn)一步治療。同時(shí)負責調集應急救援所需藥品、醫療器械，匯總統計傷亡人員救治情況等。

　�。�4）應急監測組：由市環(huán)保局牽頭，市城鄉建設局、市水利局、市衛生局和市氣象局配合，負責監督管理污染物和污染源的監測、防治工作，確定事故危害區域，并通報危害程度和范圍，對環(huán)境污染事故進(jìn)行深入細致地調查處理，防止污染進(jìn)一步擴大。

　�、俪鰪S(chǎng)水、管網(wǎng)水的供水質(zhì)量（水質(zhì)、水壓）監測由市城鄉建設局負責。

　�、诠┧�水源及氯氣泄漏的監測由市環(huán)保局負責。

　�、壅{水通道、飲用水源地的水文情況監測由市水利局負責。

　�、芗�中式供水單位出廠(chǎng)水質(zhì)和末梢水水質(zhì)監測由市衛生局負責。

　�、輾庀笠�素的監測由市氣象局負責。

　�。�5）應急搶修組：由市城控公司牽頭。主要負責指導供水企業(yè)做好供水設施設備的搶修工作。

　�。�6）應急供水組：由市城鄉建設局牽頭，市經(jīng)信委、市公安局、市消防支隊、市城管局、市商務(wù)局、市城控公司及所在縣（市、區）人民政府等配合。其中：

　　市城鄉建設局：負責制定應急送水、集中供水和企業(yè)避峰用水方案等，開(kāi)展節水宣傳教育活動(dòng)，并對以上行為進(jìn)行檢查和監督。

　　市經(jīng)信委：負責落實(shí)企業(yè)避峰用水的措施。

　　市公安局：負責維持交通秩序和社會(huì )秩序。

　　市消防支隊：負責組織應急車(chē)輛為指定地區送水、供水。

　　市城管局:負責組織環(huán)衛、市政綠化等社會(huì )灑水車(chē)輛為指定地區送水、供水。

　　市商務(wù)局：負責調配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達指定地。

　　市水利局：做好原水的調度工作，指導啟用備用水源和應急水源。

　　市城控公司：負責落實(shí)供水水源，安排應急供水計劃和車(chē)輛運輸力量。

　　所在地縣（市、區）人民政府：負責落實(shí)送水和集中供水的地點(diǎn)，組織供應和發(fā)放，并配合市公安局做好有關(guān)社會(huì )穩定工作。

　�。�7）物資供應組：由市城鄉建設局牽頭，負責協(xié)調和調集事故應急救援搶修、恢復生產(chǎn)所需的物資；由市商務(wù)局牽頭，負責協(xié)調和調集事故應急救援后勤保障所需的物資。

　�。�8）信息發(fā)布組：由市委宣傳部牽頭，市政府新聞辦負責聯(lián)絡(luò )新聞媒體，宣傳應急知識和健康知識,統一發(fā)布有關(guān)信息，確保新聞報道的客觀(guān)性、真實(shí)性、權威性，并配合發(fā)布和宣傳疏散路線(xiàn)，穩定民心，維護社會(huì )穩定。

　�。�9）善后處理組：分別由市民政局、市總工會(huì )等部門(mén)牽頭，主要負責事故所涉及的安置、撫恤等工作，配合醫療救護組做好有關(guān)登記和統計工作等。

　�。�10）通訊聯(lián)絡(luò )組：由市經(jīng)信委牽頭，負責落實(shí)電信揚州分公司、移動(dòng)揚州分公司、聯(lián)通揚州分公司等電信運營(yíng)商做好應急處置過(guò)程中的通訊聯(lián)絡(luò )保障工作。

　　2.3專(zhuān)家組

　　專(zhuān)家組由給排水、水質(zhì)檢驗、水處理、氣象、衛生監督、疾病控制、生物化學(xué)、供電及電力維護、環(huán)境保護等專(zhuān)業(yè)組成。其職責是：參加指揮部統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；在應急響應時(shí)，按照指揮部要求研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度，為應急決策提供咨詢(xún)意見(jiàn)和建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)和建議；受指揮部指派，為事故發(fā)生地提供技術(shù)支持。

　　供水事故所在地的縣（市、區）人民政府應積極配合以上各組開(kāi)展相關(guān)工作。

　　三、預防與預警機制

　　3.1應急準備措施

　　市應急委統一部署協(xié)調突發(fā)供水事故的預防工作，市城鄉建設局、市環(huán)保局按照管理職能協(xié)同有關(guān)部門(mén)分別對城市供水質(zhì)量（水質(zhì)、水壓）和城市供水水源質(zhì)量進(jìn)行監管。

　�。�1）加強對城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設施設備的檢驗與檢測，建立城市供水質(zhì)量監測信息網(wǎng)絡(luò )共享體系，掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。

　�。�2）開(kāi)展突發(fā)供水事故的假設和風(fēng)險評估，完善各類(lèi)專(zhuān)項應急預案，組織應急演練，并做好相關(guān)宣傳工作，提高全民安全意識。

　�。�3）建立供水應急人才資料庫和應急保障隊伍，儲備應急救援物資。

　　3.2危險源分析

　　市政府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)縣（市、區）人民政府要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預測預警信息并及時(shí)上報，確保做到早發(fā)現、早報告、早處理。

　　可能導致發(fā)生供水事故的早期信息有：

　�。�1）城市水源地上游陸域、水域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的`；

　�。�2）水源水位過(guò)低或枯竭，取水困難的；

　�。�3）地震、塌陷、城市供電系統發(fā)生事故等，影響到水廠(chǎng)生產(chǎn)和安全的。

　　根據早期信息、監測信息，對可能引發(fā)供水事故級別進(jìn)行分析評估，作出預警。預警和評估信息應該及時(shí)、準確地向主管部門(mén)報告，并同時(shí)報告各級供水事故應急處置日常工作機構。預警和評估信息應包括：供水事故預警的級別、類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應采取的相關(guān)措施等。

　　3.3預警分級指標

　　根據供水事故所造成的影響和緊急程度，現將供水事故分為四個(gè)級別：i級（特別重大）、ⅱ級（重大）、ⅲ級（較大）、ⅳ級（一般），其相應的預警分級顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍色。其中：

　　i級（紅色）是指有下列情形之一的：

　�、偃藛T：30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失（包括急性工業(yè)中毒，下同）。

　�、谥扑�、供水管網(wǎng)及其設施：制水、供水管網(wǎng)及其設施出現意外，造成5萬(wàn)戶(hù)以上居民連續停止供水48小時(shí)以上。

　�、酃┧�水質(zhì)、水源：因戰爭、自然災害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標或毒理學(xué)指標濃度超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標準的10倍以上。

　�、⒓墸ǔ壬�）是指有下列情形之一的：

　�、偃藛T：10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷。

　�、谥扑�、供水管網(wǎng)及其設施：制水、供水管網(wǎng)及其設施出現意外，造成3萬(wàn)戶(hù)以上居民連續停止供水24小時(shí)以上。

　�、酃┧�水質(zhì)、水源：因戰爭、自然災害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標或毒理學(xué)指標濃度超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標準的1－10倍。

　�、＜墸�黃色）是指有下列情形之一的：

　�、偃藛T：3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷。

　�、谥扑�、供水管網(wǎng)及其設施：制水、供水管網(wǎng)及其設施出現意外，造成1萬(wàn)戶(hù)以上居民連續停止供水12小時(shí)以上。

　�、酃┧�水質(zhì)、水源：因突發(fā)性污染造成毒理學(xué)指標濃度超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標準。

　�、ぜ墸ㄋ{色）是指有下列情形之一的：

　�、偃藛T：3人以下死亡，或者10人以下重傷。

　�、谥扑�、供水管網(wǎng)及其設施：制水、供水管網(wǎng)及其設施出現意外，造成1萬(wàn)戶(hù)以上居民連續停止供水6小時(shí)以上。

　�、酃┧�水質(zhì)、水源：因突發(fā)性污染或原水水質(zhì)惡化，一般化學(xué)指標或感官指標超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標準要求。

　　3.4預警發(fā)布

　　市政府有關(guān)部門(mén)在收到相關(guān)信息并證實(shí)突發(fā)供水事故即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí)，應在初步判定其級別與類(lèi)別后，按照相關(guān)應急預案進(jìn)入預警狀態(tài)。進(jìn)入預警狀態(tài)后，應立即采取以下措施：

　�。�1）啟動(dòng)有關(guān)應急預案。

　�。�2）發(fā)布預警公告。其中：

　�、〖墸�紅色）預警,由住房和城鄉建設部宣布進(jìn)入供水事故應急期；

　�、⒓墸ǔ壬�）預警,由省住房和城鄉建設廳宣布進(jìn)入供水事故應急期；

　�、＜墸�黃色）預警,由市城鄉建設局請示省住房和城鄉建設廳后發(fā)布；

　�、ぜ墸ㄋ{色）預警,由供水企業(yè)主管部門(mén)或縣（市）級成立應急指揮中心，視社會(huì )影響程度，請示市城鄉建設局后發(fā)布。

　�。�3）根據突發(fā)供水事故的級別與類(lèi)別建立相應的應急保障機構。

　�。�4）各處置職能組和各應急救援隊伍立即進(jìn)入應急狀態(tài)，供水監測機構立即開(kāi)展應急監測，隨時(shí)掌握并即時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況。

　�。�5）調集事故應急所需的專(zhuān)家人員及有關(guān)物資和設備等，確保應急保障工作順利進(jìn)行。

　　3.5預警解除

　　供水事故應急處置日常工作機構根據供水事故預警和報警信息，作出接警處置的應急決策，市政府根據實(shí)際情況，決定發(fā)布、調整和解除預警信息。

　　四、應急處置

　　4.1應急預案啟動(dòng)條件

　　發(fā)生突發(fā)供水事故的單位，無(wú)論事故級別大小，都應在1小時(shí)內向當地城市供水行政主管部門(mén)報告。供水行政主管部門(mén)在接報或通過(guò)社會(huì )反饋等其他途徑獲得突發(fā)供水事件信息后，應判定事故級別和類(lèi)別，達到ⅳ級及以上的在2小時(shí)內分別向上級主管部門(mén)和當地縣（市、區）人民政府報告并啟動(dòng)相應的應急預案。

　　對情況緊急或可能發(fā)生重、特大供水事故的，可以先越級上報，但應及時(shí)向當地供水行政主管部門(mén)和縣（市、區）人民政府補報。

　　4.2信息報告

　　突發(fā)供水事故發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，各供水企業(yè)要立即如實(shí)向當地供水行業(yè)行政主管部門(mén)報告，先期處置過(guò)程要做好記錄。報告應采用書(shū)面形式，如情況緊急，可采用先電話(huà)報告、后書(shū)面補報的方式。

　　報告應涵蓋下列內容：

　�。�1）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故性質(zhì)，簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故原因的初步判斷；

　�。�2）事故造成的危害程度，影響用戶(hù)（減壓、無(wú)水）范圍，傷亡人數，事故發(fā)展趨勢；

　�。�3）事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；

　�。�4）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項；

　�。�5）事故報告單位負責人簽字或加蓋單位印章、報告時(shí)間。

　　應急處理過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。

　　4.3先期處置

　　供水事故發(fā)生后，市現場(chǎng)指揮機構成立前，事發(fā)單位和有關(guān)部門(mén)要在所在地縣（市、區）人民政府的統一指揮下，按照有關(guān)預案迅速實(shí)施先期處置，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí)，要按規定程序向上級有關(guān)部門(mén)報告情況。

　　4.4分級響應

　　突發(fā)供水事故響應堅持屬地為主的原則。

　�、〖�、ⅱ級事故響應與處置，由市人民政府成立市突發(fā)供水事故現場(chǎng)指揮機構，按預案組織先期處置，并根據需要將有關(guān)情況報告省政府、供水主管部門(mén)或國家有關(guān)部門(mén)。

　�、＜壨话l(fā)供水事故響應與處置，由市人民政府成立市突發(fā)供水事故現場(chǎng)指揮機構，按預案組織處置，并將有關(guān)情況報告省政府和供水主管部門(mén)。

　�、ぜ壨话l(fā)供水事故響應與處置，由市城鄉建設局和所在地縣（市、區）人民政府應成立事故應急處置指揮機構，按預案組織處置，并將有關(guān)情況報告市政府。

　　4.5指揮與協(xié)調

　　市突發(fā)供水事故現場(chǎng)指揮機構根據突發(fā)供水事故的情況通知有關(guān)部門(mén)和單位后，各有關(guān)單位應立即派員趕赴指定位置，在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下，本著(zhù)“相互協(xié)同、密切配合、共同實(shí)施”的原則，重點(diǎn)抓好：①通報事故情況，提出現場(chǎng)應急行動(dòng)的原則要求；②指派有關(guān)人員參與應急指揮和指導工作；③協(xié)調各級、各專(zhuān)業(yè)應急救援力量實(shí)施應急救援行動(dòng)，抓緊完成指揮機構交辦的應急處置任務(wù)。

　　出現急劇惡化的特殊險情時(shí)，現場(chǎng)指揮機構可在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，根據事態(tài)發(fā)展變化情況，依法采取緊急處置措施。

　　4.6信息發(fā)布

　　市委宣傳部會(huì )同現場(chǎng)指揮機構對事故信息進(jìn)行綜合分析并發(fā)布、組織媒體報道。

　　4.7應急終止

　　供水事故應急處置工作結束，相關(guān)危險因素消除后，并已恢復正常供水。事發(fā)地縣（市、區）人民政府或市供水主管部門(mén)向市政府提出建議，遵循“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)負責”的原則，宣布應急響應結束。

　　五、后期處置

　　5.1善后處置

　　供水事故所在地縣（市、區）人民政府應會(huì )同市政府有關(guān)部門(mén)，積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對供水行業(yè)事故中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。市政府有關(guān)部門(mén)應及時(shí)調撥救助資金和物資，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監管部門(mén)要督促有關(guān)保險機構及時(shí)做好有關(guān)理賠工作。

　　5.2社會(huì )救助

　　相關(guān)職能部門(mén)要加強對紅十字會(huì )等志愿者隊伍的組建、管理和日常的訓練指導和專(zhuān)業(yè)支持。市政府有關(guān)部門(mén)和各縣（市、區）人民政府在訓練場(chǎng)地、業(yè)務(wù)培訓、訓練器材等方面提供支持和保障。紅十字會(huì )等各類(lèi)志愿者隊伍作為群眾性組織，平時(shí)要有計劃地組織開(kāi)展技能培訓和演練活動(dòng)，在發(fā)生重大事故時(shí)要積極開(kāi)展自救互救。全市社區保安隊伍要充分發(fā)揮群防群治的作用，加強平時(shí)的防范巡視，及時(shí)報告有關(guān)信息，并協(xié)助專(zhuān)業(yè)隊伍做好現場(chǎng)治安維護等工作。

　　5.3調查與評估

　　市政府有關(guān)部門(mén)要會(huì )同事發(fā)地縣（市、區）人民政府，對供水事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估，并向市政府報告。調查評估報告應在應急終止后一個(gè)月內完成。調查評估報告應包括：

　�。�1）整理和審查所有應急記錄和文件等資料；

　�。�2）總結和評價(jià)導致應急狀態(tài)的事故原因和在應急期間采取的主要行動(dòng)；

　�。�3）發(fā)生事故的供水系統基本情況，分析事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失等）；

　�。�4）分析、評價(jià)采取的主要應急響應措施及其有效性，主要經(jīng)驗教訓;

　�。�5）從城市供水系統的規劃、設計、運行、管理等各方面提出改進(jìn)建議等。

　　六、應急保障

　　6.1現場(chǎng)救援和工程搶險隊伍及裝備保障

　　各應急處置機構根據各自的實(shí)際工作內容及應急要求迅速組織精良的應急搶險隊伍，并組合特定的應急任務(wù)，提供現場(chǎng)救援和工程搶險裝備基本信息，建立專(zhuān)家、隊員及裝備儲備數據庫隨時(shí)調用。

　　6.2財力保障

　　對突發(fā)供水事故應急處置工作所必需的應急資金和有關(guān)救援物資資金。

　　6.3物資保障

　　根據救援需要，保證足夠的應急救援物資儲備，而且要實(shí)現快速、及時(shí)保障到位。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當重視應急救援隊伍和應急設施建設，按照國家標準和要求裝備貯備救援物資、設備和個(gè)人防護用品，建立管理制度，加強日常的維護、保養、檢查，保證設施、裝備性能的安全可靠。

　　6.4醫療衛生保障

　　突發(fā)供水事故發(fā)生后，必須快速組織醫療救護人員對傷員進(jìn)行應急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛生局指導下，醫療急救中心負責院前急救轉運工作，各級醫院負責后續救治。同時(shí)要根據突發(fā)供水事故的特性和需要，嚴密組織實(shí)施疾病控制、消毒隔離和衛生防病等相關(guān)工作，紅十字會(huì )等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專(zhuān)業(yè)醫療隊伍，開(kāi)展群眾性衛生救護工作。

　　6.5交通運輸保障

　　市公安局負責組織與實(shí)施緊急處置交通安全保障，依法實(shí)施道路交通管制。揚州市海事局、揚州市地方海事局分別依法實(shí)施長(cháng)江揚州段及內河的航運管制，相關(guān)縣（市、區）人民政府協(xié)助做好緊急交通保障工作。

　　6.6治安維護

　　突發(fā)供水事故發(fā)生后，市公安局負責應急處置過(guò)

供水應急預案3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為做好我市城市供水突發(fā)事件應急工作，有效預防、及時(shí)控制和應急處置城市供水突發(fā)事件，最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國城市供水條例》《浙江省城鎮燃氣、城市供水突發(fā)事故應急預案》《溫州市突發(fā)公共事件總體應急預案》《溫州市突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律法規及相關(guān)規定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　1.本預案適用于溫州市行政區域內發(fā)生的城市供水突發(fā)事件的防范和應急處置。

　　2.城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災害事件（地震、臺風(fēng)、洪災、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統設施設備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等）、城市主要輸供水主干管和配水系統管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、傳染性疾病爆發(fā)、戰爭和恐怖活動(dòng)等各種自然災害、事故等引起的供水突發(fā)事件。

　　1.4工作原則

　　1.以人為本，預防為主。把保障公眾生活用水、身體健康和生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強對水質(zhì)的監測、監控和管理，提高應急科技水平，增強及早發(fā)現、及時(shí)處置突發(fā)事件的能力，盡量避免或減少突發(fā)供水危機事件的發(fā)生。

　　2.統一領(lǐng)導，分級負責。在市政府的統一領(lǐng)導下，各部門(mén)各司其職，建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協(xié)調有序、運行高效的應急工作機制。針對不同供水突發(fā)事件及其相應級別，采取應對措施，充分發(fā)揮各職能部門(mén)和國有企業(yè)的作用，形成優(yōu)勢互補、資源共享的供水突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機制。

　　3.快速反應，聯(lián)動(dòng)處置。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，充分發(fā)揮鄉鎮、社區、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　4.資源整合，專(zhuān)群結合。按照資源整合和降低成本的要求，實(shí)現組織、資源、信息的有機整合。充分發(fā)揮專(zhuān)家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)救援、應急搶險、事件評估等方面的作用。有序組織和廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與突發(fā)公共事件應急處置工作。

　　5.依法規范，加強管理。依據有關(guān)法律、法規和規章，加強應急管理，促進(jìn)應對突發(fā)公共事件的工作規范化、制度化、法制化，切實(shí)維護公眾的合法權益。加強宣傳和教育培訓工作，提高公眾自救、互救和應對各類(lèi)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

　　2 風(fēng)險評估

　　2.1基本情況

　　溫州供水水源以水庫水源為主，水源地水質(zhì)總體良好。市區現主要有珊溪水、澤雅水兩處供水水源，總供水能力為132萬(wàn)m/d，另外甌江翻水站水作為應急備用水源，可向城市供水30萬(wàn)m/d（原水33萬(wàn)m/d）；現有7座大中型城市水廠(chǎng)以及5座鄉鎮水廠(chǎng)，合計水廠(chǎng)規模142萬(wàn)m/d。

　　2.2 風(fēng)險評估

　　近年來(lái)，溫州市未發(fā)生水源突發(fā)事件，在未來(lái)5年發(fā)生概率較低，但水源性事件影響時(shí)間最長(cháng)，發(fā)生后果最嚴重,屬于高等風(fēng)險等級事件。

　　溫州市區水廠(chǎng)間配水主干管基本實(shí)現互聯(lián)互通，風(fēng)險基本上是可控的，屬于中等風(fēng)險等級事件。

　　當前大羅山以東地區僅靠狀元水廠(chǎng)供水，供水管網(wǎng)末端以支狀為主，未來(lái)5年內有一定概率發(fā)生突發(fā)事件，屬于較高風(fēng)險等級事件。

　　主要原水管渠、DN1000及以上輸配水干管爆管，供水自動(dòng)化信息系統遭受遠程攻擊等事件偶有發(fā)生，將對供水造成一定影響，屬于中等風(fēng)險等級事件。

　　配水管網(wǎng)人為破壞、輸配水管爆管等事件，有關(guān)部門(mén)及供水企業(yè)處理此類(lèi)事件已具備較為成熟有效的應對措施，屬于一般風(fēng)險等級事件。近年來(lái)，此類(lèi)事件常有發(fā)生，在未來(lái)5年發(fā)生概率較高。

　　2.3應對能力評估

　　我市供水企業(yè)基本實(shí)現集團化運行，具備一定的應急應對能力。其中，市公用集團自來(lái)水公司承擔市區（鹿城區、龍灣區、甌海區、洞頭區）的城市供水，具有較強的應對城市供水突發(fā)事件的應急監測能力，具備一定規模的應急隊伍、應急物資儲備等社會(huì )資源。主要體現在以下方面：

　　(1)應急預案：制定了供水水源突發(fā)事件應急預案，供水水質(zhì)突發(fā)事件應急預案，防汛防臺抗旱、抗雪（寒潮）防凍等專(zhuān)項應急預案。

　　(2)應急監測能力：所屬水質(zhì)監測站是浙江省通過(guò)國家實(shí)驗室認可的三家國家水質(zhì)監測站之一；可承擔供水突發(fā)事件水質(zhì)檢測任務(wù)以及水質(zhì)重要污染物應急檢測，確保供水水質(zhì)符合規定標準。

　　(3)供水應急隊伍：建立了5個(gè)應急點(diǎn)70余人的應急搶險隊伍，負責供水突發(fā)事件的應急搶修工作，并已建立供水管網(wǎng)地理信息平臺，實(shí)現壓力、流量等數據實(shí)時(shí)監測，快速處置供水突發(fā)事件。

　　(4)應急物資儲備：配備了輸水管、排水泵、發(fā)電機組、救生衣、救生圈、安全帽等20余種應急救援物資。

　　3 組織體系及職責

　　我市城市供水突發(fā)事件應急組織體系由市城市供水應急指揮部、市有關(guān)單位應急處置機構、縣（市、區）應急指揮機構和城市供水企業(yè)組成。

　　3.1市城市供水應急指揮部及職責

　　3.1.1市城市供水應急指揮部

　　市政府成立市城市供水應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），統一領(lǐng)導、指揮和組織協(xié)調本市城市供水突發(fā)事件應急處置工作。

　　市指揮部指揮長(cháng)由市政府分管副市長(cháng)擔任，副指揮長(cháng)由市政府聯(lián)系城建工作副秘書(shū)長(cháng)、市綜合行政執法局主要負責人擔任。成員由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市衛生健康委、市應急管理局、市國資委、市市場(chǎng)監管局、市綜合行政執法局、市消防救援支隊、市氣象局、溫州銀保監分局、溫州電力局、溫州通信發(fā)展辦公室、市公用事業(yè)集團、市交發(fā)集團和事發(fā)地政府等單位相關(guān)負責人組成。

　　根據應急處置的需要，可增加其他單位有關(guān)負責人為市指揮部成員。

　　3.1.2市城市供水應急指揮部主要職責

　　(1)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于城市供水突發(fā)事件應急工作的方針政策以及省委、省政府和市委、市政府關(guān)于應對城市供水突發(fā)事件的決策部署和工作要求。

　　(2)組織指揮、協(xié)調一般和較大城市供水突發(fā)事件的應急處置行動(dòng)，配合重大、特別重大城市供水突發(fā)事件的應急處置行動(dòng)，協(xié)調跨地區的城市供水突發(fā)事件應急處置。

　　(3)負責調度應急救援隊伍和應急物資、裝備、器材及相關(guān)設施等。

　　(4)協(xié)調市級有關(guān)部門(mén)、駐溫部隊參與供水突發(fā)事件應急處置行動(dòng)。

　　(5)負責啟動(dòng)、變更和終止應急響應。

　　3.2市城市供水應急指揮部辦公室及職責

　　市指揮部下設辦公室，辦公室設在市綜合行政執法局，辦公室主任由市綜合行政執法局分管領(lǐng)導擔任，成員由市指揮部成員單位相關(guān)人員組成。

　　市指揮部辦公室主要職責：

　　(1)執行市指揮部的決定和指示；

　　(2)負責城市供水突發(fā)事件預警和應急處置工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作；

　　(3)協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行應急搶險工作及供水突發(fā)事件的信息報送和發(fā)布工作；

　　(4)承擔編制和修訂城市供水突發(fā)事件應急預案，組織協(xié)調預案演練、業(yè)務(wù)培訓和應急物資儲備；

　　(5)對各單位履行應急預案中的職責情況進(jìn)行指導、督促和檢查；

　　(6)加強與毗鄰地區的聯(lián)系，建立健全應急工作協(xié)作機制；

　　(7)建立供水突發(fā)事件應急搶險專(zhuān)家庫和搶險隊伍聯(lián)絡(luò )網(wǎng)絡(luò )，組建應急搶險專(zhuān)家組；

　　(8)辦理市指揮部交辦的其他事項。

　　3.3市城市供水應急指揮部成員單位及職責

　　市指揮部成員單位根據職責分工建立供水突發(fā)事件工作流程和有關(guān)制度，在市指揮部的指導下，做好對城市供水突發(fā)事件的應急搶險救援工作。

　　1.市委宣傳部：負責指導、協(xié)調突發(fā)事件的新聞報道，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布和輿論引導工作。

　　2.市委網(wǎng)信辦：指導做好突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò )輿情引導和調控管控。

　　3.市經(jīng)信局：負責協(xié)調各通信運營(yíng)商提供應急搶險救援的通信保障。

　　4.市公安局：負責城市供水突發(fā)事件現場(chǎng)的安全保衛、治安秩序維護和交通疏導工作；協(xié)助組織受災群眾迅速疏散；負責對危害城市供水安全的案件偵破，打擊違法犯罪活動(dòng)；負責事故輿情監控；參與事故的調查處理。

　　5.市民政局：做好經(jīng)應急管理部門(mén)災害應急期救助救助和過(guò)渡期救助后，基本生活仍有困難的受災群眾，及時(shí)給予臨時(shí)救助，幫助其渡過(guò)難關(guān)；做好遇難人員善后處置工作。

　　6.市財政局：指導、協(xié)調做好應急資金保障工作，監督應急資金的使用。

　　7.市自然資源和規劃局：參與滑坡等地質(zhì)災害引發(fā)的事件處置，負責地質(zhì)災害應急救援技術(shù)支撐，配合做好咸潮入侵監測工作。

　　8.市生態(tài)環(huán)境局：負責市級飲用水水源地水源水質(zhì)的應急監測；分析飲用水水源污染原因，提出處置建議；對污染事件進(jìn)行調查取證，依法對污染事件責任單位做出處罰；對環(huán)境修復提出建議。

　　9.市住建局：負責指導供水基礎設施建設及抗災設防工作，協(xié)助做好事件調查，加強對城市供水工程的質(zhì)量和安全管理，指導相應應急救援隊伍建設和應急救援物資儲備，落實(shí)省建設廳有關(guān)工作要求。

　　10.市交通運輸局：負責協(xié)調做好應急救援裝備、物資和人員疏散等運輸保障工作；參與由交通運輸事故造成的城市供水突發(fā)事件的應急處置和調查處理；負責指導配合供水緊急事件處置過(guò)程中涉及公路損毀、搶修破路等事宜的應急處理。

　　11.市水利局：負責協(xié)調做好供水水源供給保障工作；指導供水單位做好供水工程運維管理和水量調度，參與城市供水水源突發(fā)事件發(fā)生的原因分析、調查取證；參與供水水源突發(fā)事件的預警、應急處置以及善后處置、生態(tài)恢復等后期處理工作。

　　12.市衛生健康委：負責組織協(xié)調事件中的醫療救治、衛生防疫及心理救援工作；協(xié)助開(kāi)展飲用水污染事故對人體健康影響的水質(zhì)應急監測。

　　13.市應急管理局：負責組織、協(xié)調和監督指導因自然災害導致城市供水突發(fā)事件中群眾應急生活救助工作；承擔城市供水突發(fā)事件救災款物的分配，協(xié)同開(kāi)展救災款物管理和監督使用；協(xié)助指揮部聯(lián)系、協(xié)調軍隊、武警、民兵預備役部隊參與應急處置工作的有關(guān)事宜；根據市政府授權依法參與或組織供水生產(chǎn)安全事故的調查和處理。

　　14.市國資委：負責協(xié)調可能涉及市屬?lài)�有企業(yè)利益的相關(guān)事宜，指導所監管企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。

　　15.市市場(chǎng)監管局：參與事件中特種設備的應急處置、檢測檢驗，預防次生事件發(fā)生，負責應急期間的物價(jià)監控與市場(chǎng)監管行政執法工作。

　　16.市綜合行政執法局：承擔市城市供水突發(fā)事件應急指揮部辦公室日常工作；負責城市供水設施運行監督管理；負責城市節水監督指導；負責指導、協(xié)調城市供水行政執法，對有關(guān)違法線(xiàn)索進(jìn)行立案查處；落實(shí)省建設廳有關(guān)工作要求。

　　17.市消防救援支隊：負責城市供水突發(fā)事件中以搶救人員生命為主的應急救援；配合做好因城市供水突發(fā)事件引起的供水中斷過(guò)程中的應急供水工作。

　　18.市氣象局：負責應急期間氣象災害的監測及預報預警工作，及時(shí)提供災害性天氣有關(guān)信息，提出防御對策與建議。

　　19.溫州銀保監分局：指導做好事件發(fā)生后的保險查勘和理賠工作。

　　20.溫州電力局：負責供水突發(fā)事件期間供水設施的供電保障。

　　21.溫州通信發(fā)展辦公室：組織協(xié)調基礎通信運營(yíng)企業(yè)做好運營(yíng)突發(fā)事件的應急通信保障工作，盡快恢復受破壞的公用電信網(wǎng)通信設施。

　　22.市公用事業(yè)集團：負責組織公用集團下屬公司在管理范圍內開(kāi)展水源設施和供水設施的安全日常巡查管理，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好城市供水設施的保護工作；負責管理范圍內供水突發(fā)事件應急預案制定與演練、應急物資籌備、應急處置隊伍建設、供水突發(fā)事件預警及應急處置工作。

　　23.市交發(fā)集團：負責澤雅飲用水水源地管理范圍內水源設施的安全日常巡查管理工作；負責澤雅水庫管理站管理范圍內供水突發(fā)事件應急預案制定、應急物資籌備、應急處置隊伍建設、供水突發(fā)事件預警及應急處置工作。

　　24.各縣（市、區）人民政府：在溫州市政府統一領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調本行政區域內城市供水突發(fā)事件的預警、應急、后期處理工作；同時(shí)按照本預案結合本地實(shí)際編制本級城市供水突發(fā)事件應急預案，組織應急救援體系建設和預案演練，切實(shí)做好本行政區域內供水突發(fā)事件應急處置工作。

　　25.其他有關(guān)部門(mén)：按照各自職責分工做好相關(guān)應急救援處置工作。

　　3.4現場(chǎng)指揮部及職責

　　市指揮部根據應急處置和救援需要，設立現場(chǎng)指揮部，指揮長(cháng)由市指揮部任命�，F場(chǎng)指揮部成員由市指揮部各成員單位有關(guān)人員組成。

　　現場(chǎng)指揮部具體負責指揮協(xié)調事件現場(chǎng)的應急處置與救援行動(dòng)，主要職責：

　　(1)劃定事件現場(chǎng)警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強制性措施；

　　(2)研究判斷事件性質(zhì)及危害程度，制定搶險應急處置方案，組織實(shí)施現場(chǎng)處置，組織控制和消除事件危害源；

　　(3)向市指揮部報告現場(chǎng)應急處置進(jìn)展情況；

　　(4)向市指揮部提出現場(chǎng)應急結束建議，經(jīng)市指揮部同意后宣布現場(chǎng)應急結束。

　　3.5專(zhuān)家組

　　成立溫州市城市供水突發(fā)事件應急管理專(zhuān)家組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)家組”），作為市指揮部的決策咨詢(xún)機構，由供水相關(guān)行業(yè)、消防救援、市場(chǎng)監管、應急管理、生態(tài)環(huán)境、衛生健康等方面的專(zhuān)家組成。主要承擔重要信息研判、為應急救援行動(dòng)的決策指揮提供技術(shù)支持、輔助市指揮部和現場(chǎng)指揮部決策部署、參加事件處置的調查評估等工作。

　　3.6各縣（市、區）應急指揮機構及職責

　　各縣（市、區）成立本地城市供水突發(fā)事件應急指揮機構，結合本地實(shí)際制定相應的供水突發(fā)事件應急預案，并報市城市供水突發(fā)事件應急指揮部辦公室備案。各縣（市、區）應急指揮機構負責本地IV級供水突發(fā)事件應急處置工作。

　　3.7城市供水企業(yè)

　　各城市供水企業(yè)根據本預案，結合各自的實(shí)際情況，建立健全企業(yè)應急指揮機制，制定本單位的應急預案體系，建立與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模相適應的應急搶險隊伍，配備應急救援搶險設備，負責做好供水突發(fā)事件即時(shí)處置和自身能力范圍內的應急處置工作。

　　4 預測預警

　　4.1預測監測

　　各縣（市、區）政府、執法、環(huán)保、水利、衛健、公用集團等各有關(guān)部門(mén)要認真執行市委、市政府關(guān)于加強政務(wù)值班和信息報送的有關(guān)規定，整合信息監測預測資源，依托政府系統辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò )，建立健全城市供水突發(fā)事件監測、預測、預警系統，加強對有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析和動(dòng)態(tài)的監測預測，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　　供水企業(yè)要加強對供水范圍內設施監控，確保供水能力和供水水質(zhì)，對有關(guān)可能導致供水突發(fā)事件的信息，應密切關(guān)注，及時(shí)進(jìn)行分析，研究確定應急措施，事態(tài)嚴重時(shí)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、應急救援機構和專(zhuān)家通報情況，做好應急準備工作。

　　4.2預警發(fā)布

　　對需要向社會(huì )發(fā)布預警的城市供水突發(fā)事件，應根據緊急和危害程度，依托現有預警信息發(fā)布平臺，按照《溫州市突發(fā)事件預警信息發(fā)布實(shí)施辦法》有關(guān)規定，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布、調整和解除預警信息。

　　5應急響應

　　5.1信息報告

　　5.1.1信息報告程序

　　城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，現場(chǎng)有關(guān)人員有責任及義務(wù)立即向110應急聯(lián)動(dòng)指揮中心或供水相關(guān)部門(mén)報告。

　　相關(guān)城市供水企業(yè)在發(fā)現或接到供水突發(fā)事件發(fā)生報告后，要立即采取先期處置措施，并在30分鐘內向所在地供水主管部門(mén)報告。報告應采用書(shū)面形式，情況緊急，可先采用電話(huà)報告，書(shū)面報告后補的'方式。在應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。

　　事發(fā)地供水主管部門(mén)在接到供水突發(fā)事件報警后，在第一時(shí)間做好應急處置工作。迅速了解和匯總相關(guān)信息，甄別供水突發(fā)事件等級與發(fā)展趨勢。在事故發(fā)生一個(gè)小時(shí)內由事發(fā)地供水突發(fā)事件應急指揮機構向本級政府和市指揮部辦公室報告事件情況。

　　市指揮部辦公室接報后按照危害程度及時(shí)進(jìn)行分析研判，若確認為較大及以上城市供水突發(fā)事件，按照突發(fā)事件信息報送規定，及時(shí)、準確地要向市委市政府總值班室、市指揮部報告，并通報其他相關(guān)單位；若確認為特別重大、重大供水突發(fā)事件，還必須向省建設廳報告，同時(shí)，市政府按照《浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案》規定立即向省政府報告信息。

　　5.1.2信息報告內容

　　報告應盡可能包括以下內容：

　　(1)發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)，簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，初步判斷事件原因；

　　(2)事件造成的危害程度，影響用戶(hù)（減壓、無(wú)水）范圍，人員傷亡情況，事件發(fā)展趨勢；

　　(3)事件發(fā)生后采取的先期處置措施及事件控制情況；

　　(4)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項；

　　(5)事件報告單位負責人簽字或加蓋單位印章。

　　5.2分級處置

　　城市供水突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍等因素，由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)等級。

　　城市供水突發(fā)事件應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級四個(gè)級別，分別對應一般、較大、重大、特別重大城市供水突發(fā)事件。

　　5.2.1一般事件（Ⅳ級）應急響應

　�、艏墤�急響應啟動(dòng)條件，是出現以下情形之一：

　　(1)造成3人以下死亡（含失蹤）；或10人以下重傷的；

　　(2)5000戶(hù)以上、1萬(wàn)戶(hù)以下居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上；

　　(3)直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)以下的。

　　事發(fā)地政府和城市供水企業(yè)應立即采取措施，啟動(dòng)本級相關(guān)應急預案全力進(jìn)行處置，及時(shí)控制事態(tài)，減少損失，同時(shí)組織力量對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等進(jìn)行評估，并向市指揮部辦公室報告。在超出本級應急處置能力時(shí)，應及時(shí)向市指揮部辦公室提出請求。市指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)給予應急處置指導和支持。

　　5.2.2較大事件（Ⅲ級）應急響應

　�、蠹墤�急響應啟動(dòng)條件，是出現以下情形之一：

　　(1)造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤）；或10人以上、50以下重傷的；

　　(2)計劃外造成1萬(wàn)戶(hù)以上、3萬(wàn)戶(hù)以下居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上的；

　　(3)直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)以上、5000萬(wàn)元以下的。

　　由市指揮部辦公室提出啟動(dòng)Ⅲ級應急響應建議，報市政府或指揮長(cháng)批準啟動(dòng)本預案。市指揮部協(xié)調相關(guān)成員單位立即趕赴現場(chǎng)接管現場(chǎng)指揮部，開(kāi)展搶險應急處置工作，組織調動(dòng)供水企業(yè)、屬地政府，以及市相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。必要時(shí)，組織專(zhuān)家對突發(fā)事件提出應急處置方案，或報請省政府派出工作指導組幫助事故應急處置工作；供水企業(yè)采取應急供水措施。

　　5.2.3重大事件（Ⅱ級）應急響應

　�、蚣墤�急響應啟動(dòng)條件，是出現以下情形之一：

　　(1)造成10人以上、30人以下死亡（失蹤）；或50人以上、100以下重傷的；

　　(2)計劃外造成3萬(wàn)戶(hù)以上、5萬(wàn)戶(hù)以下居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上的；

　　(3)直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的。

　　由市指揮部報市政府同意啟動(dòng)本預案，并宣布城市供水進(jìn)入應急警戒狀態(tài)，同時(shí)立即上報省政府，接受省指揮部統一指揮，上移指揮權。指揮部各成員單位立即按職責開(kāi)展各項工作；限制城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，削減工業(yè)用水；供水企業(yè)采取應急供水措施。

　　5.2.4特別重大事件（I級）應急響應

　　I級應急響應啟動(dòng)條件，是出現以下情形之一：

　　(1)造成30人以上死亡（含失蹤）；或100人以上重傷的;

　　(2)計劃外造成5萬(wàn)戶(hù)以上居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上的；

　　(3)直接經(jīng)濟損失1億元以上的。

　　由市指揮部報市政府同意啟動(dòng)本預案，并宣布城市供水進(jìn)入應急供水狀態(tài)，同時(shí)立即上報省政府，接受省指揮部統一指揮，上移指揮權。指揮部各成員單位立即按職責開(kāi)展各項工作；停止供應城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，關(guān)閉相關(guān)給水閥門(mén)；限制工業(yè)用水；供水企業(yè)采取應急供水措施。

　　5.3指揮和協(xié)調

　　進(jìn)入Ⅰ、Ⅱ級響應后，市供水應急指揮部在國家和省應急指揮機構的統一領(lǐng)導和指揮下，按照預案有關(guān)規定實(shí)施應急救援。

　　進(jìn)入Ⅲ級響應后，市指揮部統一領(lǐng)導和指揮協(xié)調事件的應急處置工作。市指揮部辦公室負責協(xié)調成員單位及其應急機構、救援隊伍參與應急救援。相關(guān)機構按照各自應急預案提供支援或保障，有關(guān)應急隊伍在現場(chǎng)指揮部統一指揮下，密切配合，共同實(shí)施救援和采取緊急處理行動(dòng)。

　　一般供水突發(fā)事件發(fā)生后，市指揮部辦公室根據需要，及時(shí)協(xié)調有關(guān)部門(mén)協(xié)助事發(fā)地政府和城市供水企業(yè)做好應急處置工作。

　　當城市供水突發(fā)事件是由于城市水源遭受污染或不可抗拒自然災害事件引起時(shí)，依據國家和省、市相關(guān)預案執行，例如啟動(dòng)相應的《溫州市城市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《溫州市水旱災害防御應急預案》等預案。

　　5.4預案終止

　　在應急處置工作結束或相關(guān)危險因素消除后，經(jīng)現場(chǎng)檢測、評估、鑒定和專(zhuān)家論證，確認勢態(tài)得到全面控制，供水恢復正常時(shí)，相應層級供水應急指揮機構提出應急結束建議，按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結束”的原則，宣布終止應急響應；重大和特別重大供水突發(fā)事件由省指揮部確定應急響應的結束，并上報省政府。應急結束后，現場(chǎng)應急指揮機構和各應急行動(dòng)組予以撤銷(xiāo)。

　　6 后期處置

　　6.1善后處置

　　事發(fā)地政府和市政府有關(guān)部門(mén)負責組織城市供水突發(fā)事件的善后處置工作（包括人員安置、撫恤補償、征用物資補償、保險理賠、災后重建、污染物收集處理等事項），妥善安置慰問(wèn)受害及受影響人員，盡快恢復正常秩序，確保社會(huì )穩定。

　　6.2調查評估

　　突發(fā)事件調查處理工作按照國家有關(guān)規定執行。重大、特大突發(fā)事件，由省政府、國務(wù)院或授權有關(guān)部門(mén)牽頭組成調查組進(jìn)行評估，市政府做好配合工作。市指揮部會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家組對較大及以上的供水突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估，并向市政府報告；一般供水突發(fā)事件由事發(fā)縣（市、區）政府負責調查，并向市指揮部報告。

　　調查評估的主要內容有事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。

　　7 應急保障

　　市政府有關(guān)部門(mén)按照分工和總體應急預案做好突發(fā)公共事件的應急保障工作。

　　7.1通信信息保障

　　建立健全城市供水突發(fā)事件應急通信保障體系，完善公用通信網(wǎng)，以保證應急響應期間通信網(wǎng)絡(luò )系統的正常工作；隨時(shí)接收省、市政府的指示和事件發(fā)生地的事件信息；市指揮部成員單位有關(guān)人員應24小時(shí)保持通信暢通。

　　溫州通信發(fā)展辦公室協(xié)調各基礎通訊運營(yíng)企業(yè)開(kāi)展應急通信保障。

　　7.2交通運輸保障

　　市交通運輸局會(huì )同有關(guān)部門(mén)要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通；根據需要和可能開(kāi)設應急救援“綠色通道”，必要時(shí)可緊急動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì )的交通設施裝備 ，確保應急物資和人員能夠及時(shí)安全運達。

　　7.3醫療衛生保障

　　市衛健根據應急需要，快速組建醫療衛生應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍進(jìn)入救災現場(chǎng)，組織實(shí)施醫療救治工作和各項預防控制措施。市有關(guān)部門(mén)要根據需要及時(shí)調集必需的藥物、醫療器械等資源，支援現場(chǎng)救治和防疫，必要時(shí)組織動(dòng)員市紅十字會(huì )等社會(huì )力量參與醫療衛生救助工作。

　　7.4物資經(jīng)費保障

　　各級財政部門(mén)依據《溫州市突發(fā)公共事件財政應急保障行動(dòng)方案》落實(shí)供水突發(fā)事件應急處置工作所必需的資金保障。

　　政府各有關(guān)部門(mén)依據《溫州市突發(fā)公共事件物資應急保障行動(dòng)方案》做好應急救援物資和生活必需品的儲存、調撥和緊急供應。

　　供水企業(yè)每年為應急搶險設備及演練工作提供資金保障，配齊搶險物資、機械設備、機具、車(chē)輛等，確保在應對突發(fā)事件時(shí)搶險物資的供應。

　　7.5技術(shù)保障

　　政府各有關(guān)部門(mén)依據《溫州市突發(fā)公共事件科學(xué)技術(shù)應急保障行動(dòng)方案》開(kāi)展供水應急工作管理模式、突發(fā)公共事件預測、預防、預警和應急處置等技術(shù)的研究，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備。市、縣（市、區）政府建立專(zhuān)家組，為應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)。各供水企業(yè)負建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系。

　　7.6宣傳保障

　　宣傳、供水應急指揮機構及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì )發(fā)布應急預警、應急響應啟動(dòng)和應急救援等信息，滿(mǎn)足居民知情權，爭取社會(huì )的理解和支持。

　　信息發(fā)布應及時(shí)、準確、權威。供水企業(yè)及其他單位和個(gè)人不得擅自傳播與供水應急有關(guān)的信息。新聞媒體報道應客觀(guān)、公正，并以正面報道為主。

　　8 監督管理

　　8.1宣傳培訓

　　8.1.1宣傳

　　各級供水應急指揮機構應當組織編制公眾應對供水突發(fā)事件技術(shù)教材和應急手冊，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛開(kāi)展供水突發(fā)事件應急教育，普及應急基本知識和技能。

　　8.1.2業(yè)務(wù)培訓

　　各級供水應急指揮機構應針對供水突發(fā)事件特點(diǎn)，組織有關(guān)人員培訓，熟悉應急處置程序，提高應對供水突發(fā)事件能力和水平，確保供水突發(fā)事件預防和應急措施準確到位。

　　供水企業(yè)應加強對員工進(jìn)行上崗前培訓，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，具備本崗位安全操作技能的能力；安全管理人員和特種作業(yè)人員必須持證上崗。

　　8.2預案演練

　　各級供水應急指揮機構做好預案演練計劃，按照供水應急預案及相關(guān)預案的規定，組織不同類(lèi)型的供水突發(fā)事件應急演練，做好各部門(mén)之間的協(xié)調配合及通信聯(lián)絡(luò )，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統一指揮。

　　城市供水企業(yè)每年至少組織一次供水事件應急演練，提高供水工作人員的搶險救災能力，確保負責應急、搶修的隊伍始終保持良好的工作準備狀態(tài)。

　　8.3獎懲制度

　　對在事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵；對在事件的預防、報告、調查、控制和處置過(guò)程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、謊報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、法規，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　9 附則

　　9.1預案管理與更新

　　本預案由市綜合行政執法局牽頭制定，報市政府批準后實(shí)施。本預案原則上每三年修訂一次，所依據的法律法規、所涉及的機構發(fā)生重大變化時(shí)，應及時(shí)進(jìn)行修訂。

　　各成員單位和各縣(市、區)供水應急指揮機構、城市供水企業(yè)要根據本預案制定本單位預案和實(shí)施方案，確保本預案的順利實(shí)施。

　　9.2預案解釋

　　本預案由溫州市綜合行政執法局負責解釋。

　　9.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自2022年3月1日起實(shí)施。

供水應急預案4

　　第一節 適用范圍

　　第一條 本預案適用于集團公司范圍內由于液氯泄漏、機電設備、水源水質(zhì)和供水管網(wǎng)出現嚴重故障或異常，導致發(fā)生下列情況之一：水廠(chǎng)停產(chǎn)或降壓供水、DN200mm（含）以上管道爆裂、水質(zhì)衛生安全可能受到威脅、人員和財產(chǎn)可能受到較大損失以及其它公共供水安全事故。

　　第二節 工作原則

　　第二條 以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高全司的安全防范意識，建立健全全司參與應對事故災難的救援工作機制。

　　第三條 統一指揮，分級負責。在集團公司安委會(huì )統一組織協(xié)調下，實(shí)行條塊結合、部門(mén)為主的應急處置機制。各部門(mén)按照各自職責和權限，負責有關(guān)事故災難的應急管理和應急處置工作。

　　第四條 平戰結合、專(zhuān)兼結合。堅持“安全第一、預防為主”的方針，將平時(shí)管理與應急處置有機結合起來(lái)，加強培訓演練，將日常工作和應急救援工作相結合，充分發(fā)揮生產(chǎn)一線(xiàn)單位應急救援第一響應者的作用。

　　第五條 依靠科技，提高水平。積極采用先進(jìn)的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)，提高預警預防水平；不斷改進(jìn)和完善應急救援的裝備、設施和手段，增強應急救援能力。

　　第三節 組織機構及職責

　　第六條 應急指揮部組成及職責

　　一、在集團公司安委會(huì )的領(lǐng)導下，成立安全供水應急工作指揮部，總指揮由集團公司總經(jīng)理?yè)�任，副總指揮由分管安全的集團公司領(lǐng)導擔任�？傊笓]負總責，副總指揮具體抓。應急指揮部下設辦公室作為日常工作機構，負責供水應急預案的具體實(shí)施工作，辦公室設在生產(chǎn)安全部，生產(chǎn)安全部負責人任辦公室主任。

　　二、指揮部下設五個(gè)小組：制水生產(chǎn)安全應急小組、供水管網(wǎng)安全運行應急小組、用戶(hù)設施維修應急小組、水質(zhì)監控應急小組、保障物資供應小組，分別由制水分公司、慶寧分公司、搶修分公司、管線(xiàn)管理所、公用工程公司、水質(zhì)檢測中心、物資分公司及集團公司機關(guān)各職能部室組成。

　　三、應急指揮部主要職責是：

　�。ㄒ唬┴撠熃M織、協(xié)調、指揮全司安全供水應急救援工作；

　�。ǘ�）協(xié)調與公共衛生、社會(huì )安全突發(fā)事件應急救援機構以及市有關(guān)單位之間的關(guān)系；

　�。ㄈ�）決定啟動(dòng)安慶供水集團公司供水應急預案。

　　第七條 各應急小組的機構組成及職責

　　一、制水生產(chǎn)安全應急小組

　　制水生產(chǎn)安全應急小組的組成單位主要包括制水分公司和慶寧分公司，組長(cháng)為制水分公司經(jīng)理，副組長(cháng)為制水分公司副經(jīng)理、二個(gè)水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)及羅沖加壓站站長(cháng)，成員為各水廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)。

　�。ㄒ唬╊A防階段主要職責：

　　1、加強取水水源的防護，值班人員對取水水源防護區域進(jìn)行定期巡查，堅決制止傾倒垃圾、排放污水廢水等影響水源水質(zhì)的行為，并及時(shí)向應急指揮部辦公室匯報。

　　2、各制水廠(chǎng)和加壓站要加強廠(chǎng)（站）區內的管理，保持整潔干凈的生產(chǎn)、工作環(huán)境，各生產(chǎn)人員要堅守崗位，嚴格遵守有關(guān)規章制度和操作規程。定期對生產(chǎn)設備進(jìn)行維護檢查，保持良好的運行狀態(tài)，對反應池、濾池、清水庫等制水設施定期清洗，并加強巡檢，提高安全警惕性，做好防投毒工作，保證安全優(yōu)質(zhì)供水。

　　3、加氯安全是重點(diǎn)，各制水廠(chǎng)加氯間要密閉運行。氯氣進(jìn)廠(chǎng)一定要嚴格檢查，并做好記錄。生產(chǎn)操作人員一定要嚴格按加氯安全操作規程進(jìn)行操作，如果在正常情況下，打不開(kāi)角閥的氯瓶，絕對禁止使用，防止出現意外。防毒面具要經(jīng)常檢查，保持完好；氯氣中和裝置等防護設備要經(jīng)常進(jìn)行測試，保持良好狀態(tài)，在應急時(shí)能夠正常使用。

　　4、高壓電氣設備定期檢驗，保證制水生產(chǎn)部門(mén)電力系統安全運行。制水分公司、羅沖泵站要加強電源內部線(xiàn)路的監護和巡檢。如果一路電源出現故障，另一路電源在征得供電部門(mén)同意后，盡快投入使用，保證城市正常供水。

　　5、定期檢查、維護所有機泵設備，及時(shí)維修故障設備，確保機泵設備完好。

　　6、加強水質(zhì)檢測工作。凈化車(chē)間、廠(chǎng)部化驗室按規定對水質(zhì)進(jìn)行定時(shí)檢測，同時(shí)水質(zhì)檢測中心要履行職責，加強水質(zhì)監督，全力保證水質(zhì)安全，向社會(huì )供應優(yōu)質(zhì)的自來(lái)水。

　　7、兩個(gè)加壓站采用兩路管道進(jìn)水，確保安全供水。

　�。ǘ�）應急階段主要職責

　　1、當發(fā)生泄氯事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)氯氣泄漏搶險預案（詳見(jiàn)第十七條）。

　　2、當供電系統發(fā)生故障時(shí),及時(shí)啟動(dòng)電氣設備事故應急預案（詳見(jiàn)第十八條）。

　　3、當發(fā)生水質(zhì)污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)水質(zhì)事故應急預案（詳見(jiàn)第十九條）。

　　二、供水管網(wǎng)安全運行應急小組

　�。ㄒ唬┏菂^供水管網(wǎng)運行應急小組

　　組長(cháng)為搶修分公司經(jīng)理,副組長(cháng)為管線(xiàn)管理所所長(cháng)、搶修分公司副經(jīng)理,成員為搶修分公司搶修人員及管線(xiàn)管理所閥門(mén)管理維護人員。

　�。ǘ�）羅沖泵站沿線(xiàn)供水管網(wǎng)安全運行應急小組

　　組長(cháng)為慶寧分公司經(jīng)理，副組長(cháng)為慶寧分公司副經(jīng)理，成員為慶寧分公司搶修人員。

　�。ㄈ�）預防階段主要職責：

　　1、對全市所有供水管網(wǎng)的閥門(mén)進(jìn)行建檔造冊，掌握閥門(mén)具體位置、型號，并定期巡檢、維護，保證其使用狀態(tài)良好，以備應急之需。

　　2、管線(xiàn)管理所加強夜間檢漏工作，發(fā)現漏點(diǎn)，及時(shí)報搶修分公司維修，減少漏損。在市政進(jìn)行道路改造時(shí)，要做好施工路段供水管網(wǎng)的監護工作，使供水管網(wǎng)不被外力破壞。

　�。ㄋ模�應急階段主要職責

　　當發(fā)生爆管停水事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)《供水管道搶修應急預案》。

　　三、用戶(hù)設施維修應急小組

　　用戶(hù)設施維修應急小組主要由搶修分公司、民用水分公司組成，組長(cháng)為搶修分公司經(jīng)理，副組長(cháng)為民用水分公司經(jīng)理、搶修分公司副經(jīng)理，成員為搶修分公司及民用水分公司有關(guān)班組班長(cháng)。

　�。ㄒ唬╊A防階段主要職責：

　　1、各種管道安裝和用戶(hù)接水，如需要停水，都要提前通知用戶(hù)，盡最大可能不影響居民生活和工業(yè)生產(chǎn)，保證管網(wǎng)正常運行，確保安全持續供水。

　　2、做好一戶(hù)一表冬季防凍工作，通過(guò)新聞媒體向用戶(hù)宣傳管道防凍常識。有關(guān)部門(mén)要嚴格按照集團公司《冬季保溫防凍預案》要求，提前部署，備足水表、水表玻璃及管材配件等物資，做好各項防凍準備工作，防止在冬季出現水管、水表大面積凍裂、凍壞的現象，保證用戶(hù)正常用水。

　�。ǘ�）應急階段主要職責：

　　當在冬季出現較大范圍的水管、水表凍壞的情況，及時(shí)啟動(dòng)冬季防凍搶修預案（詳見(jiàn)第二十一條）。

　　四、水質(zhì)監控應急小組

　　水質(zhì)監控應急小組由水質(zhì)檢測中心牽頭，各制水廠(chǎng)及各加壓站配合，組長(cháng)為水質(zhì)檢測中心主任，副組長(cháng)為水廠(chǎng)生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)和加壓站站長(cháng)，成員為水質(zhì)檢測中心及廠(chǎng)部化驗室工作人員。

　�。ㄒ唬╊A防階段主要職責：

　　1、集團公司各制水廠(chǎng)的原水全部取自長(cháng)江，水質(zhì)良好，長(cháng)年屬于地表水Ш類(lèi)。取水口的水源保護做得較好，無(wú)重大污染源，平時(shí)應密切關(guān)注因貨運船舶翻沉可能造成的污染以及上游企業(yè)的污染事故。

　　2、集團公司水質(zhì)檢測中心同時(shí)也是安徽省城市供水水質(zhì)監測網(wǎng)安慶監測站， 2000年即通過(guò)二級計量確認。水質(zhì)檢測中心應確保檢測儀器、檢測資質(zhì)、檢測能力滿(mǎn)足日常及應急檢測要求。

　　3、水質(zhì)檢測中心要按照國家有關(guān)水質(zhì)規范，定期對原水、出廠(chǎng)水及管網(wǎng)水進(jìn)行常規檢測，每月進(jìn)行一次全分析，加強水質(zhì)監督和管理，確保水質(zhì)合格達標。

　　4、水質(zhì)檢測中心要按規范對凈水劑進(jìn)行檢測，嚴把凈水劑質(zhì)量關(guān)，從源頭確保水質(zhì)安全衛生。

　　5、 加強與市衛生疾控中心和環(huán)保監測部門(mén)以及沿江上下游城市水質(zhì)檢測部門(mén)的信息溝通，及時(shí)了解和掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。

　�。ǘ�）應急階段主要職責

　　當發(fā)生水質(zhì)污染事故時(shí)，立即啟動(dòng)《水質(zhì)事故應急預案》。

　　五、保障物資供應小組

　　保障物資供應小組由物資分公司組成，組長(cháng)為物資分公司經(jīng)理，副組長(cháng)為物資分公司副經(jīng)理，成員為物資分公司負責采購人員。

　�。ㄒ唬╊A防階段主要職責：

　　1、備足配齊易損、易耗配件，機泵、電器零部件，水表以及管道閥門(mén)等物資材料，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)供應。

　　2、嚴把凈水劑、液氯等制水材料的質(zhì)量關(guān)，向制水生產(chǎn)部門(mén)及時(shí)供應高質(zhì)量的制水材料，從源頭上保證水質(zhì)安全。

　　3、對于平常較少使用的物資，如吸附用的活性炭、大型管件，要與生產(chǎn)廠(chǎng)家保持聯(lián)絡(luò )，在應急需求時(shí)，能夠及時(shí)進(jìn)貨。

　�。ǘ�）應急階段主要職責：

　　若發(fā)生供水事故，應及時(shí)提供所需應急物資。如果因情況特殊，有關(guān)部門(mén)需要非常備常用的物資，保障物資供應小組應盡快進(jìn)貨，以最快的速度提供所需物資，確保應急搶險工作順利進(jìn)行。

　　第八條 日常工作機構

　　集團公司供水應急指揮部辦公室設在集團公司生產(chǎn)安全部，負責應急管理的日常工作；集團公司機關(guān)各職能部門(mén)按照各自職責，全力配合應急指揮部工作。日常工作機構主要職責如下：

　　一、編制集團公司安全供水應急救援預案，進(jìn)行綜合監督檢查，在指揮部的領(lǐng)導下，指導各部門(mén)安全供水應急救援預案的編制和實(shí)施；

　　二、負責集團公司安全供水應急救援體系的建設和督查等各項工作；

　　三、建立集團公司安全供水應急救援機構、預案等檔案，統一規劃全司安全供水應急救援通信和信息網(wǎng)絡(luò )；

　　四、組織指導全司安全供水應急救援預案演練以及人員培訓；

　　五、承擔集團公司供水應急指揮部交辦的其他工作。

　　第九條 集團公司機關(guān)職能部門(mén)職責

　　一、集團公司總經(jīng)理辦公室：負責統一調配各類(lèi)搶險物資、生活急需品；安排好各類(lèi)應急車(chē)輛、醫療救助；協(xié)調對外（上）聯(lián)絡(luò )接待和應急指揮部交辦的其他工作。

　　二、集團公司黨委辦公室：負責組織和協(xié)調應急救援工作的宣傳報道，包括聯(lián)系新聞媒體、信息發(fā)布；負責善后處理、資料收集與匯報、聯(lián)系外援等工作。

　　三、集團公司保衛監察部：負責現場(chǎng)安全警戒、人員疏散、傷員撤離、物資搬運；協(xié)助組織周邊群眾的緊急轉移；負責保護事發(fā)單位重要目標和要害部位的安全。

　　四、集團公司計劃財務(wù)部：負責事發(fā)單位的損失和應急所花費用統計及匯總工作。

　　第十條 專(zhuān)家工作組

　　一、為了更好地組織開(kāi)展供水應急救援工作，成立專(zhuān)家工作組，作為指揮部的咨詢(xún)機構，專(zhuān)家工作組由集團公司的給排水、電氣、機械設備、化驗等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。

　　二、專(zhuān)家工作組職責：

　�。ㄒ唬�對突發(fā)供水事故處置工作、措施提出建議；

　�。ǘ�）對處置供水事故進(jìn)行技術(shù)指導；

　�。ㄈ�）參與制訂、修訂突發(fā)安全供水應急預案；

　�。ㄋ模┏袚鷳�急指揮部交辦的其他工作等。

　　第四節 應急流程

　　第十一條 接警

　　應急工作接警中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急中心”）設在集團公司客服中心（電話(huà)：5570000）。值班人員詢(xún)問(wèn)并記錄接警詳細情況，問(wèn)清報警人姓名、住址和聯(lián)系方式等相關(guān)內容。

　　第十二條 出警

　　接警值班人員應迅速做出判斷，快速通知相關(guān)負責單位和人員，組織必要的人員，立即趕赴事故現場(chǎng)，進(jìn)行情況核實(shí)，特別緊急情況下，可下達相應的先期應急處置指令，同時(shí)立即將接警內容及現場(chǎng)勘察情況上報集團公司應急指揮部。

　　第五節 應急響應

　　第十三條 事故分級

　　根據事故嚴重程度和影響大小等因素，將應急事故劃分為三個(gè)級別：

　　一級：水廠(chǎng)停產(chǎn)、DN600mm（含）以上管道爆裂、水質(zhì)嚴重污染、大量氯氣泄漏以及其它嚴重事故。

　　二級：水廠(chǎng)只能降壓供水（出廠(chǎng)壓力低于0.20MPa）、DN400mm（含）～DN600mm管道爆裂、水源惡化可能影響水質(zhì)衛生安全、相當數量氯氣泄漏及其它較重供水安全事故。

　　三級：水廠(chǎng)主要設備故障導致沒(méi)有備用機組、DN200（含）～400mm管道爆裂、介水傳染病流行期、少量氯氣泄漏以及其它影響連續、安全供水的一般性事故。

　　第十四條 響應級別

　　一級響應機制：對應于一級應急事故，啟動(dòng)集團公司最高級別的應急反應，由應急指揮部總指揮統一指揮、協(xié)調，根據發(fā)生事故類(lèi)型，應急指揮部相應成員單位，立即投入應急搶險，并向政府及市建委報告事故狀況，必要時(shí)請求政府組織相關(guān)單位支援。

　　二級響應機制：對應于二級應急事故，由應急指揮部副總指揮及指揮部辦公室負責組織實(shí)施搶險和恢復工作，并及時(shí)向市建委和總指揮報告。

　　三級響應機制：對應于三級應急事故，由各應急小組負責組織實(shí)施搶險和恢復工作，并及時(shí)向副總指揮及指揮部辦公室報告。

　　任何級別的應急響應啟動(dòng)后，如果出現險情擴大或失控，應及時(shí)啟動(dòng)高一級別的應急響應。若一級響應啟動(dòng)后，仍不能控制事故態(tài)勢，則報告市建委，由上級部門(mén)啟動(dòng)更高級別的應急預案。

　　第十五條 現場(chǎng)處理

　　供水事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須嚴格保護事故現場(chǎng)，采取必要措施防止事故擴大和蔓延，并根據指揮部的指令迅速采取必要措施，搶救人員和保護財產(chǎn)。有關(guān)部門(mén)對事故現場(chǎng)進(jìn)行拍照、詳細記錄和繪制簡(jiǎn)易事故現場(chǎng)圖，并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。

　　第十六條 應急結束

　　現場(chǎng)指揮部確認供水事故得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，向集團公司應急指揮部提出結束現場(chǎng)應急的報告，經(jīng)集團公司應急指揮部確認、批準后，宣布應急結束。

　　應急結束后，應總結分析經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)救援工作的意見(jiàn)和建議，并形成報告，報送有關(guān)部門(mén)。

　　第六節 專(zhuān)項事故應急預案 第十七條 氯氣泄漏搶險預案

　　發(fā)生氯氣泄漏事故時(shí)，按以下程序進(jìn)行應急搶險：

　　一、人員疏散

　　依據事故的危害程度和范圍，根據應急指揮部的指令，有關(guān)部門(mén)按職責分工，組織人員疏散。

　　二、 區域警戒

　　應急指揮部按泄漏地點(diǎn)上風(fēng)500米，下風(fēng)1000米的范圍確定危險警戒區；事故現場(chǎng)警戒區以液氯泄漏點(diǎn)為中心，半徑100米劃定；事故波及區域應根據當時(shí)的氣候條件和具體的監測結果劃定。事故現場(chǎng)警戒區和危險警戒區由有關(guān)部門(mén)負責警戒。警戒人員要佩有明顯的標志。如果危及周邊的居民群眾，應及時(shí)通知公安、消防、安全監督、衛生、環(huán)境保護、醫療搶救單位等部門(mén)。并按所劃定的范圍進(jìn)行必要的封鎖。

　　三、應急處置

　�。ㄒ唬� 一般泄漏的處置

　　1、如果出現液氯微量泄漏，由自動(dòng)報警系統、崗位操作人員巡檢等及時(shí)發(fā)現，并自動(dòng)或手動(dòng)啟動(dòng)吸收裝置，封閉加氯間的門(mén)窗。

　　2、值班人員在巡檢時(shí)，感覺(jué)有明顯氣味，必須兩人以上進(jìn)入現場(chǎng)，戴上防毒面具和相關(guān)防護用品，用10%氨水檢查泄漏點(diǎn)，并做好標記。

　　3、若值班人員能夠處理應立即處理。無(wú)能力處理時(shí)，應立即向廠(chǎng)部匯報，停用正在運行的設備或氯瓶，同時(shí)啟用備用加氯設備。

　　4、分管廠(chǎng)長(cháng)立即安排專(zhuān)業(yè)維修人員進(jìn)行檢修，檢修時(shí)必須戴好防毒面具和相關(guān)防護用品。

　　5、分管廠(chǎng)長(cháng)必須檢查維修質(zhì)量，確認不泄漏方可投入運行（或作為備用）。同時(shí)做好檢修、驗收記錄，并填寫(xiě)檔案。

　�。ǘ�）液氯大量泄漏的處置

　　1、值班人員發(fā)現加氯間有強烈的刺激性氣味，周?chē)�布滿(mǎn)了黃綠色煙霧時(shí)，應立即向廠(chǎng)部報告，并自動(dòng)或手動(dòng)啟動(dòng)氯氣吸收裝置。搶險人員必須佩戴氧氣呼吸器和相關(guān)防護用品，檢查具體的泄漏原因，并向應急指揮部報告泄漏情況。同時(shí)，現場(chǎng)非搶修人員應迅速撤離泄漏污染區上風(fēng)500米外。當停電或電源損壞時(shí)，應盡快架設或修復電源，向氯氣吸收裝置提供動(dòng)力；當附近沒(méi)有電源或電源無(wú)法修復時(shí)，視具體情況按2、3條處置。

　　2、值班人員視泄漏情況，采取不同的處置方法。如果是氯瓶瓶體泄漏，應帶防毒面具或呼吸器，將泄漏處轉至上方，使之處于氣態(tài)空間；易熔塞處泄漏，應用竹簽、木塞做堵漏處理；瓶閥泄漏時(shí)，擰緊六角螺母；瓶體焊縫泄漏時(shí)，應用內襯橡膠墊的鐵箍箍緊；加氯機或加氯管道開(kāi)裂，應關(guān)閉氯瓶針形閥。

　　3、根據事故狀態(tài)，應急救援隊伍立即展開(kāi)救援工作。如果自身力量難以完成救援工作或救援時(shí)有可能會(huì )出現更大的人員傷害時(shí)，總指揮應向市建委和市政府報告，請求公安、安監、衛生、環(huán)保等部門(mén)進(jìn)行救援。

　　4、當外部救援人員到達后，制水生產(chǎn)安全應急小組應全力做好協(xié)調配合工作，詳細提供泄漏地點(diǎn)的基本情況，以便外部救援人員做出快速判斷，制訂、實(shí)施救助方案。消防救護人員佩戴好呼吸器，首先查明現場(chǎng)有無(wú)中毒人員，以最快的速度將中毒人員脫離現場(chǎng)，同時(shí)由消防隊員身著(zhù)防化服對現場(chǎng)泄漏的`液氯鋼瓶進(jìn)行挖坑掩埋、投石灰、放水等緊急處理，嚴禁向泄漏的液氯鋼瓶直接噴水。應向泄漏點(diǎn)周?chē)鷩婌F狀堿液（氫氧化鈉和氫氧化鉀溶液）或水，吸收已經(jīng)揮發(fā)到空氣中的氯氣，防止其大面積擴散，導致隔離區外人員中毒。處在下風(fēng)向區域內職工立即佩戴過(guò)濾式防毒面具或以濕毛巾、口罩等物品捂口鼻，到集結地點(diǎn)，按統一安排，協(xié)助搶險搶修隊進(jìn)行工作，一定要注意對自身眼睛和面部的防護，以免造成新的傷害。

　　5、在120急救人員未到達前，救援人員應根據現場(chǎng)人員中毒情況，對嚴重的中毒者，要設法迅速將其移至空氣新鮮處；如果呼吸、心跳停止，應立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟擠壓術(shù)；霧化吸入5%碳酸氫鈉溶液；用流動(dòng)清水或生理鹽水（0.9%NaCl溶液）洗眼、鼻和口；對粘膜皮膚損傷者，應及時(shí)大量清水沖洗患處等治療措施，贏(yíng)得最佳的救護治療時(shí)間。待120急救人員到達后，積極協(xié)助配合救護人員做好搶救工作，重傷員及時(shí)送往醫院進(jìn)行搶救。

　　6、當事故得到控制，制水生產(chǎn)安全應急小組對設備系統進(jìn)行詳細檢查，確認事故隱患已消除，總指揮根據環(huán)境監測結果，發(fā)布救援隊伍撤離現場(chǎng)，恢復生產(chǎn)。

　�。ㄈ�）外部協(xié)助單位

　　市環(huán)保局環(huán)境污染管理科：5563200 12369

　　市質(zhì)量技術(shù)監督局特設科：5219006

　　市安全生產(chǎn)監督管理局綜合辦：5192600

　　市長(cháng)熱線(xiàn)： 12345

　　市公安局消防支隊： 119

　　第十八條 電氣設備事故應急預案

　　當供電系統發(fā)生故障時(shí)，按以下程序進(jìn)行搶險

　　一、泵房機電設備發(fā)生故障

　�。ㄒ唬┲蛋嗳藛T應立即切斷故障機電設備的供電線(xiàn)路，同時(shí)開(kāi)啟備用水泵供水，并向廠(chǎng)部報告。

　�。ǘ�）有關(guān)部門(mén)應及時(shí)組織維修人員對故障機電設備進(jìn)行維修。

　�。ㄈ�）如果供水泵房的備用機泵也出現故障，不能正常運行，被迫停止供水生產(chǎn)時(shí)，廠(chǎng)、站負責人應立即報告應急中心，請求進(jìn)行供水調度，并指揮水廠(chǎng)維修人員進(jìn)行快速搶修。

　　二、配電系統發(fā)生故障

　�。ㄒ唬┠骋粭l機泵配電線(xiàn)路發(fā)生故障后，值班人員應開(kāi)啟備用機泵進(jìn)行供水生產(chǎn)。

　�。ǘ�）廠(chǎng)、站主要負責人應立即組織維修電工對發(fā)生故障的配電系統進(jìn)行維修。

　�。ㄈ�）當配電系統全部發(fā)生故障，造成停電而停止供水時(shí)，廠(chǎng)、站負責人應及時(shí)向應急中心報告，調度中心根據實(shí)際情況進(jìn)行供水調度。

　�。ㄋ模┤绻�由于電氣設備故障造成水廠(chǎng)可能停產(chǎn)30分鐘以上時(shí)，集團公司應急指揮部立即將情況上報市建委，同時(shí)制水生產(chǎn)安全應急小組按職責分工進(jìn)行搶修，盡快恢復生產(chǎn)。在停產(chǎn)期間要加強供水調度，盡量縮小停水范圍。

　　三、供電電源線(xiàn)路故障

　�。ㄒ唬┮宦饭╇娋�(xiàn)路突然故障

　　1、值班人員應立即報告廠(chǎng)部和應急中心，并與供電部門(mén)聯(lián)系，征得同意后，立即啟動(dòng)另一條電源線(xiàn)路，按操作規程恢復生產(chǎn)。

　　2、廠(chǎng)部立即組織搶修人員查找原因，并盡快修復。

　　3、如屬外部線(xiàn)路故障，廠(chǎng)部應立即與供電公司調度及電檢部門(mén)聯(lián)系，查找故障點(diǎn)。

　�。ǘ�）兩路供電線(xiàn)路全部故障

　　1、值班人員立即上報應急中心，向集團公司應急指揮部報告后，迅速啟動(dòng)一級響應機制，并向市建委和政府報告情況。

　　2、政府組織相關(guān)單位和部門(mén)，全力支持與配合搶險應急工作。

　　3、供電公司立即組織人員查找原因、實(shí)施搶險。

　　4、必要時(shí)，供電公司就近架設臨時(shí)供電線(xiàn)路，并保證水廠(chǎng)用電負荷。

　�。ㄈ�）電氣事故引起火災或爆炸

　　1、現場(chǎng)人員立即將事故簡(jiǎn)單情況以最快的速度和最快捷的方式上報集團公司應急中心，事故發(fā)生單位要立即組織人員疏散，將傷亡人員移至安全區域，進(jìn)行事故初期的救援處置。

　　2、集團公司應急指揮部根據事故危害程度上報市建委和政府，同時(shí)撥打110、119、120等報警電話(huà)，請求支援和協(xié)助搶險救災。

　　3、政府根據事故危害程度，發(fā)布啟動(dòng)更高級別的應急預案指令，指派專(zhuān)業(yè)現場(chǎng)救援、工程搶險、醫療衛生、治安保障隊伍，進(jìn)行事故搶險救援。

　　四、現場(chǎng)處置注意事項

　�。ㄒ唬� 觸電的現場(chǎng)自救

　　1、迅速脫離電源

　�。�1）如果電源的閘刀開(kāi)關(guān)或插頭等電源控制設備就在附近，應迅速斷開(kāi)。一般的燈開(kāi)關(guān)、拉線(xiàn)開(kāi)關(guān)只控制電源的一根線(xiàn)，它控制的不一定是相線(xiàn)，還應將閘刀開(kāi)關(guān)拉開(kāi)。

　�。�2）如果閘刀開(kāi)關(guān)或插頭等電源控制設備離觸電地點(diǎn)較遠，則應用干燥的木棒、竹竿、木條等物迅速將電線(xiàn)撥離觸電者。撥離時(shí)要特別注意安全，能撥的不要挑，以防電線(xiàn)甩到別人或滑到自己身上。

　�。�3）如果現場(chǎng)附近無(wú)任何適用的絕緣物，而觸電者的衣服是干燥的，則可用包有干燥的毛巾或衣服的一只手去拉觸電者的衣服，使其脫離電源。若救護人員未穿鞋或鞋已潮濕，則不能這樣去搶救。

　�。�4）如果事故發(fā)生在高壓設備上，為使觸電者脫離電源，應立即通知有關(guān)部門(mén)停電，或采取正確的方法切斷電源。如果觸電者在高處，在使其脫離電源時(shí)，應采取措施，防止發(fā)生摔傷、墜落等二次傷害。

　　2、對癥救治

　　當觸電者脫離了電源以后，應迅速根據具體情況就地進(jìn)行搶救。

　�。�1）如果觸電人的傷害并不嚴重，神志清醒，只是有些心慌、四肢發(fā)麻、全身乏力，或雖曾一度昏迷，但未失去知覺(jué)，可讓他就地安靜休息一段時(shí)間，不要走動(dòng)，并作仔細觀(guān)察。

　�。�2）如果觸電者傷害情況較嚴重，無(wú)知覺(jué)、無(wú)呼吸，但心臟有跳動(dòng)（頭部觸電者出現這種癥狀），應采用口對口人工呼吸方法搶救。如有呼吸，但心臟停止跳動(dòng)，則應采用人工胸外心臟擠壓法搶救。胸外心臟擠壓速度要均勻，每分鐘80次左右。

　�。�3）如果觸電者的傷害情況很?chē)乐�，心跳和呼吸都已停止，則需要同時(shí)進(jìn)行口對口人工呼吸和人工胸外心臟擠壓。如現場(chǎng)只有一人搶救時(shí)，可交替使用這兩種方法，先進(jìn)行口對口吹氣兩次，再做心臟擠壓15次，如此循環(huán)連續操作。用兩種方法搶救時(shí)，一般需要較長(cháng)的時(shí)間，必須耐心地進(jìn)行。

　�。�4）觸電急救應盡可能就地進(jìn)行，只有在條件不允許時(shí)，才能將觸電者抬到附近的醫院進(jìn)行搶救；在轉送途中，不要停止搶救工作。搶救過(guò)程中不要輕易注射強心針，因為不具備一定的醫療條件及相當的醫療水平，注射強心針可能使觸電者心室作纖維性顫動(dòng)，導致心臟跳動(dòng)停止而死亡。

　　3、電氣滅火

　　著(zhù)火后電氣設備可能帶電，如不注意可能引起觸電事故，另外，有些電氣設備本身充有大量的油，可能發(fā)生噴油，造成火勢蔓延，因此，撲滅電氣火災應注意以下幾點(diǎn)：

　�。�1）切斷部位應選擇得當，不得因切斷電源影響疏散和滅火工作。

　�。�2）在可能的條件下，先卸去線(xiàn)路負荷，再切斷電源。

　�。�3）因火燒、煙熏、水澆，電氣絕緣性能大大降低，切斷電源應配用絕緣的工具。

　�。�4）應在電源側的電線(xiàn)支持點(diǎn)附近剪斷電線(xiàn)，防止電線(xiàn)斷落下來(lái)造成電擊或短路。

　�。�5）帶電滅火應采用干粉、二氧化碳、1211等滅火器。禁止使用泡沫滅火器帶電滅火。

　�。�6）人及所帶器材與帶電體之間保持足夠的安全距離；干粉、二氧化碳、1211等滅火器噴嘴至10千伏帶電體的距離不得小于0.4米。

　�。�7）如有帶電體導線(xiàn)斷落下來(lái)，應在落地點(diǎn)周?chē)��?huà)警戒線(xiàn)，防止可能的跨步電壓電擊。

　�。�8）充油設備外部著(zhù)火時(shí)，可用干粉等滅火器滅火。如火勢較大，應切斷電源，并可用水滅火。充油設備內部著(zhù)火時(shí)，除應及時(shí)切斷電源外，可用噴霧水、泡沫等滅火。應注意防止燃著(zhù)的油順電線(xiàn)蔓延。

　　第十九條 水質(zhì)事故應急預案

　　一、水質(zhì)事故分類(lèi)

　�。ㄒ唬┧�源污染事故：由于原水遭受外來(lái)污染，導致常規水處理工藝不能有效去除，而對人體健康產(chǎn)生有害影響的事故。

　�。ǘ�）人為投毒：在供水的某一環(huán)節由于人為投加有毒有害藥品或微生物，造成自來(lái)水不能飲用的事故。

　�。ㄈ�）供水設施污染：由于管道短暫停水，外來(lái)污染物通過(guò)破損處進(jìn)入供水系統而造成的水質(zhì)事故。

　　二、水質(zhì)異常的處置措施

　�。ㄒ唬┊敼┧�水源水質(zhì)或供水設施發(fā)生重大污染事件時(shí)，水質(zhì)檢測部應立即查明污染物種類(lèi)和濃度，并保持24小時(shí)連續跟蹤監測，每隔1小時(shí)向應急指揮部匯報一次檢測結果。專(zhuān)家工作組根據檢測結果，對水質(zhì)污染事故的妥善處置提供技術(shù)指導。

　�。ǘ�）集團公司應急指揮部立即向市建委和政府報告，要求衛生防疫和環(huán)保部門(mén)立即進(jìn)行檢測，并查詢(xún)相關(guān)城市的供水情況，及時(shí)反饋信息。

　�。ㄈ�）發(fā)生重大或緊急水質(zhì)事故時(shí)，政府啟動(dòng)更高級別的應急預案，集團公司全力支持與配合。

　�。ㄋ模┊敯l(fā)生不明原因的水質(zhì)突然惡化，及介水疾病爆發(fā)事件時(shí)，各水廠(chǎng)應立即采取以下相應措施：

　　1、加強對該水源水質(zhì)和出廠(chǎng)水質(zhì)的監測，增加檢測頻率和檢測項目，會(huì )同環(huán)保局、衛生監測部門(mén)盡快查明原因。

　　2、提高水廠(chǎng)的液氯投加量，增強殺毒效果，如果原水渾濁度較高時(shí)，可投加凈水劑配合殺毒。

　　3、情況緊急下，可停止使用該水廠(chǎng)供水，并關(guān)閉進(jìn)出水閥門(mén)，徹底清洗工藝設施、管道內的剩余水量。

　　4、清洗后的含污染物的水，經(jīng)由許可途徑和特殊處理后排出。

　　5、接到指令，可以恢復生產(chǎn)時(shí)，才能逐步恢復生產(chǎn)，同時(shí)密切觀(guān)察水質(zhì)情況。

　　第二十條 供水管道搶修應急預案

　　詳見(jiàn)第九章《供水管道搶修應急預案》。

　　第二十一條 冬季防凍搶修預案

　　一、搶修程序

　　冬季戶(hù)表防凍搶修工作由用戶(hù)設施維修應急小組負責。若遇不可預測因素影響，在冬季出現較大面積的水管、水表凍壞的情況，有關(guān)部門(mén)要配足人員、設備、材料，搶修分公司、民用水分公司組成第一搶修隊，公用工程公司、天興特種建材公司組成第二搶修隊，管線(xiàn)管理所等其它部門(mén)組成第三搶修隊，由應急指揮部辦公室統一調度，及時(shí)進(jìn)行搶修，盡快恢復供水，盡量減小損失。如遇氣溫過(guò)低，管道上凍嚴重，在短時(shí)間內無(wú)法解決的特殊情況，搶修部門(mén)要采取臨時(shí)供水措施，保證用戶(hù)用水。

　　二、防凍搶修預案的啟動(dòng)和解除

　�。ㄒ唬╊A案啟動(dòng)：當天氣預報連續三日最低氣溫低于-2℃或日最低氣溫低于-4℃時(shí)，啟動(dòng)本預案。

　�。ǘ�）預案解除：防凍預案啟動(dòng)后，連續三日內最低氣溫高于0℃時(shí)，解除本預案。

　�。ㄈ�）本預案的啟動(dòng)和解除由用戶(hù)設施維修應急小組確定。

　　第七節 預案的修訂與演練

　　第二十二條 集團公司根據實(shí)際情況，適時(shí)組織相關(guān)單位和部門(mén)對預案進(jìn)行修改、補充和完善，一般間隔周期不宜超過(guò)2年。

　　第二十三條 定期組織預案演習。應急救援人員按職責和專(zhuān)業(yè)分工每年進(jìn)行1次的供水事故模擬演練。

　　第二十四條 對全體職工要進(jìn)行經(jīng)常性的事故救援常識教育，使大家具備自救、逃生和互助的能力，同時(shí)不斷提高各級指揮人員的指揮水平和應急救援組織的整體能力。

　　第二十五條 應急預案演習和演練的目的是提高應急處置能力，主要包括以下幾種能力：

　　一、檢查信息報告系統是否暢通無(wú)阻；

　　二、演習搶險現場(chǎng)人員是否能快捷實(shí)施搶險；

　　三、有關(guān)的搶險人員、器材能不能準確到位；

　　四、搶險人員的操作技能。

供水應急預案5

　　一、目的：

　　金沙灣水廠(chǎng)10kv供電系統采用雙回路供電，瑯琊線(xiàn)為水廠(chǎng)的主供電源，沙畈線(xiàn)為備供電源。為保證正常供水，減少因停電造成對生產(chǎn)的影響，避免停水事故，特制定本預案。

　　二、組織機構：

　　1、指揮

　　總指揮：xxx

　　副總指揮：xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　2、職責

　　指揮部：

　�。�1）負責全廠(chǎng)應急救援工作的組織和指揮。

　�。�2）負責應急處理預案的制訂和修改。

　�。�3）組建應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍，并組織實(shí)施演練。

　�。�4）檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的準備工作。

　�。�5）發(fā)生事故時(shí)發(fā)布和解除應急救援命令、信號。

　�。�6）組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng)。

　�。�7）向上級匯報事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。

　�。�8）組織事故調查，總結應急救援工作的經(jīng)驗教訓。

　　3、指揮部人員分工：

　　總指揮：組織指揮全廠(chǎng)的應急救援工作。

　　副總指揮：協(xié)助總指揮負責應急救援的`具體指揮工作�？傊笓]不在時(shí)，副總指揮為臨時(shí)總指揮全權負責應急救援工作。

　　廠(chǎng)長(cháng)助理：協(xié)助總指揮負責，負責應急啟動(dòng)生產(chǎn)、運行和人員調度以及對外調度聯(lián)系工作。

　　技術(shù)管理：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體工作。

　　供水值班長(cháng)：負責事故處置運行調度工作。

　　綜合管理：負責救援物資的供應和運輸工作。

　　化驗班長(cháng)：負責把關(guān)水質(zhì)質(zhì)量。

　　三、應急啟動(dòng)專(zhuān)業(yè)隊伍的組成及分工

　　1、生產(chǎn)調度組：由廠(chǎng)長(cháng)助理負責（名單見(jiàn)附表）。擔負本廠(chǎng)恢復生產(chǎn)、運行和人員調度工作。

　　2、設備檢修組：由技術(shù)管理負責（名單見(jiàn)附表）。負責生產(chǎn)設備的搶險工作。

　　3、水質(zhì)化驗組：由化驗班長(cháng)負責（名單見(jiàn)附表）。負責恢復生產(chǎn)后水質(zhì)質(zhì)量控制。

　　四、停電的不同情況及原因

　　1、單回路電源停電。

　　原因：運行中的線(xiàn)路突然停電、水廠(chǎng)高配間開(kāi)關(guān)柜跳閘、運行中變壓器發(fā)生故障、低壓總柜跳閘。

　　2、雙回路電源同時(shí)停電

　　原因：供電部門(mén)設備檢修、供電線(xiàn)路發(fā)生故障。

　　五、應急程序。

　　1、當發(fā)生停電情況時(shí)值班電工首先應查明停電原因并報告值班長(cháng)。

　　2、值班長(cháng)及時(shí)向總指揮及公司領(lǐng)導報告停電情況，啟動(dòng)應急預案并根據不同情況進(jìn)行應急處理。

　　3、當發(fā)生單回路電源停電。

　　3.1當運行中的線(xiàn)路停電或高壓開(kāi)關(guān)柜跳閘時(shí)，值班電工和值班長(cháng)按照《倒閘操作規程》將停電線(xiàn)路切換到備供電源，恢復生產(chǎn)并做好停電記錄。

　　3.2當運行中變壓器發(fā)生故障時(shí)值班電工和值班長(cháng)按照操作規程將故障變壓器切換到備用變壓器，恢復生產(chǎn)并做好停電記錄。

　　3.3當低壓總柜跳閘時(shí)，值班電工查明原因并排除故障，方可重新合閘或切換備用低壓總柜，恢復生產(chǎn)并做好停電記錄。

　　3.4搶修小組根據不同情況對故障設備及時(shí)維修，盡快恢復設備正常。

　　4、當發(fā)生雙回路電源同時(shí)停電。

　　4.1值班長(cháng)應馬上報告總指揮和公司相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導并和供電部門(mén)取得聯(lián)系查明停電原因，盡快要求供電部門(mén)恢復供電。

　　4.2值班電工應堅守崗位，密切觀(guān)察來(lái)電指示燈，隨時(shí)準備恢復供電。

　　4.3各崗位人員做好本職工作，隨時(shí)準備恢復正常生產(chǎn)。

　　4.4機修班組協(xié)助供水班組做好工作。

　　4.5化驗班組加強水質(zhì)監測并報告總指揮。

　　六、日常預防措施。

　　1、按規定對電器設備進(jìn)行巡查、檢修，特別是對UPS電源進(jìn)行檢查，使其在停電時(shí)能投入正常運行。

　　2、科學(xué)配置防護用具和搶修用具，并定期對電氣類(lèi)作業(yè)工具進(jìn)行試驗，檢查。

　　3、提高職工業(yè)務(wù)水平，加強安全技術(shù)知識的學(xué)習。

　　七、聯(lián)系電話(huà)

　　1、公司總經(jīng)理：xxxxxxxxxxxx

　　2、公司副總經(jīng)理：xxxxxxxxxxxx

　　3、公司生產(chǎn)設備處：xxxxxxxxxxxx

　　4、公司調度中心：xxxxxxxxxxxx

　　5、公司服務(wù)熱線(xiàn)：xxxxxxxxxxxx

　　6、金華市電業(yè)局調度室：xxxxxxxxxxxx

　　7、瑯琊供電所：xxxxxxxxxxxx

供水應急預案6

　　1.總則

　　1.1目的

　　為做好南寧市城市供水突發(fā)事件應急工作，有效預防、及時(shí)控制和應急處置城市供水突發(fā)事件，最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統一領(lǐng)導，組織協(xié)調。在市委、市人民政府的統一領(lǐng)導下，市城市供水突發(fā)事件應急指揮部負責領(lǐng)導、組織、指揮應急工作，各部門(mén)、各城區政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）、供水企業(yè)及專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍依據職責分工，有效地處置突發(fā)事件和應對緊急情況。

　　1.2.2統籌安排，各負其責。依據行政區域、供水范圍、突發(fā)事件性質(zhì)，建立分層分級、統一協(xié)調、各負其責的應急處理體系。各城區政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）、市直有關(guān)部門(mén)按照各自職責指揮、協(xié)調、處理城市供水突發(fā)事件應急工作。供水企業(yè)按照職責負責處置城市供水突發(fā)事件應急工作。

　　1.2.3保障供水，常備不懈。在城市供水突發(fā)事件應急工作中，優(yōu)先采取措施保障居民用水，同時(shí)將保證重要公共場(chǎng)所、自治區及南寧市黨、政、軍、警重要機關(guān)（部門(mén)）用水。各級政府、市直有關(guān)部門(mén)、供水企業(yè)要建立健全應急管理機構和應急機制，加強演練，做到平戰結合。

　　1.3編制依據

　　1.3.1《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生活飲用水衛生監督管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《城市供水水質(zhì)管理規定》《生產(chǎn)安全事故應急管理條例》等相關(guān)法律、法規。

　　1.3.2《城市供水應急預案編制導則》《生活飲用水衛生標準》《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》《突發(fā)環(huán)境事件應急監測技術(shù)規范》等相關(guān)行業(yè)標準。

　　1.3.3《城市供水突發(fā)事件應急預案編制指南》《南寧市突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)指導性文件。

　　1.4適用范圍

　　1.4.1本預案適用于我市城市供水突發(fā)事件的防范和應急處置。

　　1.4.2城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災害事件（地震、臺風(fēng)、洪災、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統設施設備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等）、城市主要輸供水主干管和配水系統管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、傳染性疾病爆發(fā)、戰爭和恐怖活動(dòng)等各種自然災害、事故等引起的供水突發(fā)事件。

　　1.5城市供水突發(fā)事件等級分級

　　按城市供水突發(fā)事件可控性、影響城市供水居民人口數量和供水范圍的嚴重程度，事件等級分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　1.5.1凡滿(mǎn)足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復供水的，為Ⅰ級（特別重大）供水突發(fā)事件：

　　1.5.1.1受影響居民人口40萬(wàn)以上；

　　1.5.1.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的50%以上。

　　1.5.2凡滿(mǎn)足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復供水的，為Ⅱ級（重大）供水突發(fā)事件：

　　1.5.2.1受影響居民人口30萬(wàn)～40萬(wàn)；

　　1.5.2.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的40%～50%。

　　1.5.3凡滿(mǎn)足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復供水的，為Ⅲ級（較大）供水突發(fā)事件：

　　1.5.3.1受影響居民人口20萬(wàn)～30萬(wàn)；

　　1.5.3.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的30%～40%。

　　1.5.4凡滿(mǎn)足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復供水的，為Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件：

　　1.5.4.1受影響居民人口10萬(wàn)～20萬(wàn)；

　　1.5.4.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的20%～30%。

　　2．應急組織指揮體系與職責

　　2.1領(lǐng)導機構與職責

　　2.1.1成立南寧市城市供水突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市供水應急指揮部）。

　　指揮長(cháng)：市人民政府分管副市長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：市人民政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市住建局局長(cháng)、市應急局局長(cháng)

　　成員：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦，市住建局、應急局、發(fā)展改革委、自然資源局、交通運輸局、財政局、公安局、民政局、商務(wù)局、糧食和儲備局、生態(tài)環(huán)境局、衛健委、市場(chǎng)監管局、水利局、城管綜合執法局、市政園林局，南寧供電局、氣象局、南寧海事局、消防救援支隊、各城區政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )），南寧交投集團，供水企業(yè)等單位主要負責人。

　　市供水應急指揮部成員單位主要負責人未在本市或有特殊情況不能到崗時(shí)，由所在單位按職務(wù)排序遞補。

　　2.1.2主要職責：研究決定全市城市供水突發(fā)事件應急救援的有關(guān)重大問(wèn)題，組織實(shí)施本預案；指揮和協(xié)調全市供水突發(fā)事件的處置；擬定全市供水突發(fā)事件應急預案，總結全市供水突發(fā)事件的應急處置工作；對相關(guān)供水事件應急處置做出決策，下達指令，視情況向上級有關(guān)部門(mén)或單位報告；視情況派出指導組對事件發(fā)生地區的應急救援工作直接指導或支援；組織供水突發(fā)事件應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作；負責城市供水突發(fā)事件應急信息的接報、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告；根據應急事件的發(fā)展趨勢和處置效果，及時(shí)調整應急處置行動(dòng)，適時(shí)宣布應急結束；負責供水突發(fā)事件應急處置的新聞發(fā)布；指導供水突發(fā)事件的善后處理工作。

　　2.2工作機構與職責

　　2.2.1市供水應急指揮部下設辦公室，作為市供水應急指揮部的日常辦事機構，設在市住建局，辦公室主任由市住建局主要負責人擔任，成員由市供水應急指揮部成員單位的主要負責人組成。

　　2.2.2主要職責：負責與自治區城市供水應急指揮部及各城區城市供水應急指揮部、有關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò )，及時(shí)了解最新信息，并根據城市供水重大突發(fā)事件情況判定事件等級。根據市供水應急指揮部的指示，及時(shí)傳達和執行上級的各項決策和指令，協(xié)調各成員單位的應急工作，并檢查和報告執行情況；負責救援車(chē)輛的調配和通訊聯(lián)絡(luò )工作，組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援；負責收集情況，了解事件現場(chǎng)人員傷亡、經(jīng)濟損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出報告和建議；負責組織應急響應期間的新聞發(fā)布工作，審查城市供水重大事件的新聞發(fā)布稿件，編發(fā)事件應急情況簡(jiǎn)報；負責應急響應期間專(zhuān)家組的聯(lián)絡(luò )，指導各地利用城建檔案，為事件發(fā)生地的搶險和恢復重建工作提供基礎性資料；組織全市范圍供水應急知識宣傳；按照市供水應急指揮部的指示，負責城市供水事件損失的匯總上報工作。

　　2.2.3事故等級初步判定。市供水應急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報告后，應第一時(shí)間初步判斷事件等級。當判定事件等級為Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的市級供水事件時(shí)，應立即逐級報告，根據指揮長(cháng)的決定負責安排市供水應急指揮部辦公地點(diǎn)并通知市供水應急指揮部成員參加會(huì )議，負責按照指揮部的決策落實(shí)各工作小組；在超出市本級應急處置能力時(shí)，應及時(shí)向市供水應急指揮部領(lǐng)導報告，并向自治區城市供水應急指揮部辦公室提出請求，并將應急指揮權移交自治區城市供水應急指揮部。當判定事件等級為Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件時(shí)，通知相應城區城市供水應急指揮部，指導和協(xié)助城區城市供水應急指揮部根據職責和規定的權限啟動(dòng)相關(guān)應急預案，及時(shí)、有效地對本轄區內事件進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　2.3成員單位及職責

　　2.3.1市住建局：及時(shí)了解城市供水突發(fā)事件情況，判定事件等級，啟動(dòng)城市供水突發(fā)事件應急預案，報送市供水應急指揮部批準后執行；根據市供水應急指揮部的指示，組織專(zhuān)家赴事件發(fā)生地開(kāi)展組織應急工作；負責組織對市管道路、排水設施的搶修，保證道路暢通；協(xié)調事件相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作；組織應急供水；按照市供水應急指揮部的指示，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對事件進(jìn)行調查。

　　2.3.2市應急局（市應急聯(lián)動(dòng)中心）：負責應急聯(lián)動(dòng)中心覆蓋范圍內城市供水突發(fā)事件的處警和通知；與110、122實(shí)時(shí)通報救援搶險車(chē)輛通行情況（出動(dòng)位臵、路線(xiàn)），保障救援車(chē)隊通訊暢通；協(xié)調應急救援工作；做好應急款物的分配及使用的指導、監督和管理等工作；組織臨時(shí)轉移安置災民，做好災民臨時(shí)生活安排；組織供水安全責任事故的調查處理。

　　2.3.3市委宣傳部（市政府新聞辦）：指導、協(xié)調開(kāi)展城市供水重大突發(fā)事件的宣傳報道和輿論引導工作。

　　2.3.4市委網(wǎng)信辦：負責指導、協(xié)調事件處置，按照相關(guān)規定做好網(wǎng)絡(luò )宣傳引導、網(wǎng)絡(luò )輿情監測工作。

　　2.3.5市發(fā)展改革委：負責將事件發(fā)生后重建基礎設施項目列入投資計劃。

　　2.3.6市自然資源局：負責協(xié)助市住建局對事件發(fā)生后城市供水重建規劃工作；按照市供水應急指揮部的指示，按部門(mén)職責協(xié)助組織相關(guān)力量對事件發(fā)生地進(jìn)行對口技術(shù)支援。

　　2.3.7市交通運輸局：負責本部門(mén)應急救援工作；負責組織協(xié)調運輸企業(yè)車(chē)輛運送城市供水搶險應急物資，組織協(xié)調運輸企業(yè)提供轉移災民所需的交通工具。

　　2.3.8市財政局：負責供水事件應急資金的籌措、安排和撥付。

　　2.3.9市公安局：負責維護治安秩序，參與搶險救援和人員疏散，維護道路交通秩序，確保救援車(chē)輛快速通行，依法查處各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。

　　2.3.10市民政局：負責指導協(xié)調慈善組織做好災害事件期間的社會(huì )捐贈資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。

　　2.3.11市商務(wù)局：負責協(xié)調應急生活必需品的組織、供應。

　　2.3.12市糧食和儲備局：根據應急管理的要求，負責應急儲備物資的調度和供應工作。

　　2.3.13市生態(tài)環(huán)境局：負責水源環(huán)境污染的應急工作，協(xié)調水源地環(huán)境污染污染事故的調查處理，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監督實(shí)施，防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴大或轉移，公布環(huán)境污染的有關(guān)信息。

　　2.3.14市衛健委：負責水污染引起的公共衛生事件應急工作，組織開(kāi)展醫療衛生救援和水質(zhì)衛生安全監測工作。

　　2.3.15市市場(chǎng)監管局：負責供水市場(chǎng)監管，處理和防范突發(fā)事件發(fā)生后引發(fā)飲用礦泉水、純凈水及凈水設備等商品市場(chǎng)的違法違規行為。

　　2.3.16市水利局：負責城市供水重大事件涉及的水利防洪工程的協(xié)調、調度和水情、汛情的預警、監測，修復毀壞的水利工程。負責應急備用水庫水源、敞開(kāi)式應急連通渠道的日常維護清理工作，在應急期間負責調度應急備用水源。指導水庫、堤防、水閘等水利工程的運行管理、維修養護和綜合利用。

　　2.3.17市氣象局：負責對天氣氣候、雨情的監測和預警預報，適時(shí)發(fā)布災害性天氣氣候的預警、預測、預報。

　　2.3.18市城管綜合執法局：負責參與應急期間對涉及違反城市供水管理和市政設施維護管理規定的違法違規行為的調查處理，并依法進(jìn)行行政處罰。

　　2.3.19市市政園林局：負責應急期間，有關(guān)市政基礎設施維修、管理工作。

　　2.3.20南寧供電局：負責應急供電設施的搶修，保障應急搶險救援供電需要。

　　2.3.21南寧海事局：負責對郁江、左江、右江干線(xiàn)航道上的城市供水水源地水上交通安全的監管和防治船舶污染工作，保證城市供水水上取水設施免受船舶損壞及取水處水域免受船舶污染，保障應急救援水上交通安全及協(xié)助交通運輸工具征用。做好應急期間老口樞紐船閘通航調控工作。

　　2.3.22市消防救援支隊：負責應急救援及搶險保障工作。

　　2.3.23南寧交投集團：應急期間，當邕江老口水利樞紐上游水源遭受?chē)乐匚廴臼录�時(shí)，負責對邕江老口水利樞紐進(jìn)行關(guān)閘截流，防止污染源往邕江下游擴散。

　　2.3.24各城區政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）：負責建立本轄區相應城市供水突發(fā)事件應急指揮機構，成立相應的城市供水突發(fā)事件應急指揮部，制定和完善本轄區城市供水突發(fā)事件應急預案，按照“屬地為主”的原則，強化對本轄區供水應急工作的組織領(lǐng)導；在本轄區發(fā)生Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件時(shí)，立即開(kāi)展先期處置工作，并在上級應急指揮部的領(lǐng)導和指導下，做好現場(chǎng)指揮、事件調查、救援保障、應急處置等各項應對工作。

　　2.3.25南寧建寧水務(wù)投資集團有限責任公司、廣西綠城水務(wù)股份公司、南寧市大沙田供水有限責任公司等供水企業(yè)：根據本應急預案工作要求制定各供水企業(yè)內部供水突發(fā)事件應急預案，組建應急救援搶險隊伍，配備應急救援搶險設備，開(kāi)展應急搶險演練。在市供水應急指揮部的領(lǐng)導下，根據企業(yè)內部供水突發(fā)事件應急預案，做好現場(chǎng)搶修作業(yè)、事件現場(chǎng)的安全監護、用戶(hù)通告等工作。負責應急設備保障（如運水車(chē)輛、器材、機具）和應急供水的調配，保證應急供水的需要。配合事件調查、取證、分析工作。

　　根據法律、法規要求和部門(mén)職責，涉及其他部門(mén)工作的，由市住建局會(huì )同其他部門(mén)共同處置。

　　2.4設立專(zhuān)家組及現場(chǎng)救援專(zhuān)業(yè)組

　　2.4.1專(zhuān)家組組成及職責

　　市供水應急指揮部設立專(zhuān)家組，作為市供水應急指揮部的咨詢(xún)機構,由市供水應急指揮部辦公室負責組建和管理，成員由供排水、環(huán)保等相關(guān)專(zhuān)家組成。

　　主要職責是：參加市供水應急指揮部統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，分析事件原因和有關(guān)情況，提出應急處理技術(shù)措施，為應急決策提供技術(shù)咨詢(xún)或建議；參與事件調查，對事件處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)；受市供水應急指揮部的指派，對供水企業(yè)供水設施發(fā)生的重大事件實(shí)施技術(shù)支持。

　　2.4.2.緊急搶險搶修組組成及職責

　　由市住建局牽頭，市應急局、消防救援支隊、公安局、城管綜合執法局、市政園林局、交通運輸局、各城區政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）及供電、供水企業(yè)等組成。

　　主要職責是：組織動(dòng)員受事件威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶，情況危急時(shí)，可強制組織人員避難疏散；組織搶修受損毀的供水、供電和其他市政設施，保障其正常運行和供應安全；對已經(jīng)發(fā)生事件或者可能引發(fā)的其它“次生事件”進(jìn)行搶險，消除隱患；對涉嫌城市供水設施維護方面的違法行為進(jìn)行現場(chǎng)調查取證。

　　2.4.3水源地污染搶險治理組組成及職責

　　由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、住建局、海事局、應急局、各城區政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）及南寧交投集團、供水企業(yè)等組成。

　　主要職責是：牽頭協(xié)調水源地環(huán)境污染事故的`調查處理，提出水源污染消除和治理的方案并實(shí)施，防止水源地環(huán)境污染進(jìn)一步擴大或轉移。涉及邕江老口樞紐上游水源遭受?chē)乐丨h(huán)境污染事件時(shí)，老口樞紐實(shí)施關(guān)閘截流，啟動(dòng)應急供水措施，并協(xié)調做好應急期間邕江老口樞紐上游臨時(shí)最高蓄水位調控工作以及老口船閘通航調控工作，根據事故具體情況采取相應的下泄流量方案。

　　2.4.4治安交通保障組組成及職責

　　由市公安局牽頭，市交通運輸局等組成。

　　主要職責是：維持社會(huì )治安，處置公共安全事件；維護交通秩序，以確保搶險工作順利進(jìn)行為前提，視情況對通往事件區的道路實(shí)行交通管制和車(chē)輛分流；協(xié)調運輸保障。

　　2.4.5綜合保障組組成及職責

　　由市發(fā)改委牽頭，市住建局、民政局、市場(chǎng)監管局、商務(wù)局、應急局、財政局、糧食和儲備局、各城區政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）組成。

　　主要職責是：及時(shí)組織調運生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應；加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監管和調控；對全市的自來(lái)水供應進(jìn)行科學(xué)合理調度，優(yōu)先確保居民生活及重要公共場(chǎng)所、設施用水；負責應急物資的緊急調配和供應，設置應急物資發(fā)放點(diǎn)；負責應急資金的籌集和落實(shí)，做好應急款物的分配及使用的指導、監督和管理。

　　2.4.6醫療救護組組成及職責

　　由市衛健委牽頭，各城區政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）組成。

　　主要職責是：組織急救隊伍，及時(shí)搶救傷病員，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，監測飲用水衛生、食品安全風(fēng)險監測等，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。

　　2.4.7監控監測組組成及職責

　　由市住建局（負責通知國家城市供水水質(zhì)監測網(wǎng)南寧監測站）牽頭，市生態(tài)環(huán)境局（負責通知市環(huán)境保護監測站）、市衛健委（負責通知市疾病預防控制中心）、市應急局、市水利局、市氣象局及供水企業(yè)組成。

　　主要職責是：調查、核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、位置、已造成人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，查明事件類(lèi)型、規模、潛在的威脅和影響范圍以及事件成因和誘發(fā)因素；組織事件監測，實(shí)時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預測事件發(fā)展趨勢根據事件變化及時(shí)提出應急防范的對策、措施并報告市供水應急指揮部；監督管理污染物、污染源的監測、防治工作，對環(huán)境污染事件進(jìn)行深入細致的調查處理，防止污染源的進(jìn)一步擴大；開(kāi)展水源、城市供水等的水質(zhì)、水量監測工作，做好水質(zhì)、水量等的資料收集、匯總分析并做出報告。

　　3．日常預防預警機制

　　3.1監控機構

　　市住建局負責城市供水系統運行預警工作，對城市供水系統運行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告；市生態(tài)環(huán)境局負責河流水體水質(zhì)監測，沿河污染物排放的監督檢查；市衛健委負責城市供水水質(zhì)監測，對城市供水水質(zhì)進(jìn)行檢驗、資料收集、匯總分析并做出報告。

　　各供水企業(yè)應按照城市供水突發(fā)事件應急預案的要求，建立水質(zhì)監測系統，負責對城市供水系統運行狀況進(jìn)行評估并作出報告。

　　3.2監測網(wǎng)絡(luò )

　　針對可能發(fā)生的城市供水突發(fā)事件，市供水應急指揮部整合市生態(tài)環(huán)境局、市衛健委、市水利局以及供水企業(yè)的監測系統，建立統一的市級水質(zhì)應急監測網(wǎng)絡(luò )，定期對水質(zhì)進(jìn)行監測。

　　在日常管理中，各監測部門(mén)、機構應不斷完善監測網(wǎng)絡(luò )和斷面，在水源地和后備水源地上、下游及保護區范圍內設立監測斷面和監測站點(diǎn)并建立定時(shí)跟蹤巡查制度，實(shí)時(shí)監控其水質(zhì)、水量狀況。出現異常狀況或判斷會(huì )出現異常狀況應及時(shí)向市供水應急指揮部報告。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，根據需要，在第一時(shí)間對供水突發(fā)事件現場(chǎng)實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時(shí)報告監測結果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預測，提出初步的處置建議等。

　　3.3預警

　　市供水應急指揮部根據水源地來(lái)水及供水預警信息，判斷供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢，及時(shí)作出必要的預警。預警措施包括：立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案；發(fā)布預警公告；責令有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構、監測網(wǎng)點(diǎn)和負有特定職責的人員及時(shí)收集、報告有關(guān)信息；組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)家組對突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評估，預測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；采取必要措施，做好應急救援準備；根據事態(tài)發(fā)展適時(shí)調整預警級別，及時(shí)更新發(fā)布預警信息。

　　有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險已經(jīng)解除的，指揮部應當立即在原公布范圍內宣布解除警報，終止預警期，并解除已采取的措施。

　　4．應急響應

　　4.1先期處置

　　4.1.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，供水單位和歸口管理部門(mén)應立即按本單位應急預案進(jìn)行先期處置，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，除應立即撥打報警電話(huà)（110、119、120）求助外，還應立即向市人民政府和供水行政主管部門(mén)報告，同時(shí)組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.1.2市城市應急聯(lián)動(dòng)中心在接到供水較大事件、重大事件、特別重大事件報警后，要及時(shí)報市應急局，由市應急局及時(shí)報市人民政府值班室和市住建局、市公安局、市消防救援支隊、各城區政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）和供水企業(yè)等有關(guān)部門(mén)和單位。在市供水應急指揮部發(fā)出指令前，市應急局按應急預案行使應急指揮權限，進(jìn)行先期應急處置。

　　4.1.3接到事件報告后，市住建局應迅速組織力量核實(shí)突發(fā)事件情況，對突發(fā)事件等級和發(fā)展趨勢作出研判，市供水應急指揮部根據市住建局的建議決定是否啟動(dòng)市城市供水突發(fā)事件應急預案，同時(shí)報自治區政府和住建廳。與此同時(shí)市住建局及相應城區政府應迅速組織、安排搶險隊員進(jìn)行搶險、搶修和現場(chǎng)處置，同時(shí)與市公安局協(xié)調、組織好治安維護和交通疏導工作。

　　4.1.4Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的供水突發(fā)事件發(fā)生后，在積極搶險救災的同時(shí)，有關(guān)單位必須保護事件現場(chǎng)。因搶救傷員、防止事件擴大以及疏散交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，必須作出標志、詳細記錄和繪制事件現場(chǎng)圖，并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。除市供水應急指揮部成員單位外，需拍照、攝影記錄的必須經(jīng)市公安局、市住建局批準。

　　4.1.5Ⅳ級供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的各城區政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）應根據職責和規定的權限啟動(dòng)相關(guān)應急預案，及時(shí)、有效地對本轄區內事件進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.2響應措施

　　4.2.1當發(fā)生特大事件（Ⅰ級）時(shí)，采取的措施：由市供水應急指揮部發(fā)布命令，啟動(dòng)《南寧市城市供水突發(fā)事件應急預案》，并宣布城市供水進(jìn)入應急供水狀態(tài)，同時(shí)報自治區政府和住建廳，啟動(dòng)自治區級應急預案，上移指揮權；各應急救援小組立即按職責開(kāi)展各項工作；停止供應城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，關(guān)閉相關(guān)給水閥門(mén)；限制工業(yè)用水；對南寧市的桶裝水、礦泉水、純凈水統一調配，并從柳州、桂林等其他城市調運桶裝水、礦泉水、純凈水；供水企業(yè)采取應急供水措施。

　　4.2.2當發(fā)生重大事件（Ⅱ級）時(shí)，采取的措施：由市供水應急指揮部發(fā)布命令，啟動(dòng)《南寧市城市供水突發(fā)事件應急預案》，并宣布城市供水進(jìn)入應急警戒狀態(tài)，同時(shí)報自治區政府和住建廳，啟動(dòng)自治區級應急預案，上移指揮權；各應急救援小組立即按職責開(kāi)展各項工作；限制城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，削減市各級工業(yè)開(kāi)發(fā)區的工業(yè)用水；做好調運商品水的準備；供水企業(yè)采取應急供水措施。

　　4.2.3當發(fā)生較大事件（Ⅲ級）時(shí)，采取的措施：由市供水應急指揮部發(fā)布命令，啟動(dòng)《南寧市城市供水突發(fā)事件應急預案》，各應急小組立即開(kāi)展各項準備工作，隨時(shí)待命；市供水應急指揮部辦公室立即組織開(kāi)展應急救援工作；供水企業(yè)采取應急供水措施。

　　4.2.4當發(fā)生一般事件（Ⅳ級）時(shí)，采取的措施：事發(fā)地的各區人民政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）應立即采取措施，啟動(dòng)本級政府應急預案全力進(jìn)行處置，及時(shí)控制事態(tài)，減少損失，同時(shí)組織力量對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等進(jìn)行評估，并向市供水應急指揮部辦公室報告。在超出本級應急處置能力時(shí)，應及時(shí)向市供水應急指揮部辦公室提出請求。市供水應急指揮部辦公室根據需要，組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)工作組赴現場(chǎng)指導應急處理工作。

　　4.3指揮協(xié)調

　　4.3.1市供水應急指揮部統一指揮城市供水應急突發(fā)事件應急處置。各專(zhuān)業(yè)部門(mén)接到報告后立即啟動(dòng)相關(guān)的部門(mén)突發(fā)事件應急預案，迅速趕赴現場(chǎng)，按照事件的性質(zhì)和現場(chǎng)情況，依據各自職責組織并實(shí)施搶險救援工作。

　　4.3.2當城市供水突發(fā)事件是由于發(fā)生不可抗拒自然災害事件（地震、臺風(fēng)、洪災、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統各類(lèi)別設施設備發(fā)生事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等）、城市主要輸供水主干管和配水系統管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區受淹（房屋倒塌、道路塌陷）等事件引起時(shí)，歸口管理部門(mén)市應急局根據對應的指揮部指示，啟動(dòng)相應的《南寧市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》；當城市供水突發(fā)事件引發(fā)公共衛生事件時(shí)，歸口管理部門(mén)市衛健委根據對應的指揮部指示，啟動(dòng)相應的《南寧市突發(fā)公共衛生事件應急預案》；當城市供水突發(fā)事件是由于城市水源遭受污染、破壞引起時(shí)，歸口管理部門(mén)市生態(tài)環(huán)境局、市應急局根據對應的指揮部指示，分別啟動(dòng)相應的《南寧市市級集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《關(guān)于印發(fā)南寧市危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急預案》；當城市供水突發(fā)事件是由于恐怖活動(dòng)引起時(shí)，歸口管理部門(mén)市公安局根據對應的指揮部指示，啟動(dòng)相應的《南寧市處置大規�？植酪u擊事件應急處置預案》；當城市供水突發(fā)事件是由于其他原因引起時(shí)，按有關(guān)法律法規處理。

　　4.3.3邕江老口水利樞紐上游水源遭受?chē)乐匚廴臼录�時(shí)，立即對邕江老口水利樞紐進(jìn)行關(guān)閘截流，同時(shí)停用老口取水口泵站并關(guān)閉閥門(mén)，在對下游水源動(dòng)態(tài)監測合格情況下并經(jīng)指揮部批準，啟動(dòng)下游應急取水泵站進(jìn)行臨時(shí)應急取水，同時(shí)調度第二水源及備用水源向市區供水。

　　4.4信息報告

　　4.4.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，信息獲取單位應立即報告市人民政府、屬地城區（開(kāi)發(fā)區）政府、市應急聯(lián)動(dòng)中心、市住建局、市應急局。市住建局會(huì )同市應急局核實(shí)情況后，立即將核實(shí)情況和建議意見(jiàn)上報市人民政府和自治區住建廳。其他部門(mén)接到報告后，應立即通知市住建局，同時(shí)直接報市人民政府。市人民政府接到報告后迅速通知市供水應急指揮部和有關(guān)成員單位開(kāi)展應急救援工作，同時(shí)向自治區政府報告。市住建局應隨時(shí)向市人民政府和自治區住建廳報告事件的后續情況。

　　4.4.2報告應包括以下內容：

　　4.4.2.1造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因和單位及發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；

　　4.4.2.2造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻單位的行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)濟類(lèi)型、企業(yè)規模；

　　4.4.2.3造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻等事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　4.4.2.4造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　4.4.2.5造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的情況和采取的措施；

　　4.4.2.6需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事件搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　4.4.2.7報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。

　　4.5各成員單位設立值班電話(huà)

　　市供水應急指揮部各成員單位應設立值班制度，確保信息聯(lián)絡(luò )暢通，24小時(shí)對險情進(jìn)行預警和監測。相關(guān)部門(mén)聯(lián)系方式詳見(jiàn)附件。

　　4.6新聞發(fā)布

　　城市供水事件的應急處置和搶險救援過(guò)程中信息和新聞的發(fā)布實(shí)行歸口統一管理，由市供水應急指揮部和市人民政府指定的新聞發(fā)言人統一發(fā)布，以確保信息正確、傳遞及時(shí)，并根據國家有關(guān)法律、法規的規定向社會(huì )公布。

　　5．應急結束

　　5.1結束程序

　　如有自然災害事件的，市應急局對現場(chǎng)恢復程度以及地質(zhì)災害是否已消除進(jìn)行檢查；供水企業(yè)對供水管道及相關(guān)供水設施進(jìn)行檢查；市住建局（負責通知國家城市供水水質(zhì)監測網(wǎng)南寧監測站）牽頭，市生態(tài)環(huán)境局（負責通知市環(huán)境保護監測站）、市衛健委（負責通知市疾病預防控制中心）配合，對城市供水水源和城市供水進(jìn)行水質(zhì)檢驗；并由以上單位將檢查結果報告相應層級供水應急指揮部。經(jīng)相應層級供水應急指揮部確認事件現場(chǎng)得到控制并消除后，相應層級供水應急指揮部根據事件搶險工作進(jìn)展情況決定應急救援終止，宣布應急預案終止，及時(shí)向市人民政府和自治區住建廳報告，并通知公眾。

　　5.2善后處置

　　事發(fā)地城區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責組織供水突發(fā)事件的善后處置工作（包括人員安置撫恤補償、征用物資補償、保險理賠、災后重建、污染物收集處理等事項），妥善安置慰問(wèn)受害及受影響人員，盡快恢復正常秩序，確保社會(huì )穩定。一般事件由鄉鎮人民政府、街道辦會(huì )同城區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )相關(guān)部門(mén)（單位）組織實(shí)施善后處置工作。較大事件由城區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )會(huì )同市相關(guān)部門(mén)（單位）組織實(shí)施善后處置工作。重大事件由市人民政府會(huì )同自治區相關(guān)部門(mén)（單位）組織實(shí)施善后處置工作。特別重大事件由市人民政府配合自治區人民政府會(huì )同相關(guān)部門(mén)（單位）組織實(shí)施善后處置工作。

　　5.3事件調查

　　5.3.1由相應層級的供水應急指揮部負責組建由住建、生態(tài)環(huán)境、應急管理、水利、衛生健康等部門(mén)組成的事件調查組，20個(gè)工作日內形成事件調查報告，包括經(jīng)濟損失、人員傷亡等內容，上報市人民政府以及自治區住建廳。后續繼續保持跟蹤監測。

　　5.3.2重大質(zhì)量安全事件調查應嚴格遵守國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的各項規定。

　　5.4總結建議

　　5.4.1市供水應急指揮部負責整理和審查所有的應急記錄和文件等資料；總結和評價(jià)導致應急狀態(tài)的事件情況和在應急期間采取的主要行動(dòng)。

　　5.4.2城市供水應急指揮部負責組織相關(guān)部門(mén)向市人民政府和自治區住建廳做出書(shū)面總結報告，總結報告包括下列內容：

　　5.4.2.1發(fā)生事件的供水的基本情況；

　　5.4.2.2調查中查明的事實(shí)；

　　5.4.2.3事件原因分析及主要依據；

　　5.4.2.4發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)；

　　5.4.2.5采取的主要應急響應措施及其有效性；

　　5.4.2.6事件結論；

　　5.4.2.7事件責任人及其處理；

　　5.4.2.8各種必要的附件；

　　5.4.2.9調查中尚未解決的問(wèn)題；

　　5.4.2.10經(jīng)驗教訓和安全建議。

　　6．應急保障

　　6.1隊伍保障

　　6.1.1市住建局、各供水企業(yè)及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負責組建、管理各專(zhuān)業(yè)應急搶險救援隊伍，配備專(zhuān)業(yè)搶險人員和應急救援器材，在應急搶險救援時(shí)確保勝任應急搶險救援工作。

　　6.1.2各專(zhuān)業(yè)應急搶險救援隊伍應開(kāi)展日常演練，同時(shí)按照市供水應急指揮部的要求參加全市性的城市供水應急演練，做到平戰結合。

　　6.2技術(shù)保障

　　市住建局應建立城市供水應急救援專(zhuān)家庫，負責供水設施、工程搶險等的技術(shù)保障措施；市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市應急局、市水利局負責水源污染治理、地質(zhì)災害治理、水質(zhì)監測、水文地質(zhì)等方面的技術(shù)保障；各供水企業(yè)負責城市供水應急的技術(shù)保障，建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系，實(shí)現遠程監控等技術(shù)手段。

　　6.3運輸保障

　　市交通運輸局、市公安局等有關(guān)部門(mén)要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全的暢通。交通設施受損時(shí)，有關(guān)部門(mén)、單位或當地政府應當迅速組織力量進(jìn)行搶修。協(xié)調相關(guān)運輸企業(yè)按照應急情況下社會(huì )交通運輸工具征用程序的規定，征用必要的交通工具，確保搶險救災人員和物資能夠及時(shí)、安全送達。

　　6.4醫療保障

　　市衛健委負責組建市級醫療衛生應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍，根據需要及時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。

　　6.5物資保障

　　市市場(chǎng)監管局、糧食和儲備局等部門(mén)按照職能分工，做好應急物資和生活必需品的儲備管理工作，確保應急所需物資和生活用品的及時(shí)供應，并根據新材料、新設備的應用情況，及時(shí)調整儲備物資品種，提高科技含量。供水企業(yè)配齊搶險物資、機械設備、機具、車(chē)輛等，確保在應對突發(fā)事件時(shí)搶險物資的供應。凡搶險緊急調用的物資、器材，經(jīng)市供水應急指揮部批準，按“先處置、后結算”的要求進(jìn)行搶險、救助，所發(fā)生的費用在搶險完畢后按相關(guān)規定處理。

　　6.6經(jīng)費保障

　　各級政府和政府有關(guān)部門(mén)按照現行事權、財權劃分和分級負擔原則，安排應急工作預備經(jīng)費和一定數量的日常工作經(jīng)費，保障應急支出的需要。

　　6.7宣傳教育

　　加強城市供水預防、搶險知識的宣傳，市供水應急指揮部辦公室負責制定年度宣傳培訓計劃，督促各部門(mén)、單位、供水企業(yè)開(kāi)展宣傳培訓工作，向社會(huì )公眾廣泛宣傳應急搶險法律法規和供水突發(fā)事件應急預案，宣傳供水設施、供水水源保護的法律法規，減少供水突發(fā)事件，普及應對供水突發(fā)事件的知識，普及節水常識。

　　6.8預案演練

　　為確保預案的完善，真正做到能快速、及時(shí)、有效地進(jìn)行搶險排險工作，在本預案公布實(shí)施后，市供水應急指揮部辦公室每年根據具體情況制定演練計劃，組織全市演練。各供水企業(yè)每年至少進(jìn)行一次供水突發(fā)事件應急演練，演練計劃方案和演練總結，報送市供水應急指揮部辦公室備案。

　　6.9監督檢查

　　市供水應急指揮部辦公室負責對供水企業(yè)的城市供水突發(fā)事件應急預案實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監督和檢查。

　　7．附則

　　7.1管理與更新修訂

　　市住建局負責本預案的管理與更新，定期召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評審，并視評審情況對預案作出相應修改。該預案編制完成后，按照市級突發(fā)事件應急預案的報批程序報經(jīng)市人民政府審定后發(fā)布。預案文本報市應急局備案。

　　各供水企業(yè)應參照本預案編制本部門(mén)供水突發(fā)事件應急預案，包括綜合預案和專(zhuān)項預案，報送市住建局備案。

　　7.2獎勵與責任

　　市人民政府對在城市供水系統突發(fā)事件應急工作中作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予通報表?yè)P；對玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法依紀追究責任。

　　7.3制定與解釋

　　本預案由市人民政府負責解釋?zhuān)�預案具體應用問(wèn)題由市住建局負責解釋。

　　7.4預案的生效

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。2011年印發(fā)的原《南寧市城市供水專(zhuān)項應急預案》（南府辦〔2011〕124號）在本方案實(shí)施之日起廢止。

供水應急預案7

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為做好蘇州市供水突發(fā)事件應急處置工作，及時(shí)、有效、有序地組織開(kāi)展搶險救援工作，最大限度地減少事件可能造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟發(fā)展，結合我市實(shí)際，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國水污染防治法》、國務(wù)院《城市供水條例》《江蘇省城鄉供水管理條例》《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》《蘇州市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規及相關(guān)規定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于蘇州市行政區域內發(fā)生的供水突發(fā)事件的應急處置。

　　1.4預案體系

　　本預案為蘇州市供水突發(fā)事件總體應急預案，指導蘇州市供水突發(fā)事件處置的領(lǐng)導、指揮、協(xié)調工作；

　　蘇州市的各市、區制定本市、區的供水突發(fā)事件應急預案，指導各自轄區供水突發(fā)事件應急處置工作；

　　各供水企業(yè)制定專(zhuān)業(yè)供水突發(fā)事件應急預案，指導本企業(yè)供水突發(fā)事件的應急處置工作。

　　1.5工作原則

　　1．以人為本，減少危害的原則。切實(shí)履行政府的社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，最大程度地減少供水行業(yè)事件，把保障公眾生活用水、身體健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。

　　2．居安思危，預防為主的原則。高度重視公共用水安全工作，增強憂(yōu)患意識。加強對水源地的監測、監控和管理，建立供水危機事件防范體系，盡量避免或減少突發(fā)供水危機事件的發(fā)生。做好應對、處置供水重大突發(fā)事件的各項準備工作；增強及早發(fā)現、及時(shí)處置突發(fā)事件的能力。

　　3．統一領(lǐng)導，分級響應的原則。在市政府的統一領(lǐng)導下，建立健全屬地管理、分級負責的應急管理體制。針對不同供水突發(fā)事件及其相應級別，采取應對措施，充分發(fā)揮各級政府的職能和作用，實(shí)行分級響應。發(fā)生突發(fā)供水事件時(shí)，抓緊先行處置，并及時(shí)上報。

　　4．依法規范，加強管理的原則。依據有關(guān)法律和法規，加強應急管理，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的作用，使供水行業(yè)的應急工作規范化、制度化、法制化。

　　5．快速反應，協(xié)同應對的原則。加強供水應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍建設，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉鎮（街道）、村（社區）、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制，保障社會(huì )穩定。

　　2組織機構及職責

　　2.1組織機構

　　本市范圍內發(fā)生特別重大、重大和較大供水突發(fā)事件，根據本預案規定，成立市供水突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮部），對應急處置工作實(shí)施統一指揮。本市范圍內發(fā)生一般供水突發(fā)事件，主要由相關(guān)市、區政府（管委會(huì )，下同）根據本預案規定，成立供水突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級應急指揮部）。

　　市應急指揮部成員單位由市委宣傳部、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通局（海事局）、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛生健康委、市應急局、市市場(chǎng)監管局、市消防救援支隊和所涉及的市、區政府（管委會(huì )）等組成。

　　市應急指揮部下設辦公室；根據實(shí)際需要設立應急信息組、現場(chǎng)救援組、水源保護組、應急供水組、應急送水組、應急衛生組和專(zhuān)家組等。

　　縣級應急指揮部可參照市應急指揮部成立。

　　2.2應急指揮部

　　市應急指揮部設總指揮、副總指揮。

　　1．總指揮：特別重大供水突發(fā)事件由市長(cháng)任總指揮，重大和較大供水突發(fā)事件由分管副市長(cháng)任總指揮。

　　總指揮職責：全面負責供水突發(fā)事件應急工作的重大決策。主持召開(kāi)市應急指揮部成員會(huì )議，指揮供水突發(fā)事件應急救災工作；研究總體調度方案；簽發(fā)重要的供水應急響應命令，簽發(fā)報災等重要的上報材料；向上級應急指揮部、本級黨委、政府報告災情和重大應急處置情況；請示上級政府或應急指揮部調派物資、人員支援搶險。

　　2．副總指揮：特別重大供水突發(fā)事件由分管副市長(cháng)、市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市水務(wù)局局長(cháng)、事發(fā)地市、區政府（管委會(huì )）主要負責人任副總指揮；重大和較大供水突發(fā)事件由市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市水務(wù)局局長(cháng)、事發(fā)地市、區政府（管委會(huì )）分管負責人任副總指揮。

　　副總指揮職責：協(xié)助總指揮工作。按總指揮要求負責指揮、協(xié)調各成員單位的應急救援、應急處置及事件應急善后工作。

　　一般供水突發(fā)事件由相關(guān)市、區可參照市應急指揮部模式成立。

　　2.3市應急指揮部辦公室

　　市應急指揮部辦公室設在市水務(wù)局，市水務(wù)局局長(cháng)或分管副局長(cháng)兼任辦公室主任。

　　辦公室的主要職責：負責全市供水突發(fā)事件的日常管理工作；組織相關(guān)人員培訓，制訂應急演練計劃，組織定期應急演練；甄別供水突發(fā)事件等級，提出預警級別、啟動(dòng)應急預案建議；協(xié)助應急指揮部實(shí)施應急預案，落實(shí)應急指揮部指令，組織或協(xié)調應急隊伍現場(chǎng)搶險救災；建立供水突發(fā)事件應急專(zhuān)家庫，建立和維護供水突發(fā)事件應急信息平臺。

　　2.4市應急指揮部工作組

　　1．應急信息組：由市委宣傳部、市水務(wù)局牽頭，負責應急期間信息的收集、匯總和起草相關(guān)報告，并經(jīng)指揮部領(lǐng)導批準后統一向社會(huì )發(fā)布相關(guān)信息。

　　2．現場(chǎng)救援組：由市水務(wù)局牽頭，市消防救援支隊配合，由各供水企業(yè)專(zhuān)業(yè)搶修隊為主組成，必要時(shí)可動(dòng)員社會(huì )專(zhuān)業(yè)力量參與，負責現場(chǎng)應急搶險和救援工作。

　　3．水源保護組：由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，水務(wù)局（蘇州水文水資源勘測局）配合，負責涉事水源地水質(zhì)應急監測和保護工作。

　　4．應急供水組：由市水務(wù)局牽頭，組織相關(guān)供水企業(yè)負責水源調度和供水互連互通調度等工作。

　　5．應急送水組：由相關(guān)市、區政府（管委會(huì )）牽頭，組織相關(guān)部門(mén)、鄉鎮（街道）和供水企業(yè)等，負責向居民應急送水。

　　6．應急衛生組：由市衛生健康委牽頭，組織各醫療機構負責應急現場(chǎng)醫療救護工作和應急供水水質(zhì)監測。

　　7．專(zhuān)家組：市水務(wù)局負責建立供水行業(yè)應急專(zhuān)家庫，專(zhuān)家組主要由專(zhuān)家庫專(zhuān)家組成，必要時(shí)可以邀請相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家參加。主要職責：指導調查分析我市的供水安全隱患，提出防范措施和建議；負責提出供水突發(fā)事件的控制措施和處置建議；指導事件現場(chǎng)搶險人員自身防護及周邊居民的疏散范圍和路線(xiàn)的建議。受指揮機構或應急辦公室的指派，對事件發(fā)生地給予對口技術(shù)支持；參與善后處置和調查評估。

　　2.5市應急指揮部成員單位職責

　　市委宣傳部：統一協(xié)調供水突發(fā)事件的宣傳，確保信息內容的客觀(guān)、真實(shí)；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )等媒體的輿情監測、分析，及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)或專(zhuān)家做好正面引導和宣傳解釋工作，穩定民心，防止惑眾謠言等造成社會(huì )不穩定的輿論負面炒作。

　　市發(fā)改委：負責協(xié)調供水突發(fā)事件中搶險時(shí)所需電力的供應和調度；監測、分析、預報純凈水（瓶裝水）市場(chǎng)物價(jià)動(dòng)態(tài)和變化趨勢，及時(shí)反映市場(chǎng)物價(jià)重要信息。

　　市工信局：應急時(shí)期負責做好企業(yè)生產(chǎn)用水按要求進(jìn)行控制和監督檢查。

　　市公安局：負責突發(fā)事件現場(chǎng)管控，保障社會(huì )治安和道路交通秩序，對尋機鬧事人員進(jìn)行依法處理。協(xié)同做好供水突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò )信息監測等工作。

　　市財政局：負責安排供水突發(fā)事件預警系統建設資金、應急處置資金，供水突發(fā)事件損毀修復、重建工程經(jīng)費審核、劃撥及其監督管理工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負責飲用水水源地水質(zhì)日常監測，對飲用水水源地的污染防治實(shí)行監督管理；組織協(xié)調水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；負責對影響水源地水質(zhì)的污染物、污染源開(kāi)展環(huán)境應急監測；并分析通報污染程度、范圍和發(fā)展趨勢。

　　市住建局：負責協(xié)調供水突發(fā)事件應急過(guò)程中所需起重機、挖掘機等應急搶排險設備。

　　市城管局：負責組織、協(xié)調供水突發(fā)事件涉及的公用設施的排險搶修和市容市政、環(huán)衛設施的恢復工作，配合維持事故現場(chǎng)秩序。

　　市交通局（海事局）：負責協(xié)調水上應急救援工作；負責航道、交通管轄范圍橋梁、道路的排險、疏通、修復工作；及時(shí)溝通協(xié)調和通報長(cháng)江、太湖航道影響水源地水質(zhì)安全的船舶交通事故及處置信息。

　　市水務(wù)局：承擔供水突發(fā)事件應急管理日常工作，組織供水應急工作培訓和應急演練；協(xié)調水源地緊急調水，負責搜集匯總與突發(fā)事件有關(guān)的信息資料，組織專(zhuān)家對突發(fā)事件進(jìn)行研判分析，提出應急處置建議；協(xié)調應急隊伍和設備進(jìn)行搶險救援，組織、調度應急供水；組織突發(fā)事件善后處置工作。

　　市商務(wù)局：負責對市場(chǎng)桶裝水、礦泉水、純凈水的庫存、調運、銷(xiāo)售、市場(chǎng)波動(dòng)及供應情況實(shí)施監控、匯總和分析；必要時(shí)統一調配本市的桶裝水、礦泉水、純凈水，確保市場(chǎng)穩定和居民基本生活用水需要。

　　市衛生健康委：負責飲用水水質(zhì)監測；負責調集應急救援所需藥品、醫療器械，現場(chǎng)緊急處理救治受傷、中毒人員，必要時(shí)將傷員送往醫院做進(jìn)一步治療；統計傷亡人員情況，向應急指揮部和上級衛生健康部門(mén)報告。

　　市應急局：協(xié)助地方政府做好受災群眾的轉移、安置和生活。

　　市市場(chǎng)監管局：負責應急期間全市物價(jià)監督檢查工作，違反政府定價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。

　　市消防救援支隊：負責消防安全的監督管理，開(kāi)展突發(fā)事件現場(chǎng)的防火、滅火、危險源處置和搶險救援等各項工作，以及應急終止后的洗消工作。根據需要，協(xié)助做好應急送水工作。

　　相關(guān)市、區政府（管委會(huì )）：在市供水突發(fā)事件應急指揮部的領(lǐng)導下，組織開(kāi)展本地區供水突發(fā)事件的預警和應急響應等工作；組織、調度本地區應急供水，協(xié)調應急隊伍進(jìn)行搶險、搶修；組織發(fā)動(dòng)所在鄉鎮（街道）、村組織（居委會(huì )）參與應急工作，維持取用水秩序；及時(shí)向市應急指揮部報告監測數據和應急處置情況；協(xié)調、確定宣傳報道事項；指導開(kāi)展善后和災后重建工作。

　　3預警及預警措施

　　3.1預警

　　3.1.1預警支持系統

　　依托水務(wù)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)、供水企業(yè)現有的水資源、水質(zhì)監測網(wǎng)絡(luò )，在全市范圍內布設水源水質(zhì)、供水管網(wǎng)水質(zhì)監控點(diǎn)，設置水質(zhì)自動(dòng)、實(shí)時(shí)監測站，密切監控全市水環(huán)境、供水管網(wǎng)水質(zhì)動(dòng)態(tài)，做好供水安全預測預警。

　　各地區、各部門(mén)、各供水企業(yè)建立相應的供水突發(fā)事件應急處置隊伍，強化我市供水突發(fā)事件應急監測和處置能力，配置并完善相應的供水突發(fā)事件應急裝備，建立和完善供水突發(fā)事件應急指揮系統及潛在供水風(fēng)險源的調查建檔。

　　水源地水質(zhì)和供水水質(zhì)監測單位應當建立應急值守制度，明確信息接收、報告程序和責任人。

　　預警支持系統工作人員應按規定定時(shí)進(jìn)行在線(xiàn)監測儀表參數的巡視，發(fā)現異常情況立即向單位負責人報告。

　　生態(tài)環(huán)境部門(mén)突發(fā)事件信息監測內容主要有：

　�。�1）長(cháng)江、太湖、陽(yáng)澄湖等各水源地定時(shí)監測水質(zhì)。

　�。�2）發(fā)生水環(huán)境事故后可能受影響的水源地水質(zhì)加密監測。

　　供水企業(yè)突發(fā)事件信息監測內容主要有：

　�。�1）各主要取水口原水水質(zhì)定時(shí)監測和加密監測。

　�。�2）凈水廠(chǎng)、增壓站運行狀態(tài)監測。

　�。�3）供水管網(wǎng)流量、水壓、水質(zhì)實(shí)時(shí)監測。

　�。�4）供水服務(wù)熱線(xiàn)對接收信息進(jìn)行甄別，對重要信息進(jìn)行跟蹤監測。

　　3.1.2預警條件

　�。�1）太湖、長(cháng)江、陽(yáng)澄湖等主要水源地藻類(lèi)嚴重暴發(fā)、或因上游沉（翻）船、偷排污水、投毒等水體污染事件引起的化學(xué)、毒理、放射性物質(zhì)等嚴重污染程度接近臨界值，又沒(méi)有應急備用水源可切換，預判會(huì )造成凈水廠(chǎng)停產(chǎn)；

　�。�2）我市供配電系統因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災，預判會(huì )影響供水系統運行；

　�。�3）地震、地質(zhì)塌陷、洪澇、臺風(fēng)、雷電、寒潮冰凍等自然災害，預判會(huì )導致供水設施設備嚴重毀損；

　�。�4）戰爭臨近、或有恐怖活動(dòng)先兆；

　�。�5）河、湖取水口水位過(guò)低或冰凍，水源地水源嚴重不足或枯竭，預判會(huì )造成取水困難；

　�。�6）水廠(chǎng)輸水母管、供水干管銹蝕嚴重、發(fā)現多處滲漏，預判有爆管可能。

　�。�7）供水運營(yíng)信息網(wǎng)絡(luò )系統遭病毒入侵，不能在短時(shí)間內清除，可能影響到供水安全。

　�。�8）其他有可能造成供水停頓的情況。

　　3.1.3預警級別

　　按供水突發(fā)事件的嚴重程度，預警分為四個(gè)級別：由高到低分別I級（特別重大事件）紅色預警、Ⅱ級（重大事件）橙色預警、Ⅲ級（較大事件）黃色預警和Ⅳ級（一般事件）藍色預警。

　　紅色預警：I級（特別重大事件）

　�。�1）本市內發(fā)生供水突發(fā)事件，預測可能造成5萬(wàn)戶(hù)以上居民連續停止供水48小時(shí)以上的特別重大事件。

　�。�2）蘇州市范圍內供水突發(fā)事件的主要因素是第（1）～（5）條件之一，預測可能造成3個(gè)及以上（縣級）供水片區局部或全部停止運行。

　　橙色預警：Ⅱ級（重大事件）

　�。�1）本市內發(fā)生供水突發(fā)事件，預測可能造成3萬(wàn)戶(hù)以上居民連續停止供水24小時(shí)以上的重大事件。

　�。�2）本市范圍內因供水突發(fā)事件的主要因素是第（1）～（5）條條件之一，預測可能造成1～2個(gè)（縣級）供水片區局部或全部停止運行。

　　黃色預警：Ⅲ級（較大事件）

　�。�1）本市內發(fā)生供水突發(fā)事件，預測可能造成1萬(wàn)戶(hù)以上居民連續停止供水12小時(shí)以上的較大事件。

　�。�2）本市范圍內因供水突發(fā)事件的主要因素是第（6）、（7）條條件之一，預測造成1個(gè)（縣級）供水系統內較大區域停水。

　　藍色預警：Ⅳ級（一般事件）

　�。�1）本市內發(fā)生供水突發(fā)事件，預測可能造成1萬(wàn)戶(hù)以下3000戶(hù)以上居民連續停止供水6小時(shí)以上的一般事件。

　�。�2）本市范圍內因供水突發(fā)事件的主要因素是第（6）、（7）條條件之一，預測造成1個(gè)（縣級）供水系統內局部區域停水。

　�。�3）一個(gè)水廠(chǎng)生產(chǎn)工藝發(fā)生故障，使供水水質(zhì)檢驗項目中多個(gè)常規檢測指標超標，嚴重影響供水安全的。

　　3.1.4預警發(fā)布

　　突發(fā)事件預警發(fā)布按以下規定執行：

　　紅色預警、橙色預警報市政府審核批準并委托市水務(wù)局發(fā)布。

　　黃色預警由市水務(wù)局審核批準后發(fā)布。

　　藍色預警由相關(guān)市、區政府審核批準后發(fā)布。

　　根據供水突發(fā)事件發(fā)展、變化，可及時(shí)調整預警級別。

　　審核批準的預警信息或者調整、解除預警信息發(fā)送到同級政府突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺統一發(fā)布。也可以通過(guò)廣播、電視、報紙、通信、信息網(wǎng)絡(luò )等方式發(fā)布，對學(xué)校、醫院等特殊用水戶(hù)可直接通知。

　　預警信息包括事件類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　3.2信息報告

　　3.2.1供水突發(fā)事件發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，相關(guān)供水企業(yè)要立即向當地供水主管部門(mén)報告，并立即采取先期處置措施，做好記錄。報告應采用書(shū)面形式，情況緊急，可先采用電話(huà)報告，書(shū)面報告后補的方式。

　　書(shū)面報告應包括下列內容：

　�。�1）發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)，簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，初步判斷事件原因；

　�。�2）事件造成的危害程度，影響用戶(hù)（減壓、無(wú)水）范圍，人員傷亡情況，事件發(fā)展趨勢；

　�。�3）事件發(fā)生后采取的先期處置措施及事件控制情況；

　�。�4）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項；

　�。�5）事件報告單位負責人簽字或加蓋單位印章。

　　應急處理過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。

　　其他知情的有關(guān)單位、社區和市民也可以及時(shí)通過(guò)“110”“12345”、水務(wù)公眾微信平臺等，向市應急聯(lián)動(dòng)中心、便民服務(wù)中心和當地供水主管部門(mén)報告。相關(guān)部門(mén)接到報告后做好記錄，并立即向當地供水主管部門(mén)通報，發(fā)生飲用水污染事件，可能危及人體健康的，同時(shí)向衛生健康部門(mén)通報。

　　3.2.2信息上報

　　市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、事發(fā)地區市、區政府或其他有關(guān)機構在接到供水突發(fā)事件報警后，在第一時(shí)間做好處置工作。迅速了解和匯總相關(guān)信息，甄別供水突發(fā)事件等級與發(fā)展趨勢。發(fā)生重大以上供水突發(fā)事件，有關(guān)市、區政府和市水務(wù)局必須在接報后立即向市委、市政府口頭報告，并盡快提出書(shū)面報告。發(fā)生較大和一般供水突發(fā)事件，事件發(fā)地供水主管部門(mén)在接報后1小時(shí)內向本級黨委、政府和市水務(wù)局口頭報告，在2小時(shí)內提交書(shū)面報告。

　　3.3預警措施

　　1．供水主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)供水企業(yè)對突發(fā)事件進(jìn)行先期處置。

　　2．啟動(dòng)應急指揮組織體系，應急指揮部及辦公室、各工作小組進(jìn)入備戰狀態(tài)，做好各項應急準備工作。

　　4．調集應急救援隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查救援裝備、物資器材，確保隨時(shí)實(shí)施救援行動(dòng)。

　　4．做好相關(guān)水源應急調度和啟用供水互連互通的前期準備。

　　4應急響應

　　4.1響應分級

　　4.1.1應急響應分級處置

　　應急響應由高到低分為Ⅰ級（特別重大事件）、Ⅱ級（重大事件）、Ⅲ級（較大事件）、Ⅳ級（一般事件）四個(gè)級別。當應急響應條件變化時(shí)，應當及時(shí)調整響應級別。

　�、窦�、Ⅱ級、Ⅲ級應急響應由市政府成立供水突發(fā)事件市應急指揮部，按照本預案處置。并將有關(guān)情況報告省政府或省有關(guān)部門(mén)。

　�、艏墤�急響應由事件發(fā)生地的的市、區政府成立供水突發(fā)事件應急指揮部，按照本預案和各市區預案處置，并將有關(guān)情況及時(shí)報告市水務(wù)局。

　　4.1.2應急響應啟動(dòng)條件

　　I級應急響應啟動(dòng)條件：

　�。�1）本市內發(fā)生供水突發(fā)事件，已發(fā)布紅色預警信號，事態(tài)正在發(fā)展的；

　�。�2）本市內發(fā)生嚴重水污染突發(fā)事件，已經(jīng)對3個(gè)及以上供水水源地造成嚴重影響的；

　�。�3）省級以上已經(jīng)啟動(dòng)供水突發(fā)事件I級應急響應，對我市供水安全有嚴重影響的。

　�、蚣墤�急響應啟動(dòng)條件：

　�。�1）本市內發(fā)生供水突發(fā)事件，已經(jīng)發(fā)布橙色預警信號，事態(tài)正在發(fā)展的；

　�。�2）本市內發(fā)生嚴重水污染突發(fā)事件，已經(jīng)對1～2個(gè)供水水源地造成直接影響的；

　�。�3）省級以上已經(jīng)啟動(dòng)供水突發(fā)事件Ⅱ級應急響應，對我市供水安全影響較大的。

　�、蠹墤�急響應啟動(dòng)條件：

　�。�1）本市內發(fā)生供水突發(fā)事件，已經(jīng)發(fā)布黃色預警信號，事態(tài)正在發(fā)展的；

　�。�2）本市內發(fā)生較大水污染突發(fā)事件，對重要供水水源地可能造成嚴重影響的；

　�。�3）本市出現嚴重冰凍天氣，最低溫度連續三天在零下5度以下，大范圍影響供水設施安全運行的.。

　�、艏墤�急響應啟動(dòng)條件：

　�。�1）本市內發(fā)生供水突發(fā)事件，已經(jīng)發(fā)布藍色預警信號，事態(tài)正在發(fā)展的；

　�。�2）本市內發(fā)生水污染突發(fā)事件，對供水水源地可能造成較大影響的；

　�。�3）其他對局部供水安全有較大影響的情況。

　　4.1.3應急響應啟動(dòng)程序

　　應急響應由應急指揮部總指揮審核簽發(fā)后啟動(dòng)。

　　應急響應的啟動(dòng)、級別調整和解除信息主要通過(guò)廣播、電視、報紙、通信、信息網(wǎng)絡(luò )等方式發(fā)布，對學(xué)校、醫院等特殊用戶(hù)和居民區也可以采取直接通知或張貼公告方式。

　　4.2應急響應

　　4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應急響應

　�。�1）緊急動(dòng)員：由應急指揮部總指揮主持召開(kāi)緊急會(huì )議，應急指揮部全體成員參加，進(jìn)行緊急動(dòng)員和應急部署，并將情況及時(shí)上報市委和省供水主管部門(mén)。指揮部全體成員單位按各自的應急工作職責立即組織應急響應工作，加強應急值守，確保24小時(shí)有人值班，保持信息暢通，發(fā)現情況及時(shí)向應急指揮部辦公室報告。

　�。�2）及時(shí)會(huì )商：應急指揮部或委托應急指揮部辦公室根據供水突發(fā)事件的性質(zhì)和類(lèi)型，召集相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和相關(guān)供水企業(yè)緊急會(huì )商，提出應急搶險、排險、救災、緊急供水等方案；及時(shí)派出由相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導和專(zhuān)家組成的工作組，督促、指導相關(guān)地區的應急搶險、排險、救災工作。根據事態(tài)發(fā)展需要，應急指揮部辦公室隨時(shí)可以組織召開(kāi)會(huì )商會(huì )，及時(shí)匯總情況，分析形勢，商量確定階段性應急工作重點(diǎn)，并向指揮部報告。

　�。�3）組織搶險：市水務(wù)局對全市各供水企業(yè)的專(zhuān)業(yè)搶修隊伍、物資、裝備進(jìn)行統一調度，支援重點(diǎn)地區的排險搶修；需要時(shí)市水務(wù)局可以緊急征調在蘇建筑企業(yè)等專(zhuān)業(yè)搶修力量和設備，支援應急搶險工作。相關(guān)市、區政府廣泛發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì )力量組織本地區應急搶險、排險、搶修和供水工作。

　�。�4）應急供水：市水務(wù)局及時(shí)協(xié)調，對有條件的水源地實(shí)施緊急調水，盡可能減輕災害影響；及時(shí)調度和啟用供水互連互通，最大限度滿(mǎn)足居民生活用水；必要時(shí)，市供水主管部門(mén)可以依次對部分地區城市建筑施工、洗車(chē)、娛樂(lè )、洗浴等高耗水行業(yè)用水、其他企業(yè)生產(chǎn)性用水和居民用水采取限制用水措施；相關(guān)市區政府同時(shí)組織鎮（街道）和消防、供水企業(yè)向缺水地區的居民應急送水。

　�。�5）加強監測：水務(wù)（水文）、生態(tài)環(huán)境、衛生健康部門(mén)和相關(guān)供水企業(yè)加密水源地、原水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水水質(zhì)監測，監測結果及時(shí)報指揮部辦公室匯總分析。

　�。�6）穩定市場(chǎng)：發(fā)改、公安、商務(wù)、市場(chǎng)監管等部門(mén)加強市場(chǎng)桶（瓶）裝商品水調度和管理，采取緊急措施，防止出現哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)的行為，確保市場(chǎng)穩定。

　�。�7）暢通渠道：供水主管部門(mén)和供水企業(yè)公開(kāi)居民投訴電話(huà)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、公眾微信號，方便居民投訴和反映情況，并做好記錄；也可通過(guò)“110”“12345”等反映情況，必要時(shí)可以在相關(guān)鄉鎮（街道）建立臨時(shí)應急工作聯(lián)系點(diǎn)，方便居民就近投訴和反映情況，各市、區供水主管部門(mén)和供水企業(yè)及時(shí)做好情況匯總和報告。能解決的問(wèn)題及時(shí)解決，不能馬上解決的要耐心做好宣傳解釋和安撫工作，穩定公眾情緒。

　�。�8）信息公開(kāi)：加強各地區和各部門(mén)的信息聯(lián)系和溝通，指揮部辦公室會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好供水應急抗險救災情況匯總，及時(shí)通過(guò)廣播、電視、報紙、通信、網(wǎng)絡(luò )等形式向公眾公開(kāi)。

　　4.2.2Ⅳ級應急響應

　�、艏墤�急響應主要涉及一個(gè)供水片區或一個(gè)水廠(chǎng)的供水突發(fā)性事件。應急工作以事件發(fā)生地的市、區政府為主成立供水應急指揮部，市水務(wù)局配合協(xié)調；涉及姑蘇區的應急響應以市水務(wù)局為主，姑蘇區政府協(xié)調配合。

　　具體應急響應工作參照4.2.1執行。

　　根據相關(guān)市、區供水應急指揮部的請求，市水務(wù)局可以調度全市各供水企業(yè)的專(zhuān)業(yè)搶修隊伍、裝備、物資進(jìn)行援助，或派出專(zhuān)家組進(jìn)行技術(shù)指導。

　　4.3應急解除

　　供水突發(fā)事件應急處置工作結束，相關(guān)危險因素消除后，經(jīng)衛生健康部門(mén)水質(zhì)檢測滿(mǎn)足供水條件的，立即恢復正常供水。應急指揮部辦公室報經(jīng)指揮部領(lǐng)導同意，由應急指揮部或委托指揮部辦公室宣布解除應急預警信號，應急響應同時(shí)終止。

　　5善后處置

　　5.1善后處置

　　各級政府、市各有關(guān)部門(mén)積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對供水突發(fā)事件中的傷亡和損失，以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。市有關(guān)主管部門(mén)按照規定及時(shí)調撥救助資金和物資。衛生健康做好疫病防治工作；生態(tài)環(huán)境部門(mén)指導做好環(huán)境污染消除工作。保險監管機構督促有關(guān)保險機構及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

　　5.2調查與評估

　　市水務(wù)局會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家組對供水突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估，并向市政府報告。調查評估報告在應急終止后二個(gè)月內完成。

　　因水源地突發(fā)污染事件引起的供水突發(fā)事件由相關(guān)主管部門(mén)按其規定執行。

　　調查評估報告應包括：

　　1．整理和審查所有應急記錄和文件等資料；

　　2．總結和評價(jià)發(fā)生供水突發(fā)事件的供水系統基本情況，分析事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）；

　　3．分析、評價(jià)采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓；

　　4．從供水系統的規劃、設計、運行、管理、應急預案等各方面提出改進(jìn)建議等。

　　5.3恢復重建

　　受供水突發(fā)事件影響的市、區政府及供水主管部門(mén)，應當盡快組織供水企業(yè)修復被損壞的供水設施，制定恢復重建計劃，有序開(kāi)展恢復重建工作。

　　5.4責任與獎懲

　　突發(fā)供水事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。

　　1．對突發(fā)供水事件應急管理工作中有下列表現之一的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵。

　�。�1）出色完成應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的；

　�。�2）在預防或搶救事件災難中表現突出，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；

　�。�3）對應急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的；

　�。�4）有其他特殊貢獻的。

　　2．各級各部門(mén)在突發(fā)公共事件應急處置工作中有下列行為之一的，依法依紀對有關(guān)責任人員給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。�1）未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)供水危機重要情況的；

　�。�2）未依照規定完成供水突發(fā)事件應急處置所需設施、設備和急需物資的生產(chǎn)、供應、運輸和儲備的；

　�。�3）供水突發(fā)事件發(fā)生后，對上級政府有關(guān)部門(mén)的調查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調查的。

　�。�4）在對供水突發(fā)事件的調查、處置中玩忽職守、失職、瀆職的；

　�。�5）有其他失職、瀆職行為的。

　　6應急保障

　　6.1指揮保障

　　應急響應啟動(dòng)后，應急指揮部在事件發(fā)生地設立應急救援現場(chǎng)辦公室，由市水務(wù)局和當地政府領(lǐng)導及相關(guān)專(zhuān)家負責現場(chǎng)指揮。由當地政府指定專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所并安裝相應的設施，滿(mǎn)足決策、指揮和對外應急聯(lián)絡(luò )的需要。

　　6.2通信與信息保障

　　1．應急響應期間，建立相應的通訊能力保障制度，通訊系統的正常工作；辦公室值班人員應保證隨時(shí)接收市政府、指揮部領(lǐng)導的指示和事件發(fā)生地的事件信息；指揮部領(lǐng)導、成員及指揮部辦公室工作人員應24小保持通訊暢通。

　　2．建立由有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合的反應快速、靈活機動(dòng)、穩定可靠的應急通信系統。供水事件現場(chǎng)與供水主管部門(mén)之間逐步實(shí)現視頻、音頻、數據信息的雙向傳遞。電信、移動(dòng)和聯(lián)通蘇州分公司等承擔應急通信保障工作，確保應急通信暢通。

　　3．結合智慧水務(wù)建設，建立全市從水源監測預警到管網(wǎng)供水安全預警的自動(dòng)預警體系；開(kāi)發(fā)突發(fā)供水事件應急供水調度和救援力量、設備、物資和專(zhuān)家信息數據庫，建立突發(fā)供水事件決策支持信息系統，提高供水應急管理水平和效率。

　　6.3應急隊伍保障

　　供水應急救援是一項專(zhuān)業(yè)性較強的工作，要建立供水應急救援隊伍數據庫，一旦應急響應需要，可以迅速動(dòng)員和組織一切專(zhuān)業(yè)力量參與應急救援工作。

　　1．供水企業(yè)專(zhuān)職搶修隊伍是應急救援的基本力量。各供水企業(yè)要建立專(zhuān)業(yè)搶修隊伍基本信息，適當增加儲備工程搶險裝備、設施、備件備品和專(zhuān)用工具；加強專(zhuān)業(yè)搶修隊伍技能培訓和設備的維護保養，經(jīng)常組織應急救援演練，提高應急救援水平。

　　2．建筑、裝潢、維修、物業(yè)等企業(yè)供水專(zhuān)業(yè)施工隊伍是應急救援的重要依靠力量。各市、區供水主管部門(mén)和供水企業(yè)要加強與轄區內相關(guān)企業(yè)的溝通聯(lián)系，建立應急救援工作快速聯(lián)系機制。

　　3．社會(huì )上具有專(zhuān)業(yè)技能的人員是應急救援的重要補充力量。各市、區供水主管部門(mén)對轄區內具有供水專(zhuān)業(yè)技能的人員進(jìn)行登記造冊，掌握基本情況和聯(lián)系方式，建立相應的應急聯(lián)絡(luò )機制。

　　6.4物資裝備保障

　　1．各供水企業(yè)要制定緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調配方案，報供水主管部門(mén)備案。供水企業(yè)儲備的常規搶險機械、設備、物資應滿(mǎn)足搶險急需。

　　2．應急響應期間，應急物資的調用，由指揮部統一協(xié)調，各相關(guān)職能部門(mén)負責實(shí)施。

　　3．建立突發(fā)供水事件應急物資儲存、調撥和緊急配送機制，確保救災所需的物資器材和生活用品的應急供應；積極探索由實(shí)物儲備向生產(chǎn)潛力信息儲備，通過(guò)和生產(chǎn)供貨商建立聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現應急物資動(dòng)態(tài)儲備；必要時(shí)可依據相關(guān)法律法規，及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì )物資。

　　6.5經(jīng)費保障

　　各級財政部門(mén)及時(shí)調度安排突發(fā)供水事件應急處置工作所必需的專(zhuān)項資金和有關(guān)救援物資儲備資金，安排善后重建相關(guān)資金計劃。

　　6.6交通運輸保障

　　為處置突發(fā)供水事件做好運輸保障工作，公安、交通部門(mén)負責應急時(shí)期的交通安全保障，依法實(shí)施道路交通管制。相關(guān)市、區政府協(xié)助做好應急交通安全保障工作。

　　6.7電力保障

　　供水企業(yè)水廠(chǎng)必須滿(mǎn)足雙回路供電的要求，保障水廠(chǎng)生產(chǎn)和應急方面的用電需要。供電部門(mén)對發(fā)生輸電線(xiàn)路故障及時(shí)進(jìn)行維修，并通知相關(guān)供水企業(yè)；落實(shí)搶險應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電；加強值班力量，確保信息暢通。

　　6.8醫療衛生保障

　　突發(fā)供水事件發(fā)生后，衛生健康部門(mén)快速組織醫療救護人員對傷員進(jìn)行應急救治，盡最大努力減少傷亡。醫療急救中心負責院前急救轉運工作，各級醫院負責后續救治。同時(shí)要根據供水突發(fā)事件的特性和需要，做好疾病防控、消毒和衛生防疫準備，并組織實(shí)施。

　　6.9宣傳保障

　　1．宣傳、供水主管部門(mén)及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì )發(fā)布應急預警、應急響應啟動(dòng)和應急救援等信息，滿(mǎn)足居民知情權，爭取社會(huì )的理解和支持。

　　2．信息發(fā)布應及時(shí)、準確、權威。供水企業(yè)及其他單位和個(gè)人不得擅自傳播與供水應急有關(guān)的信息。新聞媒體報道應客觀(guān)、公正，并以正面報道為主。

　　6.10治安保障

　　突發(fā)供水事件發(fā)生后，公安部門(mén)負責應急工作中的治安保障，必要時(shí)武警部隊予以協(xié)助和配合，并負責相關(guān)保衛工作。事件所在地市、區政府協(xié)助做好治安保障工作，基層政府和社區組織要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施治安保衛工作，嚴懲趁火打劫和制造事端的犯罪行為，加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護。

　　7應急預案管理

　　7.1應急預案宣傳培訓

　　市水務(wù)局要加強應急預案的宣傳，增強市民的憂(yōu)患意識、社會(huì )責任意識和自救、互救能力；加強對應急救援和管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識培訓，提高其專(zhuān)業(yè)技能和應急救援水平。

　　各市、區政府（管委會(huì )供水主管部門(mén)要針對本地區特點(diǎn)開(kāi)展供水突發(fā)事件應急預案的宣傳和教育培訓工作。

　　7.2應急預案演練

　　市、市（區）供水主管部門(mén)應當定期組織應急演練。

　　7.3應急預案解釋、修訂

　　本預案由市水務(wù)局負責解釋。本預案所依據的法律法規、所涉及的機構發(fā)生重大變化，應及時(shí)進(jìn)行修訂。

　　7.4應急預案發(fā)布

　　本預案由市水務(wù)局制定，報市政府批準后發(fā)布。

　　7.5應急預案實(shí)施

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

供水應急預案8

　　為了預防、控制學(xué)校大面積停水、停電、停暖突發(fā)事故的發(fā)生，提高快速反應和應急處理突發(fā)事故的能力，確保學(xué)校水、電、暖設施及供水、供電、供暖的安全運行，保障學(xué)校正常的教學(xué)科研、辦公及生活秩序，特成立應急分隊及制定本預案：

　　成立后勤水電暖應急小分隊：

　　隊長(cháng)：

　　副隊長(cháng)：

　　組員：

　　1.后勤水電暖服務(wù)各班實(shí)行24小時(shí)值班，一旦發(fā)生供電、供暖、供水的安全突發(fā)事故，值班人員接到事故報修后，必須立即查明事故原因，同時(shí)向隊長(cháng)和分管隊長(cháng)及主管后勤處校領(lǐng)導報告事故及原因。（供水供暖維修：白天四人、夜間兩人；電工維修班：白天四人、夜間兩人）

　　2.隊長(cháng)接到緊急報告后，立即通知本預案中的工作班長(cháng)迅速到事故現場(chǎng)，全面指揮調集人員組織搶救搶修，并負責善后的處理工作。

　　3.搶修班長(cháng)率隊員到達現場(chǎng)后，立即組織搶修、防止事故進(jìn)一少擴大，最大限度地減小損失，事故發(fā)生后盡最大的`可能在最短的時(shí)間內恢復供水、供電、供暖。

　　4.定期對配電室電壓、電流進(jìn)行檢查和記錄，對供水、供電、供暖管網(wǎng)及線(xiàn)路進(jìn)行巡視檢查，對鍋爐運行的設備和燃氣進(jìn)行定期檢查，確保杜絕安全隱患，保證供水、供電、供暖安全運行。

　　5、對校內的供水、供電、供暖設施進(jìn)行定期巡檢，及時(shí)排除日常水電暖的故障報修，做到隨叫隨到，崗位到人，責任到崗。

供水應急預案9

　　編制目的

　　為確保銀川市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“本市”）安全供水，科學(xué)應對本市供水突發(fā)事故，規范本市供水突發(fā)事故應急處理工作，建立、健全本市供水突發(fā)事故應急機制，使應急供水工作快速啟動(dòng)、高效有序地運轉，有效預防、及時(shí)控制和最大程度消除本市供水突發(fā)事故危害，降低事故損失和影響，維護國家、本市和人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高本市處置供水安全應急事故能力，保持社會(huì )穩定，促進(jìn)國民經(jīng)濟持續健康協(xié)調發(fā)展，特制定銀川市城市供水突發(fā)事故應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“本預案”）。

　　編制依據

　　《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強國內突發(fā)事件新聞報道工作的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕22號)；

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（十屆主席令第六十九號）；

　　《關(guān)于改進(jìn)和加強國內突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實(shí)施意見(jiàn)》(國務(wù)院辦公廳20xx年2月27日印發(fā))；

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的`通知》（國辦發(fā)〔20xx〕101號）；

　　《城市供水條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第158號）；

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )20xx年修正）；

　　《中華人民共和國水法》（20xx年修訂）；

　　《中華人民共和國水污染防治法》（20xx年修正）；

　　《城市供水水質(zhì)標準》（中華人民共和國建設部20xx年頒布）；

　　《城市供水應急預案編制導則》（中華人民共和國水利部20xx年發(fā)布）；

　　《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（應指信息〔20xx〕29號）；

　　《寧夏回族自治區人民政府辦公廳關(guān)于建立突發(fā)事件應急處置工作聯(lián)絡(luò )員報告制度的通知》（寧政辦發(fā)〔20xx〕164號）；

　　《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強應急管理工作的通知》（銀黨辦〔20xx〕9號）；

　　《銀川市應急委員會(huì )關(guān)于做好市級專(zhuān)項應急預案編制修訂工作的通知》（銀應急委發(fā)〔20xx〕1號）及國家、寧夏回族自治區及銀川市供水有關(guān)政策、法規，結合本市供水實(shí)際，制定本預案。

　　適用范圍

　　本預案適用于指導、預防和處置發(fā)生在銀川市（興慶區、金鳳區、西夏區）范圍內的各類(lèi)供水突發(fā)事故；兩縣一市（永寧縣、賀蘭縣、靈武市）供水突發(fā)事故應急預案由當地政府相關(guān)部門(mén)自行制定，在發(fā)生供水突發(fā)事故時(shí)，如需銀川市市政管理局進(jìn)行配合協(xié)調，銀川市市政管理局需積極協(xié)調解決。

　　工作原則

　　堅持“平戰結合，預防為主”的方針，按照戰時(shí)的要求，把應急管理的各項工作落實(shí)在日常管理之中，提高危機防范水平；堅持統一領(lǐng)導，分級管理的原則，重大突發(fā)性供水事故的處理，實(shí)行由本市供水突發(fā)事故應急指揮部統一領(lǐng)導、指揮、調度，政府各相關(guān)部門(mén)及時(shí)配合的管理機制。根據供水事故類(lèi)別、事態(tài)發(fā)展情況實(shí)行四級預警、四級響應，對重大突發(fā)事故的報告、控制實(shí)施依法管理和處置；堅持技術(shù)支持，裝備援助，科學(xué)應對的原則；發(fā)生重大供水突發(fā)事故，實(shí)行統一指揮和調度，確保預警、報告、指揮、處置等環(huán)節的緊密銜接，及時(shí)應對。預案中涉及的各職能部門(mén)應步調一致、密切配合，形成合力。確保突發(fā)事故信息傳遞及時(shí)、準確，應急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員的重要作用。

供水應急預案10

　　為確保黃州城區供水安全，應對因凍害造成的供水危機，最大限度地減少停水時(shí)間，縮小停水范圍，降低停水損失，保證城市正常供水，特制訂如下防凍搶險供水應急預案：

　　一、組織機構：

　　為保證冰凍期間城區正常供水，黃岡市自來(lái)水公司成立供水防凍搶險指揮部，機構設置如下：

　　指揮長(cháng)：王漢良

　　副指揮長(cháng)：李兵、王光輝、黃雙平

　　另外根據防凍工作實(shí)際情況，指揮部下設四個(gè)應急小組，具體設置如下：

　　第一小組：安全生產(chǎn)組

　　組長(cháng)：李兵（副經(jīng)理）

　　副組長(cháng)：陳雄、馮建明、帥杰華

　　成員：王細春、鐘國、文孫偉、宋偉

　　第二小組：管網(wǎng)搶修組

　　組長(cháng)：王光輝（經(jīng)理助理）

　　副組長(cháng)：劉廣、謝建新、張可立

　　成員：柴敦元、劉杰、周偉

　　第三小組：后勤保障組

　　組長(cháng)：黃雙平（總支成員）

　　副組長(cháng)：許青

　　成員：張輝、林里、劉鋼

　　第四小組：新聞聯(lián)絡(luò )組

　　組長(cháng)：楊明明（工會(huì )主席）

　　副組長(cháng)：姜志勇

　　成員：王習鋒、鄭曉龍、朱曉敏

　　二、應急預案啟動(dòng)及具體辦法。

　　在冬季氣溫過(guò)低或冰雪天氣極大影響城市正常供水，根據實(shí)際情況，由防凍搶險指揮部指揮長(cháng)宣布啟動(dòng)防凍搶險應急預案，并報市政府應急辦和市建委備案，各應急小組立即開(kāi)展各項工作。

　　三、應急準備：

　　各應急小組根據搶險工作安排，及時(shí)就位，具體分工如下：

　　第一小組：負責兩水廠(chǎng)取水、制水、送水的正常運行，并保證能隨時(shí)啟動(dòng)水廠(chǎng)各項應急預案。

　　第二小組：迅速成立20人的搶險突擊隊到營(yíng)業(yè)所集中統一調配，負責城區管網(wǎng)的搶修工作，及時(shí)快捷地應對管網(wǎng)突發(fā)事故，保證管網(wǎng)正常供水。

　　第三小組：負責應急預案所需的物資、設備供應及儲備，并保證質(zhì)量和數量；負責應急預案所需的車(chē)輛，保證各單位通信暢通；保證公司職工的勞保、防護用品。

　　第四小組：負責應急預案對外宣傳工作，包括由于各種原因造成停水對外公告以及用水設備防凍措施和辦法的宣傳，并負責收集和匯總各應急小組有關(guān)情況，及時(shí)向指揮部辦公室匯報。

　　四、防凍搶險保供水應急處理程序

　　1、險情發(fā)生后，第一知情人應立即向公司應急小組報告。

　　2、應急小組接到報告后及時(shí)到達現場(chǎng)，詳細了解事故的.有關(guān)情況并迅速采取有效措施，防止事故擴大，及時(shí)向搶險指揮部報告事故的具體情況。

　　3、搶險指揮部根據事故的具體情況作出處理決定，由各責任小組進(jìn)行實(shí)施。

　　4、各應急小組應將事故處理情況定時(shí)向指揮部匯報，并向指揮部提交險情分析報告。

　　5、指揮部聯(lián)絡(luò )電話(huà)：

　　五、應急預案工作要求。

　　1、公司各單位要高度重視，加強領(lǐng)導，確保應急預案的實(shí)施。

　　2、各應急小組思想要高度警惕，不畏困難，堅守崗位，隨時(shí)待命，并保證電話(huà)24小時(shí)暢通。

　　3、各應急小組應無(wú)條件執行指揮部的各項指令。

　　4、各應急小組組長(cháng)和公司調度中心主任在預案實(shí)施期間每日下午3時(shí)30分向指揮部匯報當天工作情況，重大決定應經(jīng)指揮部批準后方可執行，搶險人員在接到通知后30分鐘趕到現場(chǎng)。

　　六、各生產(chǎn)單位密切關(guān)注近期天氣變化

　　各單位要作好融雪化冰后的搶修、維護恢復工作，盡早做好人員安排。各項搶修工作中的任何人、任何部門(mén)出現問(wèn)題要追查單位和部門(mén)負責人的責任，情節嚴重將作行政處分。

　　七、應急終止

　　應急預案的終止應根據預案實(shí)施情況和對供水的影響程度由應急搶險指揮部報市應急辦、市建委批準，由應急搶險指揮部指揮長(cháng)王漢良宣布終止。

供水應急預案11

　　為在遭受自然災害、外界破壞等造成供水管道爆裂時(shí)，以最快速度處置爆管突發(fā)事件，盡可能縮短恢復供水時(shí)間，兌現服務(wù)承諾，避免或減少財產(chǎn)損失。結合嘉祥水務(wù)供水實(shí)際，特制訂本預案。

　　一、指導思想

　　當出現水管爆裂時(shí)，在應急搶修領(lǐng)導小組指揮下，根據本預案的處置辦法迅速從組織上、物質(zhì)上、技術(shù)措施上實(shí)施供水搶修工作。

　　二、適用范圍

　　適用于供水管網(wǎng)爆管事故的應急搶修處理，主要是DN100以上的供水管道。

　　三、組織機構

　　1.成立應急搶修領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：董事長(cháng)張聯(lián)峰為搶修總負責人；

　　副組長(cháng)：總經(jīng)理趙洋副總經(jīng)理苗新霞

　　搶修小組成員：各有關(guān)部門(mén)負責人，管道工程部（張波）、供水（高峰）、客服(許煥芝)，管道工程安裝施工及技術(shù)人員。

　　2.職責：應急搶修領(lǐng)導小組為搶修指揮核心，主要負責協(xié)調事故應急搶修期間統籌安排搶修行動(dòng)，統一指揮事故現場(chǎng)的搶修，必要時(shí)與上級救援組織聯(lián)系請求救援，發(fā)生重特大事故時(shí)及時(shí)向集團公司報告。搶修小組接到搶修指令后，立即準備搶修設備、材料、人員、車(chē)輛快速出發(fā)，在最短時(shí)間內趕赴現場(chǎng)，關(guān)閉閥門(mén)，將停水區域控制到最小范圍，并迅速進(jìn)行事故處理，盡快修復受損設施，盡早恢復供水。

　　具體職責：

　�、儇撠煴�管事故發(fā)生后的應急搶修處理。

　�、谪撠熛蛏霞墔R報較大或嚴重事故的情況。

　�、圬撠煷笫鹿蕰r(shí)聯(lián)系消防、醫院、公安、政府等有關(guān)部門(mén)，進(jìn)行事故現場(chǎng)各部門(mén)之間的協(xié)調工作。

　�、茇撠煋屝蕃F場(chǎng)人員、車(chē)輛的疏通及安全監護。

　�、葚撠熓鹿蕬�急搶修物質(zhì)的供應。

　　四、應急處理程序

　　供水搶修實(shí)行24小時(shí)值班制度（含供水熱線(xiàn)轉接的其它爆管事故電話(huà)）。供水熱線(xiàn)為供水搶修應急指揮調度和信息樞紐，負責調度供水搶修。接到突發(fā)爆管事故電話(huà)后立即向應急搶修領(lǐng)導小組匯報，并將領(lǐng)導批示迅速轉達給有關(guān)部門(mén)和科室并督促落實(shí)情況。（供水熱線(xiàn)必須做好搶修電話(huà)首接負責制的落實(shí)，即：接聽(tīng)電話(huà)，周到熱情；問(wèn)明情況，記錄詳盡；本職范圍，立即行動(dòng)；復雜問(wèn)題，及時(shí)轉達；第一受理，不推責任）

　　熱線(xiàn)值班人員接到突發(fā)爆管事故電話(huà)要反應迅速，問(wèn)明情況及時(shí)向領(lǐng)導匯報，匯報問(wèn)題抓住主題，簡(jiǎn)明扼要。

　　2.領(lǐng)導小組了解情況后要迅速組織搶修人員、安排車(chē)輛，必須在最短時(shí)間內到達。

　　3.搶修人員在工作中要反應迅速，技術(shù)過(guò)硬，作風(fēng)優(yōu)良，操作有序，周到細致，服從命令，工作到位，不得擅離職守。

　　4.搶修小組長(cháng)接到搶修任務(wù)后要立即召集好搶修人員，同時(shí)準備好搶修車(chē)輛、應急送水車(chē)輛、大型搶修機械等，在最短時(shí)間內迅速有效地組織搶修所需的人力、物力資源。

　　5.搶修小組到達現場(chǎng)要首先迅速對搶修區域實(shí)施圍擋，設置安全牌、隔離板。

　　6.根據爆管位置、口徑、流量等信息，迅速判斷是否需要停水搶修，初步估算爆管流量、搶修時(shí)間、修復通水時(shí)間，并將這些信息反饋給供水熱線(xiàn)，以備用戶(hù)電話(huà)咨詢(xún)，并能根據搶修進(jìn)度列出所需材料及配件口徑、規格、數量等，合理調配使用人力、物力。

　　7.所有參與人員都應該把“安全生產(chǎn)、文明施工”意識放在首位。對搶修現場(chǎng)狀況要認真觀(guān)察、了解，發(fā)現隱患及時(shí)消除。搶修過(guò)程中應盡量避免干擾周?chē)�居民的正常生活。如遇周�(chē)�群眾�?xún)問(wèn)了解用水情況，要積極主動(dòng)做好解釋工作，不得推諉敷衍。

　　8.搶修人員要合理安排、認真掌握施工進(jìn)程，要在確保安全和質(zhì)量的前提下，在承諾的恢復供水時(shí)間內修復。

　　9.在搶修的同時(shí)，搶修領(lǐng)導小組必須根據施工現場(chǎng)反饋的信息，對因施工所涉及區域（如：生活小區、人員密集區、特殊用水戶(hù)等）的實(shí)際狀況和搶修所需停水的具體時(shí)間，及時(shí)安排應急送水車(chē)有序組織人員前往送水。

　　10.施工完畢后應及時(shí)清理現場(chǎng)，通水試驗合格后立即回填土方，對屬于市政恢復路面的.，應將余土回填堆攏成型防止意外事故發(fā)生，并及時(shí)通知市政恢復。搶修人員撤離前請將搶修現場(chǎng)清理干凈，不留污水、雜物、渣土。

　　11.搶修工作完畢認真填寫(xiě)爆管事故報告單。

　　注意事項：

　　1.搶修車(chē)輛和搶修設備：搶修車(chē)輛和設備完好是實(shí)施快速反應、保證及時(shí)搶修的重要前提。因此，對車(chē)輛、設備日常維護和管理非常重要，要有具體人員負責好這項工作，杜絕由于管理工作不到位而延誤搶修工作的發(fā)生

　　2.搶修材料配備：搶修部門(mén)按搶修需要配備好必要的搶修材料、以及突發(fā)性爆管所需的應急材料。材料管理人員要主動(dòng)保持與施工現場(chǎng)的聯(lián)系，以便隨時(shí)掌握搶修現場(chǎng)各種材料的需求情況，保證庫存規格品種齊全及時(shí)發(fā)放，確保搶修工作順利完成。

　　具體應急預案（常見(jiàn)的有兩種）

　　1.消火栓損壞應急處理預案

　　消防栓一般設在道路交叉口附近；路兩側或小區入口處，損壞、撞壞幾率高，如出現被撞壞：

　�、贀屝奕藛T在接到搶修命令后要帶齊工具和雨具。

　�、诘竭_現場(chǎng)后在跑水處的正反兩面設立標示牌。

　�、鄞_認水柱未與任何供電設施有接觸后方可進(jìn)入有水區進(jìn)行止水搶修。

　�、苋绻�水柱已沖到上空任何電力線(xiàn)或供電設施，應緊急聯(lián)系供電部門(mén)，采取相應措施，并派人對周邊現場(chǎng)予以保護，疏散周?chē)�人員，禁止進(jìn)到有水區，以防觸電。

　　2.供水管道意外爆管的應急預案

　　供水管道一旦發(fā)生意外爆管，強大水流可能會(huì )危及周?chē)�的燃氣、供電、通訊電纜等設施的安全，遇此情況：

　�。�1）緊急止水拉起彩帶封閉危險現場(chǎng)與外界隔絕。

　�。�2）盡快與上述相關(guān)單位取得聯(lián)系尋求協(xié)助。

　�。�3）履行告知義務(wù)。

　�。�4）重大險情應立即報告公司相關(guān)部門(mén)及相關(guān)領(lǐng)導。

　�。�5）移交搶修小組進(jìn)行搶修。

　　五、培訓

　　1.應急搶修人員的培訓：為不斷提高搶修人員快速反應組織能力，確保安全，公司每年應組織不少于一次的應急搶修專(zhuān)項培訓，主要針對可能發(fā)生的危險源及識別方法、應急措施、新材料、新設備的使用和搶修現場(chǎng)的組織協(xié)調能力。

　　2.職工應急響應的培訓，對公司員工加強培訓，每個(gè)員工都應掌握緊急情況下的崗位應急處理。

　　本應急搶修預案是應急搶修工作的指導性文件，應根據供水管網(wǎng)發(fā)展、生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)、人員變動(dòng)、演練結果評析，進(jìn)行定期修改、完善、更新，須經(jīng)批準后發(fā)布實(shí)施，并且每年組織不少于一次的實(shí)戰演練，以保證應急預案的實(shí)用性和有效性。

供水應急預案12

　　為防范化解重大風(fēng)險，有效應對農村供水突發(fā)情況，做好水源工程應急調度和人飲工程應急供水工作，根據湖南省水利工程管理局《關(guān)于做好農村供水工程運行管理及安全生產(chǎn)工作的通知》及衡陽(yáng)市、常寧市相關(guān)文件精神，結合我市實(shí)際，特制訂本應急預案。

　　一、指導思想

　　認真落實(shí)中共中央、國務(wù)院鄉村振興戰略規劃。統籌推進(jìn)中小型水源工程和抗旱應急能力建設，健全基層水利服務(wù)體系，促進(jìn)工程長(cháng)期良性運行，鞏固提升農村飲水安全保障水平。進(jìn)一步提升農村集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率。

　　二、工作目標

　　堅持"以人為本，預防為主"、"統一指揮、分級負責"、"統籌安排、分工合作"、"快速反應，有效控制"的四大原則，按照"一鎮一策、一廠(chǎng)一案"的方針，重點(diǎn)關(guān)注主要飲用水水源水量匱乏、農飲工程供水保障率不足、居民生活用水易發(fā)生困難的白沙鎮、西嶺鎮、官嶺鎮、三角塘鎮、新河鎮等地區，以及水環(huán)境污染嚴重的水口山鎮等地區，在市人民政府的`統一領(lǐng)導下，分級建立鄉鎮、村、水廠(chǎng)供水安全應急機制，建立健全預防預警機制，制定相應的應急預案，落實(shí)應急責任機制，快速有效控制事態(tài)蔓延，確保全市農村飲水安全100%有保障，確保全市農村水廠(chǎng)供水正常、服務(wù)到位。

　　三、組織領(lǐng)導

　　成立水利局農村飲水安全應急處置指揮部，成員名單如下：

　　指揮長(cháng)：雷發(fā)清

　　副指揮長(cháng)：

　　周綠萍（常務(wù)）李剛

　　成員名單：

　　指揮部下設辦公室，廖國志同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話(huà)。

　　應急處置指揮部主要職責：及時(shí)掌握全市農村飲水基本情況，及時(shí)向市委、市政府主要領(lǐng)導、市飲水安全應急領(lǐng)導小組和上級水行政主管單位報告重大問(wèn)題，提出應急措施建議，具體指揮、調度、協(xié)調處理，確保第一時(shí)間掌握問(wèn)題，第一時(shí)間解決問(wèn)題。重大問(wèn)題服從市飲水安全應急領(lǐng)導小組的安排和調度，確保農村飲水安全，確保社會(huì )穩定。

　　四、主要措施

　　1、實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現飲水不安全時(shí)，應急處置指揮部實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度，及時(shí)收集農村飲水安全信息。

　　2、實(shí)行信息報送制度。對農村出現飲水問(wèn)題，各鄉鎮和集中供水工程能夠解決的，應在當天內上報處理結果；各鄉鎮和集中供水工程不能夠解決的，需要市飲水安全應急領(lǐng)導小組出面調度的，應在發(fā)現問(wèn)題1小時(shí)內上報水利局農村飲水安全應急處置指揮部辦公室。

　　3、確定應急備用水源。對于可能出現季節性缺水的鄉鎮和集中供水工程，要確定應急備用水源，以備及時(shí)所需。同時(shí)要做好蓄水保水工作，保障應急所需。主要應急備用水源：洋泉水庫（水廠(chǎng)）、水松水廠(chǎng)、五龍山水廠(chǎng)、柏坊水廠(chǎng)、西塘水庫。

　　4、強化保障。預備備用應急送水車(chē)一臺，應急人員10名。（梅埠橋水庫管理所負責）。

　　5、各鄉鎮和規模以上集中供水工程根據實(shí)際情況，制定農村飲水安全應急預案。

　　五、應急響應

　　1、應急處置指揮部辦公室接到各鄉鎮報告后，應立即向應急處置指揮部負責同志報告。應急信息由水利局農村飲水安全應急處置指揮部辦公室統籌。

　　2、應急會(huì )商。應急處置指揮部接到報告后，及時(shí)向市政府報告，同時(shí)組織應急處置指揮部相關(guān)人員會(huì )商，必要時(shí)邀請有關(guān)專(zhuān)家參加，確定應急處置措施。

　　3、啟動(dòng)應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動(dòng)應急預案，迅速傳達有關(guān)股室和單位執行。

　　4、應急處置指揮部辦公室對應急處置全過(guò)程進(jìn)行管控，及時(shí)掌握一線(xiàn)情況，報告新出現的問(wèn)題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。

　　六、處置措施

　　1、水源水量不足。易發(fā)生季節性缺水的鄉鎮，不能滿(mǎn)足正常用水需求，要備有送水車(chē)輛，及時(shí)送水應急，確保群眾生活用水不受影響�？衫�用居民家中原有自備水源和附近公共水源，如水井、水池等，有必要的加深水井或新建水源，有條件的采取管網(wǎng)延伸工程，解決季節性缺水。舂陵河沿途鄉鎮，如白沙、西嶺、蔭田、煙洲等地區在河流干涸，嚴重影響群眾飲用水安全的特殊時(shí)期，可聯(lián)系歐陽(yáng)海灌區加大和保證下泄生態(tài)流量。

　　2、山洪、地質(zhì)、暴雨災害造成損壞。采取搶修更換管道、維修水池等供水設備設施等方面的工程措施進(jìn)行處理。

　　3、針對水質(zhì)不達標。采取增加絮凝、沉淀、過(guò)濾、消毒等措施處理。

　　4、水質(zhì)污染的問(wèn)題。由鄉鎮上報，應急處置指揮部辦公室發(fā)布通知，由鄉鎮通知到戶(hù)到人并組織運送應急用水，及時(shí)采取措施補充水源。

　　七、保障措施

　　1.經(jīng)費保障。強化應急工作經(jīng)費保障，保證應急措施所需的物資、監測、工程等。

　　2.通信與信息。保證信息報送渠道暢通、快捷，充分利用電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、微信等通信手段，及時(shí)收集信息妥善處置輿情。

　　3.宣傳動(dòng)員。組織應急演練，并及時(shí)總結，不斷完善應急預案，在應急事件期間，有關(guān)股室和單位要各負其責，并配合鄉鎮做好群眾工作，保持社會(huì )穩定。

供水應急預案13

　　酒店二次供水應急預案

　　隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展和人們對生活質(zhì)量的要求不斷提高，酒店行業(yè)也獲得了迅速的發(fā)展。然而，由于供水系統故障、自然災害、人為事故等各種意外情況，可能導致酒店二次供水無(wú)法正常運行，給酒店的正常運營(yíng)帶來(lái)一定的影響。因此，制定一份完善的酒店二次供水應急預案顯得尤為重要。

　　一、應急預案的制定

　　1.確定應急組織機構：酒店應成立應急指揮部，由總經(jīng)理親自擔任指揮部主任，副主任由酒店運營(yíng)部負責人、技術(shù)部負責人和安全保衛部負責人擔任。指揮部下設應急小組，包括酒店各部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和應急人員。

　　2.評估風(fēng)險和制定預警制度：酒店應對各種可能發(fā)生的緊急情況進(jìn)行評估和風(fēng)險分析，制定科學(xué)合理的預警制度，確保酒店能夠在第一時(shí)間得知緊急情況的發(fā)生，并采取相應的措施進(jìn)行處理。

　　3.應急物資的準備：酒店應根據不同緊急情況預測，準備應急物資，如備用水泵、應急發(fā)電機、儲備水源等，以保證酒店在供水系統故障時(shí)能夠及時(shí)恢復正常供水。

　　4.明確任務(wù)分工和責任：酒店應明確指揮部成員的任務(wù)分工和責任，以確保在緊急情況發(fā)生時(shí)能夠快速、有效地應對。各部門(mén)的責任人應清楚自己的職責，熟悉應急演練計劃和應急處置流程。

　　二、應急處置流程

　　1.緊急情況發(fā)生后，應急指揮部立即啟動(dòng)應急預案，指揮各部門(mén)按照預案進(jìn)行應急處置。

　　2.酒店運營(yíng)部負責人立即與供水公司取得聯(lián)系，了解故障情況，并協(xié)調供水公司進(jìn)行緊急修復。

　　3.酒店技術(shù)部負責人組織技術(shù)人員進(jìn)行現場(chǎng)檢修，嘗試修復故障，恢復正常供水。如果現場(chǎng)無(wú)法修復，應立即啟用備用水泵或應急發(fā)電機等備用設備，并開(kāi)啟儲備水源。

　　4.安全保衛部負責調度酒店保安人員，確保緊急情況下的安全和秩序。

　　5.酒店各部門(mén)協(xié)同工作，妥善安置受影響的客人，提供必要的幫助和服務(wù)。

　　6.應急指揮部在應急處置過(guò)程中根據實(shí)際情況及時(shí)做出調整和決策，以最大程度地減少損失和影響。

　　三、定期演練與評估

　　1.酒店應定期進(jìn)行應急演練，以檢驗應急預案的.可行性和有效性。演練要進(jìn)行多種場(chǎng)景的模擬，包括供水系統故障、自然災害、人為事故等，以提高應急處置的能力。

　　2.演練后應組織評估，總結經(jīng)驗教訓，不斷完善應急預案的制定和執行。

　　3.酒店應邀請專(zhuān)業(yè)機構對應急預案進(jìn)行審核和評估，以確保預案的科學(xué)性和可操作性。

　　四、應急預案的宣傳和教育

　　1.酒店應向員工宣傳應急預案和應急處置流程，提高員工的應急意識，并進(jìn)行培訓，提高應急處置的技能。

　　2.應向客人宣傳應急預案，提供必要的應急指導和協(xié)助。

　　3.在酒店各個(gè)區域設置應急指示標志和設備，以幫助人員快速找到應急設備和出口。

　　綜上所述，酒店二次供水應急預案的制定和落實(shí)對于保證酒店的正常運營(yíng)至關(guān)重要。只有通過(guò)科學(xué)合理的預案，完善的預警制度，準備充足的應急物資，明確的任務(wù)分工和責任，以及定期演練和評估，才能在緊急情況發(fā)生時(shí)迅速高效地進(jìn)行應急處置，最大限度地減少損失和影響。

供水應急預案14

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康暮鸵饬x。

　　為應對綏陽(yáng)鎮農村供水突發(fā)事件，建立健全農村供水安全應急機制，正確應對和高效處置農村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地保障人民群眾飲水安全，維護農村居民的生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　�。ǘ�）適用范圍。

　　本預案適用于鳳岡縣綏陽(yáng)鎮范圍內農村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。

　　2.飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標。

　　3.地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

　　4.地質(zhì)變化導致供水工程水源枯竭。

　　5.因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。

　�。ㄈ�）編制依據。

　　依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。

　�。ㄋ模┚幹圃瓌t。

　　1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。

　　2.統一領(lǐng)導，分級負責。在鎮黨委、鎮政府的統一領(lǐng)導下，在鎮水利站統一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結合的應急管理體系。根據突發(fā)水源事件的嚴重性、可控性、影響范圍和所需動(dòng)員的資源等因素，分類(lèi)分級設定和啟動(dòng)應急預案，落實(shí)責任制，明確責任人。

　　3.統籌安排，分工合作。以鎮人民政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各應急指揮小組應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、基本概況

　�。ㄒ唬┳匀坏乩�。

　　1.地理位置。

　　綏陽(yáng)鎮位于貴州省遵義市鳳岡縣北面，距縣城約19公里，地勢平坦，土地肥沃，交通便捷，鳳務(wù)公路橫穿其境，與湄潭、務(wù)川、德江接壤，是鳳岡的北大門(mén)。全鎮總面積154平方公里，耕地面積3.28萬(wàn)畝，轄六村一居，62個(gè)村民組，8578余戶(hù)，總人口3.57萬(wàn)人�，F有遠程教育光纖接收站2個(gè)，信息站10個(gè)，播放點(diǎn)1個(gè)。是典型的山區農業(yè)鎮，農業(yè)人口占總人口的96%，糧、油、煙、畜、桑是傳統支柱產(chǎn)業(yè)，農民人均純收入1750元。

　　2.地形地貌。

　　綏陽(yáng)鎮地處黔北高原東北部，大婁山南坡，屬黔北山原中、低山丘陵峽谷地貌類(lèi)型。最高海拔位于瑪瑙村土巖壩，海拔1186.6m，最低點(diǎn)為大石村新場(chǎng)組，海拔686.2m，大部分地區海拔高程在800～1000m，平均海拔高程830.9m，最大高差達500.4m。地貌呈南北起翹并向東傾斜的“馬鞍”形，山地崎嶇，溝谷縱橫，田高水底。全鎮以山地為主，山地區面積占82.9％，山間平地區占17.1％。地貌主要有溶蝕地貌及侵蝕地貌兩大類(lèi)，展布于槽谷、谷地周邊，侵蝕作用強烈。境內主要河流均屬烏江水系，主要有洪渡河、綏陽(yáng)河、梓柏河、硯臺河、和大量小溪溝。境內河流一般坡降大，多險灘急流，無(wú)航運之利。

　　3.河流水系。

　　綏陽(yáng)鎮境內河流均屬烏江流域，由眾多支流分別匯集成洪渡河烏江一級支流，其中市級河流1條洪渡河境內河長(cháng)2.4公里，縣級河流3條，綏陽(yáng)河境內河長(cháng)32.6公里、洪渡河全長(cháng)25.3公里和柏梓河全長(cháng)5公里；小一型水庫1座（黃泥塘水庫總庫容192萬(wàn)m），小二型水庫2座（后山水庫總庫容16萬(wàn)m、雙慶水庫總庫容17.5萬(wàn)m。

　　4.氣象。

　　綏陽(yáng)鎮屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)型氣候，四季分明，冬無(wú)嚴寒，夏無(wú)酷暑；氣候溫和，雨量充沛，無(wú)霜期長(cháng)；春季天氣回暖較早，但不穩定，冷空氣活動(dòng)頻繁，常出現低溫雨，局部地區有冰雹大風(fēng)，但成災不嚴重；盛夏多伏旱，秋季多綿雨，入冬后氣溫降低，降雨量減少。根據鳳岡縣氣象站資料統計，多年平均氣溫15.3℃，最熱7月平均氣溫27.5℃，最冷月平均氣溫6.3℃，實(shí)測最高氣溫39.7℃，實(shí)測最低氣溫－5.5℃，多年平均無(wú)霜期279天，多年平均相對濕度為82.2%，多年平均年日照1031小時(shí)。多年平均最大風(fēng)速為12m/s，實(shí)測最大瞬時(shí)風(fēng)速14m/s。灌區內降水較豐沛，降雨日數較多，多年平均降雨量1241.8mm，其中最大年降水量1559.6mm（1997年），最小年降水量847.9mm（1990年）。年際變化不大，Cv=0.19，Cs=2Cv。年內分配不均，多年平均汛期（5～10月）降水量941.2mm，占全年75.6%，枯期（11～4月）降水量300.8mm，占全年24.4%。最大一日降雨量178.1mm（1991年7月3日）。

　　5.水文地質(zhì)條件。

　　區內出露巖組主要為碳酸鹽巖，分布廣泛；其次為碎屑巖，總體上碳酸鹽巖與碎屑巖呈相間分布。根據區域水文地質(zhì)資料，地下水主要為巖溶水及基巖裂隙水，松散巖類(lèi)孔隙水次之。碳酸鹽巖分布區富含裂隙溶洞水及溶洞裂隙水，其中裂隙溶洞水多分布在∈1q、∈2-3ls、O1t+h、P1q+m、P3c、T1m等地層，其以上地層分布區巖溶極其發(fā)育，一般泉水流量1—20L/s，地下暗河流量多大于20L/s，地下徑流模數5～10L/s.km2。碳酸鹽巖與碎屑巖相間分布區主要為溶洞裂隙水，一般泉水流量多＜10L/s，地下徑流模數2～4L/s.km2。碎屑巖集中分布區含基巖裂隙水，泉水流量多＜1L/s，地下徑流模數多＜1L/s.km2。松散巖類(lèi)空隙水主要賦存于第四系覆蓋層中，分布于緩坡臺地及地勢低洼地帶。

　　地下水主要靠大氣降水補給，地下水的運動(dòng)方向受地質(zhì)構造和地形地貌的控制，沿巖溶管道、巖溶裂隙及斷層等運移，就近在溝谷等低洼地勢以裂隙泉、斷層泉形式集中流出或分散滲出地表補給地表水，區內較大的河流有洪渡河。

　�。ǘ�）農村用水現狀。

　　綏陽(yáng)鎮現有行政村、社區7個(gè)，人口4.2萬(wàn)人。農村飲水水源除集鎮、永盛社區部分與鎮自來(lái)水公司管網(wǎng)連接外，其余村各有各的水源，水源主要為地表水，水源基本保障。（三）農村用水風(fēng)險分析

　　農村用水的風(fēng)險主要為水量不足、水質(zhì)達不到飲用水標準。遇干旱時(shí)，農村供水水源部分干枯，導致用水戶(hù)無(wú)飲用水，吃水要到較遠的地方去拉，這樣會(huì )影響村民的生產(chǎn)生活；水源未消毒或被污染等，導致居民由于飲水生病。

　　三、農村飲水安全突發(fā)事件分類(lèi)分級

　�。ㄒ唬┺r村飲水突發(fā)事件分析。

　　農村飲水突發(fā)事件分人為造成的事件和自然災害造成的事件。

　�。ǘ�）農村飲水突發(fā)事件分類(lèi)。

　　1.我鎮主要水源為地表水，部分水源為季節性水源，遇干旱時(shí)水源變小，導致部分地區有缺水的現象。地表的污染物直接滲透到井下的可能性不大。

　　2.蓄水池長(cháng)期不清理和消毒，可能繁衍各種病菌，造成水質(zhì)污染。

　　3.人為的在機井、蓄水池、儲水塔、水廠(chǎng)內投毒或投放其他污染物，造成水質(zhì)污染。

　　4.管網(wǎng)爆管、外部因素損害事故。

　　5.水廠(chǎng)停電或水質(zhì)污染事故。

　　6.不可抗力事件。

　�。ㄈ�）農村飲水突發(fā)事件分級。

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）。

　　1.Ⅰ級（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時(shí)以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內找不到替代水源）。

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

　�。�3）因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

　　2.Ⅱ級（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范圍內找不到替代水源。

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　�。�3）因自然災害或人為破壞造成農村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　3.Ⅲ級（一般供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮300人以下，2公里范圍內找不到替代水源。

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　�。�3）因自然災害或人為破壞造成農村300人以下的突發(fā)性停水事件。

　　四、農村供水突發(fā)事件應急措施

　�。ㄒ唬┓诸�(lèi)應急措施。

　　1.部分地區有缺水：采用備用水源或用車(chē)拉水供應。

　　2.造成水質(zhì)污染：立即對畜水池進(jìn)行清洗和消毒，保證水質(zhì)達到飲水標準。

　　3.管網(wǎng)爆管、水廠(chǎng)停電、外部因素損害事故時(shí)立即組織人員搶修。

　�。ǘ�）分級應急措施。

　　1.Ⅰ級應急響應。

　　當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案。

　�。�1）鎮供水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，在1小時(shí)內將情況上報縣政府應急指揮機構。同時(shí)立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　�。�2）鎮應急機構派出工作組，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。

　�。�3）鎮有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　2.Ⅱ級應急響應。

　　當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案。

　�。�1）鎮供水安全應急領(lǐng)導機構在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在1小時(shí)內將情況上報縣政府應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　�。�2）鎮有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢后，由鎮供水安全應急領(lǐng)導機構報縣領(lǐng)導小組備案。

　　3.Ⅲ級應急響應。

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。

　�。�1）鎮供水安全應急領(lǐng)導機構在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在1小時(shí)內將情況上報縣政府應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援事故調查和處置工作。

　�。�2）應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鄉、鎮應急領(lǐng)導機構報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在鄉、鎮工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢，由鄉、鎮供水安全應急領(lǐng)導機構報縣領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　五、應急組織體系

　�。ㄒ唬�應急組織組成。

　　成立綏陽(yáng)鎮農村水源突發(fā)事件應急指揮部，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調全縣農村水源突發(fā)事件的應急工作，鎮長(cháng)任指揮長(cháng)，分管領(lǐng)導任副指揮長(cháng)，黨政辦、水利站、農業(yè)服務(wù)中心、財政所、派出所、執法分局、衛生院、民政辦、村管站、自然資源所、林業(yè)站、退役軍人管理站、鎮供水公司、各村社等有關(guān)部門(mén)為成員單位，各單位的主要負責人為指揮部成員。

　　應急指揮部辦公室設在鎮黨政辦，陳天柱同志任辦公室主任，負責辦公室日常事務(wù)。

　�。ǘ�）應急組織職責。

　　1.應急指揮部職責。

　�。�1）貫徹落實(shí)各級政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規定。

　�。�2）及時(shí)了解掌握農村供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作,根據需要及時(shí)向縣政府和縣水務(wù)局及相關(guān)部門(mén)報告事故情況和應急措施。

　�。�3）審定全鎮農村供水重大安全事故應急工作制度和應急預案。

　�。�4）在應急響應時(shí)，負責協(xié)調派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛生院等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作。

　　2.應急指揮部辦公室職責。

　　領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草全鎮農村供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責農村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構組織勘察、設計、施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛生院等部門(mén)組織救援工作；協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

　　3.應急領(lǐng)導小組成員單位職責。

　　黨政辦：統籌組織協(xié)調全鎮農村飲水安全應急救援，協(xié)調對外（上）聯(lián)絡(luò )接待和負責組織應急響應期間新聞發(fā)布等工作。

　　水利站：負責全鎮農村飲水安全工程的建設管理，負責提供農村飲水重大安全事故信息、預案及工作方案，負責恢復農村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　財政所：保證農村飲水安全工程應急經(jīng)費及時(shí)安排下?lián)�；負責�?jīng)費使用的監管。

　　民政辦：負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。

　　衛生院：負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事故醫療救護和衛生防疫工作，負責飲用水源水質(zhì)監測及飲用水源的衛生保障工作。

　　村管站：負責做好鎮內1000人以上水源地保護工作，負責制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事件。

　　自然資源所：負責正常和各類(lèi)預警情況下農村飲水安全工程建設用地的審核、批復工作。

　　派出所、綜合執法局：負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事故群眾維穩工作，負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。

　　電工組：負責突發(fā)性事件的臨時(shí)和永久性供電，確保供電暢通。

　　鎮供水公司：負責集鎮、龍鳳村、漆坪村公司供水范圍內供水保障和農村供水應急取水保障。

　　各村社：負責各轄區內集中式供水工程和農村散戶(hù)供水管護工作，統籌協(xié)調轄區內水資源的調度和管理。

　　六、預防和預警

　�。ㄒ唬┍O控機構。

　　鎮供水應急領(lǐng)導組辦公室負責農村供水安全事故的監測、檢查、預警工作，設立并公開(kāi)供水安全事故報警電話(huà)25371001，多渠道獲取行政區域內相關(guān)供水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮供水安全應急領(lǐng)導小組及上級應急領(lǐng)導機構報告。

　�。ǘ�）監測信息。

　　1.旱情信息（鎮防汛抗旱辦公室）。

　　2.水污染信息（鎮村管站、衛生院）。

　　3.供水工程信息（鎮水利站）。

　　供水單位、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物、水廠(chǎng)構筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)向上一級應急領(lǐng)導機構報告。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　七、應急響應

　　出現供水安全事件，供水單位應在1小時(shí)內向當地村民委員會(huì )和鎮政府報告，并先期進(jìn)行處理；各村民委員會(huì )在獲取信息后，應在1小時(shí)內向鎮政府報告。

　　對應農村供水預防預警等級，應急響應劃分為三級。鎮農村供水安全應急領(lǐng)導小組負責全縣重大供水事件的指揮調度。供水安全應急指揮小組負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級預案隨之自行啟動(dòng)。

　　1.Ⅰ級應急響應。

　　當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案。

　�。�1）鎮供水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，在1小時(shí)內將情況上報縣政府應急指揮機構。同時(shí)立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　�。�2）鎮級應急機構派出工作組，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。

　�。�3）鎮有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　2.Ⅱ級應急響應。

　　當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案。

　�。�1）鎮供水安全應急領(lǐng)導機構在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在1小時(shí)內將情況上報縣政府應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　�。�2）鎮級有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢后，由鄉、鎮供水安全應急領(lǐng)導機構報縣領(lǐng)導小組備案。

　　3.Ⅲ級應急響應。

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。

　�。�1）鎮供水安全應急領(lǐng)導機構在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在1小時(shí)內將情況上報縣政府應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地做好搶險救援事故調查和處置工作。

　�。�2）應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鎮應急領(lǐng)導機構報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在鎮工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢，由鎮供水安全應急領(lǐng)導機構報市領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　八、預案運行機制

　�。ㄒ唬┍O測。

　　1.旱情信息（鎮防汛抗旱辦公室）。

　　2.水污染信息（鎮村管站、衛生院）。

　　3.供水工程信息（鎮水利站）。

　　供水單位、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物、水廠(chǎng)構筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)向上一級應急領(lǐng)導機構報告。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　�。ǘ�）預警。

　　鎮應急處置領(lǐng)導小組根據信息監測和收集，認真組織討論分析，根據分析結果，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警。預警級別依據農村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定，一般劃分為四級：Ⅰ級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較重）、Ⅳ級預警（一般）。

　�、窦夘A警（特別嚴重，突發(fā)事件造成1萬(wàn)人以上飲水不安全），用紅色信號表示。

　�、蚣夘A警（嚴重，突發(fā)事件造成0.5至1萬(wàn)人飲水不安全），用橙色信號表示。

　�、蠹夘A警（較重，突發(fā)事件造成0.1至0.5萬(wàn)人飲水不安全），用黃色信號表示。

　�、艏夘A警（一般，突發(fā)事件造成0.03至0.1萬(wàn)人飲水不安全），用藍色信號表示。

　�。ㄈ�）預案啟動(dòng)。

　　鎮供水應急領(lǐng)導組辦公室負責農村供水安全事故的監測、檢查、預警工作，設立并公開(kāi)供水安全事故報警電話(huà)，多渠道獲取縣行政區域內相關(guān)供水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮供水安全應急領(lǐng)導小組及上級應急領(lǐng)導機構報告。綏陽(yáng)鎮農村供水安全應急預案體系分為三級：

　　1.全鎮應急預案：鎮水利站負責編制完成全鎮農村供水應急預案。

　　2.村（社區）級應急預案：村（社區）負責編制完成本轄區內供水安全應急預案，報鎮供水應急辦公室備案。

　　3.各供水單位應急預案：由供水單位負責編制供水安全應急預案，報上級單位備案。

　�。ㄋ模┫绕谔幚�。

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災區派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險救災。

　　在應急領(lǐng)導機構的統一指揮調度下，有關(guān)單位和部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2.醫療救護。

　　事故發(fā)生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《鳳岡縣突發(fā)公共衛生事件應急預案》執行。

　　3.社會(huì )力量動(dòng)員與參與。

　　出現應急事件后，應急機構應與當地政府部門(mén)一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4.信息發(fā)布。

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由上級主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。

　�。ㄎ澹�應急響應。

　　1.搶險救災。

　　當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，鎮政府應采取向受災村組派出送水車(chē)，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證受災居民盡快使用生活用水。

　　鎮應急領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、社會(huì )力量實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農村人畜飲水供應。

　　2.醫療救護。

　　鎮衛生院、村管部門(mén)要及時(shí)對事發(fā)地加強水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項預防措施；事發(fā)地應急機構應積極配合醫療救護隊開(kāi)展救護中毒、受傷人員。

　　3.社會(huì )力量動(dòng)員與參與。

　　出現應急事件后，發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保及早恢復供水。

　　4.宣傳動(dòng)員。

　　在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，新聞媒體要及時(shí)準確報道事故處理工作。各級應急機構應做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩定群眾情緒，防止發(fā)生恐慌，確保社會(huì )秩序穩定。

　�。�六）應急結束。

　　1.解除應急響應的條件。

　　當飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)有效的處理，災區居民的基本生活用水恢復正常后，該相應等級應急響應結束�？h應急領(lǐng)導小組協(xié)助當地政府修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。

　　2.解除應急響應的發(fā)布程序。

　　解除Ⅰ級、Ⅱ級應急響應的發(fā)布，經(jīng)鎮應急處置領(lǐng)導小組辦公室報縣應急處置領(lǐng)導小組全體會(huì )議審議后，由指揮長(cháng)發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。

　　解除Ⅲ級、Ⅳ級應急響應的發(fā)布，經(jīng)鎮應急處置領(lǐng)導小組辦公室報請指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)同意后，由指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。

　�。ㄆ撸┥坪筇幚�。

　　1.調查與評估。

　　農村飲水安全應急事件終止后1周內，農村飲水安全管理單位和鎮農村飲水安全應急處置機構應分別向縣應急處置領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)、采取的主要應處置急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　鎮應急處置領(lǐng)導小組要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。

　　2.恢復重建。

　　恢復重建工作由鎮人民政府負責，水利部門(mén)負責技術(shù)支持。需要縣政府援助的，由鎮人民政府提出請求，逐級上報�？h政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。

　　鎮衛生部門(mén)要繼續加強對事發(fā)地農村飲水水質(zhì)的監測，達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后方能恢復供水。

　　3.獎勵與責任追究。

　　鎮人民政府對參加農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人要給予表彰獎勵；對在處置工作中失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予紀律處分、政務(wù)處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

　　九、應急保障和監督管理

　�。ㄒ唬�應急保障。

　　1.組織保障。

　　鎮人民政府成立供水安全應急領(lǐng)導機構，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　　2.通信與信息保障。

　　鎮級供水安全應急指揮機構要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)0851-5130001，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。

　　3.搶險隊伍保障。

　　鎮武裝部負責制訂重、特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預案，以基干民兵為骨干力量組建搶險突擊隊，作為重、特大水源突發(fā)事件搶險的基本保障隊伍，統一由武裝部調動(dòng)，積極參加突發(fā)事件的處置工作。

　　4.財力保障。

　　鎮財政所負責及時(shí)核撥應急工作所需的經(jīng)費，確保水源突發(fā)事件預防、監測、處置等工作的正常進(jìn)行，并監督資金的使用。

　　5.搶險物資保障。

　　鎮應急辦負責制定物資儲備預案，負責水源應急事件搶險物資的儲備及供應。

　　6.醫療和衛生防疫等保障。

　　鎮衛生院負責制定醫療救助和衛生防疫保障預案，負責水源突發(fā)事件搶險過(guò)程中傷病人員的醫療救護和突發(fā)事件后的防疫工作，并對可能發(fā)生的疫情，及時(shí)采取監控措施。

　　鎮村管站制定水源污染應急預案，做好化學(xué)危險品泄漏等突發(fā)事件的現場(chǎng)監測工作，組織有關(guān)單位對污染物進(jìn)行處置，并及時(shí)通報環(huán)境危害范圍。

　　7.治安保障。

　　鎮派出所、綜合執法局制定道路交通及治安保障預案。組織、協(xié)調重、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，清理和維護交通秩序，維護社會(huì )治安，保障應急工作順利進(jìn)行。

　　8.供電保障。

　　鎮供電所負責制訂供電保障預案，負責水源突發(fā)事件搶險現場(chǎng)的`供電保障。

　　9.后勤保障。

　　鎮財政所負責制定后勤保障預案，負責做好飲用水的調撥及緊急搶險時(shí)搶險隊伍的后勤資金保障。

　　鎮黨政辦負責根據縣氣象局提供氣象信息做好天氣氣象服務(wù)。

　�。ǘ�）監督管理。

　　1.調查與評估。

　　供水安全應急終止后一周內，供水單位和鎮級供水安全應急機構應向上級領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等。

　　應急領(lǐng)導機構要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。

　　2.恢復重建。

　　恢復重建工作由鎮人民政府負責。需要縣政府援助的，由鎮人民政府提出請求，逐級上報。政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。

　　衛生部門(mén)要繼續加強對水質(zhì)的監測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　3.獎勵與責任追究。

　　各有關(guān)部門(mén)對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　做好全市城市供水系統突發(fā)事故應急工作，指導應急搶險，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少供水事故造成的損失，保障公眾用水和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定。

　　1.2 編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城鎮燃氣、城市供水突發(fā)事故應急預案》《金華市城鎮燃氣、城市供水突發(fā)事故應急預案》《義烏市突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律、法規和規定，結合義烏實(shí)際，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于義烏市行政區域內發(fā)生的城市供水突發(fā)事故。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設施設備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因，造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故，危及公共穩定的緊急事件。

　　1.4 工作原則

　　統一領(lǐng)導，分級負責。在市政府統一領(lǐng)導下，明確各相關(guān)部門(mén)、供水企業(yè)的職責及應急工作程序，有效處置突發(fā)事件。

　　統籌協(xié)調，快速反應。統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強各部門(mén)的協(xié)調與合作，確保發(fā)生供水事故時(shí)，能及時(shí)準確傳遞信息，快速處置事故。

　　長(cháng)效管理，落實(shí)責任。以保障城市供水安全為首要目標，實(shí)行強化政府監管、企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)相結合的長(cháng)效管理原則。根據突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動(dòng)、相應應急程序，落實(shí)城市供水系統重大事故應急責任機制。

　　2 風(fēng)險識別和事故分級

　　2.1 風(fēng)險識別

　　可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險：

　�。�1）水源污染風(fēng)險：生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。

　�。�2）水廠(chǎng)生產(chǎn)事故風(fēng)險：電廠(chǎng)、變電站發(fā)生停電事故導致供水企業(yè)、泵站（閘站）停產(chǎn)；調度、自動(dòng)控制等信息系統遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等�；�品泄漏、爆炸等。

　�。�3）供水管網(wǎng)事故風(fēng)險：室外主要輸配管（隧）設施爆管、損毀等；井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等；管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。

　�。�4）自然災害風(fēng)險：因地震、滑坡、臺風(fēng)、暴雨、大雪、低溫等自然災害，導致機電設備毀損、水源水無(wú)法取用等影響城市大面積及市域供水。

　�。�5）公共衛生事件風(fēng)險：爆發(fā)大規模傳染性疾病，生產(chǎn)運營(yíng)人員嚴重減員等。

　�。�6）人為損害風(fēng)險：因誤操作、施工危害、戰爭和恐怖活動(dòng)等因素造成生產(chǎn)與供應系統損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。

　　2.2 事故分級

　　城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴重程度和影響范圍，分為四級：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家、省級相關(guān)應急預案有明確規定的，從其規定。

　　2.2.1 特別重大事故

　　特別重大事故，是指出現以下情形之一（下同）：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷的；

　�。�2）計劃外造成5萬(wàn)戶(hù)以上居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1億元以上的。

　　2.2.2 重大事故

　�。�1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或50人以上、100人以下重傷的；

　�。�2）計劃外造成3萬(wàn)戶(hù)以上、5萬(wàn)戶(hù)以下居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的。

　　2.2.3 較大事故

　�。�1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或10人以上、50 人以下重傷的；

　�。�2）計劃外造成1萬(wàn)戶(hù)以上、3萬(wàn)戶(hù)以下居民連續停水24小時(shí)以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的。

　　2.2.4 一般事故

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷的；

　�。�2）計劃外造成5000戶(hù)以上、1萬(wàn)戶(hù)以下居民連續停水24小時(shí)以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下的。

　　上述劃分所稱(chēng)的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

　　3 組織機構與職責

　　在市政府統一領(lǐng)導下，按照《義烏市突發(fā)事件總體應急預案》組織領(lǐng)導體系的要求，成立義烏市城市供水突發(fā)事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部）。

　　3.1 指揮機構

　　3.1.1 市指揮部的組成

　　總指揮：市政府分管領(lǐng)導。

　　副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長(cháng)、市應急管理局局長(cháng)、市建設局局長(cháng)。

　　成員：市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、生態(tài)環(huán)境分局、市建設局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛健局、市應急管理局、市市場(chǎng)監督管理局、市行政執法局、消防救援支隊、市供電公司、市氣象局、市環(huán)境集團、市水務(wù)集團等單位有關(guān)負責人及各鎮（街道）有關(guān)負責人。

　　3.1.2 市指揮部職責

　�。�1）實(shí)施本預案，決定啟動(dòng)應急響應；

　�。�2）貫徹落實(shí)市政府決定事項，領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全市范圍內城市供水突發(fā)事故應急處置工作；

　�。�3）負責城市供水系統突發(fā)事故應急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告，及時(shí)掌握情況，并根據需要向市政府、上級政府和相關(guān)部門(mén)報告事故情況和應急措施的建議；

　�。�4）組織事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作；

　�。�5）對事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援；

　�。�6）決定其他有關(guān)全市范圍內城市供水系統突發(fā)事故應急的重要事項。

　　3.1.3 成員單位職責

　　市指揮部各成員單位按照各自職責，負責本預案實(shí)施過(guò)程中的重大事項的指導協(xié)調和實(shí)施保障工作。

　�。�1）市委宣傳部：加強供水安全知識宣傳；負責組織協(xié)調新聞媒體及新媒體平臺，適時(shí)報道供水突發(fā)事故預警及相關(guān)信息，及時(shí)向社會(huì )通報搶險工作動(dòng)態(tài)；指導召開(kāi)供水突發(fā)事故新聞發(fā)布會(huì )；關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，加強網(wǎng)絡(luò )輿情的管理和引導，防止謠言傳播。

　�。�2）市發(fā)改局：負責城市供水設施、管網(wǎng)工程的項目立項，加強供水保障。

　�。�3）市經(jīng)信局、市商務(wù)局：負責協(xié)調做好供水突發(fā)事故期間，桶裝水的生產(chǎn)和市場(chǎng)（超市）供應工作。

　�。�4）市公安局：做好事故現場(chǎng)安全保衛工作，維護應急處置現場(chǎng)秩序和社會(huì )公共秩序；組織指揮排爆、案件偵破等工作；加強網(wǎng)絡(luò )輿情監控，防止謠言傳播；負責事故現場(chǎng)市域內的道路交通管制和疏導工作，保障搶險救援人員、車(chē)輛的通行。

　�。�5）市民政局：負責指導市內各級避災場(chǎng)所建設和管理，協(xié)同做好事故影響人員疏散安置，死亡人員的善后處理工作及遺體火化工作。

　�。�6）市財政局：為供水突發(fā)事故應急處置工作提供財政資金保障。

　�。�7）市自然資源和規劃局：負責敷設應急管道的規劃設計審批，參與滑坡等地質(zhì)災害引發(fā)的事故處置，負責地質(zhì)災害應急救援技術(shù)支撐。

　�。�8）生態(tài)環(huán)境分局：負責各供水水庫的環(huán)境保護和水質(zhì)安全工作，做好預防、預警工作，及時(shí)上報影響水庫水質(zhì)安全的相關(guān)信息。負責事故發(fā)生地及周邊區域環(huán)境監測和實(shí)時(shí)報告；負責事故產(chǎn)生的廢棄物等有害物的處置。

　�。�9）市建設局：負責組織和協(xié)調城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設施的維護、保養、清洗和善后工作，保證自來(lái)水能夠正常入戶(hù)；必要時(shí)，督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運水供水工作，配合支持應急搶修時(shí)市政道路、園林綠化的開(kāi)挖與占用。

　�。�10）市水務(wù)局：加強城市供水應急管理工作，指導、協(xié)調各單位制定、完善和實(shí)施城市供水事故防控技術(shù)方案；加強水情、雨情監測和水文資料分析，及時(shí)消除水源水質(zhì)安全隱患；負責渠道泄洪、控制閘、電廠(chǎng)負荷的調度工作，保障水庫供水；做好管轄水庫、水源的應急管理工作，加強水質(zhì)監控，及時(shí)處置藍藻等危害水質(zhì)安全的危害因素；負責事故發(fā)生時(shí)水源水供給保障和調度工作。

　�。�11）市衛健局：負責組織協(xié)調事故中醫療救治、衛生監督、疾病控制和放射衛生防護工作；負責監測入戶(hù)自來(lái)水或緊急情況下其他臨時(shí)生活用水水源水質(zhì)是否達到衛生標準。

　�。�12）市應急管理局：負責組織安全生產(chǎn)專(zhuān)家對本預案適用范圍內的事故應急處置和搶險救援工作提出意見(jiàn)或建議，指導、協(xié)調現場(chǎng)救援工作，組織重大事故調查評估和處理等。

　�。�13）市市場(chǎng)監督管理局：加強桶裝水質(zhì)量檢測，維護正常市場(chǎng)秩序，參與事故中特種設備的應急處置、檢測檢驗，預防次生事故發(fā)生。

　�。�14）市行政執法局：負責配合應急管道建設的開(kāi)挖、綠化占用、泥土外運等現場(chǎng)執法。

　�。�15）消防救援支隊：負責事故中的搶險救援和火災撲救工作；必要時(shí)，協(xié)同做好供水中斷地區的運水保障工作。

　�。�16）市供電公司：負責事發(fā)區域電力供應和損壞的電力設施搶修，保障事故應急用電。

　�。�17）市氣象局：加強事故時(shí)期的氣象預測預報工作，根據工作需要和實(shí)際氣象條件，開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

　�。�18）市環(huán)境集團：協(xié)同做好供水中斷地區的運水保障工作。

　�。�19）市水務(wù)集團：負責自來(lái)水生產(chǎn)和供應，加強出廠(chǎng)水水質(zhì)監測，保障水質(zhì)安全；根據供水管網(wǎng)布局，合理調配供水管網(wǎng)壓力；制定自來(lái)水供應應急具體方案并組織實(shí)施，必要時(shí)限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水；在生活飲用水源地無(wú)法取水的情況下，及時(shí)報請指揮部批準，啟用備用水源，啟動(dòng)應急方案。落實(shí)自來(lái)水安全監測和事故預防預警工作，及時(shí)通報相關(guān)信息；組織自來(lái)水事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作；

　�。�20）各鎮（街道）：落實(shí)屬地管理原則，配合做好轄區內供水突發(fā)事件的調查處置；在自來(lái)水長(cháng)時(shí)間無(wú)法正常供應的情況下，及時(shí)查勘、保護和利用轄區內的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護當地社會(huì )秩序穩定。

　�。�21）其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責分工做好相關(guān)應急搶修及救援工作。

　　3.2 辦事機構

　　市指揮部下設辦公室，辦公室設在市水務(wù)局，市水務(wù)局局長(cháng)任辦公室主任，市水務(wù)集團總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長(cháng)任辦公室副主任。

　　市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機構，履行全市城市供水突發(fā)事故應急管理的綜合協(xié)調職能，承擔市指揮部日常工作。其主要職責：

　�。�1）統籌城市供水應急管理，做好供水事故預防工作；

　�。�2）編制和修訂市級城市供水突發(fā)事故應急預案及其操作手冊，組織協(xié)調預案演練、業(yè)務(wù)培訓和應急物資儲備，檢查督促有關(guān)部門(mén)（單位）落實(shí)責任與措施；

　�。�3）督促指導供水企業(yè)單位制定相關(guān)預案，并做好預案備案工作；

　�。�4）動(dòng)態(tài)掌握供水行業(yè)存在風(fēng)險、隱患和事故信息，做好預測和預警，根據事故動(dòng)態(tài)及時(shí)向市指揮部提出啟動(dòng)本預案的建議；

　�。�5）組織協(xié)調各相關(guān)單位開(kāi)展供水突發(fā)事故應急救援，負責相關(guān)信息的接受、核實(shí)、處理和上報，傳達落實(shí)指揮部各項工作指令；

　�。�6）組織或參與城市供水突發(fā)事故災情統計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調查處理工作；

　�。�7）承辦市指揮部交辦的其他工作。

　　3.3 現場(chǎng)指揮部

　　事故發(fā)生后，市指揮部根據應急處置工作需要設立現場(chǎng)指揮部�，F場(chǎng)指揮部作為現場(chǎng)應急指揮機構，在市指揮部領(lǐng)導下，具體負責指揮協(xié)調事故現場(chǎng)應急處置工作。

　　3.3.1 現場(chǎng)指揮部組成

　　現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)由市指揮部總指揮指定�，F場(chǎng)指揮部成員由市指揮部各成員單位有關(guān)人員組成。

　　3.3.2 現場(chǎng)指揮部主要職責

　�。�1）劃定事故現場(chǎng)警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強制性措施；

　�。�2）研判事故性質(zhì)及危害程度，制定搶險應急處置方案，組織實(shí)施現場(chǎng)搶修，組織控制和消除事故危害源；

　�。�3）向市指揮部報告現場(chǎng)應急處置進(jìn)展情況；

　�。�4）向市指揮部提出現場(chǎng)應急結束建議，經(jīng)市指揮部同意后宣布現場(chǎng)應急結束。

　　3.4 咨詢(xún)機構

　　建立義烏市城市供水突發(fā)事故應急管理專(zhuān)家組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)家組”），作為市指揮部的決策咨詢(xún)機構。

　　3.4.1專(zhuān)家組組成

　　由供水行業(yè)的設計、施工、運營(yíng)和建筑、消防救援、市場(chǎng)監管、應急管理、生態(tài)環(huán)境、衛生健康等方面的專(zhuān)家組成。

　　3.4.2專(zhuān)家組職責

　　對應急準備中的重大問(wèn)題進(jìn)行分析會(huì )商，開(kāi)展專(zhuān)題研究；為應急處置提供決策建議和技術(shù)支持；參與事故調查。

　　4 預警機制

　　4.1 預防監測

　　有關(guān)責任部門(mén)做好自然災害的監測、預警工作。供水企業(yè)負責城市供水系統運行的監測、預警工作，對城市供水系統運行狀況進(jìn)行評估并向市政府及供水行業(yè)主管部門(mén)報告。

　　4.2 預警分級

　　按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，預警級別分為一級、二級、三級、四級4個(gè)等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　一級預警（紅色）：預計將要發(fā)生特別重大事故。事故隨時(shí)可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴重。

　　二級預警（橙色）：預計將要發(fā)生重大以上事故。事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　三級預警（黃色）：預計將要發(fā)生較大以上事故。事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　四級預警（藍色）：預計將要發(fā)生一般以上事故。事故即將來(lái)臨，事態(tài)可能會(huì )擴大。

　　4.3 預警發(fā)布

　　市指揮部負責預警信息發(fā)布工作，依托現有預警信息發(fā)布平臺，通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布預警信息，預警級別可根據需要作出調整。重要的預警信息發(fā)布后，及時(shí)報上級政府備案，同時(shí)通報有關(guān)單位。

　　4.4 預警響應

　　進(jìn)入預警期后，相關(guān)部門(mén)和單位視情采取以下預防性措施：

　　1.準備或直接啟動(dòng)相應的應急處置預案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性；

　　2.加強城市供水管道實(shí)時(shí)監測，及時(shí)發(fā)布最新動(dòng)態(tài)，加強輿情監測，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導工作；

　　3.及時(shí)組織對城市供水管道情況的分析評估，預測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別；

　　4.調集、籌措應急處置和救援所需物資和設備，組織有關(guān)應急救援隊伍和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)；

　　5.根據需要，對城市供水管道及附屬設施采取臨時(shí)性工程措施；

　　6.法律、法規規定的其他預防性措施。

　　4.5 預警解除

　　預警信息發(fā)布后，根據研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的，市指揮部應當及時(shí)宣布解除預警，終止預警期。

　　5 應急響應

　　5.1 事故報告

　　5.1.1 報告程序

　�。�1）供水突發(fā)事故發(fā)生后，現場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責任、有義務(wù)立即報告。有關(guān)應急組織接到報告后，立即指令相關(guān)部門(mén)派員前往現場(chǎng)初步確認是否屬于供水突發(fā)事故。

　�。�2）市水務(wù)局接到事故報告后，按照“迅速、準確”的原則，立即核實(shí)并報告市指揮部和上級部門(mén)。各應急組織之間必須保證24小時(shí)通信暢通。

　�。�3）若系安全生產(chǎn)、水源、水質(zhì)、傳染性疾病引起的城市供水突發(fā)事件，應同時(shí)報應急、生態(tài)環(huán)境、衛健等部門(mén)。

　　5.1.2 報告內容

　　報告應盡可能包括以下內容：

　�。�1）事故單位的詳細名稱(chēng)、單位負責人、聯(lián)系電話(huà)及地址；

　�。�2）事故單位的經(jīng)濟類(lèi)型、生產(chǎn)規模、水廠(chǎng)座數、水源地處數；

　�。�3）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別；

　�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�5）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　�。�6）事故原因的初步分析判斷；

　�。�7）事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況；

　�。�8）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜；

　�。�9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間；

　�。�10）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　5.2 先期處置

　　5.2.1 接到突發(fā)事故報告后，市指揮部根據事故等級按規定上報。

　�。�1）市指揮部召開(kāi)會(huì )議，研究制定應急處置方案，視情成立各工作組，迅速開(kāi)展處置工作；

　�。�2）市指揮部指揮長(cháng)（或副指揮長(cháng)）及成員趕赴現場(chǎng)，統一指揮現場(chǎng)應急救援工作；

　�。�3）研究決定現場(chǎng)指揮部和有關(guān)部門(mén)提出的請求事項；

　�。�4）協(xié)調全市專(zhuān)業(yè)應急隊伍及物資裝備參與搶險救援；

　�。�5）統一組織信息發(fā)布，協(xié)調新聞媒體開(kāi)展突發(fā)事故報道，做好輿論引導工作；

　�。�6）組織開(kāi)展損害評估；

　�。�7）根據需要，向毗鄰縣市或者上級請求支援。

　　5.2.2 突發(fā)事故發(fā)生后，市水務(wù)局、市建設局、市應急管理局、市水務(wù)集團等部門(mén)和消防救援機構應當立即趕赴現場(chǎng)成立現場(chǎng)指揮部�，F場(chǎng)指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎上，立即報告市指揮部，同時(shí)組織有關(guān)應急力量實(shí)施即時(shí)處置，開(kāi)展自救互救，防止事態(tài)擴大。相關(guān)部門(mén)根據各自職責分工和處置要求，快速、高效開(kāi)展聯(lián)動(dòng)處置。事故發(fā)生所在地鎮政府（街道辦事處）、社區居委會(huì )或村委會(huì )要服從現場(chǎng)指揮部調度，第一時(shí)間實(shí)施人員疏散、現場(chǎng)事故救援等工作。

　　5.3 應急處置

　�。�1）迅速采取有效措施，組織搶險救援，防止事態(tài)擴大；

　�。�2）嚴格保護事故現場(chǎng)；

　�。�3）迅速派人趕赴事故現場(chǎng)，負責維護現場(chǎng)秩序和證據收集工作；

　�。�4）服從市指揮部統一部署和指揮，了解掌握事故情況，組織、協(xié)調搶險救援和調查處置等事宜，并及時(shí)報告事態(tài)狀況及趨勢；

　�。�5）因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應當做好標記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　5.4 應急結束

　　特別重大事故、重大事故、較大事故處置結束后，經(jīng)現場(chǎng)檢測、評估、鑒定和專(zhuān)家論證，確定突發(fā)事件已經(jīng)得到控制的，報上級應急指揮部通過(guò)后宣布應急響應結束；一般事故的應急響應終止由市指揮部負責。

　　5.5 信息發(fā)布

　�。�1）特別重大、重大突發(fā)事故的信息發(fā)布由省指揮部統一管理，或授權事發(fā)地政府按照突發(fā)事故新聞發(fā)布要求向社會(huì )公布。

　�。�2）較大事故的信息發(fā)布由金華市政府負責。

　�。�3）一般事故的信息發(fā)布由市指揮部辦公室協(xié)調發(fā)布，并根據國家有關(guān)法律法規規定，確保及時(shí)、準確、公開(kāi)、適度向社會(huì )公布。所有對外發(fā)布的信息均須經(jīng)市指揮部審核，并報新聞主管部門(mén)，統一口徑對外發(fā)布。所有與突發(fā)事件處置有關(guān)的部門(mén)和個(gè)人，不得通過(guò)非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報市政府決定。

　　6 后期處置

　　6.1 善后處理

　　市指揮部及其辦公室，督促、協(xié)調有關(guān)單位依法積極穩妥地做好善后工作，對緊急調集、征用的物資按規定給予補償；妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規定給予賠償、撫恤或補助；做好后續的修復重建工作，消除供水安全隱患。加強社會(huì )面穩控，確保社會(huì )穩定。

　　6.2 調查評估

　�。�1）市指揮部辦公室負責牽頭，對有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行事故調查，認真吸取教訓，及時(shí)整改，并對應急處置工作進(jìn)行評估。在事故調查過(guò)程中，要認真分析城市供水事故原因，從城市供水的規劃、設計、運行、管理各方面提出改進(jìn)建議。

　�。�2）城市供水應急終止后的1個(gè)月內，市水務(wù)局應向市政府提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：發(fā)生事故的供水系統基本情況，事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估，采取的主要應急響應措施及其有效性，事故結論，調查中尚未解決的問(wèn)題，主要經(jīng)驗教訓，事故責任人及其處理意見(jiàn)，各種必要的附件等。

　　7 應急保障

　　7.1 指揮技術(shù)系統保障

　　市指揮部辦公室要建立應急指揮技術(shù)系統，滿(mǎn)足指揮決策、應急協(xié)調和對外聯(lián)絡(luò )的需要，主要包括：

　�。�1）接受、顯示和傳遞城市供水事故信息，為專(zhuān)家咨詢(xún)和應急決策提供依據；

　�。�2）傳遞應急響應的有關(guān)信息；

　�。�3）為城市供水突發(fā)事故應急指揮和與有關(guān)部門(mén)的信息傳輸提供條件。

　　7.2 通信保障

　　市指揮部辦公室要逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應急響應網(wǎng)絡(luò )系統，并建立相應的網(wǎng)絡(luò )能力保障制度，以保證應急響應期間指揮部同市政府、市應急響應部門(mén)、有關(guān)單位和應急專(zhuān)家工作組專(zhuān)家通信聯(lián)絡(luò )的需要。

　　7.3 隊伍保障

　�。�1）工程設施搶險力量：市水務(wù)集團應根據市供水突發(fā)事故應急預案，成立應急管理機構和搶險隊伍，完善搶險應急預案，配備必要的儀器設備，并定期組織演練，開(kāi)展城市供水設施搶險排險、應急加固、恢復重建工作。

　�。�2）專(zhuān)家咨詢(xún)和技術(shù)力量：市水務(wù)局邀請從事科研、勘察、設計、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，平時(shí)加強對供水安全工程的工作指導，遇有突發(fā)事故時(shí)，負責事發(fā)現場(chǎng)的工程設施、運行安全性鑒定，研究應急方案，提出搶險對策和恢復重建意見(jiàn)等。

　�。�3）應急管理力量：由各部門(mén)有關(guān)工作人員組成，對各類(lèi)城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應急處置和搶險救援。由市水務(wù)局牽頭不定期召開(kāi)供水安全聯(lián)席會(huì )議，及時(shí)溝通協(xié)調供水安全工作中存在的問(wèn)題，消除安全隱患。

　　7.4 裝備保障

　　市水務(wù)局制定緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調配方案，報市指揮部備案。供水企業(yè)儲備的常規搶險機械、設備、物資應滿(mǎn)足搶險急需。

　　8 監督管理

　　8.1 宣傳

　　有計劃、有目的、有針對性地開(kāi)展預防城市供水突發(fā)事故及事故應急處理知識的宣傳，提高防范意識和應急反應能力。宣傳的主要內容包括城市供水安全飲用及應急的基本常識等。

　　8.2 培訓

　　加強預案培訓工作，結合實(shí)際情況，采取定期與不定期多種組織方式，合理設置課程，分類(lèi)指導，嚴格考核，保證培訓工作的質(zhì)量。

　　8.3 演練

　　定期組織演練，原則上每三年至少開(kāi)展一次演練，以檢驗預案的實(shí)用性和可操作性，提高應急響應能力。

　　9 責任追究

　　對在城市供水突發(fā)事故應急工作中有下列行為的，予以追究行政責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。�1）未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的；

　�。�2）未按照職責規定，完成供水突發(fā)事故應急處置所需設施、設備的儲備、維護的；

　�。�3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守的；

　�。�4）在對供水突發(fā)事件的調查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調查的；

　�。�5）有其他失職、瀆職行為的。

　　10 附則

　　10.1 制定與管理

　　本預案由市水務(wù)局負責管理與更新，定期召集各成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行評審，并視評審情況對預案作出相應修訂，報市政府批準后實(shí)施。

　　10.2 實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

供水應急預案15

　　建立健全農村飲水安全工程良性運作體制，加快形成科學(xué)管理，高效穩定的農村飲水安全工程運營(yíng)，服務(wù)監管體系，為保障農村飲水安全，讓廣大群眾吃上安全水、放心水，結合我鎮實(shí)際，制訂本鎮農村飲水安全應急預案。

　　一、指導思想

　　水是萬(wàn)物之母、生存之本、文明之源。以實(shí)現農村飲水安全為目標。

　　二、工作原則

　　1.以人為本，預防為主。保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。

　　2.統一領(lǐng)導，分級負責。加強對農村飲水抗旱保障工作的領(lǐng)導、確保順利推進(jìn)各項工作成立了太和鎮農村飲水抗旱保障指揮部，由鎮長(cháng)任指揮長(cháng)，分管領(lǐng)導任副指揮長(cháng)。指揮部下設辦公室，辦公室主任由分管領(lǐng)導兼任。

　　3.統籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。

　　4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于全鎮范圍內農村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處理。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2.飲用水源保護或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　　5.因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件。

　　四、季節性缺水應急處理措施

　　當季節性缺水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，啟用應急備用水源，異地調水，購買(mǎi)蓄水設備，組織技術(shù)人員對飲水設施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

　�。ㄒ唬┮虺掷m干旱引起的'水源水量不足，季節性缺水。

　　1.啟用備用水源；

　　2.通知村民做好儲水準備；

　　3.關(guān)停部分取水設施，分時(shí)段取水，控制好調蓄設施工況，方便用戶(hù)儲水。

　�。ǘ�）因水質(zhì)污染等其他原因造成暫時(shí)無(wú)法正常供水。

　　1.尋找新的水源；

　　2.具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決；

　　3.采取應急定點(diǎn)、定時(shí)送水。

　　五、保障措施

　　根據農村飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障農村飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　�。ㄒ唬�應急隊伍保障

　　緊急情況下由縣應急指揮部組織消防、公安、交通等部門(mén)，承擔應急期間為農村居民解決臨時(shí)送水及供水設備維修等任務(wù)，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　�。ǘ�）尋找新水源點(diǎn)

　　采取增設水源點(diǎn)與原蓄水池并網(wǎng)方式解決；無(wú)新水源點(diǎn)，具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決；既無(wú)新水源點(diǎn)，又不具備打井條件，采取送水方式解決。

　　六、應急結束

　　當季節性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時(shí)，鎮應急領(lǐng)導機構可宣布應急結束。并統籌做好新建或修復供水基礎設施，滿(mǎn)足或恢復正常供水秩序。

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

【供水應急預案】相關(guān)文章：

供水應急預案09-11

供水的應急預案08-20

供水應急預案07-06

供水應急預案范文08-13

冬季供水的應急預案12-02

水廠(chǎng)供水應急預案01-05

安全供水應急預案06-01

安全供水應急預案01-05

供水事件應急預案10-30

供水應急預案15篇06-16