人社部延遲退休方案2016年出臺
延遲退休方案一直是社會(huì )的關(guān)注點(diǎn)，下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“人社部延遲退休方案2016年出臺”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
2月29日，人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上透露，人社部將于2016年拿出漸進(jìn)式延遲退休方案，并向社會(huì )廣泛征求意見(jiàn);鋼鐵和煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能涉及約180萬(wàn)職工分流安置;而從全國目前的情況看，養老保險基金的運行是平穩的，不存在缺口。
現行法定退休年齡已不適應
尹蔚民說(shuō)，延遲退休的主要原因是在人口老齡化的大背景下，中國現行法定退休年齡不適應發(fā)展形勢的需要。據統計，2015年中國60歲以上老人數量達到2.2億，占總人口比重超過(guò)16%，而現行法定退休年齡制定于60年前，人口預期壽命與今天有較大差距。隨著(zhù)人口老齡化加劇，無(wú)論是從開(kāi)發(fā)人力資源，還是保持養老、醫療基金持續健康運行的角度，都需要對法定退休年齡進(jìn)行調整。
尹蔚民表示，延遲退休方案將從三個(gè)方面考量。第一，小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個(gè)月的時(shí)間，經(jīng)過(guò)一個(gè)相當長(cháng)的時(shí)間再達到法定退休的目標年齡。第二，區別對待，分步實(shí)施。根據中國現在不同群體的退休年齡，從實(shí)際出發(fā)，區分不同群體的情況，分步實(shí)施。第三，提前公示，做好預告。這個(gè)方案一旦出來(lái)之后，會(huì )廣泛地征求社會(huì )意見(jiàn)。
“(我國)贍養比正在逐步降低，原來(lái)是3.3:1，現在已經(jīng)降到2.9:1。”尹蔚民說(shuō)，基于這樣的狀況，相關(guān)部門(mén)正在對養老保險體系進(jìn)行頂層設計，推進(jìn)養老保險制度的改革。在改革措施能夠推出，在確保發(fā)放的前提下可以適當降低社保費率。
今年就業(yè)形勢比較復雜
“在經(jīng)濟下行壓力比較大的情況下，就業(yè)的形勢還能夠保持穩定。”尹蔚民說(shuō)，一是得益于經(jīng)濟仍保持中高速的增長(cháng)，增速仍處于合理的區間。二是得益于經(jīng)濟結構的優(yōu)化和改革創(chuàng )新紅利。三是得益于積極的就業(yè)政策和就業(yè)服務(wù)體系的完善。
但尹蔚民坦言，當前國內外經(jīng)濟形勢很復雜，所以2016年的就業(yè)形勢也是比較復雜的，而且任務(wù)也是非常艱巨的。有三個(gè)方面對今年的就業(yè)形勢將產(chǎn)生重要的影響：第一個(gè)方面，化解過(guò)剩產(chǎn)能會(huì )造成一部分職工下崗;第二個(gè)方面，經(jīng)濟下行壓力比較大，有一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，會(huì )造成企業(yè)用工不足;第三個(gè)方面，以高校畢業(yè)生為主的青年就業(yè)群體的數量還在持續增加，這將對就業(yè)產(chǎn)生很大的壓力。
化解過(guò)剩產(chǎn)能是今年供給側改革的首要任務(wù)。針對部分職工下崗問(wèn)題，尹蔚民表示，現在以鋼鐵和煤炭?jì)蓚�(gè)行業(yè)作為試點(diǎn)，初步進(jìn)行測算，大約涉及180萬(wàn)職工的分流安置。目前，具體的安置辦法主要有，第一，鼓勵企業(yè)依靠現有場(chǎng)地和技術(shù)來(lái)開(kāi)辟新崗位，將分流出來(lái)的職工在本企業(yè)繼續就業(yè)。第二，轉崗安置，對離開(kāi)職工啟動(dòng)就業(yè)扶持計劃;第三，對距離退休年齡5年以?xún)鹊穆毠�，可以選擇內部退養的方式等。
此外，對法定退休年齡五年以?xún)�、職工自愿、企業(yè)同意的，可以實(shí)行內部退養;對不能實(shí)現市場(chǎng)就業(yè)的'困難職工，政府將開(kāi)辟公益性崗位進(jìn)行托底安置。在這個(gè)過(guò)程中，中央將拿出1000億資金妥善處理職工安置。
養老金不存在缺口
有媒體報道說(shuō)我國養老金存在缺口，尹蔚民回應說(shuō)，從全國目前的情況看，養老保險基金的運行是平穩的，不存在缺口。
他說(shuō)，2015年養老保險基金的總收入是2.7萬(wàn)億元，總支出是2.3萬(wàn)億元，當期的結余是3000多億元，累計結余是3.4萬(wàn)億元。從分省的情況來(lái)看，確實(shí)不平衡，各省之間差異比較大�，F在養老保險是省級統籌，各省由于多方面的因素，主要還是人口結構性的因素，造成了一些差距。
“從長(cháng)遠來(lái)看，我們對這個(gè)問(wèn)題確實(shí)需要關(guān)注，要未雨綢繆，主要是應對人口老齡化，這需要我們增強基金的持續發(fā)展能力。”尹蔚民強調。
針對“多省醫�；鸪霈F收不抵支的”穿底“現象”的報道，尹蔚民稱(chēng)，醫療保險制度從全國情況來(lái)看，不存在有缺口的現象。
“但是醫療保險的統籌層次比較低，只做到了地市級的統籌，所以在個(gè)別地區出現了一些收支不平衡的矛盾。當然因素是多方面的，既有不同地區人群結構的不一樣，比如退休職工占比比較大，一些老工業(yè)基地就是這種情況。還有存在過(guò)度醫療的問(wèn)題，我們將采取綜合性的措施來(lái)進(jìn)行解決。”尹蔚民坦言。
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