居住證暫行條例今年實(shí)施
居住證暫行條例已經(jīng)在今年正式實(shí)施了，下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“居住證暫行條例今年實(shí)施”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
央廣網(wǎng)北京2月8日消息(記者焦瑩 馬喆)據中國之聲《央廣新聞》報道，《居住證暫行條例》從今年1月1日開(kāi)始實(shí)施�！稐l例》規定，公民在其他城市居住半年以上，有合法穩定的就業(yè)、住所、連續就讀三個(gè)條件之一的，可以申領(lǐng)居住證。居住證持有人在居住地將享受到哪些基本公共服務(wù)。
《居住證暫行條例》一共23條。條例中明確，公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地，到其他城市居住半年以上，有合法穩定的就業(yè)、住所、連續就讀三項條件之一的，就可以向居住地公安派出所提交本人身份證，申領(lǐng)居住證。
中國社科院社會(huì )學(xué)所副所長(cháng)張翼表示，居住證政策亮點(diǎn)之一，是明確闡述了居住證的權益，把教育、衛生、體育、文化基本公共服務(wù)的權益在里面，而且還要把提供的便利服務(wù)也要附著(zhù)于居住證之上。在全國范圍內執行，能夠比較有力促進(jìn)得居住證和身份證或者戶(hù)口本之間權益的接近程度。
具體而言，條例規定了居住證持有人享受的勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì )保險，繳存、提取和使用住房公積金，義務(wù)教育，基本公共衛生服務(wù)和計劃生育服務(wù)，公共文化體育服務(wù)，法律援助和其他法律服務(wù)等六項基本公共服務(wù)。同時(shí)，居住證持有人享有辦理出入境證件，換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證，機動(dòng)車(chē)登記，申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證，報名參加職業(yè)資格考試等七項便利。
統計顯示，全國跨縣市、區居住半年以上的人口達到1.7億。這部分常住人口為當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了重大貢獻，但在教育、醫療、養老、住房保障等方面難以與當地戶(hù)籍人口享受同等的基本公共服務(wù)，工作和生活面臨諸多問(wèn)題。居住證條例的推出如何能夠解決這些問(wèn)題?居住證又怎樣與落戶(hù)政策對接?
《條例》規定了持有居住證和落戶(hù)的銜接通道，居住證持有人符合居住地人民政府規定的落戶(hù)條件的，可以根據本人意愿，將常住戶(hù)口由原戶(hù)口所在地遷入居住地。其中，對于城鎮和城區人口50萬(wàn)人以下的小城市，居住證持有人只要擁有合法穩定住所就可以落戶(hù)。
中國社科院社會(huì )學(xué)所副所長(cháng)張翼表示，這一政策將使得在小城鎮流動(dòng)人口的子女教育問(wèn)題迎刃而解，如果在城市人口壓力不大，地方環(huán)境承載力允許的情況下，可以比較迅速地積分落戶(hù)，從積分的過(guò)程轉變?yōu)楝F實(shí)。而且居住證里面的積分，沒(méi)有做出教育程度的局限，使持有居住證的流動(dòng)人口，孩子的教育權，尤其是對義務(wù)教育的教育權問(wèn)題迎刃而解。所以現在不管是城鎮還是小城市，如果流動(dòng)人口攜帶的子女在當地生活的話(huà)，在義務(wù)教育方面，流入地的政府都應該承擔起所應該的責任。
中國農業(yè)大學(xué)社會(huì )學(xué)系主任朱啟臻同樣認為，方便流動(dòng)人口在城鎮和小城市落戶(hù)，將有力地推動(dòng)我國新型城鎮化進(jìn)程，如果鼓勵農民工在家鄉的中小城鎮實(shí)現就業(yè)，就容易融入這個(gè)城鎮，全家可以一起遷入到城市，門(mén)檻比較低，融入城市的.成本也比較低，這樣也有利于中部地區或者中小城市的發(fā)展。
對于北京、上海、廣州這類(lèi)特大型城市，居住證和落戶(hù)制度如何銜接?《條例》中明確，城區人口500萬(wàn)以上的特大城市和超大城市應當根據城市綜合承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，以具有合法穩定就業(yè)和合法穩定住所、參加城鎮社會(huì )保險年限、連續居住年限等為主要指標，建立完善積分落戶(hù)制度。此前，上海、廣州等地已經(jīng)根據落戶(hù)申請者年齡、學(xué)歷、工作領(lǐng)域等進(jìn)行了積分落實(shí)的試點(diǎn)。
廣州積分入戶(hù)專(zhuān)家余梁介紹，通常講的積分都是指在基礎條件下具備，積分達到60分，除此之外，還有其他一些要求，比如你得在廣州有一個(gè)穩定就業(yè)，參加社保年限在四年以上，這些是基本條件。等到基本條件達到之后，可以進(jìn)入排名。廣州目前排名，按照這幾年經(jīng)驗每年都是三千個(gè)指標，只要你能夠進(jìn)入到三千個(gè)指標里面去，就可以入戶(hù)。
張翼認為，對于流動(dòng)人口而言，居住證制度在解決基本公共服務(wù)和便利方面將發(fā)揮作用，但是由于戶(hù)籍、觀(guān)念上的原因，全國居住證政策所釋放的政策紅利將是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，進(jìn)入城市之后，就業(yè)方面提供信息幫助，但是勞動(dòng)力市場(chǎng)之上的一些變化，比如對流動(dòng)人口的年齡歧視，戶(hù)籍歧視短期內還不可能消除，所以在全面建成小康社會(huì )的過(guò)程中，政策的利好它是一個(gè)逐漸釋放的過(guò)程。
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