正確解讀《中華人民共和國慈善法》
《中華人民共和國慈善法》是中國首部慈善法，下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“正確解讀《中華人民共和國慈善法》”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
十二屆全國人大四次會(huì )議表決通過(guò)了《中華人民共和國慈善法》。記者近日就慈善法實(shí)施有關(guān)問(wèn)題，采訪(fǎng)了民政部有關(guān)負責人。
弘揚慈善文化 規范慈善活動(dòng)
問(wèn)：請介紹慈善法的調整范圍。
答：慈善法以促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展，弘揚慈善文化，規范慈善活動(dòng)，保護慈善活動(dòng)當事人合法權益，促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步，共享發(fā)展成果為宗旨，不僅規范慈善活動(dòng)，同時(shí)明確政府在監管和促進(jìn)等方面的責任，保障和動(dòng)員社會(huì )力量積極參與慈善事業(yè)。明確規定自然人、法人和其他組織開(kāi)展慈善活動(dòng)以及慈善有關(guān)的活動(dòng)適用慈善法，是慈善制度的基礎性、綜合性法律。立足我國國情，結合慈善活動(dòng)發(fā)展的趨勢，廣義界定慈善活動(dòng)，規定慈善活動(dòng)是指自然人、法人和其他組織以捐贈財產(chǎn)或者提供服務(wù)等方式，在扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫，救助自然災害等突發(fā)事件造成的損害，以及促進(jìn)教科文衛體事業(yè)發(fā)展、防止污染和保護環(huán)境等領(lǐng)域自愿開(kāi)展的公益活動(dòng)。
首次從法律層面明確慈善組織概念
問(wèn)：慈善法在慈善組織的界定、準入、管理等方面有哪些規定?
答：慈善法是第一次從法律層面明確了慈善組織的概念、范圍、權利義務(wù)，解決了過(guò)去沒(méi)有解決的很多問(wèn)題。
在慈善組織界定上，慈善法從依法成立、以慈善為宗旨、非營(yíng)利屬性、獨立主體地位等多個(gè)基本屬性入手，很好地界定了慈善組織的定義和條件。還明確了慈善組織可以采取基金會(huì )、社會(huì )團體、社會(huì )服務(wù)機構等組織形式，厘清了慈善組織與社會(huì )組織現有的三種形式的關(guān)系。
在慈善組織的準入上，慈善法通過(guò)明確慈善組織的設立條件和程序，進(jìn)一步鼓勵興辦慈善組織。今后，新成立的慈善組織具備了法定條件就可以向民政部門(mén)申請登記。已經(jīng)成立的基金會(huì )、社會(huì )團體、社會(huì )服務(wù)機構(過(guò)去所說(shuō)的民辦非企業(yè)單位)也可以由民政部門(mén)認定為慈善組織。同時(shí)，公開(kāi)募捐的慈善組織范圍也適當擴大了，由過(guò)去主要限于公募基金會(huì )和少數社會(huì )團體，擴大到符合條件的社會(huì )團體和社會(huì )服務(wù)機構。
在慈善組織的管理上，針對以往慈善組織自律機制不健全，資金募集和使用不夠透明，還有少數組織有商業(yè)化、營(yíng)利化傾向，以及政府事中事后監管不到位、社會(huì )的'監督機制不健全等公眾關(guān)心的問(wèn)題，這次在立法中都有了回應。在放寬準入的同時(shí)，加強了事中事后監管，規范了慈善組織內部治理，明確了民政部門(mén)對慈善工作的主管責任，加強了社會(huì )監督，推動(dòng)了行業(yè)自律，體現了“在發(fā)展中規范、在規范中發(fā)展”的思路。
建立統一信息平臺 制定信息公開(kāi)辦法
問(wèn)：如何推動(dòng)慈善組織信息及時(shí)、有效公開(kāi)，讓公眾更滿(mǎn)意?
答：慈善法高度重視信息公開(kāi)工作，概括起來(lái)就是“一個(gè)制度、一個(gè)平臺、三類(lèi)公開(kāi)、兩項告知”，并明確了相應的法律責任。
一個(gè)制度，是要求縣級以上人民政府建立健全慈善信息統計和發(fā)布制度。一個(gè)平臺，是要求各級民政部門(mén)各自在統一的信息平臺上向社會(huì )公開(kāi)慈善信息。三類(lèi)公開(kāi)，即政府、慈善組織、具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織都有各自的信息公開(kāi)義務(wù)。政府要公開(kāi)在對慈善組織進(jìn)行登記管理等行政行為中獲取的慈善信息;慈善組織要公開(kāi)組織章程和決策、執行、監督機構成員等信息，要公開(kāi)年度工作報告和財務(wù)會(huì )計報告;具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織還要定期向社會(huì )公開(kāi)募捐情況和慈善項目實(shí)施情況。兩項告知，即對捐贈人、受益人的告知。慈善組織開(kāi)展定向募捐的，要向捐贈人告知募捐情況、募得款物的管理使用情況。慈善組織提供慈善服務(wù)，要向受益人告知資助標準、工作流程和工作規范等信息。
民政部門(mén)將貫徹慈善法上述要求，盡快推動(dòng)建立慈善信息統計和發(fā)布制度，建立統一的信息平臺，并制定慈善組織信息公開(kāi)的具體辦法。同時(shí)，加強對慈善組織信息公開(kāi)的引導和規范，在監督檢查和等級評估中重點(diǎn)檢查慈善組織履行信息公開(kāi)義務(wù)的情況。對于那些不報、謊報、漏報信息的慈善組織，也要依法嚴厲查處。如果依法去做了，相信公眾會(huì )滿(mǎn)意的。
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