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《河北省安全生產(chǎn)條例》解讀
《河北省安全生產(chǎn)條例》已經(jīng)河北省第十二屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議于2017年1月12日通過(guò)，現予公布，自2017年3月1日起施行。以下是YJBYS小編搜羅的《河北省安全生產(chǎn)條例》解讀，希望對你有幫助。
嚴密責任體系 完善系統治理 提升安全生產(chǎn)總體水平
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩定大局。省十二屆人大五次會(huì )議通過(guò)的《河北省安全生產(chǎn)條例》將于3月1日生效。條例堅持以防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)，樹(shù)立安全第一、預防為主、綜合治理的理念，強化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任，以嚴密的責任體系和完善的系統治理提升安全生產(chǎn)總體水平。
強化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是全面落實(shí)安全生產(chǎn)的責任主體，條例強化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任。規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對本單位安全生產(chǎn)負全面責任，明確主要負責人是第一責任人及其分管負責人職責。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立全員安全生產(chǎn)責任制度和監督考核機制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守國家標準、行業(yè)標準的強制性規定，本單位安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程。建立完善風(fēng)險因素辨識管控和事故隱患排查治理制度，重大安全風(fēng)險及其管控情況、重大事故隱患及其治理情況要按規定報告有關(guān)部門(mén)。加強安全生產(chǎn)教育培訓，針對不同類(lèi)別從業(yè)人員進(jìn)行有針對性的教育培訓。
開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設是落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任的重要抓手，是防范事故發(fā)生的重要手段。條例明確規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設，實(shí)現安全管理、操作行為、設備設施、作業(yè)環(huán)境的標準化，加強標準化基礎工作。條例還完善了政府組織、部門(mén)推動(dòng)、企業(yè)實(shí)施的安全生產(chǎn)標準化機制建設，強化了安全標準的拘束力，嚴格安全準入制度，切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。
從業(yè)人員在生產(chǎn)中須按章操作
為進(jìn)一步規范從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，條例要求從業(yè)人員遵守本單位的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，服從管理，并規定了從業(yè)人員接受教育培訓、發(fā)生事故緊急撤離時(shí)服從統一指揮、配合事故調查等義務(wù)。
保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權益是立法的重要目的，也是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的必要途徑。條例規范了從業(yè)人員享有知情權、拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)、配備勞動(dòng)防護用品、提出建議和意見(jiàn)、享有工傷保險等方面的安全生產(chǎn)權利。
構建五級安全生產(chǎn)責任體系
為切實(shí)增強安全防范監管和治理能力，必須完善安全生產(chǎn)責任體系和監督管理體制。條例規定，構建覆蓋省、市、縣、鄉、村五級安全生產(chǎn)責任體系，實(shí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。建立執法監督機制，明確人大的監督職責。規定各級人民政府應當建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制、安全生產(chǎn)巡查、生產(chǎn)安全事故責任追究和警示約談等制度。規定縣級以上地方政府應當制定安全生產(chǎn)監管監察能力建設規劃，強化安全生產(chǎn)執法保障，改善調查取證等執法裝備，保障基層監督檢查和應急救援車(chē)輛滿(mǎn)足工作需要。
為推動(dòng)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的機制，應當鼓勵社會(huì )組織機構提供評估、認證等專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)服務(wù)。條例明確，健全安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)體系，培育多元化服務(wù)主體，建立政府購買(mǎi)安全生產(chǎn)服務(wù)制度，支持發(fā)展安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化行業(yè)組織，發(fā)揮協(xié)會(huì )組織和中介服務(wù)機構的作用。明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。
嚴格責任追究制度
為將安全生產(chǎn)各項制度要求貫徹落實(shí)到位，條例建立了失信懲戒機制，完善安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度。條例規定，縣級以上人民政府應當對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠信實(shí)行分級管理。對違法行為情節嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負責人，應當降低其誠信等級或者列入失信名單并向社會(huì )公告，對列入失信名單的單位和個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)依法予以限制或者禁止。
同時(shí)，條例強化了法律責任追究，提高了安全生產(chǎn)違法成本，對發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人實(shí)施職業(yè)禁入。
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