人民防空國有資產(chǎn)管理規定
人民防空國有資產(chǎn)管理規定發(fā)布，以下是應屆畢業(yè)生小編為大家整理的人民防空國有資產(chǎn)管理規定全文，希望對大家有幫助!
第一章 總 則
第一條 為加強人民防空(以下簡(jiǎn)稱(chēng)人防)國有資產(chǎn)的管理，維護人防國有資產(chǎn)的合法權益，提高人防國有資產(chǎn)使用效益，依據《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國人民防空法》和國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規，制定本規定。
第二條 人防國有資產(chǎn)是國防資產(chǎn)組成部分，是指人防主管部門(mén)及所屬單位占有、使用及管理的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。即指人防部門(mén)占有、使用的國有資產(chǎn)和管理的人防工程、指揮、通信、警報設備設施等兩大部分資產(chǎn)。包括中央、縣以上地方各級人民政府對人防建設投資形成的資產(chǎn);按照中央、地方政府政策規定，籌集的人防建設資金形成的資產(chǎn);以及接受捐贈和經(jīng)法律確認專(zhuān)項用于人防建設的資產(chǎn)。人防國有資產(chǎn)的表現形式有：流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對外投資、無(wú)形資產(chǎn)和其他支持。
第三條 人防國有資產(chǎn)實(shí)行國家統一所有，政府分級監管，單位占有、使用的管理體制。
人防工程、指揮、通信、警報設備設施等資產(chǎn)，由人防主管部門(mén)實(shí)行行業(yè)管理;人防部門(mén)及所屬單位占有、使用的國有資產(chǎn)按國有資產(chǎn)管理部門(mén)的有關(guān)規定進(jìn)行管理。
縣以上地方各級人民政府人防主管部門(mén)，應有專(zhuān)門(mén)管理機構或人員負責人防國有資產(chǎn)的管理，向上級人防主管部門(mén)報告工作，同時(shí)接受本級國有資產(chǎn)管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導和監督、檢查。
第四條 人防國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項管理規章制度;明晰產(chǎn)權關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權管理;保障資產(chǎn)的安全和完整;推動(dòng)資產(chǎn)的合理優(yōu)化配置，充分發(fā)揮其效益。
第五條 人防國有資產(chǎn)管理的主要內容包括：負責組織產(chǎn)權登記、界定、變更、糾紛調處和資產(chǎn)的使用、設置、評估、統計報告和監督。
第六條人防國有資產(chǎn)的權益受?chē)曳杀Ｗo，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得以任何理由侵占、損害。
第二章 管理機構及其職能
第七條國家人民防空辦公室是全國人防國有資產(chǎn)管理的專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)，負責全國人防國有資產(chǎn)管理工作。主要職責是：
(一)貫徹執行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規和方針、政策。
(二)依據國家法律法規，會(huì )同國有資產(chǎn)管理或財政部門(mén)，制定全 國人防國有資產(chǎn)管理規定、辦法和制度，并組織實(shí)施。
(三)負責人防國有資產(chǎn)的.形成、使用管理以及現狀和產(chǎn)權變更等情況的調查研究，監督和檢查。
(四)組織對人防系統國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、登記、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統計等管理工作。
(五)會(huì )同國有資產(chǎn)管理部門(mén)對人防國有資產(chǎn)的調撥、轉讓、變更、報損、報廢進(jìn)行審批。
(六)領(lǐng)導、組織全國人防國有資產(chǎn)管理理論研究、業(yè)務(wù)培訓、日常管理。
(七)對同級國有資產(chǎn)管理部門(mén)負責和報告工作。
(八)辦理與人防國有資產(chǎn)有關(guān)的其他事宜。
第八條 縣級以上地方各級人民政府人防辦公室是本行政區域人防國有資產(chǎn)的主管部門(mén)。主要職責是：
(一)貫徹執行國家人防國有資產(chǎn)管理的法律、法規和方針、政策、規章制度。
(二)依據國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理規定，制定本行政區域人防國有資產(chǎn)管理辦法，并組織實(shí)施。
(三)負責組織本行政區域人防國有資產(chǎn)的清查、登記、產(chǎn)權界定、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統計、資產(chǎn)帳卡的建立及日常監督檢查工作。
(四)會(huì )同國有資產(chǎn)管理部門(mén)對人防國有資產(chǎn)的調撥、轉讓、變更、報損、報廢等辦理報批手續。
(五)負責對所轄人防單位和部門(mén)人防國有資產(chǎn)清查、登記進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和業(yè)務(wù)培訓工作。
(六)負責本行政區域用于平戰結合開(kāi)發(fā)利用資產(chǎn)的審批和實(shí)現其保值增值的考核監督管理工作。
(七)負責本行政區域人防國有資產(chǎn)的合理配置，參與設備采購、驗收入庫和基建竣工驗收等日常管理工作。
(八)向上級人防主管部門(mén)和同級國有資產(chǎn)管理部門(mén)報告工作。
(九)負責辦理與人防國有資產(chǎn)相關(guān)的事宜。
第九條 中央國家機關(guān)人防主管部門(mén)，參照縣級以上地方各級人民政府人防主管部門(mén)的職責，管理產(chǎn)權屬于中央國家機關(guān)的人防國有資產(chǎn)。
第三章 人防國有資產(chǎn)的分類(lèi)
第十條人防國有資產(chǎn)按使用性質(zhì)劃分為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。人防經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指人防企業(yè)、轉為企業(yè)的事業(yè)單位在保證完成本單位正常經(jīng)營(yíng)戰備工作任務(wù)的前提下，按照國家有關(guān)規定用于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn)，目的是減輕國家財政負擔，彌補事業(yè)發(fā)展經(jīng)費的不足。人防非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指人防行政事業(yè)單位為完成國家賦予的人民防空戰備工作任務(wù)和開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)所占有使用的資產(chǎn)及未用于經(jīng)營(yíng)的人防工程等。
第十一條 人防國有資產(chǎn)按資金來(lái)源劃分
(一)中央財政和地方財政撥款。
(二)根據國家和地方政府有關(guān)政策規定向社會(huì )籌集的人防建設資金。
(三)開(kāi)發(fā)利用人防國有資產(chǎn)取得的人防平戰結合收入。
(四)人防主管部門(mén)所屬企事業(yè)單位，按照政策規定上交的收入。
(五)人防主管部門(mén)組織引進(jìn)并掌握使用的人防建設資金。
(六)接受的捐贈資金。
(七)經(jīng)法律確認屬于人防的其他資金。
第十二條 人防國有資產(chǎn)按實(shí)物形態(tài)劃分
(一)各類(lèi)已建人防工程、在建人防工程(包括口部管理房和偽裝房);結合城市新建小區和危房改造修建，交由人防主管部門(mén)負責管理的防空地下室及其內部設備。
(二)指揮、通信、警報設施設備。
(三)施工機具、生產(chǎn)、運輸設備及工器具等。
(四)科研、試驗設備、儀器、儀表等。
(五)科研成果及其他無(wú)形資產(chǎn)。
(六)房屋及其附屬建筑物。
(七)人防工程口部管理房用地及其他各類(lèi)權屬用地。
(八)辦公業(yè)務(wù)設備、用具和宣傳圖書(shū)資料等。
(九)無(wú)償劃撥及接受捐贈的實(shí)物。
(十)經(jīng)法律確認屬于人防系統的其他物資、設施設備。
第四章 人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記
第十三條凡屬于本規定第三章規定形成的國有資產(chǎn)申報、辦理產(chǎn)權登記，應由占有、使用其資產(chǎn)的單位按規定到同級國有資產(chǎn)管理部門(mén)辦理產(chǎn)權登記手續，并承擔相應的責任。由同級國有資產(chǎn)管理部門(mén)核發(fā)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》。
人防部門(mén)管理的人防工程、指揮、通信、警報設備設施等國有資產(chǎn)實(shí)行行業(yè)管理，由人防主管部門(mén)負責辦理產(chǎn)權登記，同級國有資產(chǎn)管理部門(mén)核發(fā)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權證》。
第十四條 人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記分為占有產(chǎn)權登記、變動(dòng)產(chǎn)權登記和注銷(xiāo)產(chǎn)權登記，同時(shí)實(shí)行產(chǎn)權登記年度檢驗制度。占有、使用人防國有資產(chǎn)的單位，要在認真清查年末資產(chǎn)存量的基礎上，填制年檢登記證。
新設立的單位，應在正式成立后三十日內，向同級國有資產(chǎn)管理部門(mén)申報，辦理產(chǎn)權登記手續。
單位分立、合并、改制、注銷(xiāo)，以及隸屬關(guān)系、單位名稱(chēng)、住所、單位負責人等情況發(fā)生變化，審批機關(guān)批準后三十日內向同級國有資產(chǎn)管理部門(mén)申報變動(dòng)或注銷(xiāo)產(chǎn)權登記手續。
第十五條 人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記的主要內容為：
(一)單位名稱(chēng);
(二)住所;
(三)單位負責人;
(四)主管部門(mén);
(五)單位人防資產(chǎn)總額;
(六)其他。
第十六條 各級人防主管部門(mén)要妥善保管人防國有資產(chǎn)登記表，并建立健全人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記檔案，了解和掌握人防國有資產(chǎn)存量和增減變動(dòng)情況。
第五章 人防國有資產(chǎn)的使用與管理
第十七條人防國有資產(chǎn)要認真貫徹“長(cháng)期準備、重點(diǎn)建設、平戰結合”人防建設方針，最大限度地開(kāi)發(fā)利用，按國家有關(guān)規定實(shí)施有效管理。所收取的平戰結合收入，按照《人民防空財務(wù)管理規定》使用。
第十八條 平時(shí)使用或開(kāi)發(fā)利用人防工程，由占有、使用單位和個(gè)人，向當地人防主管部門(mén)提出申請，經(jīng)批準領(lǐng)取《人防工程使用證書(shū)》后，方可辦理其他手續和使用。
第十九條 人防非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，必須按照國家國有資產(chǎn)管理部門(mén)規定的審批程序辦理。要堅持有償使用的原則，以實(shí)際轉作經(jīng)營(yíng)國有資產(chǎn)總額為基數，向使用單位征收一定比例的國有資產(chǎn)占有費。
第二十條 人防國有資產(chǎn)要做到優(yōu)化配置、物盡其用、充分發(fā)揮使用效益。對長(cháng)期閑置不用的資產(chǎn)，人防主管部門(mén)有權按規定調劑使用。
第二十一條 占有、使用人防國有資產(chǎn)的單位，要指定部門(mén)和專(zhuān)人對資產(chǎn)實(shí)施有效管理，防止人防國有資產(chǎn)毀損和流失，要認真做好人防國有資產(chǎn)日常管理工作，建立健全管理制度和帳務(wù)登記，做到帳帳相符，帳卡相符、帳實(shí)相符。
第二十二條 占有、使用人防國有資產(chǎn)的單位和個(gè)人，不得損壞和改變人防設施設備原有的性能和結構。
第六章 人防國有資產(chǎn)評估
第二十三條人防國有資產(chǎn)發(fā)生下列情況之一者，必須按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》進(jìn)行人防資產(chǎn)評估：
(一)資產(chǎn)有償轉讓、租賃、抵押、拍賣(mài);
(二)企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng);
(三)開(kāi)辦中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè);
(四)企業(yè)清算;
(五)依照國家和人防國有資產(chǎn)管理的規定，需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他形式。
第二十四條 人防國有資產(chǎn)評估，由占有單位委托省級以上國有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)授予評估資格的評估機構進(jìn)行。
第二十五條 人防國有資產(chǎn)評估立項，由占有、使用人防國有資產(chǎn)的單位提出申請，經(jīng)本級人民政府人防主管部門(mén)審核，報同級國有資產(chǎn)管理部門(mén)批準。資產(chǎn)評估結果，經(jīng)本級人民政府人防主管部門(mén)確認。其中億元以上重大的其他評估項目，要報國家國有資產(chǎn)管理局立項、確認。
第二十六 條經(jīng)國有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)授予或者委托，人防國有資產(chǎn)占用單位也可以審批資產(chǎn)評估立項申請和確認資產(chǎn)評估結果。
第七章 人防國有資產(chǎn)的處置
第二十七條各級人防主管部門(mén)要認真貫徹執行國有資產(chǎn)管理部門(mén)有關(guān)國有資產(chǎn)處置管理辦法，加強人防國有資產(chǎn)處置的管理，制止人防國有資產(chǎn)處置中的違法行為，維護人防國有資產(chǎn)的合法權益。
第二十八條 根據中華人民共和國人民防空委員會(huì )人防委〔1985〕7號文件和國家人防辦公室〔1993〕人防辦字第162號文件規定精神，人防工程價(jià)值在500萬(wàn)元(含)以上的人防資產(chǎn)轉讓、報損、報廢，必須報國家人防主管部門(mén)審批，并報國家國有資產(chǎn)管理部門(mén)備案。上述價(jià)值以下的，由各省、自治區、直轄市人防主管部門(mén)審批，并報國家人防主管部門(mén)和同級國有資產(chǎn)管理部門(mén)備案。人防部門(mén)占有、使用的國有資產(chǎn)的處置，按國有資產(chǎn)管理部門(mén)的有關(guān)規定辦理。
第二十九條 占有、使用單位處置人防國有資產(chǎn)時(shí)，應根據不同情況，提交有關(guān)文件、證件及資料，提出處置人防國有資產(chǎn)的申請，填寫(xiě)《國有資產(chǎn)處置申報表》，經(jīng)人防主管部門(mén)審批后辦理。
第三十條 人防國有資產(chǎn)處置收入，均屬?lài)宜�，按國家人防財�?wù)管理規定管理使用。
第三十一條 占有、使用單位在處置人防國有資產(chǎn)時(shí)，除了根據規定提交人防國有資產(chǎn)的申請外，還應按不同情況提供有關(guān)資料。
(一)無(wú)償調出
1、資產(chǎn)的價(jià)值憑證。
2、調出、調入雙方簽定的協(xié)議和人防主管部門(mén)的審核意見(jiàn)。
3、調出、調入雙方單位的《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》復印件。
(二)出售和有價(jià)轉讓
1、資產(chǎn)的價(jià)值憑證。
2、出售、轉讓單位的《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》復印件。
3、評估機構出據的有關(guān)資產(chǎn)評估文件。
(三)報損
1、資產(chǎn)的價(jià)值憑證。
2、單位對報損資料的說(shuō)明、鑒定資料以及人防主管部門(mén)的審批意見(jiàn)。
3、非正常損失，要提交人防主管部門(mén)對造成損失責任者的處理意見(jiàn)。
4、對呆帳、壞帳的認定資料。
5、單位的《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》復印件。
(四)報廢
1、資產(chǎn)的價(jià)值憑證。
2、資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定。
3、單位的《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》復印件。
第八章 人防國有資產(chǎn)報告制度
第三十二條各級人防主管部門(mén)，必須建立和完善人防國有資產(chǎn)管理工作的報告制度，明確人防國有資產(chǎn)管理的工作關(guān)系，綜合了解人防國有資產(chǎn)存量、使用、變更和管理情況。
第三十三條 占有、使用人防國有資產(chǎn)的單位，對所占用的資產(chǎn)要按照國有資產(chǎn)管理部門(mén)規定的報表格式及內容，逐級匯總向人防主管部門(mén)報送，并報同級國有資產(chǎn)管理部門(mén)備案。國家人防主管部門(mén)匯總全國人防國有資產(chǎn)報表后，負責向國家國有資產(chǎn)管理部門(mén)報告。
第三十四條 要認真做好年度人防國有資產(chǎn)報表的編報、匯總和分析工作，正確及時(shí)地反映國有資產(chǎn)總量、使用、變更情況，做到內容完整，數字真實(shí)，報送及時(shí)。
第九章 監督與獎懲
第三十五條 各級人防主管部門(mén)，要對人防國有資產(chǎn)管理和使用情況，加強檢查監督。其主要標準是：
(一)有健全的人防國有資產(chǎn)專(zhuān)門(mén)管理機構或人員。
(二)建立健全了人防國有資產(chǎn)管理制度，并嚴格執行。
(三)對所占用的人防國有資產(chǎn)登記齊全，帳實(shí)相符，統計數字真實(shí)、完整、準確。
(四)對所占用的人防國有資產(chǎn)做到了合理、有效、節約。
(五)對平戰結合的人防國有資產(chǎn)做到保值、增值，其收益按《人民防空財務(wù)管理規定》納入人防經(jīng)費預算管理。
(六)人防國有資產(chǎn)沒(méi)有受到侵犯，損害和流失。
(七)其它需要監督的內容。
第三十六條 對人防國有資產(chǎn)管理工作中成績(jì)突出的單位和個(gè)人，給予獎勵。
第三十七條 人防國有資產(chǎn)占有、使用、管理的單位和當事人，因下列行為導致人防國有資產(chǎn)毀壞、流失，由縣級以上人民政府人防主管部門(mén)會(huì )同政府有關(guān)部門(mén)按規定給予行政處分或經(jīng)濟處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任：
(一)未按其職責要求，資產(chǎn)管理不善，造成重大損失。
(二)弄虛作假，以各種名目侵占人防資產(chǎn)和利用職權謀取私利的。
(三)擅自處置人防國有資產(chǎn)的。
(四)在集資、合資(含中外合資合作)建設和開(kāi)發(fā)利用人防國有資產(chǎn)時(shí)，造成貶值、股份不公，導致重大經(jīng)濟損失的。
(五)不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權登記、填報資產(chǎn)報表，制造虛假帳表的。
(六)其它損害人防國有資產(chǎn)權益的。
第十章 附 則
第三十八條 本規定適用于占有、使用和管理人防國有資產(chǎn)的各級人防部門(mén)及直屬企事業(yè)單位。
第三十九條 中國人民解放軍人防國有資產(chǎn)的管理工作，按軍隊有關(guān)規定實(shí)施。
第四十條 各省、自治區、直轄市人民政府人防主管部門(mén)和中央國家機關(guān)人防主管部門(mén)，可根據本規定，制定具體實(shí)施辦法。
第四十一條 本規定由國家人防主管部門(mén)和國家國有資產(chǎn)管理部門(mén)負責解釋。
更多相關(guān)文章推薦：
7.設備管理規定
9.城市照明管理規定
【人民防空國有資產(chǎn)管理規定】相關(guān)文章：
員工培訓管理規定03-26
采購制度管理規定11-23
生產(chǎn)車(chē)間管理規定08-12
職場(chǎng)紀律管理規定07-13
采購管理規定范本08-25
基金管理公司子公司管理規定08-30
高校國有資產(chǎn)管理工作優(yōu)化措施論文08-23
關(guān)于行政單位國有資產(chǎn)管理論文06-24
品質(zhì)管理規定范文模板08-12
采購管理規定精選范本08-12