公司設立時(shí)的債權人保護制度

　　1、公司設立時(shí)對公司資本的數額限制制度

　　注冊資本不僅是公司設立時(shí)必須具備的基本要件之一，是公司進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的物質(zhì)基礎，而且也是公司債權人保護利益的最低財產(chǎn)擔保，公司的責任能力和責任范圍直接取決于公司資本的大小，因為，依法確定公司的最低資本額就成為使公司保持一定的經(jīng)營(yíng)規模、承擔一定責任的基本保證。為了保護公司債權人的利益，各國公司法基于權利與義務(wù)一致、利益與風(fēng)險并存的原則，一般都規定統一的公司最低資本額，對某些特殊行業(yè)公司資本的特殊要求，留給特別法去解決。

　　但由于各國司法制度的差異，導致對最低資本額限制程度也有所不同。大陸法系國家公司法鑒于有限責任公司的人合性及其多為中小企業(yè)組織形式的現實(shí)，一般對有限責任公司最低資本額的要求不高;而對具有資合性并可能成為大企業(yè)形態(tài)的股份有限公司，往往都規定有大大高于有限責任公司的最低資本額。但是我國新修訂的公司法也對設立公司最低限額相關(guān)條款已經(jīng)刪除了。英美法系國家公司法對公司最低資本額要求不嚴，甚至法無(wú)明文規定。

　　2、公司設立時(shí)認購繳納股份制度

　　為了防止虛假出資，保護債權人利益，各國公司法對股東認購繳納股份采取了不同的制度，大體上有三種：英美法國家的授權資本制、大陸法國家的法定資本制和目前德、日、法等國采用的一種介于前二者之間的新的資本制度—認可制。

　　3、公司設立的嚴格準則制及涉及公眾利益的重大行為的嚴格審批制度

　　各國在公司設立上普遍實(shí)行嚴格準則制，即在單純準則制基礎上，以法律進(jìn)一步規定公司設立的要件，并加重發(fā)起人的責任，同時(shí)規定公司設立必須經(jīng)過(guò)主管機關(guān)登記，才得以成立并取得法人資格。嚴格準則制的采用，有利于克服單純準則制情況下可能導致的濫設公司的行為，使公司從設立始即更規范。

　　公司設立的規范化，使交易安全有了主體上的保證。公司設立后，一些涉及公眾利益的重大行為也實(shí)行嚴格的審批制度，如募集股份、發(fā)行公司債券等。各國法律對發(fā)行股份及公司債券規定了嚴格的條件，這些條件既有實(shí)質(zhì)上的也有程序上的，除了滿(mǎn)足這些法定條件外，還要必須報經(jīng)主管機關(guān)批準，不經(jīng)批準，公司是不能發(fā)行股份或公司債券的`。

　　4、對股東出資方式和比例的限制制度

　　各國公司法對股東出資方式和比例都作了嚴格的規定。關(guān)于股東出資方式，在各國公司法上不盡一致，最通常的形式有現金、實(shí)物、無(wú)形財產(chǎn)、勞務(wù)等四類(lèi)。

　　美國標準公司法第19條規定：“發(fā)行股份的對價(jià)可全部地或部分地以現款，以其它財產(chǎn)—有形的或無(wú)形的或以實(shí)際為公司完成的勞務(wù)或服務(wù)來(lái)繳付�！钡聡�和法國等大陸法系國家還把信譽(yù)作為一種出資方式，但勞務(wù)不能算作實(shí)物出資。

　　關(guān)于股東出資比例，各國公司法一般規定，公司創(chuàng )辦人必須在設立公司前以一定比例數額的現款來(lái)繳付股份對價(jià)，大致都在總股本額的20%-30%之間。如德、法等國的公司法規定股份有限公司注冊的初始股東，必須在公司正式成立前以現金繳納其持有的每股票面額的25%，其余額可分期在五年內繳納;如果用實(shí)物支付股金，則需在公司成立前一次付清全部股金。

　　5、發(fā)起人責任制度

　　公司的設立主要依靠發(fā)起人的活動(dòng)和努力，發(fā)起人要實(shí)施發(fā)起行為，并要承擔較重的責任，因此，各國公司法一般都規定了發(fā)起人所享有的優(yōu)于其他股東的權利，如取得優(yōu)先股、獲得相應報酬、公司解散時(shí)優(yōu)先分得財產(chǎn)以及取得其他特別利益等。但我國公司法對此未作規定。發(fā)起人在享受權利的同時(shí)，也應承擔較重的義務(wù)和責任，各國公司法對此都有規定。

　　發(fā)起人的責任歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：

　　(1)發(fā)起人對公司的資本充實(shí)責任;

　　(2)發(fā)起人延誤其設立公司的任務(wù)，該發(fā)起人對公司承擔損害賠償連帶責任;

　　(3)公司成立時(shí)，發(fā)起人有惡意或重大過(guò)失時(shí)，該發(fā)起人對第三者也承擔損害賠償連帶責任;

　　(4)公司不能成立時(shí)，發(fā)起人對設立行為所產(chǎn)生的債務(wù)和費用負連帶責任;

　　(5)公司不能成立時(shí)，對認股人已繳納的股款，負返還股款并加算銀行同期存款利息的連帶責任。

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