基金財務(wù)管理規章制度
在發(fā)展不斷提速的社會(huì )中，制度起到的作用越來(lái)越大，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范。到底應如何擬定制度呢？下面是小編為大家整理的基金財務(wù)管理規章制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
第一章 總則
第一條 各項社會(huì )保障基金(包括社會(huì )保險基金、社會(huì )救助資金、就業(yè)專(zhuān)項資金)納入單獨的社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)(簡(jiǎn)稱(chēng)社保財政專(zhuān)戶(hù))，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得相互擠占或調劑使用。
第二條 基金按種類(lèi)分別建賬，分賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，自求平衡。按照統一的基金會(huì )計制度和各項基金的具體規定設置科目，編制會(huì )計報表。
第二章 財政專(zhuān)戶(hù)
第三條 社保財政專(zhuān)戶(hù)由財政部門(mén)開(kāi)設，財政社會(huì )保障部門(mén)和財政國庫部門(mén)根據職責分工進(jìn)行管理。
第四條 社會(huì )保險經(jīng)辦機構可以根據工作需要設立基金收入戶(hù)。收入戶(hù)除向財政專(zhuān)戶(hù)劃轉基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)。收入戶(hù)月末無(wú)余額。
第五條 經(jīng)辦機構根據工作需要設立基金支出戶(hù)。支出戶(hù)除接受財政專(zhuān)戶(hù)撥付的基金及該賬戶(hù)的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。
第六條 實(shí)行社會(huì )化發(fā)放的城市低保、城鄉醫療救助、優(yōu)撫醫療補助，經(jīng)財政部門(mén)認可，開(kāi)設專(zhuān)用賬戶(hù)用于發(fā)放，財政專(zhuān)戶(hù)將款項撥付代發(fā)銀行的專(zhuān)用賬戶(hù)，代發(fā)銀行根據民政部門(mén)提供的發(fā)放花名冊發(fā)放到個(gè)人賬戶(hù)。
第三章 基金籌集
第七條 財政補貼收入由國庫直接劃入社保財政專(zhuān)戶(hù)。財政補貼收入劃撥社保專(zhuān)戶(hù)經(jīng)財政社會(huì )保障部門(mén)審核后劃入。
第八條 經(jīng)辦機構征收的保險費、上級補助收入和利息收入，每月全部轉入社保財政專(zhuān)戶(hù)。
第九條 社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當建立繳費記錄，其中基本養老保險按照規定記錄個(gè)人賬戶(hù)。社會(huì )保險經(jīng)辦機構負責保存繳費記錄，并保證其完整，安全。
第十條 社會(huì )保險經(jīng)辦機構征收社會(huì )保險費，不得從社會(huì )保險基金中提取任何費用，所需經(jīng)費列入財政預算。
第十一條 財政專(zhuān)戶(hù)發(fā)生的利息收入直接計入財政專(zhuān)戶(hù)，支出戶(hù)的利息收入從支出戶(hù)定期轉入財政專(zhuān)戶(hù)，收入戶(hù)利息月末轉入財政專(zhuān)戶(hù)。
第十二條 社保專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行要按照分險種、按政策計息的要求，提供一式多聯(lián)的利息通知單，同時(shí)送財政國庫部門(mén)、財政社會(huì )保障部門(mén)和社會(huì )保險經(jīng)辦機構分別記賬，財政部門(mén)不得自行分配利息。
第四章 基金支出
第十三條 經(jīng)辦機構要根據財政部門(mén)核定的基金年度預算及月度收支計劃，按月填寫(xiě)財政部門(mén)統一印制的用款申請書(shū)，并注明支出項目，加蓋本單位用款專(zhuān)用章，在規定的'時(shí)間內報送財政社會(huì )保障部門(mén)。對不符合規定的憑證和用款手續的，財政社會(huì )保障部門(mén)有權責成經(jīng)辦機構予以糾正。財政社會(huì )保障部門(mén)對用款申請審核無(wú)誤后，財政國庫部門(mén)應在規定的時(shí)間內將基金從財政專(zhuān)戶(hù)撥入支出戶(hù)或直接結算。
第十四條 財政專(zhuān)戶(hù)內社會(huì )保險基金未經(jīng)經(jīng)辦機構提出用款、購買(mǎi)國債或轉存定期存款申請，一律不得隨意動(dòng)用。
第十五條 經(jīng)辦機構應嚴格執行基金預算，按照用款計劃申請的款項進(jìn)行支付，要加強管理，確保發(fā)放及時(shí)、數字準確、資料完整，接受財政、審計部門(mén)的監督和檢查。
第十六條 撥入支出戶(hù)的基金如有不能支出的情況，應及時(shí)報告社保中心，區別情況，退回社保財政專(zhuān)戶(hù)或抵頂下期支出，不得擅自用于其他未經(jīng)申請的支出。
第五章 基金結余
第十七條 財政社會(huì )保障部門(mén)每季末根據社會(huì )保險基金結余、基金支付及國債發(fā)行情況，在與人社部門(mén)共同協(xié)商的基礎上提出轉存定期存款計劃，報財政部門(mén)分管局領(lǐng)導審批，轉存定期存款數額較大的，報局長(cháng)審批。
第十八條 轉存定期存款的計劃經(jīng)財政部門(mén)領(lǐng)導批準后，社保中心通知社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理相關(guān)手續，填寫(xiě)社會(huì )保險基金用款申請書(shū)。
第十九條 財政社會(huì )保障部門(mén)收到社會(huì )保險經(jīng)辦機構的用款申請書(shū)后，報分管局領(lǐng)導批準并及時(shí)遞交財政國庫部門(mén)，財政國庫部門(mén)一般在一個(gè)工作日內審核完畢，通知銀行辦理相關(guān)手續。
第二十條 定期存款或國債的原始憑證由財政國庫部門(mén)妥善保管。
第六章 財政部門(mén)職責劃分
第二十一條 根據晉財社〔20xx〕186號《關(guān)于社會(huì )保障財政專(zhuān)戶(hù)移交財政國庫部門(mén)后有關(guān)問(wèn)題的通知》，以及財社[20xx]3號《關(guān)于加強和規范社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》精神：按照“管錢(qián)”、“管事”分開(kāi)的原則，財政國庫部門(mén)主要負責做好賬戶(hù)管理(包括賬戶(hù)開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)等)、資金管理和會(huì )計核算管理工作，并按月按險種向財政社會(huì )保障部門(mén)提供本級社會(huì )保險基金國庫征繳入庫當月數和累計數以及社保專(zhuān)戶(hù)收支相關(guān)數據;財政社會(huì )保障部門(mén)主要負責做好預算指標下達、用款計劃審核、業(yè)務(wù)臺賬記錄、財務(wù)管理等工作。
第七章 業(yè)務(wù)辦理時(shí)限
第二十二條 經(jīng)辦機構或直接結算的單位提交用款申請書(shū)后，財政社會(huì )保障機構應在5個(gè)工作日內審核完畢，交由財政國庫機構應在3個(gè)工作日內辦理?yè)芸钍掷m。對于縣外定點(diǎn)醫療機構和其他特殊情況，要特事特辦，及時(shí)撥付。
第二十三條 財政國庫部門(mén)在與開(kāi)戶(hù)銀行、社會(huì )保險經(jīng)辦機構對清賬務(wù)的基礎上，每月5個(gè)工作日內向財政社會(huì )保障部門(mén)送達專(zhuān)戶(hù)內每項資金的收支情況及各賬戶(hù)的余額情況，專(zhuān)戶(hù)內每項資金的全年收支余及明細等數據于次年1月10日前送達，協(xié)助財政社會(huì )保障部門(mén)做好社會(huì )保險基金預決算和報表的編制工作。遇特殊情況，財政國庫部門(mén)要及時(shí)向財政社會(huì )保障部門(mén)提供相關(guān)數據。
第八章 監督檢查
第二十四條 財政國庫部門(mén)、財政社會(huì )保障部門(mén)、社會(huì )保險經(jīng)辦機構和開(kāi)戶(hù)銀行要定期對賬，對原始憑證在財政國庫部門(mén)記賬的，財政國庫部門(mén)要將原始憑證加蓋專(zhuān)用印章后，交經(jīng)辦機構和財政社會(huì )保障部門(mén)記賬，確保賬賬一致，賬實(shí)相符。
第二十五條 經(jīng)辦機構要建立健全內部管理制度，定期或不定期向社會(huì )公告基金收支和結余情況，接受社會(huì )監督。
第二十六條 業(yè)務(wù)主管部門(mén)、財政部門(mén)要定期或不定期對收入戶(hù)、支出戶(hù)和財政專(zhuān)戶(hù)內的基金收支和結余情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。
第二十七條 下列行為屬于違紀或違法行為：
(一)截留、擠占、挪用、貪污基金;
(二)擅自增提、減免社會(huì )保險費;
(三)不按時(shí)、按規定標準支付社會(huì )保障待遇的有關(guān)款項;
(四)未按時(shí)將基金收入存入財政專(zhuān)戶(hù);
(五)未按時(shí)、足額將財政專(zhuān)戶(hù)基金撥付到支出戶(hù);
(六)其他違反國家法律、法規規定的行為。
第二十八條 有第二十七條所列行為的，應區別情況限期糾正，并作賬務(wù)處理。
(一)即時(shí)追回基金;
(二)即時(shí)退還多提、補足減免的基金;
(三)即時(shí)足額補發(fā)或追回社會(huì )保障待遇的有關(guān)款項;
(四)即時(shí)繳存財政專(zhuān)戶(hù);
(五)即時(shí)足額將財政專(zhuān)戶(hù)基金撥付到支出戶(hù);
(六)國家法律、法規及財政部規定的其他處理方法。
第二十九條 對有第二十七條所列違紀或違法行為的單位以及主管人員的直接責任者的處罰，按照《中華人民共和國行政處罰法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規執行。
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