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鄉鎮垃圾清運管理制度(精選10篇)
在當今社會(huì )生活中,各種制度頻頻出現,制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范。那么制度的格式,你掌握了嗎?下面是小編精心整理的鄉鎮垃圾清運管理制度,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
鄉鎮垃圾清運管理制度 1
為加強農村生活垃圾收運管理,規范作業(yè)服務(wù)行為,建立和完善垃圾源頭投放、清運標準化、管理規范化運行機制,構建生活垃圾收運新體系,實(shí)現常態(tài)化管理目標,結合我鎮農村實(shí)際,制定本規定。
一、管理內容
生活垃圾收運管理包括垃圾的投放、倒運、巡檢和清運組及相關(guān)經(jīng)費等。
二、責任分工
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1.根據實(shí)際負責制定生活垃圾收運保潔標準、監督考核辦法。
2.負責組織建立和實(shí)施垃圾收運新體系,落實(shí)投放、倒運、巡檢設備和日常管護費用。
3.負責實(shí)施垃圾收運新體系,組織垃圾清運保潔,監督考核各戶(hù)垃圾投放。
4.負責配置垃圾收集人員,組織垃圾投放。
5.負責做好垃圾投放的宣傳、引導工作,培養居民自覺(jué)維護環(huán)境衛生的意識。
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1.根據該村的實(shí)際情況,編制生活垃圾巡回清運路線(xiàn);各清運車(chē)輛應嚴格按路面作業(yè),不得發(fā)生脫線(xiàn)、漏段現象。
2.垃圾清運現場(chǎng)應保持路面干凈,無(wú)散落垃圾,無(wú)垃圾滲濾液遺留。一旦發(fā)生滲濾液落地現象,應立即進(jìn)行清理,使用白灰覆蓋,將滲濾液吸干后,及時(shí)清理干凈。
3.巡回清運車(chē)輛應統一編號管理、專(zhuān)車(chē)使用,嚴禁將巡回清運車(chē)作為檢查和管理人員用車(chē)。
4.巡回清運車(chē)輛應保證密閉性能完好、車(chē)容整潔,不得暴露、吊掛和遺撒垃圾。
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1.按規定標準和操作程序,保質(zhì)、保量的完成本人負責區域的.清潔工作;
2.每天所管區域清掃不少于二次,保潔率99%以上;
3.工作期間,不得擅離崗位,保持所管區域內清潔。
三、規范清運組、保潔隊作業(yè)行為
1.服從上級安排。
2、垃圾收集人員上崗時(shí),應按照規定統一著(zhù)安全作業(yè)標識的服裝和作業(yè)帽,佩戴胸卡,標明作業(yè)人員的身份、作業(yè)區和有關(guān)信息。
3.作業(yè)人員不得利用工作時(shí)間撿拾物品,干私活。
四、落實(shí)經(jīng)費,確保村收集點(diǎn)垃圾運至鎮垃圾轉運站
1.處理農村生活垃圾經(jīng)費列入鎮財政預算。
2.農村生活垃圾處理包括運輸費、焚燒工費等由鎮財政列支。
3.村保潔員待遇及購置清掃工具由該村自籌費用解決,如上級有村級保潔員專(zhuān)項經(jīng)費補助,鎮政府將如數補給。
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一、清運時(shí)間:每天早上7:00(冬季7:30)前完成場(chǎng)鎮垃圾清運工作,遇突發(fā)情況產(chǎn)生的垃圾應及時(shí)清運,達到日產(chǎn)日清。
二、保證清運質(zhì)量,垃圾清運要徹底,不證清運干凈,不留積存。若遇特殊原因當天不能清運完全的,第二天必須加班加點(diǎn)清運。
三、及時(shí)管護垃圾收集設施,垃圾桶歸位擺放,垃圾房門(mén)及時(shí)關(guān)閉,每周對垃圾收集設施進(jìn)行消殺工作,保證垃圾收集設施周邊居民的.生產(chǎn)生活不受影響。
四、清運車(chē)的管理和維護、保養
。ㄒ唬、及時(shí)維護清運車(chē)輛,每天下班后對清運車(chē)輛進(jìn)行例行檢查,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)維護,確保第二天能正常使用。
。ǘ、清運車(chē)輛定期進(jìn)行維護、保養,確保車(chē)況良好。
。ㄈ、清運車(chē)輛每周必須清洗一次,確保車(chē)輛外觀(guān)清潔。
五、清運人員注意自安全,準備好常用防暑藥品和降溫用品,以及雨具、口罩、手套等用具。
六、及時(shí)開(kāi)展安全教育,樹(shù)立安全防范意識,杜絕發(fā)生事故。
七、落實(shí)“定人、定責”,加強督查,逗硬獎懲。
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為美化、凈化村莊,改善村容村貌,開(kāi)展生活垃圾的處理,保持村莊道路、河道等公共場(chǎng)所的干凈、整潔、衛生,經(jīng)研究,特制定本生活垃圾處理工作管理制度。
一、村莊環(huán)境衛生管理堅持“村委主導、全民參與,統籌規劃、科學(xué)治理,突出重點(diǎn)、逐步推進(jìn),分類(lèi)處理、資源利用”的原則,實(shí)行“戶(hù)保潔、村收集,統一處理”的模式。
二、村莊內單位和個(gè)人都有義務(wù)維護村容村貌和環(huán)境衛生,對破壞村容村貌和環(huán)境衛生的行為有權制止、勸告和舉報。
三、村莊環(huán)境衛生管理實(shí)行“門(mén)前三包”和主要村道保潔員清掃收集的.制度。
1、保持村容村貌整治有序,無(wú)亂設攤點(diǎn)、亂搭亂建、亂貼亂放等行為。
2、住戶(hù)按照界定位置實(shí)行“門(mén)前三包”責任制,即“包清掃、包衛生、包秩序”。
3、保持村莊環(huán)境衛生整潔,妥善處理規范“五堆”,即“柴堆、草堆、糞堆、沙石堆、垃圾堆”。
四、村莊內的建筑物和其他設施應保持整潔、完好、安全。
五、任何單位和個(gè)人都不得在公共道路兩側和公共場(chǎng)地堆放物料。因建設和生產(chǎn)等特殊需要,在公共道路邊堆放的沙石、磚塊等材料必須經(jīng)村委會(huì )同意,堆放在固定地點(diǎn),并及時(shí)轉動(dòng),不得長(cháng)期占用路段。生產(chǎn)和建筑垃圾由垃圾產(chǎn)生的單位和農戶(hù)負責清運到村委會(huì )指定的垃圾池,嚴禁傾倒道路邊和河道里。
六、禁止下列影響村容村貌環(huán)境衛生的行為:
1、在村莊內亂放畜禽,到處都是畜禽糞便。
2、亂倒垃圾、污水、糞便,亂扔動(dòng)物尸體等。
3、在公共道路、活動(dòng)場(chǎng)所內焚燒樹(shù)葉、垃圾或其他廢棄物。
4、有損村容村貌環(huán)境衛生的其他行為。
七、生活垃圾實(shí)行“戶(hù)保潔,存放垃圾桶(池)內;村收集,統一轉運無(wú)害化處理”模式,嚴禁亂掃、亂倒行為。
八、每個(gè)村民必須嚴格按照《村規民約》的規定,規范自身的衛生行為,對影響環(huán)境衛生行為給予一定的處罰。
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一、垃圾桶:
二、每天AM7:00、PM14:——14:30、PM17:30——18:00,保潔員將垃圾桶內的垃圾收集放置指定固定地方,然后由固定人員專(zhuān)門(mén)用垃圾車(chē)運至中轉站清倒。
三、用水沖洗垃圾桶壁附著(zhù)物,傾倒積水后用毛巾擦抹干凈桶壁。
四、固定垃圾運送人員應巡回的收取垃圾桶內的垃圾,保證垃圾桶內呈半空狀態(tài),方便游客使用。
五、果皮箱的`清潔先清除箱內垃圾后,再用濕毛巾或水清洗果皮箱內外,然后鎖好開(kāi)啟門(mén)蓋。
六、回收垃圾桶內垃圾時(shí),應先將垃圾桶內的膠袋提出放進(jìn)垃圾車(chē)內,再重新放好新的垃圾袋。
七、放垃圾袋時(shí)應將垃圾袋口完全張開(kāi),袋口反卷5cm折貼住垃圾桶外沿,再蓋緊垃圾桶蓋。
八、垃圾車(chē):
九、每天下班前10分鐘先將垃圾倒入中轉站壓縮桶內,然后就地用水沖洗干凈車(chē)箱、車(chē)壁,嚴重污跡的倒入少量清潔劑加水進(jìn)行清洗。
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一、牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統,形成以法治為基礎、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類(lèi)制度,努力提高垃圾分類(lèi)制度覆蓋范圍,將生活垃圾分類(lèi)作為推進(jìn)綠色發(fā)展的重要舉措,不斷完善城市管理和服務(wù),創(chuàng )造優(yōu)良的人居環(huán)境。
二、強化公共機構和企業(yè)示范帶頭作用,引導居民逐步養成主動(dòng)分類(lèi)的習慣,形成全社會(huì )共同參與垃圾分類(lèi)的良好氛圍。
三、因地制宜,循序漸進(jìn)。綜合考慮各地氣候特征、發(fā)展水平、生活習慣、垃圾成分等方面實(shí)際情況,合理確定實(shí)施路徑,有序推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)。
四、完善機制,創(chuàng )新發(fā)展。完善相關(guān)法律法規標準,加強技術(shù)創(chuàng )新,利用信息化手段提高垃圾分類(lèi)效率。
五、協(xié)同推進(jìn),有效銜接。加強垃圾分類(lèi)收集、運輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節的.銜接,形成統一完整、能力適應、協(xié)同高效的全過(guò)程運行系統。
六、細化垃圾分類(lèi)類(lèi)別、品種、投放、收運、處置等方面要求;其中,必須將有害垃圾作為強制分類(lèi)的類(lèi)別之一,同時(shí)參照生活垃圾分類(lèi)及其評價(jià)標準,再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強制分類(lèi)的類(lèi)別。
七、投放暫存。按照便利、快捷、安全原則,設立專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所或容器,對不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放、收集、暫存,并在醒目位置設置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》(環(huán)境保護部令第39號)的品種,應按要求設置臨時(shí)貯存場(chǎng)所。
八、餐廚垃圾可由專(zhuān)人清理,避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續處理的雜質(zhì),并做到“日產(chǎn)日清”。按規定建立臺賬制度。
九、易腐垃圾應采用密閉專(zhuān)用車(chē)輛運送,運輸過(guò)程中應加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。
十、根據可回收物的產(chǎn)生數量,設置容器或臨時(shí)存儲空間,實(shí)現單獨分類(lèi)、定點(diǎn)投放,必要時(shí)可設專(zhuān)人分揀打包?苫厥瘴锂a(chǎn)生主體可自行運送,也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門(mén)收集,進(jìn)行資源化處理。
十一、動(dòng)員社會(huì )參與。樹(shù)立垃圾分類(lèi)、人人有責的環(huán)保理念,積極開(kāi)展多種形式的
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安全管理在臨設、生活、辦公區設置若干活動(dòng)垃圾箱,并分有害與無(wú)害;可回收與不可回收,派專(zhuān)人管理和清理。生活區垃圾集中統一處理,禁止在工地焚燒殘留的廢物。
建立衛生包干區,設立臨時(shí)垃圾堆場(chǎng),及時(shí)清理垃圾和邊角余料。
注意臨設的日常維護與管理,竣工后及時(shí)拆除,恢復平整狀態(tài)。
在土建墻面上配合施工時(shí),采用專(zhuān)用切割設備,做到開(kāi)槽開(kāi)孔規范,定位準確,決不亂砸亂打,野蠻施工。同時(shí)將產(chǎn)生的'土建垃圾即時(shí)清理干凈。
施工現場(chǎng)不準亂堆垃圾及余物,應在適當地點(diǎn)設置臨時(shí)堆放點(diǎn),專(zhuān)人管理,做到日集日清,集中堆放,并定期外運。清運渣土垃圾及流體物品,要采取遮蓋防漏措施,運送途中不得撒落。
為防止施工塵灰污染,在施工臨時(shí)道路地面灑水防塵。
現場(chǎng)材料多,垃圾多,人流大,車(chē)輛多。材料要及時(shí)卸貨,并按規定堆放整齊,施工車(chē)輛運送中如有散落,派專(zhuān)人打掃。凡能夜間運輸的材料,應盡量在夜間運輸,天亮前打掃干凈。
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第一章總則
第一條為了加強城市建筑垃圾處置管理,推進(jìn)城市建筑垃圾綜合利用,保護和改善生態(tài)環(huán)境,根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《城市建筑垃圾管理規定》等有關(guān)法律法規規章,結合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條xx市城市市區范圍內建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置管理活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)建筑垃圾,是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類(lèi)建筑物、構筑物、管網(wǎng)等以及裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條市人民政府建立健全建筑垃圾管理協(xié)調機制,及時(shí)研究解決建筑垃圾管理中的重大事項,協(xié)調和督促有關(guān)部門(mén)依法履行監督管理職責。
第四條市城市管理行政主管部門(mén)負責建筑垃圾處置的管理和監督工作。
市行政審批服務(wù)、發(fā)展和改革、公安、財政、自然資源和規劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、交通運輸、市場(chǎng)監管等部門(mén)應當按照各自職責,做好建筑垃圾處置管理相關(guān)工作。
街道辦事處(鎮人民政府)在市城市管理行政主管部門(mén)的指導下,負責對本轄區范圍內的建筑垃圾處置管理工作進(jìn)行協(xié)調和監督,其所屬的社區、村民委員會(huì )協(xié)助做好建筑垃圾處置管理相關(guān)工作。
第五條建筑垃圾處置應當遵循減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔處置責任的原則。
第六條實(shí)行建筑垃圾分類(lèi)管理制度。
市城市管理局應當研究制定建筑垃圾分類(lèi)規范,明確分類(lèi)標準和管理措施,并向社會(huì )公布。
第七條建筑垃圾處置實(shí)行收費制度,收費標準按照有關(guān)規定執行。
建筑垃圾處置費專(zhuān)項用于建筑垃圾的處置管理及處置設施的建設、運營(yíng)和管理。
第二章處置管理
第八條建立實(shí)行建筑垃圾處置管理相關(guān)許可事項聯(lián)合辦理制度,優(yōu)化審批流程,為建筑垃圾處置申請單位提供便利。
第九條處置建筑垃圾的單位應當向市行政審批服務(wù)部門(mén)申請辦理核準手續,并提交下列材料:
(一)建筑垃圾處置核準申請書(shū);
(二)建筑垃圾分類(lèi)處置方案;
(三)建筑垃圾運輸合同;
(四)與建筑垃圾綜合利用消納場(chǎng)簽訂的處置協(xié)議,或者經(jīng)批準的建筑垃圾填埋、堆放等消納場(chǎng)所的使用協(xié)議,消納場(chǎng)符合相關(guān)規定和要求;
(五)法律、法規、規章規定的其他條件。
對已取得土地使用權證且規劃設計方案審查通過(guò)的建設工程項目,達到揚塵防治標準的建設單位可以先期辦理建筑垃圾處置核準,組織進(jìn)行場(chǎng)地平整、基坑開(kāi)挖、渣土清運等工作。
第十條市行政審批服務(wù)部門(mén)應當自受理申請之日起十日內作出是否核準的決定。對予以核準的,發(fā)放《建筑垃圾處置核準通知書(shū)》;不予核準的,書(shū)面告知申請人并說(shuō)明理由。
在建筑垃圾處置核準前,市行政審批服務(wù)部門(mén)應當會(huì )同市城市管理行政主管部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)勘驗。
第十一條建筑垃圾處置核準內容發(fā)生變化的,應當及時(shí)向原核準機關(guān)提出變更申請。
第十二條建設單位在工程招標或者直接發(fā)包時(shí),應當在招標文件或者承包合同中明確施工單位對建筑垃圾管理的具體要求和相關(guān)措施,并監督施工單位按照要求文明施工。
第十三條產(chǎn)生建筑垃圾的施工工地應當遵守下列規定:
(一)設置符合標準的硬質(zhì)圍擋、公示牌;
(二)現場(chǎng)配備灑水降塵設備并有效使用;
(三)配備車(chē)輛沖洗設施并有效使用,保持駛離工地車(chē)輛清潔;
(四)工地進(jìn)出路口、車(chē)行道路路面硬化處理;
(五)施工中產(chǎn)生的建筑垃圾在施工現場(chǎng)范圍內及時(shí)分類(lèi)清運,暫時(shí)不能清運的應當采取覆蓋、壓實(shí)、臨時(shí)綠化等防塵措施;
(六)建筑垃圾車(chē)輛全程密閉運輸;
(七)按照規定安裝在線(xiàn)視頻監控設施;
(八)按照規定安裝揚塵在線(xiàn)監測設備;
(九)施工現場(chǎng)簽訂物業(yè)保潔合同,配備專(zhuān)人負責工地內的保潔作業(yè);
(十)建筑單體外立面和主體每樓層內外積塵沖洗潔凈后,撤除遮擋防護網(wǎng)。
在建設工程竣工驗收前,應當將工程所產(chǎn)生的建筑垃圾全部清運。
第十四條實(shí)行裝修垃圾投放管理責任人制度。
實(shí)施物業(yè)管理的機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等單位和住宅小區,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責任人;未實(shí)施物業(yè)管理的,單位或業(yè)主為責任人。
第十五條投放管理責任人應當履行下列義務(wù):
(一)設置或指定專(zhuān)門(mén)的裝修垃圾堆放場(chǎng)所;
(二)不得將生活垃圾、危險廢物混入裝修垃圾堆放場(chǎng)所;
(三)采取措施保持裝修垃圾堆放場(chǎng)所整潔;
(四)明確裝修垃圾投放規范、投放時(shí)間、監督投訴方式等事項;
(五)對現場(chǎng)堆放的裝修垃圾進(jìn)行覆蓋,裝卸運輸時(shí)采取有效揚塵防治措施。
第十六條裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人應當將裝修垃圾進(jìn)行袋裝,投放至指定的堆放場(chǎng)所,不得與生活垃圾、有害廢棄物等混同。
第十七條投放管理責任人應當將其管理范圍內產(chǎn)生的裝修垃圾,交由專(zhuān)門(mén)的建筑垃圾運輸車(chē)輛進(jìn)行清運,并運輸至消納場(chǎng)所。
第三章運輸管理
第十八條建設單位或施工單位處置建筑垃圾的,應當由專(zhuān)門(mén)的建筑垃圾運輸企業(yè)進(jìn)行運輸。
建筑垃圾運輸企業(yè)應當符合以下條件:
(一)有適度規模運輸車(chē)輛,且符合本市建筑垃圾運輸車(chē)輛技術(shù)及運輸管理要求;
(二)具有合法的道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證,車(chē)輛具有行駛證和道路運輸證,駕駛人員具有與準駕車(chē)型相符的駕駛證和從業(yè)資格證;
(三)運輸車(chē)輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝車(chē)輛衛星定位裝置和視頻監控設備等;
(四)有固定的辦公場(chǎng)所和與經(jīng)營(yíng)規模相適應的停車(chē)場(chǎng);
(五)具有健全的運輸車(chē)輛運營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養、行政管理制度并得到有效執行。
第十九條市城市管理行政主管部門(mén)應當將建筑垃圾運輸企業(yè)和運輸車(chē)輛納入平臺管理,并定期向社會(huì )公布運輸企業(yè)和車(chē)輛名錄。
第二十條運輸建筑垃圾的,應當遵守下列規定:
(一)承運經(jīng)核準處置的建筑垃圾;
(二)嚴禁將承運的建筑垃圾轉包或者分包;
(三)運輸車(chē)輛應當隨車(chē)攜帶建筑垃圾處置核準文件,并按照市公安部門(mén)和市城市管理行政主管部門(mén)共同確定的運輸路線(xiàn)、時(shí)間運行;
(四)保持車(chē)身清潔,嚴禁帶泥上路、污染路面;
(五)全程密閉運輸,嚴禁建筑垃圾泄漏、撒落或者飛揚;
(六)在指定的消納場(chǎng)傾卸建筑垃圾,服從場(chǎng)地人員管理,并取得回執以備查驗。
第二十一條建筑垃圾運輸企業(yè)應當建立健全建筑垃圾運輸車(chē)輛安全管理和運輸規范等制度,對所屬運輸車(chē)輛及駕駛員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,加強運輸車(chē)輛維修養護和駕駛員培訓,保證運輸安全、規范。
第四章消納管理
第二十二條市城市管理行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)將建筑垃圾消納場(chǎng)、綜合利用等設施的設置,納入城市市容環(huán)境衛生專(zhuān)項規劃,明確建筑垃圾消納場(chǎng)設置布局、規模及建設計劃等內容。
任何單位和個(gè)人不得擅自設立消納場(chǎng)受納建筑垃圾。
第二十三條設置建筑垃圾消納場(chǎng)所,應當符合下列要求:
(一)四周設置硬質(zhì)圍擋或圍墻、路面硬化;
(二)配備攤鋪、碾壓、除塵、沖洗、照明、計量、排水、消防、噴淋等機械、設備和設施;
(三)建筑垃圾按可利用和不可利用分類(lèi)堆放,不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾;
(四)安裝視頻監控系統和揚塵在線(xiàn)監測設備,并保持正常使用;
(五)有健全的環(huán)境衛生和安全管理等現場(chǎng)運行管理制度和完整的制度執行情況的.原始記錄。
第二十四條任何單位和個(gè)人不得在建筑垃圾消納場(chǎng)外隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾,不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢物混入建筑垃圾。
第二十五條市人民政府應當在產(chǎn)業(yè)、財政、金融等方面對建筑垃圾綜合利用給予扶持,鼓勵和引導社會(huì )資本參與建筑垃圾綜合利用項目,鼓勵和支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和使用。
政府投資的公共建筑、保障性安居工程、建筑節能與綠色建筑示范性工程、城市基礎設施建設項目,要優(yōu)先采用符合國家、省相關(guān)標準的建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。
第二十六條實(shí)施建筑垃圾資源化利用和減量化處理。鼓勵建設單位、施工單位在地形整理、工程填墊等環(huán)節充分利用建筑垃圾。
第五章監督管理
第二十七條市城市管理行政主管部門(mén)應當建立建筑垃圾綜合管理信息平臺,對建筑垃圾處置進(jìn)行監督和管理。
公安、住房城鄉建設、交通運輸、行政審批服務(wù)等部門(mén)應當及時(shí)提供建筑垃圾管理相關(guān)信息,實(shí)現信息互通共享。
第二十八條市城市管理行政主管部門(mén)應當加強對建筑垃圾傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動(dòng)的日常監管,建立建設單位、施工單位、運輸企業(yè)、消納場(chǎng)的考核評價(jià)機制,并依法納入社會(huì )信用管理。
第二十九條市城市管理行政主管部門(mén)應當與公安、住房城鄉建設、交通運輸等部門(mén)建立執法聯(lián)動(dòng)工作機制,開(kāi)展建筑垃圾聯(lián)合執法,及時(shí)發(fā)現和查處違法違規行為。
第六章法律責任
第三十條違反本辦法規定,有下列情形之一的,由市城市管理行政主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,對施工單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(一)未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的;
(二)處置超出核準范圍的建筑垃圾的。
第三十一條違反本辦法規定,隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由市城市管理行政主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,并對單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,對個(gè)人處200元以下罰款。
第三十二條違反本辦法規定,未使用建筑垃圾運輸車(chē)輛或者無(wú)清運通行手續擅自運輸建筑垃圾的建設單位、施工單位、渣土運輸企業(yè),由市城市管理行政主管部門(mén)責令停止運輸;處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
對未使用建筑垃圾運輸車(chē)輛或者無(wú)清運通行手續擅自運輸建筑垃圾的個(gè)人,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條建筑垃圾運輸車(chē)輛違反道路運輸規定的,由交通運輸部門(mén)按照《中華人民共和國道路運輸條例》有關(guān)規定予以處理。
建筑垃圾運輸車(chē)輛違反道路交通安全規定的,由公安部門(mén)按照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規定予以處理。
第三十四條有關(guān)管理部門(mén)及其工作人員濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附則
第三十五條xx市城市市區范圍以外、城市規劃區以?xún)鹊慕ㄖ幹霉芾,參照本辦法執行。
第三十六條本辦法自20xx年xx月xx日起施行。
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第一章 總則
第一條 為加強城市建筑垃圾管理,提高市容環(huán)境衛生質(zhì)量,根據國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》、《四川省城市市容和環(huán)境衛生管理條例》及有關(guān)法律、法規,結合成都市實(shí)際,制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)建筑垃圾,是指建設、施工單位或個(gè)人在進(jìn)行新建、改建、擴建、鋪設或拆除、修繕、裝修等施工過(guò)程中所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢棄物。
第三條 任何單位和個(gè)人,在本市城市范圍內產(chǎn)生、收集、運輸、處置建筑垃圾,適用本規定。
第四條 本市建筑垃圾管理工作實(shí)行統一管理、分級負責、職能部門(mén)監督與社會(huì )監督相結合的原則。
市市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)負責本市城市建筑垃圾管理工作。
區(市)縣人民政府確定的市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)負責本轄區內城市建筑垃圾管理工作。
其它有關(guān)行政管理部門(mén)應各司其職,協(xié)同配合市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)加強對建筑垃圾的管理。
第五條 建筑垃圾處理設施由市、區(市)縣人民政府根據城市建設和管理的需要,統一規劃、合理布局,多渠道籌集資金建設。
支持和鼓勵單位或個(gè)人投資建設建筑垃圾處置設施,并實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益。
第六條 支持和鼓勵用建筑垃圾回填還耕和再生開(kāi)發(fā)利用。
第七條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位或個(gè)人,應當承擔處置建筑垃圾的義務(wù)。需運入建筑垃圾處置場(chǎng)所的,應交納處置費。
第八條 產(chǎn)生、收集、運輸、處置建筑垃圾的單位或個(gè)人,應當承擔及時(shí)消除建筑垃圾污染的義務(wù)。
由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)組織人員車(chē)輛等代為消除的,費用由當事人承擔。
第九條 任何單位或個(gè)人都有權對違反本規定的行為進(jìn)行舉報。
第二章 收集、運輸和處置管理
第十條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位,應在開(kāi)工前十五日內,持《建設工程規劃許可證》、《拆遷許可證》或《房屋結構裝修安全許可證》等有關(guān)證件和產(chǎn)生建筑垃圾數量、種類(lèi)及建筑垃圾處置計劃等資料辦理《建筑垃圾處置許可證》。
第十一條 施工單位應加強施工現場(chǎng)周邊和出入口環(huán)境衛生管理,防止建筑垃圾擴散污染周?chē)h(huán)境衛生。從事道路或管線(xiàn)施工的,應將施工區域有效隔離,防止建筑垃圾擴散污染道路。
第十二條 個(gè)人裝修或維修房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾,可堆放到街道辦事處(鎮人民政府)指定的臨時(shí)堆放點(diǎn),由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)統一組織清運。
第十三條 收集建筑垃圾應文明作業(yè)。不得與生活垃圾混裝,不得亂拋亂扔、亂堆亂放,并及時(shí)清運。確需在施工現場(chǎng)暫時(shí)存放的,應在場(chǎng)內選點(diǎn)集中存放,并有效遮蓋。
第十四條 工程竣工或房屋拆除后,施工單位應在三十日內(占道施工的應在五日內)將建筑垃圾全部清除,并報經(jīng)市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)驗收。
第十五條 從事建筑垃圾運輸、處置經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)審查。經(jīng)審查合格的方可按規定辦理有關(guān)手續,并納入統一管理。
第十六條 從事運輸建筑垃圾的車(chē)輛(含施工者自備車(chē)輛),應到市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)按一車(chē)一證辦理《建筑垃圾準運證》!督ㄖ鴾蔬\證》不得超期使用,不得出租、出借、租用、借用、轉讓、涂改。
第十七條 運輸建筑垃圾的車(chē)輛應隨車(chē)攜帶《建筑垃圾準運證》和《建筑垃圾處置許可證》,保持箱體完好、有效遮蓋,運輸過(guò)程中不得撒漏。
第十八條 建筑垃圾應傾倒在市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)指定或核定的處置場(chǎng)地,不得亂傾亂倒,不得倒入生活垃圾處置場(chǎng)。
第十九條 需建筑垃圾回填的,可到市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)申報所需數量、種類(lèi)、回填地點(diǎn),時(shí)間,由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)統一安排調劑。
第二十條 《建筑垃圾準運證》、《建筑垃圾處置許可證》以及建筑垃圾運輸、處置經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)資質(zhì)審查,在錦江、青羊、金牛、武候、成華區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)五城區)范圍內的,由市市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)辦理;在其它區(市)縣范圍內的,由當地市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)辦理。
第三章 處置場(chǎng)的建設和管理
第二十一條 單位和個(gè)人建設建筑垃圾處置場(chǎng),應經(jīng)市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)審核后,按照有關(guān)法律、法規規定辦理審批手續,五城區范圍內的,由市市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)審核;在其它區(市)縣范圍內的,由當地市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)審核。
第二十二條 建筑垃圾處置場(chǎng)四周應設置不低于二米的實(shí)體圍欄;應設置防塵、防污水外溢、消殺蚊蠅等設施;應配備專(zhuān)人管理,保持場(chǎng)內整潔,防止對周?chē)h(huán)境的污染;禁止入場(chǎng)拾檢廢舊物品。
第二十三條 建筑垃圾處置場(chǎng)不得處置工業(yè)垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危險廢物。
第四章 法律責任
第二十四條 有下列行為之一的,由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)責令改正,限期清除污染、補辦審批手續,可并處一百元以上五百元以下罰款,有第(三)至第(五)項行為的,可暫扣《建筑垃圾準運證》一至五日直至經(jīng)發(fā)證機關(guān)批準吊銷(xiāo)《建筑垃圾準運證》:
(一)使用未辦理《建筑垃圾準運證》的車(chē)輛運輸建筑垃圾的;
(二)運輸建筑垃圾的車(chē)輛未隨車(chē)攜帶《建筑垃圾準運證》和《建筑垃圾處置許可證》的;
(三)出租、出借、租用、借用、轉讓、涂改或超期使用《建筑垃圾準運證》的;
(四)將建筑垃圾混入生活垃圾的;
(五)運輸建筑垃圾撒漏的;
(六)個(gè)人產(chǎn)生的建筑垃圾,亂傾亂倒、亂堆亂放的。
第二十五條 有下列行為之一的.,由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)責令改正、限期清除污染,可并處五百元以上二千元以下罰款:
(一)建筑垃圾亂堆亂放或建筑垃圾擴散污染周?chē)h(huán)境的;
(二)收集建筑垃圾亂拋亂扔,污染環(huán)境衛生的;
(三)建筑垃圾處置場(chǎng)對周?chē)h(huán)境衛生造成污染的。
第二十六條 有下列行為之一的,由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)責令改正,限期補辦審批手續、恢復原狀、清除污染,可并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款:
(一)未辦理《建筑垃圾處置許可證》處置建筑垃圾的;
(二)未經(jīng)批準建設建筑垃圾處置場(chǎng)的;
(三)建筑垃圾處置場(chǎng)處置工業(yè)垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危險廢物的。
第二十七條 對亂傾倒建筑垃圾或運輸建筑垃圾撒漏大面積污染道路的,由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)責令改正,限期清除污染,可并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;污染特別嚴重的,可處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條 市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)對違反本規定的行為進(jìn)行查處時(shí),在證據可能滅失或以后難以取得的情況下,可依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條規定,對從事違法活動(dòng)的工具和物品先行登記保存。
第二十九條 有第二十五條、第二十六條行為之一或第二十七條行為,且拒不改正的,可責令其暫停處置建筑垃圾,直至責令暫停施工或強制封閉處置場(chǎng)。
第三十條 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第三十一條 罰款的款項按照有關(guān)法律、法規的規定辦理。
第三十二條 受城市建筑垃圾污染損害的單位、個(gè)人,有權要求依法賠償損失。賠償責任和賠償金額糾紛,由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)主持調解,或直接向人民法院起訴。
第三十三條 市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)行政執法人員應秉公執法。對濫用職權、徇私舞弊的由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條 執行公務(wù)受法律保護,阻礙市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)行政執法人員依法執行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十五條 建筑垃圾處置費的收取及其收費標準由市市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)報經(jīng)省財政部門(mén)和省物價(jià)部門(mén)審批后執行。收入所得專(zhuān)款用于建筑垃圾處理設施的建設和管理。
第三十六條 本規定具體應用中的問(wèn)題由成都市人民政府負責解釋。
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第一條為了加強城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和環(huán)境衛生,根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》、《西寧市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等法律法規規定,結合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市城市規劃區域內建筑垃圾的產(chǎn)生、傾倒、運輸、回填、中轉、消納、利用等處置適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)建筑垃圾是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建或拆除各類(lèi)建(構)筑物、道路管網(wǎng)、園林綠化等以及居民修建、裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。
第三條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔處置責任的原則。
鼓勵社會(huì )力量開(kāi)發(fā)建筑垃圾綜合利用項目,鼓勵建設單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第四條市、區政府應當加強對建筑垃圾處置工作的領(lǐng)導,建筑垃圾消納場(chǎng)、中轉站的設置應當納入城市環(huán)境衛生設施建設專(zhuān)項規劃。市城市管理行政執法部門(mén)會(huì )同市政府有關(guān)部門(mén),根據城市建設和管理的需要,編制城市建筑垃圾消納場(chǎng)、中轉站建設計劃,報市人民政府批準后實(shí)施。
第五條市城市管理行政執法部門(mén)負責本市城市建筑垃圾的管理工作。
區城市管理行政執法部門(mén)負責本行政區域內城市建筑垃圾的管理工作。
建設、房產(chǎn)、環(huán)保、規劃、交通、工商、公安、安監、質(zhì)監、國土、財政、水利、發(fā)展改革等部門(mén),按照各自職責,依法做好建筑垃圾處置的相關(guān)管理工作。
第六條建筑垃圾處置實(shí)行核準制度。未經(jīng)核準,任何單位和個(gè)人不得擅自處置建筑垃圾。
第七條新建、改建、擴建以及拆除各類(lèi)建(構)筑物、道路等需處置建筑垃圾的單位,應當在工程開(kāi)工前,向工程項目所在地的區城市管理行政執法部門(mén)申請核準。區城市管理行政執法部門(mén)受理申請后,應當在3個(gè)工作日內作出書(shū)面決定,對符合條件的,予以核準;不符合條件的,不予核準,書(shū)面告知并說(shuō)明理由。
區城市管理行政執法部門(mén)應當將其建筑垃圾處置核準情況向市城市管理行政執法部門(mén)備案。
跨區運輸、消納處置建筑垃圾的由市城市管理行政執法部門(mén)核準。
第八條需要開(kāi)挖、拆遷、回填等涉及建筑垃圾處置的建設單位,應當在開(kāi)工前與施工單位簽訂合同,明確建筑垃圾處置相關(guān)責任。
第九條申請建筑垃圾處置核準的單位應當具備下列條件:
。ㄒ唬┯薪ㄖ幹梅桨,包括產(chǎn)生建筑垃圾的種類(lèi)、數量等;
。ǘ┯信c取得建筑垃圾運輸處置許可證的運輸單位簽訂的運輸合同;
。ㄈ┯信c取得建筑垃圾消納處置許可證的消納場(chǎng)簽訂的消納處置合同;
。ㄋ模┯薪ㄖこ逃玫卦S可證、建筑工程施工許可證和施工工地環(huán)境衛生責任書(shū),但法律規定不需要辦理的除外;
。ㄎ澹┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌麠l件。
第十條施工單位應當按照建設工地管理相關(guān)規定文明施工,并落實(shí)沖洗保潔措施。
第十一條居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,物業(yè)管理單位或其他市容環(huán)境衛生責任人應當指導業(yè)主或施工單位在指定地點(diǎn)分類(lèi)堆放,并采取圍檔、苫蓋等措施。
居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,應當委托市容環(huán)境衛生服務(wù)單位按照規定的標準有償清運。
第十二條各類(lèi)線(xiàn)纜、管網(wǎng)、園林綠化等建設、鋪設或拆除、修繕過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,由施工單位按照要求采取防揚塵措施,完工后及時(shí)清除建筑垃圾、拆除施工設施。
第十三條各類(lèi)建設工程產(chǎn)生的建筑垃圾,應當及時(shí)清運。不能及時(shí)清運的,應當采取防揚塵等措施,防止污染環(huán)境,影響市容衛生。建設工程竣工后15日內應當清運干凈。
第十四條從事建筑垃圾運輸的單位應當向市城市管理行政執法部門(mén)申請核發(fā)建筑垃圾運輸處置許可證,市城市管理行政執法部門(mén)受理后,應當在7個(gè)工作日內作出決定。符合條件的,頒發(fā)建筑垃圾運輸處置許可證;不符合條件的,書(shū)面告知并說(shuō)明理由。
第十五條申請從事建筑垃圾運輸的單位應當具備下列條件:
。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格;
。ǘ┳杂羞\輸車(chē)輛數量不少于20輛,依法取得機動(dòng)車(chē)行駛證、道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證;
。ㄈ┯幸婪ㄈ〉玫缆愤\輸經(jīng)營(yíng)從業(yè)資格的駕駛人員;
。ㄋ模┚哂薪∪倪\營(yíng)、安全、保養等管理制度;
。ㄎ澹┻\輸車(chē)輛安裝符合規定的密閉機械裝置;
。┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌麠l件。
個(gè)人申請從事建筑垃圾運輸的,其車(chē)輛應當納入取得建筑垃圾運輸處置許可證的單位實(shí)行統一管理。具體辦法由市城市管理行政執法部門(mén)制定。
第十六條市城市管理行政執法部門(mén)應當將取得建筑垃圾運輸處置許可證的單位向社會(huì )公布。
第十七條從事建筑垃圾運輸的單位在運輸建筑垃圾前應當向城市管理行政執法部門(mén)申領(lǐng)建筑垃圾準運證,建筑垃圾準運證應當載明工程項目的名稱(chēng)及地點(diǎn)、運輸車(chē)輛牌號、運輸路線(xiàn)、時(shí)間、消納場(chǎng)所等事項。
第十八條運輸單位應當履行下列義務(wù):
。ㄒ唬┌凑蘸藴史秶b載、承運建筑垃圾,不得超載、超限;
。ǘ┎坏脤⒊羞\的建筑垃圾轉包或者分包;
。ㄈ┻\輸車(chē)輛駛出工地前應當沖洗,不得帶泥(土)上路,污染路面;
。ㄋ模┌唇ㄖ鴾蔬\證載明的路線(xiàn)、時(shí)間運輸;
。ㄎ澹┐_保車(chē)輛性能符合國家規定的技術(shù)標準,不得沿途泄漏、撒落建筑垃圾;
。╇S車(chē)攜帶建筑垃圾準運證等證件,自覺(jué)接受檢查;
。ㄆ撸┰谥付ǖ牡攸c(diǎn)裝卸,服從消納場(chǎng)工作人員的管理。
第十九條建設建筑垃圾消納場(chǎng)的單位和個(gè)人,應當向市城市管理行政執法部門(mén)申請核發(fā)建筑垃圾消納處置許可證。市城市管理行政執法部門(mén)受理申請后,應當在7個(gè)工作日內作出決定。符合條件的,予以核準,并頒發(fā)建筑垃圾消納處置許可證;不符合條件的,不予核準,書(shū)面告知并說(shuō)明理由。
鼓勵社會(huì )力量投資建設建筑垃圾消納場(chǎng)。
第二十條建設建筑垃圾消納場(chǎng)應當具備下列條件:
。ㄒ唬┤〉猛恋、規劃、環(huán)保等部門(mén)的許可審批;
。ǘ┯邢{場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線(xiàn)圖;
。ㄈ┯蟹弦幎ǖ臄備、碾壓、除塵、照明等設備;
。ㄋ模┯薪ㄖ诸(lèi)處置和回收利用的方案;
。ㄎ澹┯薪∪沫h(huán)境衛生和安全作業(yè)管理制度;
。┓戏篮、防塌方等防災的.相關(guān)規定;
。ㄆ撸┰谶M(jìn)出場(chǎng)道路路口設置醒目標志、標識,在專(zhuān)用道路和建筑垃圾處置區設置指示牌、車(chē)輛限速牌等告示牌;
。ò耍┻M(jìn)出口道路應當鋪設砼化路面,設置沖洗保潔設施。
第二十一條建筑垃圾消納場(chǎng)的管理應當遵守下列規定:
。ㄒ唬┎坏檬芗{工業(yè)垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾;
。ǘ┛衫媒ㄖc不可利用建筑垃圾分類(lèi)堆放;
。ㄈ﹪栏癜凑沼嘘P(guān)技術(shù)規范、規定施工作業(yè);
。ㄋ模┍3窒嚓P(guān)消納設備、設施完好;
。ㄎ澹┍3窒{場(chǎng)周邊及其場(chǎng)內環(huán)境整潔;
。┯袑(zhuān)業(yè)的保潔人員,并做好車(chē)輛駛出消納場(chǎng)的保潔工作,對車(chē)輪、車(chē)廂進(jìn)行沖洗,確保凈車(chē)出場(chǎng);
。ㄆ撸┯涗涍M(jìn)入消納場(chǎng)的運輸車(chē)輛、受納建筑垃圾數量等情況,定期將匯總情況報城市管理行政執法部門(mén),自覺(jué)接受城市管理行政執法部門(mén)的監督管理。
第二十二條建筑垃圾處置實(shí)行有償服務(wù),具體收費辦法按市價(jià)格主管部門(mén)制定的標準執行。
第二十三條建設工程、低洼地、廢溝渠等需要實(shí)施回填處置的,在符合施工質(zhì)量驗收標準的條件下,經(jīng)相關(guān)部門(mén)同意后,鼓勵優(yōu)先采用建筑垃圾做回填材料。
需要建筑垃圾做回填材料的,有關(guān)單位應當向城市管理行政執法部門(mén)提出申請,經(jīng)核準方可進(jìn)行回填處置。
第二十四條任何單位和個(gè)人不得從事下列行為:
。ㄒ唬⿲⒔ㄖ挥晌慈〉媒ㄖ\輸處置許可證的單位或個(gè)人運輸;
。ǘ⿲⒔ㄖ烊肷罾驅⑽kU廢物混入建筑垃圾;
。ㄈ╇S意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾;
。ㄋ模﹤卧、出租、出借、涂改、轉讓、倒賣(mài)建筑垃圾處置有關(guān)證照。
第二十五條禁止占用城市道路堆放建筑垃圾。確需臨時(shí)占用道路堆放的,應當征得城市管理行政執法部門(mén)的同意,并采取防污染措施。完工后應當將建筑垃圾及時(shí)清除干凈。
第二十六條從事建筑垃圾運輸服務(wù)的單位以及建筑垃圾消納場(chǎng)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的,應當按規定辦理相關(guān)手續。
第二十七條對違反本辦法的行為實(shí)行投訴舉報獎勵制度,城市管理行政執法部門(mén)設立投訴舉報電話(huà),對單位和個(gè)人的投訴舉報,應當及時(shí)查處。經(jīng)查證屬實(shí)的,由城市管理行政執法部門(mén)按規定予以獎勵。
第二十八條對違反本辦法的行為,《城市建筑垃圾管理規定》已有處罰規定的,從其規定。
第二十九條有下列行為之一的,由城市管理行政執法部門(mén)責令改正,給予警告,并處500元以上1000元以下罰款:
。ㄒ唬┏羞\建筑垃圾的運輸車(chē)輛未隨車(chē)攜帶建筑垃圾準運證,不按規定的路線(xiàn)、時(shí)間行駛的,或不按規定使用密閉裝置的;
。ǘ┙ㄖ{場(chǎng)不按規定作業(yè)以及運輸車(chē)輛不服從管理的;
。ㄈ┨幹媒ㄖ慕ㄔO單位或施工單位、運輸單位、消納場(chǎng)等拒不接受檢查的。
第三十條違反本辦法第十八條第二項、第二十六條規定的,由城市管理行政執法部門(mén)責令改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第十八條第三項規定的,由城市管理行政執法部門(mén)責令清除,并處1000元以上1萬(wàn)以下罰款。
第三十一條采用暴力、威脅等手段強行承攬建筑垃圾運輸業(yè)務(wù),或者拒絕、阻礙執法人員執行公務(wù)的,由公安機關(guān)依法處理。
第三十二條城市管理行政執法部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的,由所在單位或上級行政主管部門(mén)、監察機關(guān)責令糾正,對直接負責的主管人員和責任人員依法給予行政處分;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條市轄大通、湟中、湟源三縣對建筑垃圾的管理,參照本辦法執行。
第三十四條本辦法由市城市管理行政執法部門(mén)負責解釋。
第三十五條本辦法自20xx年10月1日起施行。
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第一條
為了加強對建筑垃圾和工程渣土處置的管理,維護城市市容環(huán)境衛生,根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》、原建設部《城市建筑垃圾管理規定》和《安徽省城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等有關(guān)法律法規,結合本縣實(shí)際,制定本規定。
第二條
本規定適用于壽縣城市規劃區范圍內建筑垃圾和工程渣土的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。
本規定所稱(chēng)建筑垃圾和工程渣土,是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和修繕、拆除各類(lèi)建筑物、構筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋等過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條
縣城管執法部門(mén)是本縣建筑垃圾和工程渣土處置管理的主管部門(mén),負責本行政區域內建筑垃圾和工程渣土處置的管理工作?h城管執法部門(mén)下設環(huán)境衛生和渣土管理執法大隊,派駐壽春鎮,具體負責建筑垃圾和工程渣土處置的日常工作。主要履行下列職責:
。ㄒ唬┮婪ㄖ贫ńㄖ凸こ淘恋奶幹靡巹澆⑵浼{入城市市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃;
。ǘ┮婪ㄖ贫ńㄖ凸こ淘撂幹糜媱,合理安排各類(lèi)建設工程需要回填的建筑渣土;
。ㄈ┺k理建筑垃圾和工程渣土處置核準事項;
。ㄋ模┙y一管理和調劑建筑垃圾和工程渣土消納場(chǎng)所;
。ㄎ澹┍O督建筑垃圾和工程渣土的傾倒、運輸、中轉、消納、利用等處置活動(dòng)。
縣住建、國土、公安、交通運輸、水務(wù)、環(huán)保、物價(jià)等部門(mén)應當按照各自職責,共同做好建筑垃圾和工程渣土處置管理工作。
第四條
城市建筑垃圾和工程渣土處置遵循減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔處置責任的原則。
鼓勵對建筑垃圾和工程渣土進(jìn)行綜合利用,優(yōu)先將建筑垃圾和工程渣土作為填充物用于建設工程。
第五條
申請從事城區建筑垃圾和工程渣土運輸企業(yè)應當具備下列條件:
。ㄒ唬┚哂泻戏ǖ牡缆愤\輸經(jīng)營(yíng)許可證,有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應并經(jīng)檢測合格的運輸車(chē)輛;
。ǘ┻\輸車(chē)輛應具有合法的車(chē)輛行駛證、道路運輸證、從業(yè)資格證;
。ㄈ┚哂薪∪倪\輸車(chē)輛運營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養、行政管理制度并得到有效執行;
。ㄋ模┻\輸車(chē)輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝帶有行車(chē)記錄儀的GPS衛星定位監控系統和相應的建筑垃圾分類(lèi)運輸設備;
。ㄎ澹﹪栏駡绦薪ㄖ凸こ淘凉芾淼囊幎ê鸵。
縣城管執法部門(mén)應當對有關(guān)證明材料、運輸車(chē)輛密閉化運輸條件進(jìn)行核實(shí)。符合條件的,核發(fā)《建筑垃圾、工程渣土準運證》;不符合條件的,應當告知申請人并說(shuō)明理由。
第六條
產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土的建設與施工單位(含建筑物、構筑物拆除單位,下同),應當在取得《建筑垃圾、工程渣土準運證》的運輸企業(yè)或單位中選擇具體的運輸單位。
第七條
受納建筑垃圾和工程渣土場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)消納場(chǎng)所)的建設應當納入城市市容環(huán)境衛生事業(yè)發(fā)展規劃?h城管執法部門(mén)應當會(huì )同縣住建、環(huán)保等部門(mén),根據城市建設和管理需要,進(jìn)行統一規劃、設置。任何單位和個(gè)人不得擅自設立棄置場(chǎng)受納渣土。消納場(chǎng)所設置應當具備下列條件:
。ㄒ唬┯蟹弦幎ㄒ蟮碾娮有畔⒀b置;
。ǘ┯蟹舷{需要的機械設備和照明、消防等設施;
。ㄈ┯蟹弦幎ǖ膰鷫徒(jīng)過(guò)硬化處理的出入口道路;
。ㄋ模┰诔隹谔幵O置車(chē)輛沖洗的'專(zhuān)用場(chǎng)地,配備運輸車(chē)輛沖洗保潔設施。
第八條
消納場(chǎng)所的管理單位應當遵守下列規定:
。ㄒ唬┌凑找幎ㄊ芗{、堆放建筑垃圾和工程渣土的消納場(chǎng)所,不得受納其它物料;
。ǘ┍3窒{場(chǎng)所相關(guān)設備、設施完好;
。ㄈ┍3窒{場(chǎng)所和周邊環(huán)境整潔;
。ㄋ模⿲λ芗{的、符合要求的建筑垃圾和工程渣土,向運輸單位出具建筑垃圾和工程渣土消納結算憑證;
。ㄎ澹⿲M(jìn)入消納場(chǎng)所的運輸車(chē)輛、受納建筑垃圾和工程渣土數量等情況進(jìn)行記錄,并定期將匯總數據報告縣城管執法部門(mén)。
第九條
建設工程或者低洼地、廢溝渠等需要回填建筑垃圾和工程渣土的,應當向縣城管執法部門(mén)提出申請,由縣城管執法部門(mén)予以核準后啟用。
縣城管執法部門(mén)應當指派專(zhuān)人至前款規定的場(chǎng)所,對受納建筑垃圾和工程渣土情況進(jìn)行監管,受納的建筑垃圾和工程渣土符合要求的,向運輸單位出具建筑垃圾和工程渣土消納結算憑證。
第十條
建設單位在工程直接發(fā)包時(shí),應當在發(fā)包合同中明確施工單位在施工現場(chǎng)對建筑垃圾和工程渣土排放管理的具體要求和相關(guān)措施。
第十一條
建筑垃圾處置實(shí)行收費制度,收費標準由縣物價(jià)部門(mén)依據國家有關(guān)規定核定。
第十二條
建設或施工單位應當在辦理工程施工或者建筑物、構筑物拆除施工安全質(zhì)量監督手續前,向縣城管執法部門(mén)申請辦理《建筑垃圾、工程渣土處置證》。申請辦理《建筑垃圾、工程渣土處置證》應當提交下列材料:
。ㄒ唬┛h城管執法部門(mén)制定的統一格式的書(shū)面申請書(shū);
。ǘ┛h住建、房產(chǎn)等主管部門(mén)準予施工的批準文件;
。ㄈ┬鑼⒔ㄖ凸こ淘两挥蛇\輸單位運輸的,應提供與取得《建筑垃圾、工程渣土準運證》的運輸單位簽訂的運輸合同;
。ㄋ模┙ㄔO工程渣土環(huán)境衛生管理制度。
縣城管執法部門(mén)應當在接到申請之日起5個(gè)工作日內,對建筑垃圾和工程渣土處置事項進(jìn)行審核。符合處置規定的,核發(fā)《建筑垃圾、工程渣土處置證》,并按照運輸車(chē)輛數量配發(fā)相應份數的處置證副本。不符合處置規定的,不予核發(fā)處置證,并向申請單位書(shū)面告知原因。
《建筑垃圾、工程渣土處置證》應當載明建設單位、施工單位和運輸單位名稱(chēng)、工程名稱(chēng)及地點(diǎn)、排放期限、消納場(chǎng)所、運輸車(chē)輛車(chē)牌號、運輸線(xiàn)路、運輸時(shí)間等事項。
禁止涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者轉讓《建筑垃圾、工程渣土處置證》。
第十三條
縣住建、房產(chǎn)等部門(mén)在辦理工程施工或者建筑物、構筑物拆除施工安全質(zhì)量監督手續時(shí),應當同時(shí)審查該工程施工是否符合本規定關(guān)于建筑垃圾和工程渣土處置管理方面的要求,建設或施工單位必須出示縣城管執法部門(mén)核發(fā)的《建筑垃圾、工程渣土處置證》。
第十四條
建設或施工單位要簽訂文明施工責任書(shū)。施工現場(chǎng)要按照規定設置施工圍墻(圍擋)、硬質(zhì)路面、車(chē)輛沖洗平臺和沖洗設備、污水處理排放系統、除塵設備等臨時(shí)環(huán)衛設施,并配備專(zhuān)人進(jìn)行清掃和管理,監督施工現場(chǎng)建筑垃圾和工程渣土的規范裝運,確保運輸車(chē)輛沖洗干凈后駛離。
第十五條
運輸單位應當安排專(zhuān)人對施工現場(chǎng)運輸車(chē)輛作業(yè)進(jìn)行監督管理,按照施工現場(chǎng)管理要求做好運輸車(chē)輛密閉啟運和清洗工作,保證運輸車(chē)輛安裝的電子信息裝置等設備正常、規范使用。
運輸建筑垃圾和工程渣土的車(chē)輛要統一標識,統一安裝使用記錄路線(xiàn)、時(shí)間和消納場(chǎng)所的電子信息裝置,隨車(chē)攜帶處置證,實(shí)行加蓋、密閉運輸,并按照公安、交通運輸等部門(mén)規定的線(xiàn)路、時(shí)間行駛。運輸途中的建筑垃圾和工程渣土不得泄漏、撒落或者飛揚。
第十六條
運輸單位啟運前,建設單位(或委托施工單位)要將具體啟運時(shí)間告知縣城管執法部門(mén),并填寫(xiě)建筑垃圾和工程渣土處置聯(lián)單,分別提交運輸單位、消納場(chǎng)、縣城管執法部門(mén)。
運輸單位按照要求將建筑垃圾和工程渣土運輸至規定的消納場(chǎng)所后,消納場(chǎng)所管理單位應當立即向運輸單位出具建筑垃圾和工程渣土運輸消納結算憑證。
運輸單位可憑結算憑證向建設或施工單位申請結算運輸費。運輸消納結算憑證作為工程決算的依據。
第十七條
任何單位和個(gè)人不得占用道路堆放建筑材料、建筑垃圾和工程渣土,確需占用道路堆放的,應當取得縣城管執法部門(mén)許可并采取規范堆放、有效覆蓋等防污染措施。占道期滿(mǎn)后,應當立即清除垃圾、渣土,恢復原狀。
第十八條
單位、居民小型房屋裝修、裝飾產(chǎn)生的建筑垃圾,本區域已實(shí)行物業(yè)管理的,應當按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)指定的建筑垃圾中轉點(diǎn)臨時(shí)堆放,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)統一處置;未實(shí)行物業(yè)管理的,應當在施工前與縣環(huán)衛所簽訂建筑垃圾處置合同,按照環(huán)衛所(社區)指定的建筑垃圾中轉點(diǎn)臨時(shí)堆放,可委托縣環(huán)衛所統一、有償清運。單位、居民裝修、裝飾房屋產(chǎn)生的建筑垃圾臨時(shí)堆放時(shí)應有效遮蓋。
第十九條
縣城管執法部門(mén)會(huì )同其他有關(guān)行政管理部門(mén)建立建筑垃圾和工程渣土處置管理信息系統,將運輸單位、運輸車(chē)輛、駕駛員、消納場(chǎng)所有關(guān)信息以及建筑垃圾和工程渣土處置的申請、核準信息納入該信息系統。
第二十條
縣城管執法部門(mén)應當依法對建筑垃圾和工程渣土處置情況實(shí)施監督檢查。
執法人員實(shí)施檢查時(shí),應當對檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、發(fā)現的問(wèn)題及處理情況做好書(shū)面記錄。執法人員實(shí)施檢查時(shí),應當出示執法證件,不得影響相關(guān)單位和個(gè)人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十一條
任何單位和個(gè)人發(fā)現建筑垃圾和工程渣土處置有違反本規定情形的,可以向縣城管執法部門(mén)投訴和舉報?h城管執法部門(mén)接到投訴和舉報后,應當在規定期限內進(jìn)行處理,并將處理結果告知投訴人。
第二十二條
違反本規定,有下列行為之一的,依據《城市建筑垃圾管理規定》的規定,除責令限期改正、警告外,并可按照下列規定處以罰款:
。ㄒ唬⿲⒔ㄖ烊肷罾蛘邔⑽kU廢棄物混入建筑垃圾的,單位處以3000元以下罰款,個(gè)人處以200元以下罰款;
。ǘ┥米栽O立處置場(chǎng)受納建筑垃圾和工程渣土的,單位處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,個(gè)人處以3000元以下罰款;
。ㄈ┙ㄖ鴥\消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾,處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;
。ㄋ模┦┕挝晃醇皶r(shí)清運工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土,造成環(huán)境污染的,處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;
。ㄎ澹┦┕挝粚⒔ㄖ凸こ淘两唤o個(gè)人或未經(jīng)核準從事建筑垃圾和工程渣土運輸的單位處置的,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;
。┨幹媒ㄖ凸こ淘恋膯挝辉谶\輸建筑垃圾和工程渣土過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾和工程渣土的,處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;
。ㄆ撸┪唇(jīng)核準擅自處置建筑垃圾和工程渣土或處置建筑垃圾和工程渣土超出核準范圍的,對施工單位處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對建設單位、運輸單位處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;
。ò耍┩扛、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式轉讓建筑垃圾和工程渣土處置核準文書(shū)或建筑垃圾和工程渣土處置運輸準運證的,處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;
。ň牛╇S意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾和工程渣土的,對單位處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對個(gè)人處以200元以下的罰款。
第二十三條
縣城管執法部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條
對侮辱、毆打建筑垃圾和工程渣土管理人員或者阻撓其執行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規定進(jìn)行處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第二十五條
本規定由縣城市管理行政執法局負責解釋。
第二十六條
本規定自發(fā)布之日起施行。
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