預算管理制度（通用20篇）
在當下社會(huì )，我們都跟制度有著(zhù)直接或間接的聯(lián)系，制度是要求成員共同遵守的規章或準則。那么制度的格式，你掌握了嗎？以下是小編為大家收集的預算管理制度，希望對大家有所幫助。
預算管理制度 1
1.0 總則
1.1為了明確公司各部門(mén)在實(shí)現各項經(jīng)營(yíng)目標中的財務(wù)關(guān)系及責任，規劃、控制公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保各項經(jīng)營(yíng)目標的順利完成，根據公司領(lǐng)導層的要求，結合公司的實(shí)際情況，特制訂本制度。
1.2財務(wù)預算是在預測和決策的基礎上，圍繞公司經(jīng)營(yíng)目標，對一定時(shí)期內公司 資金取得和投放、各項收入和支出、公司經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資金運動(dòng)所作的具 體安排。
1.3財務(wù)預算一般按年度編制，根據實(shí)際發(fā)生情況逐月編制滾動(dòng)預算，由公司財務(wù)部組織實(shí)施，分級歸口管理，并將財務(wù)預算作為制定、落實(shí)內部績(jì)效考核的依據。
1.4編制財務(wù)預算應當遵循效益優(yōu)先、積極穩健、權責對等的原則，確保切實(shí)可行，將各項成本、效益指標“橫向到邊，縱向到底”層層分解、落實(shí)，并負責到位。
2.0財務(wù)預算管理的組織機構及其職能
2.1公司成立財務(wù)預算領(lǐng)導小組，由助理總經(jīng)理?yè)谓M長(cháng)，財務(wù)部經(jīng)理?yè)胃苯M長(cháng)，各部門(mén)負責人為小組成員。同時(shí)成立財務(wù)預算工作小組，負責財務(wù)預算的制定和日常管理具體事宜，并對財務(wù)預算領(lǐng)導小組負責。工作小組由財務(wù)部經(jīng)理?yè)谓M長(cháng)，財務(wù)部人員為小組成員。
2.2財務(wù)部根據公司要求擬訂財務(wù)預算的目標、政策，制定財務(wù)預算管理的具體措施和辦法，審議、平衡財務(wù)預算方案，組織下達財務(wù)預算，協(xié)調解決財務(wù)預算編制和執行中的問(wèn)題，分析財務(wù)預算與實(shí)際執行的差異及原因，提出改進(jìn)管理的措施和建議，督促各部門(mén)按時(shí)完成財務(wù)預算目標。
2.3各部門(mén)具體負責本單位業(yè)務(wù)涉及的財務(wù)預算的編制、執行、分析、控制等工作，并配合財務(wù)部做好公司整體預算的工作。各部門(mén)經(jīng)理（主管）及財務(wù)部經(jīng)理對本單位財務(wù)預算執行結果承擔直接責任。
3.0 財務(wù)預算的主要內容及編制依據
3.1財務(wù)預算的編制應當按照先業(yè)務(wù)預算、資本預算、資金預算，后財務(wù)預算的流程進(jìn)行，并按照各執行部門(mén)所承擔經(jīng)濟業(yè)務(wù)的類(lèi)型及其責任權限，編制不同形式的財務(wù)預算。
3.2業(yè)務(wù)預算是反映預算期內各部門(mén)可能形成現金收付的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預算，主要包括：
3.2.1收入預算主要是指在預算期內各作業(yè)板塊（辦事處）對提供各種勞務(wù)可能實(shí)現的業(yè)務(wù)量及其收入的預算，主要依據年度目標利潤、預測的市場(chǎng)勞務(wù)需求及提供的市場(chǎng)價(jià)格編制。
3.2.2成本費用預算主要是指各作業(yè)板塊（辦事處）在預算期內所要達到的營(yíng)運規模，主要是在收入預算的基礎上，依據各作業(yè)板塊（辦事處）的各種設施的營(yíng)運能力、各項成本費用的消耗，具體編制如下：
3.2.2.1人工成本的測算：根據本年度的實(shí)際直接工資（不含公司辦公室人員）及下年度的工資支出情況作測算；根據工資總額作出提取“三費”的測算；以及本年度職工的工資收入作出下年度社會(huì )保險費的測算；根據本年度勞動(dòng)保護費的情況作出下年度費用的測算。
3.2.2.2勞務(wù)成本的測算：主要是燃料費、養路費、營(yíng)運證費、路橋費等運輸費用及修理費的測算，可參照本年度的實(shí)際情況及下年度的經(jīng)營(yíng)計劃。燃料費及路橋費根據下年度的經(jīng)營(yíng)情況預測，養路費及營(yíng)運證費根據實(shí)際使用的車(chē)輛情況預測，修理費用主要根據設備使用情況及維修安排計劃，并結合本年度實(shí)際情況作測算。
3.2.2.3其他直接費用的測算：（主要為各作業(yè)板塊發(fā)生的費用）主要是折舊和其他費用項目（如租金、財產(chǎn)保險、辦公費、電話(huà)費、差旅費、水電費、事故損失費等）可參考本年度的實(shí)際情況及下年度的經(jīng)營(yíng)計劃。折舊按規定的折舊率作測算。
3.2.3期間費用預算主要是指公司各管理部門(mén)（既機關(guān)人員）組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必要的管理費用、財務(wù)費用等預算，管理費用包括可控費用和不可控費用兩部分�？煽刭M用是指辦公費、電話(huà)費、水電費、差旅費、運輸費、修理費、業(yè)務(wù)接待費、勞動(dòng)保護費等；不可控費用是工資、職工福利費、工會(huì )經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、折舊費、社會(huì )保險、財產(chǎn)保險等。根據上年實(shí)際費用水平和預算期內的變化因素，結合費用開(kāi)支標準和公司降低成本費用的要求，分項目、分責任部門(mén)進(jìn)行編制。其中：業(yè)務(wù)招待費應當重點(diǎn)列示。
3.2.4營(yíng)業(yè)外收支預算包括處理固定資產(chǎn)凈收入和損失、罰款凈收入和損失及其他營(yíng)業(yè)外收支等，應當根據實(shí)際情況和國家有關(guān)政策規定，編制營(yíng)業(yè)外收支等相關(guān)業(yè)務(wù)預算。
3.3固定資產(chǎn)投資預算：主要是指公司在預算期內購置、更新固定資產(chǎn)進(jìn)行投資的預算，應當根據公司發(fā)展計劃和年度固定資產(chǎn)投資計劃編制。公司處置固定資產(chǎn)所引起的現金流入，也應列入預算。
3.4資金預算是公司在預算期內需要借入的長(cháng)短期借款，主要依據公司有關(guān)資金需求決策資料及利率等編制。
3.5財務(wù)預算主要包括資產(chǎn)負債預算和損益預算等內容
3.5.1資產(chǎn)負債預算：是按照資產(chǎn)負債表的內容和格式編制的綜合反映公司期末財務(wù)狀況的預算報表。一般根據預算期初實(shí)際的資產(chǎn)負債表和收入預算、經(jīng)營(yíng)預算、資本預算、資金預算等有關(guān)資料分析編制。
3.5.2損益預算：是按照損益表的內容和格式編制的反映公司在預算期內利潤目標的預算報表。一般根據收入預算、經(jīng)營(yíng)預算、成本預算、期間費用預算、其他專(zhuān)項預算等有關(guān)資料分析編制。
3.6根據公司領(lǐng)導層的要求，結合自身的實(shí)際需要，制定規范的財務(wù)預算編制基礎表格，統一財務(wù)預算指標計算口徑，各部門(mén)應按照公司要求認真填報。 4.0財務(wù)預算的編制程序
4.1下達任務(wù)：財務(wù)部于每年10月初向公司各部門(mén)下發(fā)上報下一年度的財務(wù)預算通知和編報要求。
4.1.1編制上報：各部門(mén)應當結合通知要求、本年度的實(shí)際情況和下一年度的特殊變動(dòng)來(lái)確定其下一年度的財務(wù)預算指標，并于每年10月15日前將各項計劃以及有關(guān)材料上報財務(wù)部。
4.1.2客服部根據各作業(yè)板塊（包括運輸、倉儲、辦事處）的經(jīng)營(yíng)情況，市場(chǎng)開(kāi)拓情況制定下一年度各板塊收入預算。
4.1.3調度部根據運輸營(yíng)運情況，編制下一年度短途外請車(chē)支出的預算。
4.1.4各作業(yè)部門(mén)（包括噸、拖、小車(chē)隊、倉庫、裝卸、返工部、各辦事處）根據本部門(mén)設備使用情況及下一年度的營(yíng)運計劃，參照本年度實(shí)際發(fā)生額編制下一年度本部門(mén)日常發(fā)生的成本費用，包括：日常維修和大修理費用、燃料費、運輸費（包括養路費、營(yíng)運證費、年票費、年審費、路橋保管費、車(chē)船使用稅）、 倉庫需更新的地臺板、外請車(chē)費用以及辦公費、電話(huà)費、租賃費、跟車(chē)費等支出預算。
4.1.5保險部負責制定公司財產(chǎn)保險及車(chē)輛事故損失費的預算。
4.1.6行政部負責編制下一年度公司人工成本（包括作業(yè)部、辦事處、機關(guān)人員的工資、社會(huì )保險、臨時(shí)用工勞務(wù)費等），以及機關(guān)部門(mén)日常發(fā)生的修理費、辦公費、差旅費、電話(huà)費、會(huì )議費、低值易耗品、勞動(dòng)保護費、水電、房租等費用預算。同時(shí)負責編制公司辦公設備（如電腦、打印機、復印機、傳真機等）購置、更新的預算。
4.1.7財務(wù)部：負責編制折舊費、四稅、審計費、財務(wù)費用等預算。
4.1.8總經(jīng)理辦：負責編制購置運輸設備及投資項目的預算。
4.2審查平衡：財務(wù)部根據各部門(mén)上報的財務(wù)預算方案進(jìn)行審查、匯總。在審查、 平衡過(guò)程中，財務(wù)部應當進(jìn)行充分協(xié)調，對發(fā)現的問(wèn)題提出初步調整的意見(jiàn)，并 反饋給有關(guān)部門(mén)予以修正。
4.3審議批準：財務(wù)部在各有關(guān)部門(mén)修正調整的基礎上，編制公司財務(wù)預算方案， 上報公司財務(wù)預算領(lǐng)導小組討論、審定。對于不符合公司發(fā)展戰略或者財務(wù)預算 目標的事項，應當責成有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步修訂、調整。在討論、調整的基礎上，財 務(wù)部正式編制公司年度財務(wù)預算草案，提交公司執行官審議批準。
4.4下達執行：財務(wù)部將審定后的財務(wù)預算下達各部門(mén)執行。
4.5 月度預算的`編制程序：
4.5.1客服部應在每月25日前向財務(wù)部上報下月經(jīng)營(yíng)收入預算。
4.5.2調度部應在每月25日前向財務(wù)部上報下月短途外請車(chē)支出的預算。
4.5.3各作業(yè)部門(mén)（包括噸、拖、小車(chē)隊、倉庫、裝卸、返工部、各辦事處）應在每月25日前向財務(wù)部上報下月本部門(mén)日常發(fā)生的成本費用，包括：日常維修和大修理費用、燃料費、運輸費（包括養路費、營(yíng)運證費、年票費、年審費、路橋保管費、車(chē)船使用稅）、外請車(chē)費用以及辦公費、電話(huà)費、租賃費、跟車(chē)費、勞動(dòng)保護費、水電費等支出預算。
4.5.4保險部應在每月25日前向財務(wù)部上報下月公司財產(chǎn)保險及車(chē)輛事故損失費的預算。
4.5.5行政部應在每月25日前向財務(wù)部上報下月工資（包括作業(yè)部、辦事處、機關(guān)人員的工資）、勞動(dòng)保護費、臨時(shí)用工勞務(wù)費、辦公費、差旅費、電話(huà)費、會(huì )議費、低值易耗品等費用計劃。
4.5.6總經(jīng)理辦應在每月25日前向財務(wù)部上報下月重大項目開(kāi)支預算。
4.5.7財務(wù)部編制月度預算，經(jīng)公司執行官批準后在月底最后一天下達。
4.6已經(jīng)正式下達執行的財務(wù)預算，一般不予調整，但是由于市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條 件、政策法規等發(fā)生重大變化，致使財務(wù)預算的編制基礎不成立，或者將導致財 務(wù)預算執行結果產(chǎn)生重大偏差的，經(jīng)公司財務(wù)預算領(lǐng)導小組審核后報公司執行官 批準方可進(jìn)行調整。
4.7 調整財務(wù)預算應當先由歸口管理部門(mén)向財務(wù)部提出書(shū)面申請，經(jīng)審核后編制 年度財務(wù)預算調整方案，提交公司財務(wù)預算領(lǐng)導小組審定后上報公司執行官批 準，然后下達執行。
5.0財務(wù)預算的執行與控制
5.1 各部門(mén)必須將財務(wù)預算指標層層分解，從橫向和縱向落實(shí)到內部各板塊、各環(huán)節和各崗位，形成全方位的財務(wù)預算執行責任體系。同時(shí)將年度預算細分為月份預算，以分期預算控制確保年度財務(wù)預算目標的實(shí)現。
5.2各部門(mén)應當強化現金流量的預算管理，按時(shí)組織預算資金的收入，嚴格控制預算資金的支付，調節資金收付平衡，控制支付風(fēng)險。對于預算內的資金撥付，按照授權審批程序執行。對于預算外的項目支出，應當按財務(wù)預算管理制度規范支付程序。對于無(wú)合同、無(wú)憑證、無(wú)手續的項目支出，一律不予支付。
5.3 建立財務(wù)預算報告制度，要求各部門(mén)定期報告財務(wù)預算的執行情況。財務(wù)部利用財務(wù)報表實(shí)行月三級預警監控（三級預警線(xiàn)為：一級達預算的50%；二級達預算80%；三級達預算100%）的財務(wù)預算的執行情況，及時(shí)向各部門(mén)和公司領(lǐng)導層匯報。
6.0財務(wù)預算的分析與考核
6.1財務(wù)部要全面掌握財務(wù)預算的執行情況，研究、落實(shí)、解決財務(wù)預算執行中存在問(wèn)題的政策措施，并通過(guò)公司經(jīng)濟活動(dòng)分析會(huì )對財務(wù)預算的執行進(jìn)行分析。
6.2總經(jīng)理辦以年度財務(wù)預算為基礎和依據，制定和下達各部門(mén)年度關(guān)鍵績(jì)效考核指標，并嚴格按照公司績(jì)效管理相關(guān)考核辦法執行，以保證公司年度財務(wù)預算的嚴格執行和公司年度經(jīng)營(yíng)目標的順利實(shí)現。
6.3 對年度內因財務(wù)預算調整而導致關(guān)鍵績(jì)效指標發(fā)生變化的部門(mén)，總經(jīng)理應根據財務(wù)部對其財務(wù)預算的調整意見(jiàn)相應調整其關(guān)鍵績(jì)效指標，報經(jīng)公司執行官審定后重新下達指標。
6.4各部門(mén)要對其上報的財務(wù)預算準確性負責，以確保公司的預算安排，除特殊原因外，各部門(mén)上報的預算與實(shí)際誤差率不得超過(guò)10%，并將預算的準確性納入年度經(jīng)濟獎懲考核范圍之中。
預算管理制度 2
第一章 總 則
第一條 為規范學(xué)校收支行為，強化預算約束，建立健全全面規范、公開(kāi)透明的預算管理機制，保障學(xué)校教育科研事業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國預算法》，結合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 學(xué)校實(shí)行“統一領(lǐng)導、分級管理、集中核算”的財務(wù)管理體制，預算由校級公共收支預算和二級單位收支預算構成，相關(guān)職能部處（以下統稱(chēng)部門(mén)）是編制校級公共預算的主體，學(xué)院和獨立核算的非法人實(shí)體（以下統稱(chēng)二級單位）等編制本單位預算，全資及控股的法人單位獨立編制預算，報學(xué)校備案。
第三條 各二級單位應建立健全內部預算管理規章制度，確保經(jīng)費安排客觀(guān)合理，編報程序合法合規，預算執行嚴肅有效。
第四條 預算編制堅持量入為出、收支平衡的`總原則，收入預算堅持積極穩妥、全面完整的原則，支出預算堅持統籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節約的原則。
第五條 預算年度自公歷1月1日至12月31日。
第二章 職責與分工
第六條 校黨委常委會(huì )是學(xué)校預算管理的最高決策機構，負責審定年度財務(wù)預算。
第七條 校財經(jīng)領(lǐng)導小組負責審議學(xué)校年度預算草案，對預算編制工作進(jìn)行指導。
第八條 財務(wù)處是學(xué)校預算管理部門(mén)，主要職責如下：
一、制訂學(xué)校預算管理規章制度；
二、匯總編制預算草案；
三、落實(shí)和分解學(xué)校預算任務(wù)；
四、對預算執行進(jìn)行監督和分析，編報財務(wù)決算草案；
五、指導二級單位預算編報和執行。
預算管理制度 3
1、財務(wù)預算是經(jīng)營(yíng)計劃的核心。的所有支出和收入都必須納入財務(wù)預算，的一切財務(wù)活動(dòng)都必須按財務(wù)預算進(jìn)行，和各部門(mén)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，都必須以財務(wù)預算完成情況為準，由總經(jīng)理對的財務(wù)預算的編制、執行和考核分析直接負責。
2、預算編制應當遵循統籌兼顧、全面安排；實(shí)事求是、綜合平衡；先進(jìn)合理、措施充分；指標分解、責任落實(shí)等原則。
3、財務(wù)預算、各部門(mén)二級管理。一級為預算委員會(huì )，二級為各部門(mén)預算組。
4、預算委員會(huì )由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、餐飲、客務(wù)等各部門(mén)負責人組成。預算委員會(huì )遵守國家和地方的法律法規，按照經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)方針，制定財務(wù)目標，編制財務(wù)預算，并進(jìn)行指標分解和落實(shí)工作，督導所有員工嚴格執行預算，對執行結果差異認真分析，保證完成預算。
5、各部門(mén)預算組由部門(mén)負責人組成，部門(mén)預算組負責部門(mén)的預算編制、預算指標分解落實(shí)和預算執行控制，對基層責任人的預算完成情況進(jìn)行分析考核，并依據考核結果予以獎懲。
6、預算實(shí)行滾動(dòng)式編制，預算期為兩年，每年編制預算，每年編制兩年，近細遠粗，滾動(dòng)推算。
7、第一年預算指標，和部門(mén)應分解到月；有營(yíng)業(yè)收入的.部門(mén)，收入指標必須分解到周；重要的管理部門(mén)（采購部）的支出指標必須分解到周，有條件的可分解到日；重大活動(dòng)的支出和收入必須具體詳細，并附有專(zhuān)項說(shuō)明。第二年的預算指標數據可相對粗略。
8、預算工作分階段進(jìn)行：
�、倏偨�(jīng)理向預算委員會(huì )提交本年度經(jīng)營(yíng)指標完成預測數、下年度經(jīng)營(yíng)主指標和各部門(mén)的主指標分解，編制出概算報董事長(cháng)審核；
�、诟潘憬�(jīng)董事長(cháng)審核后，由預算委員會(huì )編制成《預算任務(wù)草案書(shū)》，將各項預算指標分解到部門(mén)，由部門(mén)參照草案書(shū)編制本部預算；
�、鄹鞑块T(mén)接到《預算任務(wù)草案書(shū)》后，進(jìn)行市場(chǎng)調研，分析影響財務(wù)預算的市場(chǎng)因素和內部因素，搜集預算編制綜合平？所需要的各種數據和資料，提出完整的預算報告報預算委員會(huì )；
�、茴A算委員會(huì )匯總、平衡的各項指標，編制預算表及說(shuō)明書(shū)，報董事長(cháng)審改；
�、荻麻L(cháng)對的預算表進(jìn)行審核、修改，并加編現金收支預算、資產(chǎn)負債預算和利潤分配表預算；審改后的年度財務(wù)預算批回，重新完善后定稿；
�、蘼鋵�(shí)執行，考核分析評價(jià)。
9、各部門(mén)要做好經(jīng)濟核算工作，對預算的執行情況進(jìn)行每周檢查監督，每月考核，并向預算委員會(huì )報送分析報告。
10、及各部門(mén)的財務(wù)預算的完成情況考核，以財務(wù)部門(mén)會(huì )計核算資料為準，財務(wù)部以月、季、年為時(shí)間單位編制《預算考核分析報告》，經(jīng)總經(jīng)理（預算委員會(huì )負責人）簽批后，報送董事長(cháng)。
11、《預算考核分析報告》要求數字準確、原因具體明確、工作分配到人、措施切實(shí)可行。
預算管理制度 4
教育經(jīng)費是發(fā)展教育事業(yè)、推進(jìn)教育現代化的物質(zhì)保證。當前，教育經(jīng)費來(lái)之不易，管好用好有限的教育經(jīng)費，是學(xué)校負責人及財會(huì )人員的重要職責，也是抓源頭管理、防微杜漸、依法治教的重要內容。為認真執行《會(huì )計法》、《中小學(xué)財務(wù)制度》、《如皋市教育經(jīng)費管理暫行辦法》等法律法規和規章制度，現就進(jìn)一步完善教育經(jīng)費管理的若干規定重申如下：
一、規范預算外資金管理
1、學(xué)校的各項預算外收入必須全部納入本校財務(wù)部門(mén)實(shí)行統一核算，按規定實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，及時(shí)全額解繳財政專(zhuān)戶(hù)，不準設立收入過(guò)渡戶(hù)，不得公款私存或個(gè)人保管，不得將學(xué)校收入、往來(lái)款、代管款項轉移至其他單位或部門(mén)（如工會(huì )、食堂等），不得隱瞞或截留學(xué)校收入，更不得私設“小金庫”或“賬外賬”。
2、學(xué)校各項支出必須嚴格執行上級有關(guān)財經(jīng)政策和財務(wù)制度，按規定的項目、范圍和標準核算支出；必須嚴格按經(jīng)費收支計劃和部門(mén)預算執行，堅決做到有預算不超支，無(wú)預算不列支。
3、學(xué)校經(jīng)費不得借給系統外個(gè)人、單位使用，不得對外投資或購買(mǎi)有價(jià)證券，不得為附屬單位和其他單位進(jìn)行經(jīng)濟擔保。
二、加強收費管理
1、各學(xué)校主要負責人對本單位收費管理負有全部責任。學(xué)校要嚴格執行上級有關(guān)教育收費管理的政策和規定，建立健全收費管理的規章制度，規范收費行為，實(shí)行票款分離，及時(shí)向學(xué)生或學(xué)生家長(cháng)出具規范的票據，堅決制止亂收費行為。
2、學(xué)校向學(xué)生收取服務(wù)性、代辦性收費項目時(shí)，必須以學(xué)校名義發(fā)放《告家長(cháng)書(shū)》，在堅持自愿的基礎上明確收費依據、收費項目和收費標準，并嚴格按照校務(wù)公開(kāi)的要求予以公示。
3、加強學(xué)生代辦費管理。各學(xué)校必須嚴格按規定的代辦費收費標準收費，按物價(jià)、財政、教育部門(mén)的規定嚴格控制代辦費的列支范圍和項目，學(xué)期結束前，必須按實(shí)結算，多退少補，并出具結算清單。在代辦過(guò)程中所取得的相關(guān)返還款、手續費、勞務(wù)費等，應及時(shí)沖減學(xué)生代辦費。
三、健全單位經(jīng)費管理制度
1、學(xué)校要建立健全經(jīng)費審批制度，明確經(jīng)費審批的`職責和權限，嚴格經(jīng)費審批的手續，每張發(fā)票都要有經(jīng)手人、證明人、審批人。校長(cháng)、分管校長(cháng)、總務(wù)主任和總賬會(huì )計要各負其責，嚴格把關(guān)。
2、學(xué)校成立內部審核領(lǐng)導小組，建立重經(jīng)濟往來(lái)或經(jīng)費支出集體研究制度。學(xué)校宗采購支出或型業(yè)務(wù)活動(dòng)，由校長(cháng)辦公會(huì )集體研究決定，屬于政府采購的，必須通過(guò)政府采購辦理。學(xué)校研究重開(kāi)支的有關(guān)會(huì )議應邀請學(xué)�？傎~會(huì )計或報賬員列席，認真做好會(huì )議記錄，以備查考。
3、建立票據管理責任制，加強票據的領(lǐng)用、保管、繳銷(xiāo)的管理。嚴格按規定使用有關(guān)票據，嚴格審查外來(lái)票據，嚴禁用不合法的票據作為支付憑證入賬。
四、嚴格控制消費性支出
1、凡屬本市教育系統內部在基層單位工作或開(kāi)展各項活動(dòng)確需用餐的，要堅持在學(xué)校食堂用餐，中午一律不準飲酒。
2、嚴格控制招待費用。學(xué)校發(fā)生的招待費必須按照“小額、合理、必需”的原則列支。嚴禁用公款吃喝、請客送禮和娛樂(lè )消費。
3、單位組織的各類(lèi)活動(dòng)，要根據各自的經(jīng)濟狀況，量入為出。各類(lèi)慶典活動(dòng)要儉樸，學(xué)校組織教師、學(xué)生出市參加各類(lèi)活動(dòng)，必須報教育局審批，同意后方可外出。
五、加強基建維修與設備采購支出管理
1、加強對全市各級各類(lèi)學(xué)校新增基建項目計劃的管理，按規定上報材料，規范審核程序，做好可行性研究及批準立項等方面工作。
2、未經(jīng)教育局批準，學(xué)校不得擅自增加基建或型維修項目，經(jīng)教育局批準的基建項目必須實(shí)行招投標制度。
3、學(xué)校的房屋維修和綠化工程，費用在1萬(wàn)元以上的，應報教育局審批后實(shí)施。學(xué)校應通過(guò)比價(jià)或詢(xún)價(jià)方式確定，支出以有權審核部門(mén)審定的決算為依據。
4、學(xué)校的教學(xué)設備儀器的購置，屬于政府采購范圍，必須經(jīng)市教育局同意立項后，根據規定權限，由市政府采購中心或市教育局教育技術(shù)裝備辦公室組織招投標。
5、加強學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，嚴格按《如皋市學(xué)校固定資產(chǎn)管理暫行辦法》管理學(xué)校資產(chǎn)，做到賬據、賬物、賬賬相符。布局調整對學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)，做到保值、不流失，所得資金全部用于教育自身的發(fā)展。
六、嚴格食堂財務(wù)管理
1、學(xué)校食堂作為為教師學(xué)生服務(wù)的非盈利性部門(mén)，要單設置食堂伙食賬目，劃清學(xué)校與食堂的經(jīng)濟往來(lái)，認真核算食堂收支，準確映盈虧，定期公布賬目。
2、要建立完善食堂物資管理制度，加強對物資的采購、驗收、領(lǐng)用、保管等環(huán)節的管理，堵塞漏洞，杜絕浪費和損失。
3、由個(gè)人或單位承包的學(xué)校食堂、商店等后勤服務(wù)部門(mén)，必須堅持公開(kāi)招投標，學(xué)校要與承包人簽訂書(shū)面協(xié)議，期限一般不超過(guò)三年，要向教職工公布承包合同和承包金額，將承包金額全部上繳學(xué)校財務(wù)部門(mén)，接受公眾監督。
預算管理制度 5
崗位職責:
1、負責所有項目的投標工作,確保投標文件按時(shí)遞交;
2、負責招標信息網(wǎng)公布的.招標工程的投標工作,包括資格預審、技術(shù)標、商務(wù)標、成本等;
3、與招標單位保持聯(lián)系,關(guān)注投標開(kāi)標結果及時(shí)向公司領(lǐng)導反饋信息;
4、整理各工程中標結果,統計各工程標底的下浮率,以便上級做出投標估測。
5、協(xié)助完成投標文件的打印、復印、簽字、蓋章、封裝工作;
6、完成上級交代的其他任務(wù)。
任職要求:
1、大專(zhuān)及以上學(xué)歷,工程造價(jià)或裝修等相關(guān)專(zhuān)業(yè);
2、熟悉國家招投標政策、造價(jià)相關(guān)知識、各地區定額規則等;
3、三年以上相關(guān)工作經(jīng)驗,熟悉定額了解工程造價(jià)、材料設備的市場(chǎng)情況;
3、能根據圖紙獨立編制及完成招標文件、標底等有關(guān)的預、結算工作;
4、熟悉廣東省工程定額及預算軟件;
5、有較強的責任感和原則性以及溝通協(xié)調能力,并能夠承受高強度的工作壓力。
預算管理制度 6
(一)嚴格按預算辦理經(jīng)濟業(yè)務(wù)有利于企業(yè)成本戰略目標的實(shí)現
預算編制后就具有剛性，各部門(mén)就應該嚴格按照預算來(lái)辦理和執行經(jīng)濟業(yè)務(wù)�！皣栏駡绦小钡念A算才“有效”，是取得效果的根本保證。在做好日常工作的同時(shí)，只要各個(gè)部門(mén)都能很好地完成預算目標，則企業(yè)的戰略目標就能實(shí)現。這表明嚴格按照預算辦理經(jīng)濟業(yè)務(wù)對企業(yè)戰略目標的實(shí)現起著(zhù)至關(guān)重要的作用。
(二)預算管理有利于培養成本費用控制意識
一些做法經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的推廣，就會(huì )形成一種慣例、習慣，好的做法如此，壞的做法也如此。在預算管理開(kāi)始之初，許多部門(mén)都沒(méi)有預算控制意識。但預算管理的推進(jìn)能培養其他部門(mén)、人員的預算控制意識，能讓他們自覺(jué)地進(jìn)行預算控制，進(jìn)而推動(dòng)成本費用控制。
(三) 預算管理為企業(yè)明確了成本費用的控制目標
企業(yè)目標是比較抽象的，各部門(mén)在辦理經(jīng)濟業(yè)務(wù)時(shí)，很難將所辦理的經(jīng)濟業(yè)務(wù)與企業(yè)目標聯(lián)系起來(lái)，這往往使得企業(yè)成本費用控制的.目標不明確。這點(diǎn)在企業(yè)各種費用開(kāi)支上表現得尤為明顯。
(四）、加強預算管理的前提條件和具體措施
預算管理自從1920年代在美國通用電氣、杜邦、通用汽車(chē)誕生之后，慢慢推廣到世界各國。我國在改革開(kāi)放后開(kāi)始引進(jìn)西方管理經(jīng)驗，不少企業(yè)也開(kāi)始實(shí)行預算管理。筆者認為預算管理與其他管理方法一樣，需要與我國的實(shí)際情況相結合，才能起到很好的效果。要使得預算管理能起到實(shí)效，應堅持做好以下幾個(gè)工作。
�。ㄒ唬┎荒軉未颡毝繁仨毴珕T參與
雖然許多企業(yè)的預算管理牽頭部門(mén)都是財務(wù)部門(mén)，而且最終的預算結果也大多體現為財務(wù)報表。但是，預算作為一種分配企業(yè)資源的方法，其編制、執行、分析確需要全員參與，才能有效落實(shí)。
�。ǘ� 避免只是控制、削減開(kāi)支，而要站在全局把握好度
人們一談到預算，往往認為越少越好，實(shí)則不然！預算是分配企業(yè)資源的一種方法。企業(yè)占有這些資源，當然是為了投入銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)獲得產(chǎn)出以實(shí)現企業(yè)目標。一般來(lái)說(shuō)，沒(méi)有投入當然就沒(méi)有產(chǎn)出了，為了得到更多、更好的產(chǎn)出，就需要更多投入。
�。ㄈ⿵淖鳂I(yè)出發(fā)設計預算項目，化繁為簡(jiǎn)避免太財務(wù)化
全面預算要求全員參與，而會(huì )計科目的運用是一個(gè)相對比較專(zhuān)業(yè)的知識，其他部門(mén)的人員不一定能夠運用好，特別是一些需要分攤的項目會(huì )給其他部門(mén)人員帶來(lái)理解上的困難�；诖�，筆者建議不按照會(huì )計科目設計預算項目和預算指標，而應該按照“做什么事、花多少錢(qián)、何時(shí)花錢(qián)”的思路去設計預算項目，要求各部門(mén)按此編制預算。
�。ㄋ模┘訌婎A算隊伍建設，落實(shí)預算管理工作
要注重財會(huì )人才培養，強化從事財務(wù)管理工作的同志的責任，培養他們的業(yè)務(wù)能力。最后，要更廣泛的發(fā)展各部門(mén)的預算員，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，培養他們的預算管理能力和意識。在此基礎上，一級抓一級，層層抓落實(shí)，不斷提高專(zhuān)業(yè)技能與綜合素質(zhì)，增強預算工作的預見(jiàn)性和前瞻性，提高預算管理水平，促進(jìn)企業(yè)增長(cháng)和發(fā)展！
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一、根據國家對醫院實(shí)行“核定收支,定額或定項補助,超支不補,結余留用”的預算管理原則,醫院各項收支都要納入預算管理范圍內。
二、在編制預算時(shí),應根據國家方針政策和上級部門(mén)下達的任務(wù),結合本院情況,本著(zhù)開(kāi)源節流,增收節支的原則進(jìn)行編制。
三、收入預算應根據上年度實(shí)際收入水平,結合當年的計劃目標及醫院收費標準增減情況進(jìn)行編制。
四、支出預算應根據上年度實(shí)際支出水平,以及本年度工作計劃,收入預算,物價(jià)變動(dòng)情況等因素。既要保證醫療業(yè)務(wù)活動(dòng)需要,又要量入為出,測算編制支出預算。
五、定額預算補助,按去年的.基數加一定的增長(cháng)率編報。
六、專(zhuān)項補助、科研經(jīng)費、大型維修、大型設備購置以及清欠基金等其他專(zhuān)項補助,分輕重緩急,進(jìn)行可行性論證后編報。
七、各種基金的收入根據收支結余和有關(guān)規定分配或提取金額編制。
八、各項預算報表經(jīng)職工代表大會(huì )或院長(cháng)辦公會(huì )議審定后嚴格管理。
九、為了促進(jìn)收入預算順利實(shí)現,加強對支出預算的控制,每季開(kāi)展預算執行情況分析,考核,評價(jià)收入支出預算執行情況,分析完成好壞的原因,發(fā)現薄弱環(huán)節和問(wèn)題,研究對策,保證全年預算的順利完成,并為編制和執行下年度預算提供依據。
預算管理制度 8
為進(jìn)一步密切縣域內協(xié)議醫療機構利益共享責任共擔機制、高效運行管理機制，實(shí)現目標明確、權責清晰、公平有效的分工協(xié)作機制和責權一致的引導機制，充分發(fā)揮城鄉居民基本醫療保險基金在“三醫”改革中的杠桿作用，整體提高縣域醫療衛生資源配置和使用效能，根據《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)緊密型縣域醫共體建設的意見(jiàn)》（皖政辦〔20xx〕15號）文件精神，結合我縣實(shí)際，制定本辦法。
一、基本原則
城鄉居民基本醫療保險基金對縣域內協(xié)議醫療機構實(shí)行總額預算管理�；鹂傤~預算包干管理遵循以下基本原則：
1.總額預算，及時(shí)結算。
2.結余留用，合理超支分擔。
3.分期預撥，定期考核。
4.積極推進(jìn)，平穩過(guò)渡。
二、基金預算
總額預算。按城鄉居民基本醫保當年籌資總額扣除增量基金風(fēng)險金（與上一年相比籌資增量10%）和大病保險基金進(jìn)行預算，將95%的部分作為縣域內協(xié)議醫療機構總體預算基金，交由縣域內協(xié)議醫療機構包干使用，負責承擔參保居民當年門(mén)診和住院、按規定支出的家庭醫生簽約服務(wù)、縣外住院（不含大病保險對象）等規定的報銷(xiāo)費用，5%的部分為合理超支分擔預備金。
三、基金預撥
實(shí)行按季度預撥�？h財政局根據確定的預算總額，在每季度前10個(gè)工作日內，將當季基金撥付至牽頭醫院。牽頭醫院要開(kāi)設基金專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，封閉運行，并于季度終了10個(gè)工作日內向縣醫保局、縣財政局報送基金財務(wù)報告。
四、基金結算
�。ㄒ唬┙Y算方式。由牽頭醫院按月對縣內外各級協(xié)議醫療機構的即時(shí)結報、非即時(shí)結報材料（含門(mén)診統籌、鄉村醫生簽約服務(wù)等）進(jìn)行審核，確認后由牽頭醫院對各級醫療機構所發(fā)生的醫藥補償費用及時(shí)結算支付。
�。ǘ⿲徍私Y算內容。依據臨床路徑、按病種付費和DRGs（按疾病診斷相關(guān)分組）等情況審核結算，同時(shí)審核報補材料的完整性、初審內容的準確性、大額及異常費用真實(shí)性、轉診轉院的規范性等。
�。ㄈ⿲徍私Y算時(shí)限。即時(shí)結報按月?lián)䦟?shí)結算，審核不超過(guò)20個(gè)工作日，結算支付不超過(guò)5個(gè)工作日；非即時(shí)結報審核不超過(guò)25個(gè)工作日，結算支付不超過(guò)5個(gè)工作日。
�。ㄋ模┙Y算支付考核。牽頭醫院先按結算支付總額的90%對協(xié)議醫療機構進(jìn)行支付，余額10%由醫保經(jīng)辦機構對協(xié)議醫療機構按照服務(wù)協(xié)議進(jìn)行考核后再行支付。
五、結余基金分配
年度醫�；鸢山Y余部分原則上按縣域內協(xié)議醫療機構醫�；饘�(shí)際結算占比分配，由牽頭醫院提出分配計劃報縣政府及相關(guān)部門(mén)，經(jīng)批準后撥付到縣域內協(xié)議醫療機構；年度醫�；鸢沙霈F不足的，原則上按縣域內協(xié)議醫療機構醫�；饘�(shí)際結算占比分攤。
六、基金監管
縣醫保局和醫保經(jīng)辦機構要加強對總額預算包干基金使用情況的監督�？h醫保局派駐總會(huì )計師對總額預算包干基金的撥付使用進(jìn)行監督。要建立對牽頭醫院和協(xié)議醫療機構監督檢查機制，組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查、日�；楹汀帮w行檢查”；建立智能審核系統，提升軟硬件系統的功能，在數據監控方面做到精準，加強重點(diǎn)疑點(diǎn)的判斷和分析能力，建立臨床路徑、按病種付費和DRGs（按疾病診斷相關(guān)分組）等審核結算系統；通過(guò)數據管理和軟件提升醫�；鸨O控管理力度；對協(xié)議醫療機構協(xié)議執行情況進(jìn)行考核。
建立專(zhuān)家庫制度，專(zhuān)家庫負責協(xié)議醫療機構對結報材料審核結果、結算支付、檢查處理提出書(shū)面異議的`情形進(jìn)行復審，通過(guò)公開(kāi)征集方式，建立醫�；鹬Ц秾徍藢�(zhuān)家庫，隨機抽取專(zhuān)家庫成員參與專(zhuān)項檢查、日�；楹汀帮w行檢查”。
建立醫�；鹗褂霉_(kāi)制度，醫�；鸾Y算支付情況按季公開(kāi)；建立異常情況監測機制，牽頭醫院在審核過(guò)程中發(fā)現有異常情況，要及時(shí)向醫保局報備并提出督查處理建議。
縣財政局要掌握基金支出情況，指導督促牽頭醫院落實(shí)執行醫�；鹣嚓P(guān)財務(wù)管理規定和制度。
縣審計局要加強對醫�；鸬氖杖�、支出及管理情況的審計，進(jìn)行審計監督。
牽頭醫院自身的已審核結報材料，由醫保經(jīng)辦機構或其委托的第三方全部復審。醫保支付牽頭醫院要按照規定的審核結算時(shí)限辦理相關(guān)事項，出現審核或撥付不及時(shí)、不規范的，要視情節輕重予以懲處；情節嚴重，造成負面影響的，追究相關(guān)負責人責任。
七、績(jì)效評價(jià)
縣醫保局對總額預算工作進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，重點(diǎn)考核指標運行情況、醫保協(xié)議履行情況、舉報線(xiàn)索及督辦反饋機制、智能審核系統建設情況、轉診轉院手續規范程度等。建立基金管理獎懲機制，對考核中執行總額預算工作較好的協(xié)議醫療機構予以獎勵，對考核中發(fā)現違規違法的，扣除違規費用并予以處罰，違規及處罰費用從涉事醫療機構當年結算資金中扣除，不參與縣域內協(xié)議醫療機構包干結余分配。
八、實(shí)施時(shí)間
本辦法自20xx年7月1日起執行。
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一、財務(wù)管理的基本原則、任務(wù):
1、財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執行國家有關(guān)法規、法律和財務(wù)規章制度，堅持勤儉辦學(xué)的方針，正圈理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系
2、財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預算，并對預算過(guò)程進(jìn)行控制和管理;合理配置學(xué)校資源，努力節約開(kāi)支，加強核算，提高資金使用效益，加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失;建立健全學(xué)校內部管理制度;如實(shí)映學(xué)校財務(wù)狀況。對學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)的合法性，合理性進(jìn)行監督。
二、財務(wù)管理體制
1、學(xué)校財務(wù)管理體制是:“統一領(lǐng)導，集中管理”，財務(wù)工作實(shí)行校長(cháng)負責制。
2、學(xué)�？倓�(wù)處為學(xué)校的單一財務(wù)機構，在校長(cháng)領(lǐng)導下，統一管理學(xué)校的各項財務(wù)工作，不得在學(xué)校之外設置同級機構。
3、學(xué)�？倓�(wù)處應根據會(huì )計業(yè)務(wù)的需要，制定會(huì )計人員崗位職責。財會(huì )主管人員的任免應當經(jīng)過(guò)學(xué)校行政組同意，不得任意調動(dòng)和撤換。
三、預算及收入管理
1、學(xué)校預算的依據是事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收入計劃。學(xué)�？倓�(wù)處應在每年的十二月前按有關(guān)規定編制好下一年度的財務(wù)預算。
2、編制預算必須堅持“量入為出，收支平衡”的原則。收入預算堅持積極穩妥原則，支出預算堅持統籌兼顧，保證重點(diǎn)，勤儉節約的原則。
3、學(xué)校收費按照國家政策標準并進(jìn)行公示。
四、支出管理
1、支出是根據學(xué)校為開(kāi)展教學(xué)、科研及其它活動(dòng)發(fā)生的各項耗費和損失。
2、學(xué)校支出包括:
�、攀聵I(yè)支出。事業(yè)支出的主要內容包括:公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設備購置費、修繕費和其它費用。
�、茖�(zhuān)項資金支出。學(xué)校從有關(guān)部門(mén)取得的有指定項目和用途的'專(zhuān)項資金，必須按項目使用，不得挪作他用。項目完成后并接受有關(guān)部門(mén)的檢查和驗收。
3、學(xué)校支出應當嚴格執行國家有關(guān)財務(wù)規定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標準。國家沒(méi)有統一規定的由總務(wù)處結合學(xué)校情況制定有關(guān)規定和開(kāi)支標準，并報學(xué)校行政組審批。
五、資產(chǎn)管理
1、資產(chǎn)是學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對外投資等。
2、流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以?xún)茸儸F或者耗用的資產(chǎn)。包括現金、各種存款、應收及暫付款、借出款、存貨等。存貨是指學(xué)校在開(kāi)展教學(xué)、科研及其它活動(dòng)過(guò)程中耗用而存儲的資產(chǎn)，包括各類(lèi)材料、消耗性物資、低值易耗品等。
3、固定資產(chǎn)是指一般設備單位價(jià)值在500元以上，專(zhuān)用設備單位價(jià)值在800元以上并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達到規定標準，但耐用時(shí)間在一年以上的批同類(lèi)物質(zhì)，作為固定資產(chǎn)管理。
4、固定資產(chǎn)分類(lèi):學(xué)校固定資產(chǎn)一般為六類(lèi):房屋和建筑物、專(zhuān)用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書(shū)、其它固定資產(chǎn)。
5、學(xué)�？倓�(wù)處應配合有關(guān)部門(mén)，結合學(xué)校具體情況，制定存貨、固定資產(chǎn)管理制度。
六、財務(wù)監督和檢查
1、財務(wù)監督梳徹國家財經(jīng)法規以及財務(wù)規章制度，維護財經(jīng)紀律的保證。對違財經(jīng)法規的支出，財務(wù)部門(mén)有權拒絕，同時(shí)報告領(lǐng)導處理。
2、財務(wù)監督包括事前監督、事中監督和事后監督三種形式�？倓�(wù)處對不同的經(jīng)濟活動(dòng)實(shí)行不同的監督形式。
3、學(xué)�？倓�(wù)處有權對學(xué)校的會(huì )計工作進(jìn)行審計。
4、學(xué)�？倓�(wù)處應接受上級有關(guān)部門(mén)的財務(wù)監督和審計。
七、財務(wù)報告和財務(wù)分析
1、財務(wù)報告是指映學(xué)校一定時(shí)期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書(shū)面文件�？倓�(wù)處應定期向有關(guān)部門(mén)和財政部門(mén)提供財務(wù)報告。
2、總務(wù)處要定期編制財務(wù)分析報告。財務(wù)分析的主要內容包括學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預算執行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出及財務(wù)管理情況、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等。
八、總務(wù)處應根據上述管理制度進(jìn)一步細化，制定出有關(guān)配套的規章制度。
具體如下:
(一)、學(xué)校一切開(kāi)支必須建立專(zhuān)賬，專(zhuān)人管理，學(xué)校每學(xué)期至少要組織一次賬目清查并簽字。
(二)、嚴格履行財務(wù)管理手續，即收支票有原始憑據或經(jīng)辦人的印件，且由學(xué)校報賬員主管會(huì )計統一收繳，統一管理和使用，堅持批款一支筆，嚴禁亂收費，亂罰款。收費(含罰款或公物賠金)不入賬作污挪用處理(除給予紀律處分和全部追回外，另罰金額的25%)
(三)、報賬員必須做到報賬及時(shí)，且賬據、錢(qián)相符，日清月結。對漏收的要負責追回，對不合理的開(kāi)支有權拒付，認真履行財務(wù)監督和增收節支的責任。
(四)、行政經(jīng)費不準借支和挪用，特殊情況，可由本人書(shū)面申請，經(jīng)校長(cháng)批準，但借支時(shí)間不得超一個(gè)月，否則按2%計算月息。
(五)、學(xué)習輔導資料必須由學(xué)校統一征訂，即備課組長(cháng)、教研組長(cháng)確定資料，教研處、勤辦談價(jià)，分管教學(xué)和后勤的校長(cháng)審批，最后校長(cháng)簽字付款。若有個(gè)人私自征訂，學(xué)校拒付資料款。
(六)、出公差的費用按有關(guān)文件報銷(xiāo)，若有超出文件規定范圍款項，由當事人自己負責。
預算管理制度 10
第一章總則
第一條為加強學(xué)校財務(wù)管理，規范學(xué)校財務(wù)行為，促進(jìn)預算管理規范化、科學(xué)化，切實(shí)提高預算管理的質(zhì)量和效率，根據《中華人民共和國預算法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》和《高等學(xué)校會(huì )計制度》等有關(guān)財經(jīng)法規以及《安徽中醫藥學(xué)財務(wù)制度》等規定，結合學(xué)校實(shí)際，制定本制度。
第二條學(xué)校年度預算是根據學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和年度工作任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。其內容包括收入預算和支出預算。
收入預算是根據省教育廳、省財政廳核實(shí)的財政撥款預算指標和學(xué)校各項事業(yè)收入而編制；支出預算是根據學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和年度工作任務(wù)而編制。
第三條預算年度自公歷一月一日起，至十二月三十一日止。
第二章預算編制的原則和方法
第四條預算編制的原則。學(xué)校編制年度收支預算時(shí)，堅持“量入為出、收支平衡”的總原則，按照預算編制全口徑、綜合全面的要求，所有應納入預算管理的收支必須全部納入學(xué)校年度預算，統一管理，統籌安排。
�。ㄒ�)依法理財原則。收入做到合法合規，支出遵守現行的各項財務(wù)規章制度，同時(shí)根據事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，科學(xué)合理地測算每一筆收支項目，力求各項收支數據真實(shí)準確。
�。ǘ┕藏斦瓌t。按照“一保工資、二保運轉”的要求，優(yōu)先保障基本支出；分清輕重緩急，量入為出，統籌安排項目支出，保證建設和發(fā)展的重點(diǎn)支出需要。
�。ㄈ┣趦�節約原則。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，厲行節約，嚴格控制“三公經(jīng)費”支出，勤儉辦事業(yè)，嚴格控制預算支出，努力提高資金使用效益。
�。ㄋ模┛�(jì)效導向原則。按預算編制要求，合理劃分基本支出和項目支出，建立健全預算定額標準體系和預算項目庫，以績(jì)效為導向，以考評為手段，提高項目預算編制的科學(xué)合理性。
第五條預算編制的`方法。年度收支預算可采取零基預算或參考上一年度正常預算經(jīng)費（不含專(zhuān)項經(jīng)費）執行情況，根據本年度事業(yè)發(fā)展計劃與財力可能以及年度收支增減等綜合因素進(jìn)行編制。正常預算不得編制赤字預算。收入預算要留有余地，不能高估冒算，支出預算要打足，不能預留硬缺口。對支出預算的編制（不含人員經(jīng)費）逐步過(guò)渡到項目化預算管理方式。
為適應教育適度超前發(fā)展，必要時(shí)可以通過(guò)適度舉債進(jìn)行建設，實(shí)現學(xué)校的超常規發(fā)展。發(fā)展性負債必須考慮學(xué)校規模的定位，保證財務(wù)狀況安全，要有利于學(xué)校的長(cháng)期、協(xié)調和可持續的發(fā)展。財務(wù)處要加強對負債管理，對適度負債（借款或貸款）進(jìn)行基本建設、基礎設施改造、基本辦學(xué)條件改善，事先要進(jìn)行可行性論證和風(fēng)險性評估，經(jīng)學(xué)校校長(cháng)辦公會(huì )審定后，報上級主管部門(mén)和財政部門(mén)審批同意，在預算中單列，專(zhuān)款專(zhuān)用。分期償還計劃要在年度預算中安排。
第三章預算編制的程序和內容
第六條預算編制的程序。學(xué)校年度預算在校內各部門(mén)上報的基礎上，經(jīng)財務(wù)處審核，并與各部門(mén)進(jìn)行溝通后匯總，由財務(wù)處提出預算草案，征求有關(guān)方面意見(jiàn)并報經(jīng)學(xué)校校長(cháng)辦公會(huì )議、學(xué)校黨會(huì )研究審定后，按照預算編制的程序和管理權限上報主管部門(mén)和財政部門(mén)，經(jīng)主管部門(mén)和財政部門(mén)審核后，報請省人批復下達后執行。為便于對預算執行情況的分析、比較，根據批復的預算，對人員經(jīng)費和公用經(jīng)費以及項目經(jīng)費作進(jìn)一步細化。公用經(jīng)費切塊分配到部門(mén)。切塊給部門(mén)的包干預算，由財務(wù)處書(shū)面下達到各部門(mén)。項目支出預算由財務(wù)處會(huì )同有關(guān)部門(mén)直接下達到使用部門(mén)或項目負責人。
第七條預算編制的內容。
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收入預算的編制根據學(xué)校各類(lèi)收入構成和國家有關(guān)文件批準的收入項目、收費標準，結合歷年組織收入情況和增減變化因素據實(shí)編制。收入預算由財務(wù)處在相關(guān)部門(mén)配合下統一編制。
�。ǘ┲С鲱A算
支出預算的編制內容包括基本支出以及項目支出。
1、基本支出預算�；局С鍪侵溉粘I(yè)務(wù)支出，包括人員支出和定額公用支出。人員支出預算由財務(wù)處和人事處根據相關(guān)工資福利政策編制；定額公用支出預算由各部門(mén)根據工作任務(wù)，結合未來(lái)支出預期進(jìn)行測算編制。
2、項目支出預算。項目支出由各部門(mén)根據事業(yè)發(fā)展需要申報項目，編報的項目要突出績(jì)效，體現效益，符合國家和省有關(guān)法規、方針政策和財政資金使用的用途、范圍，確保學(xué)校中心工作任務(wù)完成和事業(yè)發(fā)展的需要。編報的項目首先要經(jīng)過(guò)充分的論證和測算，歸口管理部門(mén)審核，既要有政策依據、績(jì)效目標，又要有測算過(guò)程、預期效益。每個(gè)項目的提出都需包含項目?jì)热�、金額、申報理由等部分，做到指向明確、細化量化、合理可行。各部門(mén)對于采購符合省級政府采購目錄和限額標準的貨物、工程和服務(wù)的支出項目，都要編制政府采購預算。
第四章預算執行
第八條學(xué)校預算經(jīng)費實(shí)行“統一管理，一級核算，定額包干，超支不補，結轉和結余按規定執行”的預算管理辦法,切塊分配到學(xué)校各部門(mén)包干使用。
第九條學(xué)校預算經(jīng)批復下達后，各部門(mén)要按照批復的預算項目、額度執行。各部門(mén)應切實(shí)增強支出進(jìn)度意識，進(jìn)一步強化預算執行責任制。各部門(mén)的行政主要負責人是本部門(mén)預算執行第一責任人，對預算執行工作負總責，要與項目具體實(shí)施部門(mén)負責人共同負起責任。財務(wù)處、國資處應牽頭抓好項目預算，特別是政府采購預算的執行工作，加強預算支出調度，提醒、督促、指導有關(guān)部門(mén)加快項目支出預算執行，加快項目支出預算資金支付。
第十條嚴格控制預算指標結轉結余，確保財政撥款資金在預算年度內執行完畢。當年的項目支出資金應在本年內使用完畢，未使用完畢的結轉結余資金，原則上全部收回預算。對工作不落實(shí)、執行進(jìn)度慢的部門(mén)，應適當壓縮其支出預算總額。各部門(mén)年末預算結余資金由學(xué)校收回，嚴格管理、統籌安排。
第五章預算調整
第十一條各部門(mén)要切實(shí)細化預算編制，對于年初預算確有客觀(guān)原因不能落實(shí)到具體使用單位和具體項目的，必須在預算執行中及時(shí)提出細化方案，報省財政部門(mén)批準。
第十二條在預算執行過(guò)程中，對財政撥款收入和學(xué)校事業(yè)收入一般不予調整，如遇國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較調整，對收支預算影響較，確需調整時(shí)，可以報請主管部門(mén)和財政部門(mén)調整預算。收入預算調整后，相應調增或者調減支出預算。切塊給部門(mén)包干預算調整，由財務(wù)處書(shū)面下達到各部門(mén)。
第十三條為保證學(xué)校預算的嚴肅性、有效性，支出預算在執行過(guò)程中原則上不予調整。確需調整時(shí)，經(jīng)申請部門(mén)與財務(wù)處等相關(guān)部門(mén)會(huì )商后，由申請部門(mén)提交校長(cháng)辦公會(huì )審定后財務(wù)處予以調整。
第六章預算績(jì)效管理
第十四條強化項目預算績(jì)效目標管理，學(xué)校組織相關(guān)部門(mén)或托第三方，定期或不定期對各二級單位項目預算績(jì)效目標預期完成情況、項目運行情況、資金管理情況等實(shí)施考評和跟蹤監控，各二級單位應嚴格預算執行進(jìn)度，提高資金使用效益，保證績(jì)效目標的實(shí)現。
第十五條加強專(zhuān)項資金績(jì)效管理，建立規范化、標準化、可量化的績(jì)效評價(jià)指標體系，健全分級負責、權責一致的績(jì)效管理體制�？�(jì)效評價(jià)結果作為專(zhuān)項資金預算安排、資金分配等重要依據。
第十六條拓展績(jì)效評價(jià)范圍和模式，擴重點(diǎn)項目評價(jià)和再評價(jià)范圍，提升績(jì)效評價(jià)工作質(zhì)量。加強績(jì)效評價(jià)結果應用，提高財政資金使用效益。對項目預算執行績(jì)效情況按照《安徽中醫藥學(xué)預算支出績(jì)效考評實(shí)施辦法》和相關(guān)考核指標進(jìn)行考核、分析、通報：考核結果90分以上的，在財力許可范圍內，優(yōu)先考慮部門(mén)下年度新增支出項目；考核結果介于80-90分之間，除必要的運行支出外，原則上下年度部門(mén)預算不再安排新增支出項目；考核結果低于80分的，除必要的運行支出外，適當扣減部門(mén)下年度預算。同時(shí)預算執行績(jì)效情況與各部門(mén)當年的年度考核相掛鉤，預算執行差的，直接影響部門(mén)年度考核結果。
第七章決算
第十七條決算草案由學(xué)校財務(wù)處負責編制，在每一預算年度終了后按照上級主管部門(mén)規定的時(shí)間編制上報。
第十八條編制決算草案，必須符合法律、行規，做到收支真實(shí)、數額準確、內容完整、報送及時(shí)。
第十九條決算草案應當與預算相對應，按預算數、調整預算數、決算數分別列出。一般公共預算支出應當按其功能分類(lèi)編列到項，按其經(jīng)濟性質(zhì)分類(lèi)編列到款。
第八章附則
第二十條本制度自20xx年1月1日起施行，由學(xué)校財務(wù)處負責解釋。
預算管理制度 11
為加強學(xué)校財務(wù)管理，本著(zhù)量入為出，事前控制的原則，有計劃的調配使用教育資金，合理配置辦學(xué)資源，安排好費用支出，保障和促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作，結合學(xué)校實(shí)際，特制定本制度。
1.學(xué)校預算實(shí)行“統一領(lǐng)導，分級管理，權責結合”的管理體制。學(xué)校預算編制要遵循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據學(xué)校事業(yè)發(fā)展規劃和預算年度全�？赡芙M織的收入情況，統籌合理安排支出項目，不搞赤字預算。
2.財務(wù)預算是根據學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)設備購置計劃、資金使用計劃、根據學(xué)校的發(fā)展需要和財力結合單位工作任務(wù)安排所需資金，是學(xué)�；I集、分配、運用、控制資金的依據。
3.做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執行情況，通過(guò)實(shí)際情況與預算的對比，摸索收支規律，為本年度的預算編制打下基礎；要了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況，以便安排支出預算時(shí)做到保證重點(diǎn)，兼顧一般。
4.學(xué)�；A信息是做好財務(wù)預算的根本保障，各部門(mén)有義務(wù)向財務(wù)部門(mén)提供其職責范圍內的數據資料，并對所提供的基礎信息負責，對于重大數據差錯，要追究其責任。
5.預算的編制要堅持穩健的原則，盡可能排除收入的不確定因素，不將上年非經(jīng)常性的收入作為預算年度的.收入依據。收入預算的編制按來(lái)源測算：在編制財政補助收入時(shí)應根據有關(guān)政策法規、人員工資標準及北京市公用經(jīng)費定額標準編列；在編制預算外資金收入（事業(yè)收入）時(shí)，應根據具體的收費項目確定，凡明確有收費標準的項目，要根據有關(guān)基數和收費標準計算編列；在編制其他收入時(shí)，應根據實(shí)際情況和結合上年情況編列。
6.預算的編制要堅持統籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節約的原則，各部門(mén)應根據本部門(mén)的年度工作計劃，參照上年度本部門(mén)各項實(shí)際開(kāi)支，考慮可能出現的變化因素，先自行作出本部門(mén)費用預算。財務(wù)部門(mén)匯總后編制學(xué)校年度預算草案。
7.支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分，支出預算首先要保證基本支出。
8.編制基本支出時(shí)，應分為人員支出、日常公用支出和對個(gè)人及家庭補助支出三個(gè)兩部分：人員支出應按國家有關(guān)政策、標準和編制人數等計算編列；公用支出有支出定額的，要按定額計算編列，無(wú)支出定額的，要根據實(shí)際情況測算編列。
9.項目支出的預算要與學(xué)校發(fā)展規劃相結合，其安排要做到“量力而行”，對于不能短期完成的項目要制定項目規劃，分步實(shí)施。在編制項目支出預算時(shí)，應分為“基本建設項目支出”、“行政事業(yè)性項目支出”和“其他項目支出”，在對申報項目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎上，按照輕重緩急進(jìn)行排序，并及時(shí)上報教委計劃財務(wù)科。項目支出實(shí)行項目管理，要有執行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績(jì)效考評制度。
10.各部門(mén)應在每年11月31日前向財務(wù)部門(mén)報送本部門(mén)下年度預算草案。財務(wù)部門(mén)根據學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規劃和單位收支計劃，匯總編制預算方案，并于12月底以前將預算方案報學(xué)校校務(wù)會(huì )議討論，經(jīng)校務(wù)會(huì )審定、校長(cháng)批準后執行。
11.學(xué)校財務(wù)預算一經(jīng)批準實(shí)施， 必須確保預算的嚴肅性和權威性。各部門(mén)應嚴格按預算進(jìn)度執行，嚴格控制超過(guò)預算及無(wú)預算開(kāi)支情況，非經(jīng)規定程序，不得隨意更改和突破。
12.凡是未報預算或未經(jīng)批準執行的預算項目，所需支出必須寫(xiě)出書(shū)面報告，經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導批準后，報校務(wù)會(huì )審定、校長(cháng)批準后方可執行。
預算管理制度 12
第一章總則
第一條為規范和加強義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費支出管理，提高資金使用效益，根據《中小學(xué)校財務(wù)制度》、《中小學(xué)校會(huì )計制度》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知》(國發(fā)〔20xx〕67號)等文件精神，制定本辦法。
第二條本辦法適用于經(jīng)縣(市、區)人民政府批準設立實(shí)施義務(wù)教育的公辦小學(xué)、初中學(xué)校、九年一貫制學(xué)校和特殊教育學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)�！�)。
第三條公用經(jīng)費是指由各級財政補助，保證學(xué)校正常運轉、教育教學(xué)活動(dòng)和與教學(xué)相關(guān)的后勤服務(wù)等方面的費用。
第二章經(jīng)費來(lái)源及支出范圍
第四條學(xué)校公用經(jīng)費主要來(lái)源是各級財政部門(mén)根據國家城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革政策安排的公用經(jīng)費補助資金，以及學(xué)校事業(yè)收入返還用于補充公用經(jīng)費不足的資金等。
第五條各縣(市、區)財政部門(mén)要根據義務(wù)教育公用經(jīng)費分攤機制，按不低于省制定的基準定額標準足額將公用經(jīng)費納入財政綜合預算中，依據在校學(xué)生人數，同時(shí)兼顧不同規模學(xué)校運轉的'實(shí)際情況，科學(xué)分配學(xué)校公用經(jīng)費，適當向辦學(xué)規模小、條件薄弱的學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)傾斜，保證學(xué)�；拘枨�、扶持薄弱學(xué)校發(fā)展。要按照有關(guān)規定以及教學(xué)活動(dòng)的特點(diǎn)，及時(shí)、足額撥付學(xué)校公用經(jīng)費，確保學(xué)校的正常運轉。
第六條公用經(jīng)費開(kāi)支范圍包括：水電、郵電、網(wǎng)絡(luò )、交通差旅、教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓、實(shí)驗實(shí)習、文體活動(dòng)和學(xué)科競賽等，教學(xué)儀器、圖書(shū)資料、安防和后勤設備等購置，房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等。
第七條學(xué)校公用經(jīng)費不得用于人員工資福利支出、對個(gè)人和家庭補助支出；不得用于基本建設投資、償還債務(wù)支出等資本性項目支出。不得用于支付外單位攤派的費用；不得以舉辦會(huì )議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開(kāi)支；不得設立“小金庫”“賬外賬”存放和管理公用經(jīng)費。
第三章支出管理
第八條學(xué)校公用經(jīng)費應遵循“綜合預算、定額保障、分校核算、績(jì)效考評”的原則，納入學(xué)校部門(mén)綜合預算統籌安排，教學(xué)點(diǎn)納入其所隸屬中心學(xué)校統一編制。
第九條學(xué)校應當遵循先有預算、后有支出的原則，嚴禁超預算或無(wú)預算安排支出，嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金。學(xué)校要按照輕重緩急、統籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費，既要保證開(kāi)展日常教育教學(xué)活動(dòng)所需的基本支出，又要適當安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需的活動(dòng)經(jīng)費，完善辦學(xué)條件的項目支出。
第十條學(xué)校公用經(jīng)費支出預算安排應遵循以下原則：
1、學(xué)校教學(xué)儀器設備、辦公用品、圖書(shū)資料購置原則按不少于學(xué)校年度公用經(jīng)費預算總額的10%安排。符合政府采購條件的，應按照《政府采購法》要求實(shí)行政府采購，并同步編制政府采購預算。
2、學(xué)校教師培訓費應按照不少于學(xué)校年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排，用于教師按照學(xué)校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開(kāi)支。
3、學(xué)校要按照財政部門(mén)、教育部門(mén)有關(guān)規定，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，其中：公務(wù)接待費不能高于學(xué)校年度公用經(jīng)費預算總額的3%。
第十一條學(xué)校應當按照規定，制定本校公用經(jīng)費內部管理制度，細化支出范圍與標準，按月編制學(xué)校公用經(jīng)費使用計劃，經(jīng)學(xué)校決策機構同意后嚴格執行。要加強實(shí)物消耗核算，規范經(jīng)費審批、實(shí)物管理等程序，建立資產(chǎn)和物品采購登記臺賬，建立健全資產(chǎn)和物品驗收、進(jìn)出庫、保管、領(lǐng)用制度，明確責任，強化內部控制，明確管理責任，提高資金使用效益。
第十二條學(xué)校會(huì )計科目按照《中小學(xué)校會(huì )計制度》和《中小學(xué)校事業(yè)支出明細表》規范設置，公用經(jīng)費支出按現行政府收支分類(lèi)科目核算，準確反映學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)。
第四章監督檢查
第十三條學(xué)校要建立財務(wù)信息公開(kāi)制度，定期分析公用經(jīng)費預算執行情況，定期公布公用經(jīng)費使用及財務(wù)收支情況，并主動(dòng)接受師生和群眾的監督。
第十四條各縣(市)區財政部門(mén)要會(huì )同教育部門(mén)，規范學(xué)校財務(wù)會(huì )計管理，加強對學(xué)校公用經(jīng)費支出的審核管理，確保經(jīng)費支出安全、規范和有效。
第十五條各級財政、教育、審計和紀檢部門(mén)應加強對義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費的監督和管理，定期組織檢查、審計和績(jì)效評價(jià)。對騙取、截留、挪用、擠占公用經(jīng)費，或虛列支出套取公用經(jīng)費以及因管理不善給國家財產(chǎn)造成損失和浪費的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責任，情節嚴重的，移送司法機關(guān)處理。
第五章附則
第十六條各縣(市、區)財政、教育部門(mén)可根據本辦法，結合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細則。
第十七條本辦法自頒布之日起實(shí)施。
第十八條本辦法由市財政局、市教育局負責解釋。
預算管理制度 13
為加強學(xué)校財務(wù)管理，本著(zhù)量入為出，事前控制的原則，有計劃的調配使用教育資金，合理配置辦學(xué)資源，安排好費用支出，保障和促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作，結合學(xué)校實(shí)際，特制定本制度。
1、學(xué)校預算實(shí)行“統一領(lǐng)導，分級管理，權責結合”的管理體制。學(xué)校預算編制要遵循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據學(xué)校發(fā)展規劃和預算年度收入情況，統籌合理安排支出項目，不搞赤字預算。
2、財務(wù)預算是根據學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)設備購置計劃、資金使用計劃、根據學(xué)校的發(fā)展需要和財力結合單位工作任務(wù)安排所需資金，是學(xué)�；I集、分配、運用、控制資金的依據。
3、做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執行情況，通過(guò)實(shí)際情況與預算的對比，摸索收支規律，為本年度的預算編制打下基礎；要了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況，以便安排支出預算時(shí)做到保證重點(diǎn)，兼顧一般。
4、學(xué)�；A信息是做好財務(wù)預算的根本保障，各部門(mén)有義務(wù)向財務(wù)部門(mén)提供其職責范圍內的數據資料，并對所提供的.基礎信息負責，對于重大數據差錯，要追究其責任。
5、預算的編制要堅持統籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節約的原則，各部門(mén)應根據本部門(mén)的年度工作計劃，參照上年度本部門(mén)各項實(shí)際開(kāi)支，考慮可能出現的變化因素，先自行作出本部門(mén)費用預算。財務(wù)部門(mén)匯總后編制學(xué)校年度預算草案。
6、支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分，支出預算首先要保證基本支出。
7、項目支出的預算要與學(xué)校發(fā)展規劃相結合，其安排要做到“量力而行”，對于不能短期完成的項目要制定項目規劃，分步實(shí)施。在對申報項目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎上，按照輕重緩急進(jìn)行排序，并及時(shí)上報局財務(wù)科。項目支出實(shí)行項目管理，要有執行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績(jì)效考評制度。
8、學(xué)校財務(wù)部門(mén)根據學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規劃和單位收支計劃，匯總編制預算方案，并于規定時(shí)間以前將預算方案報學(xué)校校務(wù)會(huì )議討論，經(jīng)校務(wù)會(huì )審定、校長(cháng)批準后執行。
9、學(xué)校財務(wù)預算一經(jīng)批準實(shí)施，必須確保預算的嚴肅性和權威性。各部門(mén)應嚴格按預算進(jìn)度執行，嚴格控制超過(guò)預算及無(wú)預算開(kāi)支情況，非經(jīng)規定程序，不得隨意更改和突破。
10、凡是未報預算或未經(jīng)批準執行的預算項目，所需支出必須寫(xiě)出書(shū)面申請報告，經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導批準后，報校務(wù)會(huì )審定或者校長(cháng)批準后方可執行。
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第一章總則
第一條為切實(shí)加強義務(wù)教育階段中小學(xué)預算管理，保證義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作的順利進(jìn)行，根據《中華人民共和國預算法》和《國務(wù)院關(guān)于深化農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》(國發(fā)〔〕43號)，制定本辦法。
第二條本辦法適用于我區人民政府舉辦的義務(wù)教育階段初中和小學(xué)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中小學(xué))。
第三條義務(wù)教育階段中小學(xué)預算資金由中央、省、區財政分級負擔，包括人員經(jīng)費、對個(gè)人和家庭補助經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費等。
第四條中小學(xué)預算管理遵循以下原則：
(一)部門(mén)預算原則。按照部門(mén)預算編制辦法，實(shí)行一個(gè)學(xué)校一本預算。區級教育行政部門(mén)為一級預算單位，初中、小學(xué)為預算單位。
(二)綜合預算原則。中小學(xué)預算包括學(xué)校全部收入和支出，都要納入財政預算管理，實(shí)現收支平衡，統籌安排。
(三)突出重點(diǎn)原則。依據義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的總體要求，按照保運轉、�；局С�、保重點(diǎn)的'順序安排預算，做到公開(kāi)、公正、透明。
(四)統一管理原則。中小學(xué)預算資金由區“教育經(jīng)費結算分中心”實(shí)行統一管理，統一核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。
第二章預算編制
第五條中小學(xué)預算由收入預算和支出預算構成。
第六條收入預算包括財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入等。支出預算包括人員支出、對個(gè)人和家庭補助支出、公用支出和項目支出等。
第七條中小學(xué)校預算按照“兩上兩下”程序編制，報區人民代表大會(huì )審批后執行。
第八條中小學(xué)在編制預算時(shí)，按照區級財政、教育行政部門(mén)要求，將學(xué)校通用的耗材和儀器設備等符合政府采購管理規定的商品和勞務(wù)，編入政府采購預算。
第三章預算執行
第九條中小學(xué)預算一經(jīng)批復，嚴格執行。在預算未確定前，區級財政部門(mén)根據上年中小學(xué)月均實(shí)際支出情況，按月預撥公用經(jīng)費，保證中小學(xué)正常運轉。
第十條區級財政部門(mén)應按時(shí)、足額撥付中小學(xué)公用經(jīng)費，區“教育經(jīng)費結算分中心”要及時(shí)撥付到學(xué)校，任何單位和個(gè)人不得截留、滯留和挪用學(xué)校預算經(jīng)費。
第十一條中小學(xué)嚴格按照批準的支出預算項目和科目執行，不得隨意變更或調整。確需調整的，經(jīng)財政部門(mén)審核后，按規定程序實(shí)施。
第十二條學(xué)校預算執行中新增事項，除國家統一調資和突發(fā)性事件可申請預算追加外，其余一律在編制下年度預算時(shí)統籌考慮。
第十三條學(xué)校預算執行中項目資金有結余的，經(jīng)財政部門(mén)同意后可留歸學(xué)校統籌使用;未完成項目的年度結余資金，可結轉下一年度繼續使用。
第四章決算編制
第十四條決算要求數字真實(shí)，內容全面、準確，編報及時(shí)，不得估列代編，不得漏報、瞞報，虛列支出。
第五章監督檢查
第十五條各學(xué)校要成立由學(xué)校領(lǐng)導、教師代表和財會(huì )人員參加的“經(jīng)費預算小組”，科學(xué)編制經(jīng)費預算。學(xué)校預算經(jīng)批準下達后，要將預算在校內進(jìn)行公示，接受師生的監督。
第十六條建立內部監督和外部監督檢查相結合的中小學(xué)校經(jīng)費管理使用監督制約機制。學(xué)校要建立健全財務(wù)內控制度，推進(jìn)財務(wù)公開(kāi)，接受師生和群眾監督，完善內部財務(wù)管理約束機制，加強資金管理，自覺(jué)維護國家財經(jīng)紀律，及時(shí)向教育部門(mén)匯報預算執行情況，接受財政、審計等部門(mén)的檢查監督。
第六章附則
第十七條各學(xué)校根據本辦法，結合實(shí)際，制定實(shí)施細則，報區教育局、財政局備案。
第十八條本辦法自下發(fā)之日起執行。
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為了加強對學(xué)校經(jīng)費的使用和管理，加強理財，使有限的資金發(fā)揮更的效益，特制定本制度。
第一條、預算編制的指導思想:堅持依法理財，嚴格經(jīng)費管理，堅持理財，做到校內財務(wù)公開(kāi)。
第二條、預算編制的原則:統籌安排，量力而行，保證重點(diǎn)，略有節余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學(xué)、科研的需要，注意重點(diǎn)項目經(jīng)費的安排，嚴格控制公務(wù)費的開(kāi)支。
第三條、經(jīng)費預算方案的制定程序:財會(huì )室每10月份對上年度預算執行情況進(jìn)行匯總核算，對下年度收支情況認真匡算，制定綜合財務(wù)預算計劃草案，提出經(jīng)費安排的初步意見(jiàn)，提交主管財務(wù)校長(cháng)審閱和校務(wù)會(huì )議討論,校長(cháng)批準。其預算執行情況,由財會(huì )室定期向主管財務(wù)校長(cháng)匯報。
第四條、經(jīng)費管理辦法:量入為出，指標分解，分片使用，統一管理。
1、全校人員經(jīng)費(包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會(huì )保障費)，由分管校長(cháng)按國家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定，通知財會(huì )室執行。由財會(huì )室實(shí)行統一管理、一級核算。
2、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設備購置費、修繕費等經(jīng)費，根據年度計劃由學(xué)校統籌管理，并加強督促，嚴格控制支出在限額范圍之內。
3、學(xué)校負責人作為經(jīng)濟責任人，要從嚴從緊把好經(jīng)費開(kāi)支關(guān)口，力求用有限的經(jīng)費辦更多的實(shí)事，產(chǎn)生更的.辦學(xué)效益。
第五條、經(jīng)費使用規定及審批程序
1、在縣教育局下達會(huì )計年度預算經(jīng)費指標之前，學(xué)校只能作維持正常運轉的日常費用開(kāi)支。
2、每年11月底，由財會(huì )室提出《學(xué)校統籌經(jīng)費管理方案》和《部門(mén)經(jīng)費分配方案》，經(jīng)校務(wù)會(huì )議討論，校長(cháng)批準。財會(huì )室要根據年度預算計劃統籌管理公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。
3、縣財政局、縣教育局等上級部門(mén)下達的專(zhuān)項經(jīng)費，必須專(zhuān)款專(zhuān)用。
4、各項費用開(kāi)支均要嚴格遵守財經(jīng)紀律和規章制度，在規定的范圍內，本著(zhù)節約的原則掌握使用。如有違制度者，財會(huì )室有權拒絕支付相關(guān)費用。
5、不在預算經(jīng)費計劃安排內的開(kāi)支，由財務(wù)室(或相關(guān)人員)寫(xiě)出專(zhuān)項報告，報校長(cháng)特批。
6、基建費支出的審批程序:
(1)基建預付款由分管校長(cháng)審核、校長(cháng)審批。其《合同》分送財務(wù)室與檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時(shí)，必須經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)簽出對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤審計的意見(jiàn)，報校長(cháng)審簽后，由財會(huì )室執行支付。
(2)基建決算款須經(jīng)審計后，由校長(cháng)簽字認定才能支付，并將決算情況報校長(cháng)及校務(wù)會(huì )。
7、小型維修的修繕費。其經(jīng)費預決算先由財會(huì )室組織相關(guān)人員進(jìn)行預審(同一項目不得一人既管施工現場(chǎng)又搞預審)，然后由分管校長(cháng)審核，最后報校長(cháng)審簽。
8、學(xué)校食堂、小賣(mài)部實(shí)行承包，立核算，學(xué)校統一管理。[另定協(xié)議]
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第一條 為加強學(xué)校財務(wù)管理，本著(zhù)量入為出，事前控制的原則，有計劃的調配使用教育資金，合理配置辦學(xué)資源，安排好費用支出，保障和促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作，結合學(xué)校實(shí)際，特制定本制度。
第二條 學(xué)校預算實(shí)行“統一領(lǐng)導，分級管理，權責結合”的管理體制。學(xué)校預算編制要遵循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據學(xué)校事業(yè)發(fā)展規劃和預算年度全�？赡芙M織的收入情況，統籌合理安排支出項目，不搞赤字預算。
第三條 財務(wù)預算是根據學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)設備購置計劃、資金使用計劃、根據學(xué)校的發(fā)展需要和財力結合單位工作任務(wù)安排所需資金，是學(xué)�；I集、分配、運用、控制資金的依據。
第四條 做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執行情況，通過(guò)實(shí)際情況與預算的對比，摸索收支規律，為本年度的預算編制打下基礎；要了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況，以便安排支出預算時(shí)做到保證重點(diǎn)，兼顧一般。
第五條 學(xué)�；A信息是做好財務(wù)預算的根本保障，各處室有義務(wù)向財務(wù)部門(mén)提供其職責范圍內的數據資料，并對所提供的基礎信息負責，對于重大數據差錯，要追究其責任。
第六條 預算的'編制要堅持穩健的原則，盡可能排除收入的不確定因素，不將上年非經(jīng)常性的收入作為預算年度的收入依據。收入預算的編制按來(lái)源測算：在編制財政補助收入時(shí)應根據有關(guān)政策法規、人員工資標準公用經(jīng)費定額標準編列。
第七條 預算的編制要堅持統籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節約的原則，各部門(mén)應根據本部門(mén)的年度工作計劃，參照上年度本部門(mén)各項實(shí)際開(kāi)支，考慮可能出現的變化因素，先自行作出本部門(mén)費用預算。財務(wù)部門(mén)匯總后編制學(xué)校年度預算草案。
第八條 支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分，支出預算首先要保證基本支出。
第九條 編制基本支出時(shí)，應分為人員支出、日常公用支出和對個(gè)人及家庭補助支出三個(gè)兩部分：人員支出應按國家有關(guān)政策、標準和編制人數等計算編列；公用支出有支出定額的，要按定額計算編列，無(wú)支出定額的，要根據實(shí)際情況測算編列。
第十條 項目支出的預算要與學(xué)校發(fā)展規劃相結合，其安排要做到“量力而行”，對于不能短期完成的項目要制定項目規劃，分步實(shí)施。在編制項目支出預算時(shí)，在對申報項目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎上，按照輕重緩急進(jìn)行排序，并及時(shí)上報教育局計劃科。
第十一條 各部門(mén)應在每年9月30日前向財務(wù)部門(mén)報送本部門(mén)下年度預算草案。財務(wù)部門(mén)根據學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規劃和單位收支計劃，匯總編制預算方案，并于10月底以前將預算方案報學(xué)校校務(wù)會(huì )議或職工代表大會(huì )討論，經(jīng)校務(wù)會(huì )審定、校長(cháng)批準后執行。
第十二條 學(xué)校財務(wù)預算一經(jīng)批準實(shí)施，必須確保預算的嚴肅性和權威性。各處室應嚴格按預算進(jìn)度執行，嚴格控制超過(guò)預算及無(wú)預算開(kāi)支情況，非經(jīng)規定程序，不得隨意更改和突破。
第十三條 凡是未報預算或未經(jīng)批準執行的預算項目，所需支出必須寫(xiě)出書(shū)面報告，經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導批準后，報校務(wù)會(huì )審定、校長(cháng)批準后方可執行。
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第一條、預算編制的指導思想：堅持依法理財，嚴格經(jīng)費管理，堅持理財，做到校內財務(wù)公開(kāi)。
第二條、預算編制的原則:統籌安排，量力而行，保證重點(diǎn)，略有節余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學(xué)、科研的需要，注意重點(diǎn)項目經(jīng)費的安排，嚴格控制公務(wù)費的開(kāi)支。
第三條、經(jīng)費預算方案的制定程序：報賬員每10月份對上年度預算執行情況進(jìn)行匯總核算，對下年度收支情況認真匡算，制定綜合財務(wù)預算計劃草案，提出經(jīng)費安排的初步意見(jiàn)，提交校長(cháng)審閱和校務(wù)會(huì )議討論,校長(cháng)批準。其預算執行情況,由報賬員定期向校長(cháng)匯報。
第四條、經(jīng)費管理辦法：量入為出，指標分解，分片使用，統一管理。
一、全校人員經(jīng)費(包括績(jì)效工資、其他補助)，由校長(cháng)按國家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定，通知報賬員執行。由報賬員實(shí)行統一管理、一級核算。
二、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設備購置費、修繕費等經(jīng)費，根據年度計劃由學(xué)校統籌管理，并加強督促，嚴格控制支出在限額范圍之內。
三、學(xué)校負責人作為經(jīng)濟責任人，要從嚴從緊把好經(jīng)費開(kāi)支關(guān)口，力求用有限的經(jīng)費辦更多的.實(shí)事，產(chǎn)生更的辦學(xué)效益
第五條、經(jīng)費使用規定及審批程序：
一、在縣教育局下達會(huì )計年度預算經(jīng)費指標之前，學(xué)校只能作維持正常運轉的日常費用開(kāi)支。
二、每年十一月底，由報賬員提出《學(xué)校統籌經(jīng)費管理方案》和《部門(mén)經(jīng)費分配方案》，經(jīng)校務(wù)會(huì )議討論，校長(cháng)批準。報賬員要根據年度預算計劃統籌管理公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。
三、縣財政局、縣教育局等上級部門(mén)下達的專(zhuān)項經(jīng)費，必須專(zhuān)款專(zhuān)用。
四、各項費用開(kāi)支均要嚴格遵守財經(jīng)紀律和規章制度，在規定的范圍內，本著(zhù)節約的原則掌握使用。如有違制度者，報賬員有權拒絕支付相關(guān)費用。
五、不在預算經(jīng)費計劃安排內的開(kāi)支，由報賬員(或相關(guān)人員)寫(xiě)出專(zhuān)項報告，報校長(cháng)特批。
六、基建費支出的審批程序：
(一)、基建預付款由校長(cháng)審批。其《合同》送檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時(shí)，必須經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)簽出對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤審計的意見(jiàn)，報校長(cháng)審簽后，由報賬員執行支付。
(二)、基建決算款須經(jīng)審計后，由校長(cháng)簽字認定才能支付，并將決算情況報校長(cháng)及校務(wù)會(huì )。
七、小型維修的修繕費。其經(jīng)費預決算先由報賬員組織相關(guān)人員進(jìn)行預審(同一項目不得一人既管施工現場(chǎng)又搞預審)，然后報校長(cháng)審簽。
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第一章、總則
為增強各經(jīng)營(yíng)單位的計劃組織和預算管理水平，優(yōu)化資源配置、完善考核機制、加強內部控制和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，建立全面預算管理體系，實(shí)現公司經(jīng)營(yíng)目標和發(fā)展戰略，制定本制度。
第二章、全面預算管理體制
實(shí)行公司統一規劃、責任單位分級管理的預算管理體制，確定以下原則：
一、統一規劃原則。全面預算目標由公司統一規劃，并與公司經(jīng)營(yíng)目標相一致，各級預算單位必須服從于公司的戰略目標和經(jīng)營(yíng)目標。
二、分級管理原則。
全面預算目標按逐級分解的原則實(shí)行分級管理，經(jīng)下達的全面預算指標由各級運營(yíng)及管理單位負責落實(shí)，各單位對各自歸口的業(yè)務(wù)編制預算，并對預算執行負責，公司統一對各單位全面預算執行情況分析考核。
第三章、全面預算組織體系
全面預算組織機構設置：預算決策機構、預算組織機構、預算執行機構、預算監控機構和預算考核機構。
預算決策機構：預算管理委員會(huì )
一、預算管理委員會(huì )，董事長(cháng)或總經(jīng)理任組長(cháng)，財務(wù)總監任副組長(cháng)、由副總經(jīng)理、主要職能部門(mén)負責人等人員組成。
預算管理委員會(huì )職責：審議公司預算管理制度；根據年度經(jīng)營(yíng)目標，審批確定目標分解方案；負責組織召開(kāi)預算平衡審議會(huì )，提出修改與調整意見(jiàn)；根據預算授權審批制度對預算執行過(guò)程中預算內、超預算和預算外事項進(jìn)行審批控制；組織召開(kāi)預算執行分析會(huì )議、協(xié)調各部門(mén)制定下一步工作計劃；根據預算授權審批制度對預算調整事項的決策和審核；預算考核意見(jiàn)的審核；其他相關(guān)事項。
二、預算組織機構：預算管理部
財務(wù)部執行預算管理部的職責，預算管理部主要職責包括：制定預算的編制方針、程序、具體指導子分公司、部門(mén)預算的編制；根據預算編制方針，對子分公司、部門(mén)編制預算草案進(jìn)行初步審查、協(xié)調和平衡、匯總后編制公司的預算案，并報預算管理委員會(huì )審查。根據預算管理制度，制定預算調整方案，報預算管理委員會(huì )審批；匯總和分析預算責任單位的預算執行情況，編制預算執行分析報告，報預算管理委員會(huì )審批；
三、預算執行機構：預算責任中心
預算執行機構即各預算責任中心，是根據各運營(yíng)單位和管理部門(mén)在預算總目標實(shí)現過(guò)程中的`作用和職責劃分的，承擔一定責任并享有相應權力和利益的企業(yè)內部單位，是預算的責任主體。各運營(yíng)單位應設立專(zhuān)（兼）職人員進(jìn)行預算的編制、跟蹤及分析評價(jià)。
預算執行機構的主要職責包括：根據下達的年度經(jīng)營(yíng)目標編制業(yè)務(wù)計劃和年度預算報相關(guān)部門(mén)審核；執行和控制預算委員會(huì )下達的預算；定期分析、報告預算執行情況；根據預算制度，向預算管理委員會(huì )提出預算調整申請；協(xié)調本單位或部門(mén)內部資源及單位或部門(mén)之間的預算關(guān)系。
四、預算監控機構：財務(wù)、審計部門(mén)
公司預算監控機構為預算監控小組，由財務(wù)和審計部門(mén)負責人等組成。其主要職責包括：對預算執行情況進(jìn)行監控和預警；定期或不定期進(jìn)行預算執行情況分析，編制分析報告，提交預算管理委員會(huì )審核；對預算制度的執行情況進(jìn)行檢查和監督。
五、預算考核機構：人事、財務(wù)部門(mén)
公司預算考核機構為預算考核小組，由人事和財務(wù)部門(mén)負責人等組成。其主要職責包括：會(huì )同預算責任單位確定預算考核指標，報預算管理委員會(huì )審批；根據各預算責任單位的預算執行情況，由各具體負責預算指標考核、評價(jià)部門(mén)，出具預算指標達成結果和意見(jiàn)，組織實(shí)施考核工作。
第四章、全面預算期與全面預算編制期
一、全面預算期，指預算編制覆蓋的經(jīng)營(yíng)期間和預算的實(shí)際執行期。年度預算期間為公歷年度的1月1日—12月31日，按月份編制執行。
二、全面預算編制期，指全面預算實(shí)際編制的時(shí)間。
年度預算編制期為每年10月—12月，這一期間為編制下一預算年度的全面預算編制期。
第五章、全面預算的編制
�。�1）業(yè)務(wù)預算具體包括銷(xiāo)售預算、生產(chǎn)預算、材料采購預算、人工預算、制造費用預算、單位成本預算、銷(xiāo)售費用和管理費用預算等；
�。�2）財務(wù)預算是關(guān)于資金籌措和使用的預算，包括現金預算、長(cháng)期資本支出預算、長(cháng)短期借款預算、預算會(huì )計報表等。
第六章、全面預算的執行、控制與分析
一、全面預算的執行部門(mén)
1、各預算責任單位是全面預算的執行機構。
2、各預算責任單位的第一負責人是預算執行的直接責任人，具體業(yè)務(wù)負責人對預算執行負主要責任；
二、全面預算執行控制
1、本著(zhù)“先算后花，先算后干”的原則，一般情況下不得突破預算指標（包括預算項目、金額和數量）。
2、如果客觀(guān)環(huán)境、內部條件以及公司經(jīng)營(yíng)計劃發(fā)生重大變化需要突破預算的執行預算外審批程序。
3、預算結余可以跨月份使用，但不能跨年度使用。
第七章、全面預算的調整
一、調整原則
1、不隨意調整原則：預算方案一經(jīng)批準，在公司內部具有效力，一般情況下不得隨意更改和調整。
2、內部挖潛原則：當不利于預算執行的重大因素出現后，應首先通過(guò)內部挖潛或采取其他措施彌補，只有在無(wú)法彌補的情況下，才能提出預算調整申請。
3、積極調整原則：當外部環(huán)境和內部條件發(fā)生重大變化，應積極主動(dòng)提出預算調整申請，以保證預算方案符合客觀(guān)實(shí)際情況。
二、符合預算調整的條件
1、董事會(huì )調整公司發(fā)展戰略，重新制定公司經(jīng)營(yíng)計劃；
2、客觀(guān)環(huán)境發(fā)生重大變化（如市場(chǎng)需求、行業(yè)發(fā)展、競爭對手和國家政策等方面），需要調整有關(guān)預算指標；
3、公司內部條件發(fā)生重大變化；
4、發(fā)生不可抗力；
5、董事會(huì )或預算管理委員會(huì )認為必須調整的其他事項。
三、調整方式
1、定期調整
每季度20日后，由總經(jīng)理負責組織有關(guān)責任中心負責人參加的預算分析協(xié)調會(huì )，討論預算調整事宜。
2、不定期調整
公司外部環(huán)境、內部條件等方面發(fā)生重大變化，可以根據情況隨時(shí)提出預算調整申請。
四、調整的類(lèi)別
1、自上而下的預算調整
當外部環(huán)境與內部條件等客觀(guān)因素導致公司全局性重大變化，經(jīng)董事會(huì )協(xié)商一致后，提出預算調整申請。其審批程序：由董事會(huì )提出預算調整意向，審計預算部編制預算調整申請表，提交預算執行情況分析報告，說(shuō)明調整內容和原因，上報預算管理委員會(huì )審議批準。對于重大預算調整（調整金額超過(guò)預算10%的屬于重大調整），應提交董事會(huì )審批。董事會(huì )或預算管理委員會(huì )批準的預算調整申請，交由預算管理部下達（編寫(xiě)預算調整通知書(shū)）。
2、自下而上的預算調整
當外部環(huán)境與內部條件等客觀(guān)因素導致公司局部重大變化，而且符合預算調整條件的，可以由各責任中心提出預算調整申請。其審批程序：由預算調整申請部門(mén)填寫(xiě)預算調整申請表，提交預算執行情況分析報告，說(shuō)明調整內容和原因，交主管領(lǐng)導審批后，報預算管理部審核；預算管理部審核后，提出調整建議，上報預算管理委員會(huì )審議批準。對于重大預算調整（調整金額超過(guò)預算10%的屬于重大調整），應提交董事會(huì )審批。董事會(huì )或預算管理委員會(huì )批準的預算調整申請，交由預算管理部下達（編寫(xiě)預算調整通知書(shū)）。
第八章、全面預算考核評價(jià)
一、預算執行按月份進(jìn)行評價(jià)，考核獎懲按具體考核制度周期執行。
二、財務(wù)、審計部監控全面預算執行情況，組織進(jìn)行預算差異分析，找原因，落實(shí)責任歸屬，提出對相關(guān)責任單位全面預算執行的考核意見(jiàn)。
三、各責任單位的預算數據指標完成評價(jià)結果由財務(wù)部門(mén)出具，報集團預算管理委員會(huì )審核，預算管理委員會(huì )依據預算執行結果及相關(guān)意見(jiàn)審批后轉人力資源部執行考核。
四、人力資源部接收審批后的預算執行結果及意見(jiàn)，依據公司《績(jì)效考核管理制度》及相關(guān)制度規定，對相關(guān)責任單位、責任人進(jìn)行獎懲。
預算管理制度 19
第一章總則
第一條為加強中小學(xué)校預算管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》及其實(shí)施條例和《財政部教育部關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)校財務(wù)制度〉的通知》(財教489號)要求，結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本管理辦法適用于我省各級政府舉辦、與財政部門(mén)發(fā)生繳撥關(guān)系的普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校。
第三條中小學(xué)校預算是指中小學(xué)校根據教育事業(yè)發(fā)展、學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的目標和計劃，按照有關(guān)法律法規和政策要求，編制的年度財務(wù)收支計劃，由收入預算和支出預算組成。
第二章預算管理體制
第四條中小學(xué)校預算編制管理體制按照辦學(xué)體制和財政繳撥關(guān)系，在本級人民政府統一領(lǐng)導下，具體由本級財政、主管部門(mén)(教育部門(mén)辦中小學(xué)由教育行政部門(mén)主管，其他部門(mén)辦中小學(xué)由其他部門(mén)主管，下同)共同組織實(shí)施。
第五條中小學(xué)校實(shí)行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結轉結余按照規定使用的預算管理辦法。
各級財政應按照法律、法規和政策要求，足額保障中小學(xué)校經(jīng)費需求，確保實(shí)現“三個(gè)增長(cháng)”等要求。義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費全面納入財政預算，由各級人民政府依法予以保障。
第六條中小學(xué)校預算由學(xué)校編制，經(jīng)主管部門(mén)審核匯總報同級財政部門(mén)，經(jīng)法定程序審核批復后執行，具體按當地政府部門(mén)確定的預算編審程序執行。
第七條中小學(xué)校預算編制以獨立設置的學(xué)校為基本單位，非獨立設置教學(xué)點(diǎn)納入其所隸屬的學(xué)校統一編制。獨立設置、獨立編制預算的中小學(xué)校應獨立核算，建立獨立賬務(wù)，編制獨立報表。確屬不具備獨立核算條件的學(xué)校，由財政部門(mén)和主管部門(mén)確定的核算點(diǎn)實(shí)行代理記賬，代理記賬不改變財務(wù)主體地位，不改變資金所有權和財務(wù)審批權。核算點(diǎn)不得擠占各中小學(xué)的公用經(jīng)費和向各中小學(xué)攤派有關(guān)費用。代理記賬單位的資質(zhì)應符合《代理記賬管理辦法》(財政部令第27號)的相關(guān)要求。
第八條中小學(xué)校長(cháng)是學(xué)校預算管理第一責任人，領(lǐng)導和組織學(xué)校財會(huì )機構和相關(guān)人員編制預算，帶頭嚴格執行預算，對學(xué)校預算編制、調整、執行等負領(lǐng)導責任。
第三章預算管理原則
第九條中小學(xué)校預算管理應遵循如下原則：
(一)真實(shí)完整原則。中小學(xué)校預算要實(shí)事求是、穩妥可靠。編制預算的機構、編制、人員、資產(chǎn)等基礎數據資料要真實(shí)可靠。各項收入全部納入預算，統一核算，統一管理。支出預算嚴格執行有關(guān)財政規章制度規定的開(kāi)支范圍及標準，沒(méi)有統一規定的，由學(xué)校結合實(shí)際制訂，報主管部門(mén)和財政部門(mén)備案。各項支出要全部納入學(xué)校預算，保工資、保運轉、保安全、保發(fā)展等必要支出足額保障，不得留硬缺口。
(二)量入為出原則。中小學(xué)預算編制必須量入為出、收支平衡，不得編制赤字預算。義務(wù)教育階段學(xué)校不得舉借債務(wù)，非義務(wù)教育階段學(xué)校不得違規舉借債務(wù)。中小學(xué)校不得提供擔保。義務(wù)教育階段學(xué)校不得對外投資。
(三)統籌兼顧原則。中小學(xué)校預算編制要統籌兼顧，保證重點(diǎn)，合理安排各項資金。先保證基本支出，后安排項目支出;先安排重點(diǎn)項目、急需項目，后安排一般項目。
(四)公開(kāi)透明原則。中小學(xué)校預算管理要發(fā)揚民主，在校長(cháng)的統一領(lǐng)導下，由財務(wù)部門(mén)具體實(shí)施，組織學(xué)校教務(wù)、總務(wù)和教職工代表等參與預算編制，并經(jīng)學(xué)校決策機構集體研究決定。預算執行要公開(kāi)透明，依法公開(kāi)預算和財務(wù)信息。
(五)績(jì)效導向原則。中小學(xué)校預算要以項目績(jì)效目標及其保障機制科學(xué)性、可行性為依據，科學(xué)合理編制、執行，確保預算管理規范、高效。
第四章預算編制程序和方法
第十條中小學(xué)校預算編制程序一般為“二上二下”，具體可按同級人大確定的預算程序執行。
“一上”：中小學(xué)校根據財政部門(mén)編制年度預算要求，結合學(xué)校的基本情況和事業(yè)發(fā)展需求，編制預算建議數，報主管部門(mén)，由主管部門(mén)審核，匯編成主管部門(mén)預算建議數，報同級財政部門(mén)。
“一下”：財政部門(mén)根據主管部門(mén)匯編上報的預算建議數，結合公用經(jīng)費補助標準和財力可能，統籌安排中小學(xué)教育經(jīng)費，編制預算初步草案報本級人民政府審定，經(jīng)批準后向主管部門(mén)下達預算控制數，再由主管部門(mén)向中小學(xué)校下達預算控制數。
“二上”：中小學(xué)校根據預算控制數，對“一上”編報的預算進(jìn)行修改和調整，經(jīng)學(xué)校決策機構集體研究后將預算草案報主管部門(mén)。主管部門(mén)對中小學(xué)校預算草案進(jìn)行審核，匯編成主管部門(mén)預算草案，報同級財政部門(mén)。
“二下”：經(jīng)人民代表大會(huì )審議后，財政部門(mén)向主管部門(mén)正式批復年度預算，由主管部門(mén)正式批復中小學(xué)校預算。
第十一條收入預算編制
中小學(xué)校收入包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他收入等。收入預算應以上年度預算執行情況為基礎，考慮預算年度的收入增減因素進(jìn)行測算。
縣級財政部門(mén)應將省、市、縣(市、區)財政免費教育公用經(jīng)費補助按在校生數、補助標準和補助比例編入年度預算，并分解到有關(guān)的每所學(xué)校，確保學(xué)校預算完整。
第十二條支出預算的編制
(一)基本支出預算編制。工資福利支出、對個(gè)人和家庭的補助支出預算采用定員定標準法編制，即根據規定的分類(lèi)定額標準和核實(shí)的單位人員狀況，測算出工資福利支出、對個(gè)人和家庭的補助支出數。助學(xué)金支出應按實(shí)際享受助學(xué)金的學(xué)生人數和規定的定額標準計算編制。商品和服務(wù)支出采取定員和定額相結合的.辦法。
(二)項目支出預算編制。中小學(xué)校的項目支出預算主要包括房屋構筑物購建、大型修繕、辦公設備購置、專(zhuān)用設備購置、交通工具購置、信息網(wǎng)絡(luò )購建、其他資本性支出等。編制項目支出預算時(shí)，需同時(shí)編報項目支出績(jì)效目標。項目支出預算應以滿(mǎn)足學(xué)校的基本辦學(xué)條件為目標，由學(xué)校提出年度預算建議數和績(jì)效目標。主管部門(mén)根據教育事業(yè)發(fā)展規劃，建立中小學(xué)校項目庫，按照輕重緩急的原則，統籌確定中小學(xué)校項目支出建議報財政部門(mén)或由財政部門(mén)根據教育事業(yè)發(fā)展規劃，建立中小學(xué)校項目庫，按照輕重緩急、擇優(yōu)排序的原則，統籌確定中小學(xué)校項目支出。地方可視實(shí)際情況確定重點(diǎn)支出項目。
(三)政府采購預算編制。中小學(xué)校應將符合當地政府采購目錄的項目編入政府采購預算，填報《政府采購預算表》。
第五章預算報表體系
第十三條中小學(xué)校預算報表體系由預算基表、預算綜合報表和預算編制說(shuō)明書(shū)三部分組成。預算基表由學(xué)�；厩闆r表、學(xué)校收支預算表和政府采購預算表等報表組成。預算綜合報表在預算基表的基礎上自動(dòng)生成，由中小學(xué)�；厩闆r匯總表、收支預算匯總表、支出預算明細表、政府采購預算匯總表等報表構成。預算說(shuō)明書(shū)包括學(xué)校年度主要工作目標任務(wù)完成情況、預算收支情況、存在的問(wèn)題及建議等。
第十四條省財政廳按國家規定印發(fā)或制訂中小學(xué)校預算報表及指標，全省統一實(shí)施。市、縣(市、區)財政、主管部門(mén)原則上不再增加預算報表與指標，確需增加的，應本著(zhù)簡(jiǎn)潔明了的原則，可另行設計附表，不得過(guò)多加重學(xué)校預算編報負擔。
第六章預算執行
第十五條中小學(xué)校應當嚴格執行批準的預算，以績(jì)效目標為導向，規范辦理收支，加強預算執行管理;應當在經(jīng)批復預算基礎上，進(jìn)一步細化各收支項目，明確收支項目控制額度，經(jīng)學(xué)校決策機構審定后嚴格執行，不得隨意調整，確需調整應當由學(xué)校決策機構決定。
第十六條中小學(xué)校組織收入應當合法合規，各項收費應當嚴格執行規定的收費范圍、收費項目和收費標準，使用符合規定的票據。對按規定上繳國庫或財政專(zhuān)戶(hù)的資金，應當按國庫集中收繳的有關(guān)規定及時(shí)足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第十七條中小學(xué)校從財政部門(mén)和主管部門(mén)取得的專(zhuān)項資金，應當專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨核算，并按照規定向財政部門(mén)或主管部門(mén)報送資金使用情況。
第十八條中小學(xué)校應當嚴格執行國庫集中支付制度、政府采購制度，并按規定實(shí)行預算公開(kāi)，加強支出績(jì)效管理，提高資金使用效益。
第十九條中小學(xué)校預算執行中，財政補助收入和財政專(zhuān)戶(hù)管理資金的預算原則上不予調整。如果國家有關(guān)政策或者事業(yè)計劃有較大調整，對預算執行影響較大，確需調整的，中小學(xué)校應當報主管部門(mén)審核后報財政部門(mén)調整預算。財政補助收入和財政專(zhuān)戶(hù)管理資金以外部分的預算需要調整的，由學(xué)校自行調整并報主管部門(mén)和財政部門(mén)備案。收入預算調整后，相應調增或者調減支出預算。
第七章預算監督
第二十條地方財政、主管部門(mén)要定期和不定期對中小學(xué)校預算編制和執行情況進(jìn)行監督檢查，對預算編制和執行情況好的地區和學(xué)校要給予鼓勵或獎補傾斜，對不按要求編制和管理預算的地區和學(xué)校要予以批評教育，直至扣減轉移支付撥款。地方財政、主管部門(mén)及中小學(xué)校應當加強對財政資金的管理，建立財政資金使用跟蹤問(wèn)效和績(jì)效評價(jià)機制。
第二十一條在資金管理和使用中，有違反財經(jīng)法律法規的，按照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規定處理，并依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的責任。
第八章附則
第二十二條市、縣(市、區)財政部門(mén)應會(huì )同主管部門(mén)根據本辦法，制訂本地區具體的預算管理辦法。中小學(xué)校也應制訂本校的預算管理實(shí)施辦法。
第二十三條我省各級政府舉辦、與財政部門(mén)發(fā)生繳撥關(guān)系的幼兒園依照執行。
第二十四條本辦法從6月1日起實(shí)施。
第二十五條本辦法由省財政廳、省教育廳負責解釋。
預算管理制度 20
為規范機關(guān)財務(wù)管理，嚴格執行財經(jīng)紀律和中央八項規定，根據《中華人民共和國會(huì )計法》、《行政單位財務(wù)規則》、《事業(yè)單位財務(wù)規則》、《淮南市黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理辦法》等規定，結合局實(shí)際，制定本制度。
一、預決算管理
1.合理編制部門(mén)預算，統籌安排、節約使用各項資金，保障局機關(guān)正常運轉的資金需要，一切預算收支應納入財政年度預算，經(jīng)局黨組會(huì )議研究批準后執行。
2.在編制年度綜合收支預算時(shí)，堅持“量入為出，收支平衡”和“保證重點(diǎn)，兼顧一般”的總原則。
3.部門(mén)預算由收入預算、支出預算組成。收入預算包括：財政撥款收入和其它收入；支出預算包括：人員工資支出、日常公用支出、對個(gè)人和家庭的補助支出、專(zhuān)項支出等。人員工資支出預算的編制應嚴格按照國家政策規定和標準，逐項核定，沒(méi)有政策規定的項目，不得列入預算。日常公用支出預算的編制應本著(zhù)節約、從儉的原則編報。對個(gè)人和家庭的補助支出預算的編制嚴格按照國家政策規定和標準，逐項核定。專(zhuān)項支出預算的`編制緊密結合單位當年主要職責任務(wù)、工作目標及事業(yè)發(fā)展設想，并充分考慮財政的承受能力，本著(zhù)實(shí)事求是，從嚴從緊，區別輕重緩急、急事優(yōu)先的原則有序安排支出事項。對財政下達的預算，結合單位工作實(shí)際制定用款計劃和項目支出計劃。
4.編制部門(mén)決算報表，如實(shí)反映單位預算執行情況；定期編制財務(wù)報告，進(jìn)行財務(wù)活動(dòng)分析。
二、內部審計
局機關(guān)每年至少開(kāi)展一次對直屬單位的內部審計和自查（根據工作需要可每半年開(kāi)展一次），每年商請市紀委監委機關(guān)、市審計局對局機關(guān)和直屬單位財務(wù)合法合規檢查不少于一次；可委托第三方或組織本系統財務(wù)人員對局機關(guān)和直屬單位財務(wù)收支進(jìn)行事中審計。
三、資金使用管理
�。ㄒ唬┈F金管理。單位經(jīng)費支出1000元以上的原則上通過(guò)銀行轉賬支付，其他零星經(jīng)費支出應憑公務(wù)卡刷卡結算。
�。ǘ┐箢~資金管理。
1.大額資金列入年度預算，嚴格執行預算標準。
2.大額資金支出應嚴格按照“三重一大”議事規則和決策程序，由局相關(guān)支出科室提出申請，局分管領(lǐng)導審核并報主要領(lǐng)導同意，經(jīng)局黨組會(huì )議研究后，交相關(guān)科室辦理完結，交規劃財務(wù)與法規科辦理支付手續。
3.大額資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。
四、固定資產(chǎn)管理
固定資產(chǎn)購置先由申請科室報局分管領(lǐng)導審核，并請示局主要領(lǐng)導同意或局黨組會(huì )議研究后，由辦公室按照政府采購程序辦理，并建立固定資產(chǎn)卡片和登記臺賬。局規劃財務(wù)與法規科對新購置的固定資產(chǎn)按財務(wù)規定應及時(shí)入賬。
五、差旅費報銷(xiāo)
(一)差旅費審批。
1.差旅費是指機關(guān)工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費。局機關(guān)工作人員因公出差，嚴格執行市財政局有關(guān)規定。
2.市外出差由局主要領(lǐng)導審批；市內遠郊出差經(jīng)科室負責人同意，局分管領(lǐng)導審批。
3.沒(méi)有履行出差審批的，單位財務(wù)不得報銷(xiāo)。嚴格控制出差人數、天數和頻次。
�。ǘ┎盥觅M標準。
1.市內因公出差伙食補助按照每人每天80元標準包干使用；市內交通費按出差自然（日歷）天數計算，按每人每天80元標準包干使用,由單位派車(chē)的，不另行補助市內交通費。
2.市外因公出差伙食補助標準每人每天100元（西藏、青海和新疆每人每天120元）;工作人員因公出差期間發(fā)生的市內交通費用，按出差自然（日歷）天數計算，每人每天80元包干使用;出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應向接待單位或其他單位交納相關(guān)費用。
3、工作人員臨時(shí)到常住地以外地區公務(wù)出差，出差人員應當按規定等級乘坐交通工具。當天往返的，出差人員赴機場(chǎng)、火車(chē)站等發(fā)生的大巴、地鐵出差費用，可憑據報銷(xiāo)。城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據報銷(xiāo)，訂票費、經(jīng)批準發(fā)生的簽轉或退票費、交通意外保險費憑據報銷(xiāo)。
4、工作人員因公出差住宿費標準，按規定等級和出差目的地標準執行（具體標準見(jiàn)附件）。
�。ㄈ┎盥觅M報銷(xiāo)。出差人員差旅活動(dòng)結束后應當及時(shí)辦理報銷(xiāo)手續。差旅費報銷(xiāo)時(shí)應當提供出差審批單、機票、車(chē)票、船票、住宿費發(fā)票等憑證。
六、公務(wù)接待
�。ㄒ唬┙哟瓌t。
1.統一管理、對口接待原則：局機關(guān)的公務(wù)接待工作由辦公室統一管理，并由各分管領(lǐng)導和業(yè)務(wù)科室對口接待。
2.事前審批原則：所有接待事項，應事先按規定的審批程序報批，未經(jīng)批準的接待費用不得報銷(xiāo)。
3.勤儉節約原則：接待工作應做到既熱情周到、禮貌待客，又嚴格標準、厲行節約，杜絕奢侈浪費。
�。ǘ┙哟龢藴�。
1.宴請標準。公務(wù)接待一般不安排宴請，確需宴請的，一般只安排一次。標準按100元/餐·人執行。
2.嚴格控制陪餐人員，接待對象在10人以?xún)鹊呐悴腿藬挡坏贸^(guò)3人，超過(guò)10人的陪餐人數原則上不超過(guò)來(lái)賓人數的三分之一。
�。ㄈ┵M用報銷(xiāo)。公務(wù)接待費用報銷(xiāo)實(shí)行“四單合一”，報銷(xiāo)時(shí)須提供“一函三單”，即：派出單位公函、公務(wù)接待審批單、公務(wù)接待清單和稅務(wù)發(fā)票單據。
七、審批報銷(xiāo)
各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)須由至少兩人共同辦理，經(jīng)辦人在原始憑證上簽署經(jīng)辦，科室主要負責人簽署審查意見(jiàn)，報局分管領(lǐng)導和局主要領(lǐng)導審批后，交由局規劃財務(wù)與法規科報銷(xiāo)費用。各項經(jīng)費收支均由局規劃財務(wù)與法規科歸口管理，財務(wù)人員應認真負責、嚴格把關(guān)。
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