廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施制度
為了貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級的指導方針以及中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳和某某委、某委關(guān)于加強廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)精神，鞏固、深化和規范廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步增強職工群眾的主人翁責任感，密切黨群、干群關(guān)系，切實(shí)加強內部管理，促進(jìn)和維護我廠(chǎng)的改革、發(fā)展和穩定，特制定本辦法。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以加強基層民主政治建設為核心，以職代會(huì )為基本載體，以我廠(chǎng)改革和發(fā)展的“難點(diǎn)”、職工群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、黨風(fēng)廉政建設的“疑點(diǎn)”為廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，依法落實(shí)職工的民主參與、民主管理、民主監督權利，充分調動(dòng)職工的積極性和創(chuàng )造性，促進(jìn)我廠(chǎng)的領(lǐng)導班子建設和黨風(fēng)廉政建設，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟效益，推動(dòng)全廠(chǎng)三個(gè)文明建設的全面發(fā)展。
二、基本原則和基本要求
1、基本原則
(1)依法公開(kāi)。公開(kāi)工作應當依照國家法律、法規和有關(guān)政策規定進(jìn)行，除黨和國家規定的保密事項和涉及商業(yè)、技術(shù)機密的事項以外，都要實(shí)行公開(kāi)。
(2)真實(shí)公開(kāi)。公開(kāi)的內容應當客觀(guān)真實(shí)，辦事結果應當公平公正。
(3)注重實(shí)效。堅持從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，不搞形式主義。
(4)有利監督。要落實(shí)職工群眾的知情權，有利于職工群眾行使監督權。
2、基本要求
(1)提高生產(chǎn)工作效率和經(jīng)營(yíng)管理水平;
(2)強化監督，遏制消極貪腐現象;
(3)進(jìn)一步完善和落實(shí)民主管理、民主監督制度。
三、公開(kāi)內容和主要形式
1、主要內容
(1)重大決策問(wèn)題和改革方案。主要包括發(fā)展目標和長(cháng)遠規劃，重大投資、財務(wù)預決算，集體合同簽訂和履行情況，體制改革方案以及勞動(dòng)、人事、分配制度改革方案等。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的重要問(wèn)題。主要包括年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標及完成情況，財務(wù)收入和支出等經(jīng)營(yíng)盈虧情況，大額資金使用，大宗設備物資的采購供應，承包租賃合同執行情況，內部經(jīng)濟責任制的.制定和落實(shí)情況，重要規章制度的制定等。
(3)涉及職工切身利益的重要事項和職工關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。主要包括勞動(dòng)法律法規的執行情況，勞動(dòng)合同簽訂和履行情況，工資獎金分配方案，職稱(chēng)評聘，獎懲晉級，保險和福利情況，勞動(dòng)保護措施，職工培訓計劃，職工下崗分流安置方案等。
(4)領(lǐng)導班子建設和黨風(fēng)廉政建設情況。主要包括各崗位干部的任用條件、程序、結果，民主評議領(lǐng)導干部情況，干部廉潔自律規定執行情況，公車(chē)管理及使用情況，辦公費、差旅費、郵電費和業(yè)務(wù)招待費的使用情況。
2、主要形式
(1)向職工代表大會(huì )報告。職代會(huì )是職工民主管理的法定形式。要按照《職工代表大會(huì )條例》和有關(guān)規定，認真落實(shí)法律賦予職代會(huì )的各項職權，凡是涉及職代會(huì )職權范圍內的重大決策問(wèn)題、職工切身利益問(wèn)題、民主評議領(lǐng)導干部、業(yè)務(wù)招待費使用情況等，都應在職代會(huì )上報告，并經(jīng)職代會(huì )審議、審查同意或審議決定。
(2)定點(diǎn)設置公開(kāi)欄。公開(kāi)欄是廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的重要形式。凡涉及需要讓全體職工直接了解的內容，要及時(shí)在公開(kāi)欄中張榜公布。
(3)定期召開(kāi)黨、政、工聯(lián)席會(huì )議進(jìn)行情況通報。在職代會(huì )閉會(huì )期間，涉及日常經(jīng)營(yíng)決策問(wèn)題，可由廠(chǎng)長(cháng)向聯(lián)席會(huì )議通報，征詢(xún)意見(jiàn)，如遇重大問(wèn)題則臨時(shí)召開(kāi)職工代表大會(huì )。
(4)通過(guò)廠(chǎng)廣播站、廠(chǎng)有線(xiàn)電視、《﹡﹡通訊》及公開(kāi)信、告示和會(huì )議、文件等形式進(jìn)行公開(kāi)。
廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的時(shí)間根據實(shí)際情況而定，除須向職代會(huì )報告或須經(jīng)職代會(huì )審議的事項，其余的內容原則上實(shí)行按季定期公開(kāi)和按要求及時(shí)公開(kāi)。要做到常規性的工作定期公開(kāi)，長(cháng)期性的工作分階段公開(kāi)，一事一議的工作隨時(shí)公開(kāi)。
四、公開(kāi)的程序和監督
1、收集預審
由廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室整理匯總各職能部門(mén)提供的專(zhuān)項公開(kāi)內容后，送領(lǐng)導小組審查同意，保證公開(kāi)的內容全面、真實(shí)。
2、及時(shí)公開(kāi)
根據需公開(kāi)的內容，采取相應的形式，逐項進(jìn)行報告、通報或張榜公布。
3、征詢(xún)意見(jiàn)
公開(kāi)后，要注意收集職工群眾的反映和意見(jiàn)。除職代會(huì )上充分發(fā)揚民主、討論審議以外，要采取設立意見(jiàn)箱，召開(kāi)座談會(huì )，或通過(guò)職工代表直接收集等方式，聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和要求。對職工群眾的合理建議要積極采納，對職工群眾的疑問(wèn)要及時(shí)作出解釋和說(shuō)明，對職工群眾反映較強烈、大多數職工不滿(mǎn)意的要予以糾正或延期執行。
4、監督檢查
成立由廠(chǎng)紀委書(shū)記任組長(cháng)，紀委、職工代表和工會(huì )干部組成的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)監督評議小組，負責監督廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)內容是否真實(shí)、全面，公開(kāi)是否及時(shí)，程序是否符合規定，職工反映的問(wèn)題是否得到解決;負責組織職工對廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行評議，對涉及違紀違規的問(wèn)題進(jìn)行調查核實(shí)，提出整改意見(jiàn)。
5、建立檔案
每次公開(kāi)的時(shí)間、內容、形式以及職工群眾意見(jiàn)、建議的采納和辦理情況，監督檢查及整改措施等情況，由廠(chǎng)工會(huì )以文字、表格形式記錄歸檔。
五、組織領(lǐng)導
1、建立完善領(lǐng)導機構和工作機制。廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作實(shí)行黨委統一領(lǐng)導，黨政工共同負責，有關(guān)部門(mén)齊抓共管，職工群眾全員參與的工作體制和運行機制。為加強對廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導，保證廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處，我廠(chǎng)成立由廠(chǎng)黨委書(shū)記任組長(cháng)，廠(chǎng)長(cháng)、廠(chǎng)紀委書(shū)記、廠(chǎng)工會(huì )主席任副組長(cháng)，各科室主要領(lǐng)導及工會(huì )副主席為成員的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責實(shí)施廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的日常組織、協(xié)調工作;辦公室設在廠(chǎng)工會(huì )，由工會(huì )副主席兼任辦公室主任。
2、建立健全工作制度和管理制度。廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組要建立例會(huì )制度，定期研究廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作，幫助解決廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作中遇到的困難和問(wèn)題，指導、協(xié)調有關(guān)部門(mén)搞好廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作。要制定、完善操作性較強的實(shí)施細則和考核辦法，推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的制度化、規范化。
3、各生產(chǎn)車(chē)間要根據本辦法，將廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作提上重要議事日程，并結合各自的實(shí)際，建立相應的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作制度。車(chē)間主要領(lǐng)導要擔負起車(chē)間廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)第一責任人的職責，把實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)同加強內部管理結合起來(lái)，推動(dòng)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí)。各車(chē)間的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度及工作中的好經(jīng)驗、好做法要及時(shí)報廠(chǎng)紀委、工會(huì )。
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