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貴港市人防辦行政許可聽(tīng)證制度
第一條 為嚴格依法行政，規范行政許可聽(tīng)證程序，充分聽(tīng)取行政許可申請人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)，維護當事人的合法權益，根據《行政許可法》等法律法規的有關(guān)規定，制定本制度。
第二條 下列行政許可事項應當組織聽(tīng)證：
一、法律、法規、規章規定實(shí)施行政許可應當聽(tīng)證的事項;
二、我辦認為需要聽(tīng)證的涉及公共利益的重大行政許可事項;
三、行政許可直接涉及申請人與他人之間的重大利益關(guān)系，申請人、利害關(guān)系人依法提出聽(tīng)證申請的事項。
第三條 聽(tīng)證應當遵循公平、公正和高效的原則;除涉及國家秘密外，聽(tīng)證應當公開(kāi)進(jìn)行。
第四條 行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，我辦在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權利。
第五條 聽(tīng)證由業(yè)務(wù)科人員擔任聽(tīng)證主持人，由監察室派人參加，辦領(lǐng)導視情況指定我辦非參與行政許可審批的工作人員擔任聽(tīng)證員，協(xié)助聽(tīng)證工作。
聽(tīng)證主持人在組織聽(tīng)證時(shí)，應當另行指派一名工作人員擔任書(shū)記員，負責聽(tīng)證筆錄的制作和其他相關(guān)事務(wù)。
聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員，與申請聽(tīng)證事項或當事人有利害關(guān)系的，應當回避;申請人、利害關(guān)系人認為主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的，有權申請回避。
第六條 聽(tīng)證主持人具有下列職責：
一、決定聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;
二、決定聽(tīng)證的中止或終結;
三、將有關(guān)通知按時(shí)送達聽(tīng)證參加人;
四、就有關(guān)行政許可事項的事實(shí)、理由和依據詢(xún)問(wèn)聽(tīng)證參加人;
五、要求聽(tīng)證參加人提供或補充證據材料;
六、維護聽(tīng)證秩序，勸阻或制止干擾聽(tīng)證的行為;
七、對聽(tīng)證筆錄進(jìn)行審閱，并提出聽(tīng)證意見(jiàn)。
第七條 聽(tīng)證參加人包括行政許可申請人、利害關(guān)系人以及他們的委托代理人(不超過(guò)兩人)等。
第八條 聽(tīng)證主持人應當告知行政許可申請人、利害關(guān)系人，在聽(tīng)證中享有申請回避權、委托代理權、陳述申辯權、舉證質(zhì)證權，同時(shí)負有提交授權委托書(shū)、如實(shí)回答主持人提問(wèn)、遵守聽(tīng)證秩序的義務(wù)。
第九條 行政許可聽(tīng)證七日前，應當公告聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和事由。
市人防辦在收到聽(tīng)證申請二十日內組織聽(tīng)證，并在舉行聽(tīng)證七日前，將聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請人、利害關(guān)系人。
第十條 聽(tīng)證按下列程序進(jìn)行:
一、書(shū)記員宣布聽(tīng)證紀律以及聽(tīng)證申請人、利害關(guān)系人的權利和義務(wù)。聽(tīng)證主持人介紹主持人、聽(tīng)證員和書(shū)記員，核實(shí)聽(tīng)證參加人的身份，宣布聽(tīng)證開(kāi)始;
二、行政許可事項審查人員提出審查意見(jiàn)及其證據、理由;
三、當事人、利害關(guān)系人提出證據，進(jìn)行陳述申辯;
四、審查人員、當事人、利害關(guān)系人就行政許可事項進(jìn)行質(zhì)證和辨論;
五、聽(tīng)取當事人、利害關(guān)系人的最后陳述;
六、聽(tīng)證筆錄交當事人、利害關(guān)系人審核無(wú)誤后簽字或蓋章。聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結束。
第十一條 聽(tīng)證結束后，聽(tīng)證主持人根據聽(tīng)證筆錄，向我辦負責人提出書(shū)面意見(jiàn)，我辦負責人依法作出行政許可決定。
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